О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮСОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В СВЯЗИ С РЕФОРМОЙ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН

&С9100366

&С9100366

   (Последний изменяющий

НА:С9100541)

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ СССР

П+О+С+Т+А+Н+О+В+Л+Е+Н+И+Е

от 17 мая 1991 г. N 270

Москва, Кремль

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО

УСИЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ

ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В СВЯЗИ С

РЕФОРМОЙ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН

(См. также.  - Постановление Кабинета Министров СССР от

6  июля

1991 г. N 450; НГР:С9100540.

См. также.  - Постановление Кабинета Министров СССР

от  9 

июля

1991 г. N 454; НГР:С9100541.).

Кабинет Министров СССР

отмечает, что соглашением Союза ССР и республик по вопросам реформы розничных

цен и социальной защите населения предусмотрено проведение общей согласованной

политики в области цен и доходов.

Вместе с тем

руководством республик и местными органами власти приняты решения о повышении

розничных цен и тарифов на отдельные виды коммунальных и бытовых услуг, а также

на ряд товаров народного потребления, цены на которые устанавливаются республиканскими

и местными органами управления, что не предусматривалось указанным соглашением.

Это явилось дополнительным бременем для населения, и прежде всего для социально

уязвимых его слоев (детей, учащейся молодежи, инвалидов, пенсионеров, молодых,

неполных и многодетных семей).

В этих условиях

Правительство СССР считает целесообразным направлять доходы, полученные от

указанного повышения цен и тарифов, на увеличение размеров компенсационных

выплат населению.

В целях усиления

социальной защиты населения Кабинет Министров СССР п+о+с+т+а+н+о+в+л+я+е+т:

1. Увеличить

минимальные компенсационные выплаты, предусмотренные постановлением Кабинета

Министров СССР от 19 марта 1991 г. N 105, работникам, занятым на подземных и

открытых горных работах в металлургической и других отраслях народного

хозяйства, и установить их дифференцированно в следующих размерах:

на подземных работах -

1О5 рублей;

на открытых горных

работах в рудниках, карьерах - 1ОО рублей;

на поверхности шахт,

рудников и карьеров (в технологической цепочке), в основных цехах

обогатительных фабрик, а также работникам технологического автомобильного и

железнодорожного транспорта и военизированных горноспасательных частей - 8О

рублей.

2. Предоставить право

предприятиям, объединениям и организациям начиная со II квартала 1991 г.

увеличивать базовый размер средств, направляемых на потребление, для

осуществления за счет прибыли, остающейся в их распоряжении, дополнительных

компенсационных выплат сверх минимального гарантированного размера при условии

соответствующего увеличения объема реализации товаров народного потребления и

оказания платных услуг населению. Установить, что в объем реализации таких

товаров на предприятиях, для которых их производство не является основной

деятельностью, включается выручка от продажи товаров и продовольствия,

закупленных на валюту.

В связи с этим базовый

размер средств, направляемых предприятиями, объединениями и организациями на

потребление, увеличивается, но не должен превышать суммы, исчисленной из

расчета 4ОО рублей в месяц на одного работника. Минимальные гарантированные

компенсационные выплаты в связи с изменением розничных цен, а также

дополнительные выплаты, связанные с районным регулированием заработной платы и

проведением централизованных мероприятии по ее повышению в соответствии с

действующим законодательством, учитываются сверх указанного предельного

размера.

Рекомендовать

предприятиям, объединениям и организациям наряду с повышением оплаты труда

направлять дополнительные средства, предназначенные на потребление, на

увеличение выплат, связанных с предоставлением социально-трудовых льгот,

включая компенсацию удорожания стоимости питания в столовых, буфетах и

профилакториях, а также в детских санаториях, яслях, пионерских и

оздоровительных лагерях.

Министерствам и

ведомствам СССР, предприятиям, объединениям и организациям заключить с

соответствующими объединениями отраслевых профсоюзов и профсоюзными комитетами

соглашения о мерах по поэтапному повышению со второго полугодия 1991 г. оплаты

труда с включением компенсационных выплат в тарифные ставки и должностные

оклады, по расширению социально-трудовых льгот. Предусмотреть в этих

соглашениях конкретные суммы увеличения выручки от реализации товаров и услуг

для населения в размерах, покрывающих дополнительные расходы на потребление, а

также ответственность сторон за выполнение принятых обязательств.

В базовых отраслях

народного хозяйства могут быть предусмотрены иные условия и обязательства, в

частности по обеспечению поставки необходимой народному хозяйству продукции.

Рекомендовать

правительствам и профсоюзным объединениям республик провести работу по

заключению аналогичных соглашений.

З. Рекомендовать

предприятиям шире использовать права по осуществлению выплат ежемесячных

компенсаций женщинам, находящимся в отпуске по уходу за детьми в возрасте от

полутора до 3 лет, за счет прибыли, остающейся в их распоряжении.

Установить, что

средства, израсходованные на эти цели, не учитываются при определении в

соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 2О февраля 1991 г. N

45 величины средств, направляемых на потребление.

4. Считать

целесообразным организовать индивидуальный учет обязательных страховых взносов,

поступающих от работающих граждан в пенсионный фонд, имея в виду увеличить

размеры назначаемых им пенсий за счет внесенных средств.

Министерству труда и

социальных вопросов СССР, Пенсионному фонду СССР совместно с Советом Всеобщей

конфедерации профсоюзов СССР во втором полугодии 1991 г. определить порядок

такого учета, размеры и условия увеличения назначаемых пенсий.

5. Рекомендовать

правительствам республик оказать общественным формированиям инвалидов

финансовую поддержку в виде дотаций из бюджета, предоставления налоговых льгот.

6. В целях социальной

защиты населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

правительствам республик, исполкомам Советов народных депутатов краев,

областей, автономных областей и округов, входящих в состав РСФСР, устанавливать

по представлению объединений и предприятий гражданской авиации тарифы на

пассажирские перевозки на местных воздушных линиях в размере, не более чем в

три раза превышающем тарифы, действовавшие до 2 апреля 1991 г.

В связи с этим

признать целесообразным осуществлять компенсацию потерь объединениям и

предприятиям гражданской авиации за счет соответствующего уменьшения налога на

прибыль.

7. По согласованию с

правительствами союзных республик установить, что дополнительные расходы,

связанные с командировкой (кроме расходов по проезду к месту командировки и

обратно), возмещаются работникам предприятий, организаций и учреждений в

следующих размерах (за каждый день нахождения в командировке):

в города Москву,

Ленинград, Киев, Минск, Ташкент, Алма-Ату, Тбилиси, Баку, Вильнюс, Кишинев,

Ригу, Бишкек, Душанбе, Ереван, Ашхабад, Таллинн - 25 рублей;

в другие города и

населенные пункты - 2О рублей.

Возмещение указанных

расходов производится без подтверждения документами фактически произведенных

затрат.

Дополнительные

затраты, связанные с увеличением норм возмещения командировочных расходов работникам

предприятий, организаций и учреждений, финансируемых за счет средств бюджетов,

в 1991 году производить в пределах ассигнований, выделенных предприятиям,

организациям и учреждениям.

8. Правительствам

республик рассмотреть вопрос о выплате компенсаций работникам

культурно-просветительных, внешкольных массовых физкультурно-спортивных

учреждений, находящихся в собственности или пользовании профсоюзов, имея в виду

осуществить эти выплаты в части, не покрываемой средствами профсоюзов, за счет

средств бюджетов или иных источников.

9. Министерству труда

и социальных вопросов СССР, Министерству финансов СССР, Министерству юстиции

СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР подготовить в

месячный срок и представить в Кабинет Министров СССР предложения о внесении

изменений в действующее законодательство, вытекающих из настоящего

постановления.