ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВОЗМЕЩЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ В...



ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 17 МАЯ 2017 Г. № 218

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВОЗМЕЩЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

(в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 18.03.2019 № 115, от 21.02.2020 № 88)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения пассажирских перевозок воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок возмещения из республиканского бюджета Республики Бурятия выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Бурятия.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 мая 2017 года.

Временно исполняющий обязанности Главы Республики Бурятия -

Председателя Правительства

Республики Бурятия

А. Цыденов

Проект представлен Министерством по развитию транспорта,

энергетики и дорожного хозяйства

тел. 55-54-03, 55-54-01

оу3

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Бурятия

от 17.05.2017  № 218

ПОРЯДОК

возмещения из республиканского бюджета Республики Бурятия

выпадающих доходов организациям воздушного транспорта,

осуществляющим пассажирские перевозки воздушным транспортом

в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера

и приравненных к ним местностях Республики Бурятия

(изменения в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 21.02.2020 № 88)

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Бурятия (далее - республиканский бюджет) на возмещение выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Бурятия (далее - Субсидии).

2. Государственное регулирование тарифов на пассажирские авиаперевозки осуществляется путем установления экономически обоснованного тарифа и тарифа, оплачиваемого пассажирами.

Субсидии предоставляются юридическим лицам - организациям, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Бурятия (далее - пассажирские авиаперевозки) по тарифам, оплачиваемым пассажирами, установленным Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия (далее - РСТ Республики Бурятия), с целью возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с осуществлением ими указанных перевозок.

3. Под пассажирскими авиаперевозками понимаются перевозки пассажиров по рейсам, включенным в реестр маршрутов пассажирских перевозок воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Бурятия (далее - рейсы), в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку.

4. Целью предоставления Субсидий является возмещение выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Бурятия, в рамках реализации Государственной программы Республики Бурятия «Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.04.2013 № 179.

(пункт 4. в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 21.02.2020 № 88)

5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете, доведенных до Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (далее - Министерство) в установленном порядке.

Размер годовой Субсидии рассчитывается по формуле:

Sk,i = ∑ [ВРk,i,m x РПk,m x (Tm - CTm)], где:

                                                  m

Sk,i - размер субсидий, предоставляемых k-му получателю средств в i-том расчетном периоде, рублей;

ВРk,i,m - количество выполненных рейсов k-тым получателем средств в i-том расчетном периоде по m-ному маршруту, рейсы;

РПk,m - расчетное количество перевезенных пассажиров k-тым получателем средств, учитываемое РСТ Республики Бурятия при установлении экономически обоснованного тарифа по m-ному маршруту, человек;

Тm - экономически обоснованный тариф на пассажирские авиаперевозки, установленный для m-ного маршрута (без учета налога на добавленную стоимость), рублей;

CTm - тариф, оплачиваемый пассажирами, установленный для          m-ного маршрута (без учета налога на добавленную стоимость), рублей.

6. Тариф, оплачиваемый пассажирами, устанавливается РСТ Республики Бурятия на основании расчетных данных, предоставляемых Министерством.

Расчетные данные формируются исходя из расходов пассажиров, связанных с приобретением билетов на альтернативные виды транспортного сообщения по указанным маршрутам по следующей формуле:

СТm = РТ + ЖБ + Ас, где:

РТ - размер специального тарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении в салоне экономического класса воздушного судна в зависимости от протяженности маршрута от ближайшего «узлового аэропорта» до населенного пункта, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Бурятия, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013         № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети»;

ЖБ - стоимость железнодорожного билета в поездах от г. Улан-Удэ до города ближайшего «узлового аэропорта» (вагон – плацкарт);

Ас - агентский сбор за оформление билета.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

7. Претендент на получение Субсидий представляет в Министерство не позднее 1 декабря года, в котором предусмотрены лимиты бюджетных обязательств на эти цели, следующие документы:

- заявление о возмещении выпадающих доходов согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее - заявление);

- расчет экономически обоснованного размера недополученных доходов с разбивкой на один рейс по каждому заявленному маршруту, связанных с оказанием услуг по пассажирским авиаперевозкам воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Бурятия.

Министерство запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(абзац введен постановлением Правительства Республики Бурятия от 21.02.2020 № 88)

Претендент на получение Субсидий вправе представить указанные документы самостоятельно.

(абзац введен постановлением Правительства Республики Бурятия от 21.02.2020 № 88)

8. Претендент на получение Субсидий, с которым планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

а) отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом;

в) не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) не получает средства из республиканского бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

(пункт 8. в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 21.02.2020 № 88)

9. Министерство в течение пяти рабочих дней проверяет полноту и достоверность представленных документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.

(абзац. в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 21.02.2020 № 88)

В случае соответствия юридического лица установленным настоящим Порядком требованиям и условиям предоставления субсидий, Министерство не позднее пятнадцати рабочих дней со дня окончания проверки документов заключает с авиаперевозчиком Соглашение о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой Министерством финансов Республики Бурятия.

Соглашение о предоставлении субсидий действует до 31 декабря года, в котором предусмотрены лимиты бюджетных обязательств на эти цели.

10. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

а) представление недостоверных сведений и документов;

б) неполное представление документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

в) несоответствие юридического лица требованиям, установленным пунктами 2, 8 настоящего Порядка;

г) представление документов, установленных пунктом 7 настоящего Порядка позднее срока, установленного в пункте 7 настоящего Порядка;

д) применение претендентом на получение субсидий тарифов ниже тарифа, оплачиваемого пассажирами, установленного РСТ Республики Бурятия.

Министерство письменно уведомляет об отказе в предоставлении Субсидии претенденту на получение Субсидии не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения и о праве его обжалования.

11. Возмещение выпадающих доходов, предусмотренных в республиканском бюджете на текущий финансовый год на предоставление Субсидии, производится Министерством на основании Соглашения о предоставлении субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета и кассовым планом республиканского бюджета в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

12. Перечисление Субсидии осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Бурятия, на расчетные счета получателей субсидий, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после представления получателем Субсидии в Министерство документов, указанных в пункте 13 Порядка.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 18.03.2019 № 115)

12.1. Результатом предоставления Субсидии является осуществление авиаперевозчиком, заключившим Соглашение, воздушных перевозок по рейсам не менее чем установленных целевыми индикаторами Государственной программы Республики Бурятия «Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.04.2013 № 179, на соответствующий год предоставления Субсидии (далее - целевой индикатор).

Оценка эффективности использования получателем Субсидии осуществляется Министерством на основании показателя результативности предоставления Субсидии - соотношения количества выполненных рейсов по маршрутам к целевым индикаторам соответствующих маршрутов (в процентах).

Значение показателя результативности предоставления Субсидии устанавливается Министерством и включается в Соглашение.

Отчет о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, форма которого приведена в приложении № 3 к настоящему Порядку, представляется авиаперевозчиком в Министерство не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления Субсидии.

В случае если получателем Субсидии не достигнуты значения показателя результативности предоставления Субсидии, объем Субсидии подлежит сокращению пропорционально недостигнутым значениям показателей результативности предоставления Субсидии и подлежат возврату в доход республиканского бюджета в порядке, предусмотренном в пункте 16 настоящего Порядка.

(пункт 12.1. введен постановлением Правительства Республики Бурятия от 21.02.2020 № 88)

III. Требования к отчетности

13. Получатель Субсидии обязан ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представить в Министерство отчет о транспортной работе, установленный приложением № 4 к настоящему Порядку, подтверждающий факт произведенных получателем Субсидии выпадающих доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам воздушным транспортом, на возмещение которых предоставляется Субсидия в соответствии с настоящим Порядком.

К отчету о транспортной работе прилагаются реестры выполненных рейсов и полетные задания на выполнение указанных рейсов.

(пункт 13. в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 21.02.2020 № 88)

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий и

ответственности за их нарушение

14. Контроль за выполнением получателями Субсидии условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Субсидии осуществляется в установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия порядке Министерством и органами государственного финансового контроля Республики Бурятия, в том числе путем проведения проверок.

15. В случае установления в Соглашении о предоставлении субсидии случаев возврата в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных получателю Субсидий на возмещение выпадающих доходов и не использованных им в отчетном финансовом году, указанные остатки средств подлежат возврату в республиканский бюджет и получателем Субсидии в течение первых пятнадцати рабочих дней текущего финансового года.

16. В случае установления фактов нарушения условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Министерством и органами государственного финансового контроля Республики Бурятия, указанные средства подлежат возврату в следующем порядке:

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения сведений органов государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, направляет получателю Субсидии уведомление о возврате средств республиканского бюджета;

получатель Субсидии в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат полученных средств республиканского бюджета, использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет.

В случае невыполнения в установленный срок уведомления Министерство обеспечивает взыскание средств республиканского бюджета в судебном порядке.

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку возмещения из

республиканского бюджета

Республики Бурятия выпадающих доходов

организациям воздушного транспорта,

осуществляющим пассажирские перевозки

воздушным транспортом  в межмуниципальном

сообщении в районах Крайнего Севера

и приравненных к ним местностях

Республики Бурятия

РЕЕСТР

маршрутов  пассажирских перевозок воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера

и приравненных к ним местностях Республики Бурятия

№№ п/п

Маршрут

Примечание

1

2

3

1.

Улан-Удэ - Таксимо

Тарифы регулируемые

государственные

2.

Таксимо - Улан-Удэ

Тарифы регулируемые

государственные

3.

Улан-Удэ - Нижнеангарск

Тарифы регулируемые

государственные

4.

Нижнеангарск - Улан-Удэ

Тарифы регулируемые

государственные

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку возмещения из республиканского

бюджета Республики Бурятия выпадающих

доходов организациям воздушного транспорта,

осуществляющим пассажирские перевозки

воздушным транспортом в межмуниципальном

сообщении в районах Крайнего Севера

и приравненных к ним местностях

Республики Бурятия

(Приложение № 2 в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 21.02.2020 № 88)

Бланк организации                            

Министерство по развитию транспорта,

энергетики и дорожного хозяйства

Республики Бурятия

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с Порядком возмещения из республиканского бюджета Республики Бурятия выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 17.05.2017 № 218 (далее - Порядок) ________________________________________________

                           (полное наименование организации)

просит возместить из республиканского бюджета выпадающие доходы, возникшие при осуществлении пассажирских перевозок воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении по рейсам ________________________________________________________________,

                                        (наименование маршрутов)

включенным в реестр маршрутов пассажирских перевозок воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Бурятия.

Настоящим подтверждаю, что:

- у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом;

- организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- организация не получает средства из республиканского бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пунк-те 4 Порядка.

Руководитель организации _____________  ______________________

                                                    (подпись)               (расшифровка подписи)

«__» __________ 20__ г.

МП (при наличии)

_________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку возмещения из республиканского

бюджета Республики Бурятия выпадающих

доходов организациям воздушного транспорта,

осуществляющим пассажирские перевозки

воздушным транспортом в межмуниципальном

сообщении в районах Крайнего Севера и

приравненных к ним местностях

Республики Бурятия

(Приложение № 3 введено постановлением Правительства Республики Бурятия от 21.02.2020 № 88)

ОТЧЕТ

о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии

___________________________________________________________________________

                                 (полное наименование организации)

с «__» __________ 20__ г. по «__» _______________ 20__ г.

Дата

Маршрут

Количество фактически выполненных рейсов

Руководитель организации _____________________             ______________

                                                                       (подпись)                                (ФИО)

«__» ______________ 20__ г.

МП (при наличии)

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Порядку возмещения из республиканского

бюджета Республики Бурятия выпадающих

доходов организациям воздушного транспорта,

осуществляющим пассажирские перевозки

воздушным транспортом в межмуниципальном

сообщении в районах Крайнего Севера и

приравненных к ним местностях

Республики Бурятия

(Приложение № 4 введено постановлением Правительства Республики Бурятия от 21.02.2020 № 88)

ОТЧЕТ

о транспортной работе

за ______________ 20__ г.

(в рублях)

Наименование

маршрута

Количество

рейсов

Субсидия на один рейс, руб.

Субсидия в целях возмещения

недополученных   
доходов, руб.

1.

2.

3.

4.

Руководитель организации

Главный бухгалтер

МП (при наличии)

_____________