«О Порядке предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы краевого значения,...



АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.05.2017 № 169-па

г. Владивосток

«О Порядке предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы краевого значения, на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы»

Изменения:

{постановление Администрации Приморского края от 31.07.2019 №490-па, постановление Правительства Приморского края от 22.09.2020 №829-пп}

На основании Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Устава Приморского края, Закона Приморского края от 11 мая 2005 года № 245-КЗ "Об особо охраняемых природных территориях Приморского края", постановления Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года № 940-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Охрана окружающей среды Приморского края» на 2020 - 2027 годы» Администрация Приморского края

постановляет:

(констатирующая часть в ред. постановления Правительства Приморского края от 22.09.2020 №829-пп)

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы краевого значения, на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края - Глава Администрации Приморского края

В.В. Миклушевский

Утвержден
постановлением Администрации
Приморского края
от 17 мая 2017 года № 169-па

Порядок

предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы краевого значения, на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий из краевого бюджета собственникам, владельцам и пользователям земельных участков, на которых находятся памятники природы краевого значения, в целях возмещения им расходов на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы краевого значения (далее соответственно - субсидии, памятники природы), категорию лиц, имеющих право на получение субсидий, порядок возврата субсидий в краевой бюджет, а также положения о проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края (далее - Министерство) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству в краевом бюджете на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, в рамках реализации государственной программы Приморского края «Охрана окружающей среды Приморского края» на 2020 - 2027 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года № 940-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Охрана окружающей среды Приморского края» на 2020 - 2027 годы».

(абз. в ред. постановления Правительства Приморского края от 22.09.2020 №829-пп)

2. Субсидии предоставляются собственникам, владельцам и пользователям земельных участков (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), на которых находятся памятники природы (далее - Заявитель), при условии:

оформления Заявителем в Министерстве охранного обязательства на памятники природы в соответствии с требованиями действующего законодательства;

согласования с Министерством до 31 мая текущего года плана мероприятий по обеспечению установленного режима особой охраны памятников природы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с показателями результативности.

(абз. в ред. постановления Правительства Приморского края от 22.09.2020 №829-пп)

3. Субсидия предоставляется Министерством Заявителю в целях возмещения расходов за текущий финансовый год, возникших в связи с проведением следующих мероприятий:

изготовление и установка информационных знаков и предупредительных аншлагов на территории охранной зоны памятников природы в местах, согласованных с Министерством;

соблюдение режима особой охраны территорий памятников природы и санитарного режима (обеспечение охраны в соответствии с охранными обязательствами, уборка твердых коммунальных отходов с территории памятников природы в соответствии с охранными обязательствами);

изготовление и издание буклетов, альбомов, брошюр, листовок и других материалов по вопросам сохранения памятников природы.

(п. 3 в ред. постановления Правительства Приморского края от 22.09.2020 №829-пп)

3.1. Требования, которым должен соответствовать Заявитель на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка:

а) отсутствие у Заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(подпункт «а» пункта 3.1 в редакции постановления  Администрации Приморского края от 31.07.2019 №490-па)

б) у Заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;

(подпункт «б» пункта 3.1 в редакции постановления  Администрации Приморского края от 31.07.2019 №490-па)

в) Заявитель не должен находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничений на осуществление хозяйственной деятельности (в случае если Заявителем является юридическое лицо);

г) Заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (в случае если Заявителем является юридическое лицо);

д) Заявитель не получает средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

4. Для получения субсидии Заявитель в срок не позднее 1 октября текущего финансового года представляет в Министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидий на возмещение расходов по обеспечению установленного режима особой охраны памятников природы краевого значения;

документы, подтверждающие произведенные Заявителем расходы на мероприятия, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации (счет-фактуры, квитанции, акты выполненных работ, товарные чеки и иные документы, подтверждающие фактически произведенные расходы Заявителя);

согласованный с Министерством до 31 мая текущего года план мероприятий по обеспечению установленного режима особой охраны памятников природы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

отчет о выполнении плановых мероприятий (в том числе установленных показателей результативности) за текущий год по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (с приложением фотоматериалов о выполнении работ на каждом памятнике природы в электронной и бумажной форме);

подписанное Заявителем обязательство, подтверждающее, что он соответствует требованиям, установленным подпунктом 3.1 пункта 3 настоящего Порядка;

справку налогового органа об отсутствии у Заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем за 30 дней до даты представления в Министерство документов, указанных в настоящем пункте;

(абзац 7 пункта 4 в редакции постановления Администрации Приморского края от 31.07.2019 №490-па)

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи документов, указанных в настоящем пункте.

Заявитель вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданные не ранее чем за 30 дней до даты подачи в Министерство документов, указанных в настоящем пункте. В случае непредставления Заявителем документов, указанных в настоящем абзаце, Министерство в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

(абзац 9 пункта 4 в редакции постановления Администрации Приморского края от 31.07.2019 №490-па)

(п. 4 в ред. постановления Правительства Приморского края от 22.09.2020 №829-пп)

5. До 15 октября текущего финансового года Министерство рассматривает документы, поступившие от Заявителей, и в срок до 20 октября текущего финансового года принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Министерства.

В течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет Заявителю письменное уведомление о предоставлении субсидии и соглашение, предусмотренное пунктом 8 настоящего Порядка, или уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

(п. 5 в ред. постановления Правительства Приморского края от 22.09.2020 №829-пп)

6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии Заявителю является:

несоответствие представленных Заявителем документов требованиям, определенным пунктом 4 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

несоответствие Заявителя условиям, условиям и требованиям, указанным в пунктах 2, 3.1;

(абзац 4 пункта 6 в редакции постановления Администрации Приморского края от 31.07.2019 №490-па)

недостоверность представленной Заявителем информации и документов;

невыполнение (выполнение не в полном объеме) мероприятий, в том числе недостижение установленных показателей, указанных в приложении № 1 к настоящему Порядку.

7. Расчет размера субсидии, предоставляемой Заявителю на возмещение расходов по обеспечению установленного режима особой охраны памятников природы краевого значения, определяется по следующей формуле:

,

где:

Ci - размер предоставляемой субсидии i-му Заявителю;

S№ - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в краевом бюджете на текущий финансовый год для предоставления субсидий на указанные цели;

Ai - объем субсидии, запрашиваемый i-м Заявителем на возмещение расходов, возникших у Заявителя в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, и указанный в заявлении на получение субсидии.

При рассмотрении Министерством единственного заявления на предоставление субсидии на возмещение расходов по обеспечению установленного режима особой охраны памятников природы размер предоставленной субсидии единственному Заявителю составляет сумму заявленных расходов, но не более пределов лимитов бюджетных обязательств.

(абз. в ред. постановления Правительства Приморского края от 22.09.2020 №829-пп)

8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и Заявителем, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Приморского края от 23 января 2017 года № 5 "Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из краевого бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

Министерство в течение трех рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии направляет Заявителю соглашение в трех экземплярах, которое должно предусматривать, в том числе:

размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, целевое назначение субсидии;

права и обязанности сторон;

порядок, сроки и случаи возврата в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

согласие Заявителя (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка их предоставления;

показатели результативности, а также порядок, сроки и форму отчетности о достижении указанных показателей;

плановые значения (на текущий финансовый год) мероприятий по обеспечению установленного режима особой охраны памятников природы;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

иные условия в соответствии с действующим законодательством.

В течение одного рабочего дня со дня получения соглашения Заявитель возвращает в Министерство подписанное соглашение в трех экземплярах.

(п. 8 в ред. постановления Правительства Приморского края от 22.09.2020 №829-пп)

9. Министерство в течение двух рабочих дней со дня получения подписанного соглашения о предоставлении субсидии составляет реестр на перечисление субсидии и передает его вместе с соглашением о предоставлении субсидии в департамент бюджетного учета Приморского края.

(пункт 9 в редакции постановления Администрации Приморского края от 31.07.2019 №490-па, постановления Правительства Приморского края от 22.09.2020 №829-пп)

)

10. Департамент бюджетного учета Приморского края во исполнение соглашения о передаче отдельных бюджетных полномочий главного распорядителя (получателя) средств краевого бюджета, заключенного с Министерством, на основании документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка (в течение трех рабочих дней со дня их представления), готовит и представляет в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (далее – УФК по ПК) заявку на кассовый расход на перечисление субсидий с лицевого счета Министерства, открытого в УФК по ПК, на расчетные счета Заявителей, открытые в кредитных организациях. Перечисление субсидии осуществляется в течение трех календарных дней со дня поступления заявки на кассовый расход, но не позднее 10 рабочих дней после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

(пункт 10 в редакции постановления Администрации Приморского края от 31.07.2019 №490-па, постановления Правительства Приморского края от 22.09.2020 №829-пп)

11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

12. Министерство осуществляет контроль за правильным расчетом размера субсидии и его соответствием документам, подтверждающим фактические расходы Заявителя, а также обеспечивает соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

(п. 12 в ред. постановления Правительства Приморского края от 22.09.2020 №829-пп)

13. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения Заявителями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

14. Ответственность за достоверность представленных документов и отчетов, результативность и целевой характер использования субсидии несет Заявитель.

15. В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, остаток субсидии, неиспользованный Заявителем в отчетном финансовом году, подлежит возврату в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении о предоставлении субсидии.

16. В случае нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, в случае невыполнения (выполнения не в полном объеме) мероприятий (недостижения показателей результативности предоставления субсидии), предусмотренных приложением № 1 к настоящему Порядку (далее - нарушение), Заявитель обязан осуществить возврат субсидии в краевой бюджет в полном объеме.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется Заявителю Министерством в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится Заявителем в течение пяти рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

(п. 16 в ред. постановления Правительства Приморского края от 22.09.2020 №829-пп)

Приложение № 1
к Порядку к предоставления субсидий из краевого
бюджета на возмещение расходов собственников,
владельцев и пользователей земельных участков,
на которых находятся памятники природы краевого
значения, на обеспечение установленного режима
особой охраны памятников природы

Форма

План мероприятий
по обеспечению установленного режима особой охраны памятника природы краевого значения

№

Вид работы (услуги)

Количественный показатель

Стоимость (ориентировочно, руб.)

Сумма (руб.)

1.

Изготовление и установка информационных аншлагов в местах, согласованных с департаментом

2.

Соблюдение режима особой охраны территорий памятников природы и санитарного режима:

2.1.

Обеспечение охраны в соответствии с охранными обязательствами

2.2.

Уборка твердых коммунальных отходов с территории памятников природы в соответствии с охранными обязательствами

3.

Изготовление и издание буклетов, альбомов, брошюр, листовок и других материалов по вопросам сохранения памятников природы (шт.)

Приложение № 2
к Порядку к предоставления субсидий из краевого
бюджета на возмещение расходов собственников,
владельцев и пользователей земельных участков,
на которых находятся памятники природы краевого
значения, на обеспечение установленного режима
особой охраны памятников природы

Форма

Отчет
о выполнении плановых мероприятий

№

Вид работы (услуги)

Плановый количественный показатель

Фактически выполнено

Приложение (фотоматериалы)

1.

Изготовление и установка информационных аншлагов в местах, согласованных с департаментом

2.

Соблюдение режима особой охраны территорий памятников природы и санитарного режима (обеспечение охраны в соответствии с охранными обязательствами, уборка твердых коммунальных отходов с территории памятников природы) (кв. м./куб. м.)

3.

Изготовление и издание буклетов, альбомов, брошюр, листовок и других материалов по вопросам сохранения памятников природы

Работы (услуги), перечисленные в заявке, выполнены в полном объеме, замечаний нет:

должность

(ФИО, подпись, дата)

М.П.