ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ ОБСУЖДЕНИЙ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНУ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 мая 2018 года № 222

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ ОБСУЖДЕНИЙ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

(в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 10.07.2020 № 274)

В целях реализации пункта 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Республики Марий Эл постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики органами исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющими контрольно-надзорную деятельность.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

А. Евстифеев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Марий Эл  от 17 мая 2018 г. № 222

ПОРЯДОК

организации и проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики органами исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющими контрольно-надзорную деятельность

(в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 10.07.2020 № 274)

I. Подготовка и информирование о проведении публичных обсуждений

1. Настоящий Порядок разработан с целью установления единых подходов к организации и проведению органами исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющими контрольно-надзорную деятельность (далее - органы государственного контроля (надзора), публичных обсуждений результатов правоприменительной практики органов государственного контроля (надзора) (далее - публичные обсуждения).

2. Публичные обсуждения проводятся органами государственного контроля (надзора) по каждому виду государственного контроля (надзора) не менее одного раза в год.

Органы государственного контроля (надзора) ежегодно, в срок до 20 декабря текущего года, представляют в Министерство промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл (далее - Министерство) предложения по проведению публичных обсуждений на следующий год, содержащие информацию о публичных обсуждениях (наименования видов государственного контроля (надзора), дата, время, место, контакты ответственного лица, форма обратной связи).

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 10.07.2020 № 274)

3. Министерство в срок до 25 декабря текущего года на основе представленных предложений составляет сводный план-график проведения публичных обсуждений органов государственного контроля (надзора) (далее - сводный план-график) на следующий год и направляет его в органы государственного контроля (надзора) и государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Информсреда».

Сводный план-график должен предусматривать ежеквартальное проведение публичных мероприятий в Республике Марий Эл.

В срок до 31 декабря текущего года сводный план-график размещается государственным бюджетным учреждением Республики Марий Эл «Информсреда» на официальном сайте Правительства Республики Марий Эл, находящемся в структуре официального интернет-портала Республики Марий Эл в разделе «Публичное обсуждение правоприменительной практики», а также органами государственного контроля (надзора) на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора), находящемся в структуре официального интернет-портала Республики Марий Эл в разделе «Публичные обсуждения правоприменительной практики» (далее - официальный сайт органа государственного контроля (надзора).

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 10.07.2020 № 274)

4. Уведомление субъектов контроля (надзора) и иных заинтересованных лиц о проведении публичных обсуждений (далее - уведомление) размещается на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) не позднее чем за две недели до проведения публичного обсуждения.

5. Уведомление должно включать в себя информацию о дате, времени и месте проведения публичного обсуждения, краткое описание и повестку публичного обсуждения.

На официальном сайте органа государственного контроля (надзора) вместе с уведомлением размещаются сведения согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

6. Со дня размещения уведомления на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) субъектам контроля (надзора) и иным заинтересованным лицам обеспечивается возможность подать заявку на выступление на публичном обсуждении, а также зарегистрироваться для участия в нем, используя доступные каналы обратной связи (через официальный сайт органа государственного контроля (надзора), посредством электронной почты и (или) по телефону, иными способами).

7. Уведомление при наличии информационных ресурсов, позволяющих осуществлять автоматическую рассылку (государственные информационные ресурсы, в том числе «личные кабинеты» и т. д.), направляется по адресам субъектов контроля (надзора), в том числе по адресам их электронной почты, а также освещается в средствах массовой информации, в том числе ведомственных (при наличии).

Уведомление направляется в том числе субъектам контроля (надзора), в отношении которых проводились проверки или иные мероприятия по контролю (надзору), иным заинтересованным лицам.

Уведомление размещается на страницах органов государственного контроля (надзора) в социальных сетях (при наличии).

8. Органом государственного контроля (надзора) направляются приглашения для участия в публичных обсуждениях Союзу «Торгово-промышленная палата Республики Марий Эл», Марийскому республиканскому отделению Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Региональной общественной организации развития бизнеса Республики Марий Эл «Предприниматели Марий Эл», Региональному отделению Общероссийской общественной организации «Ассоциация молодых предпринимателей» по Республике Марий Эл, Правительству Республики Марий Эл, Общественной палате Республики Марий Эл, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Марий Эл, отраслевым ассоциациям, органам государственного контроля (надзора) (при необходимости), органам прокуратуры Республики Марий Эл, региональным средствам массовой информации.

9. Одновременно на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) осуществляется сбор вопросов (обращений), замечаний и комментариев по сведениям, указанным в приложении № 1 к настоящему Порядку, с обеспечением возможности любого пользователя ознакомиться с вопросами (обращениями), замечаниями и комментариями, оставленными другими пользователями.

Ответы на вопросы (обращения), замечания и комментарии даются органом государственного контроля (надзора) в обобщенном виде при проведении самих публичных обсуждений.

В случае, если ответ на вопрос (обращение), замечание или комментарий не может быть дан до начала публичного обсуждения, он дается на следующем публичном обсуждении.

II. Проведение публичных обсуждений

10. Публичные обсуждения проводятся органами государственного контроля (надзора). При этом органам государственного контроля (надзора) рекомендуется проводить публичные обсуждения совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Марий Эл исходя из сфер государственного контроля (надзора). Проведение совместного публичного обсуждения предварительно согласовывается органом государственного контроля (надзора) с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в Республике Марий Эл.

11. При проведении публичных обсуждений территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Марий Эл участие в публичных обсуждениях принимают должностные лица профильных органов государственного контроля (надзора) по решению руководителей указанных органов согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 10.07.2020 № 274)

12. Публичное обсуждение в органах государственного контроля (надзора) проводит руководитель или его заместитель.

(абзац в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 10.07.2020 № 274)

Публичное обсуждение проводится с участием должностных лиц органа государственного контроля (надзора), уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора).

13. Для целей проведения публичных обсуждений используется зал вместимостью не менее 50 человек.

14. При проведении публичных обсуждений обеспечивается аудиозапись, а при наличии технической возможности - видеозапись и онлайн-трансляция публичного обсуждения на официальном сайте органа государственного контроля (надзора), в том числе с возможностью получения вопросов (обращений), замечаний и комментариев в онлайн-режиме.

Для участников публичных обсуждений обеспечивается возможность задать вопрос с места с помощью микрофона или иных технических средств.

15. Уполномоченное должностное лицо органа государственного контроля (надзора) обеспечивает проведение регистрации присутствующих на публичном обсуждении субъектов контроля (надзора) и иных заинтересованных лиц.

16. Публичное обсуждение включает в себя:

презентацию органом государственного контроля (надзора) докладов, размещенных на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

ответы органа государственного контроля (надзора) на вопросы (обращения), замечания и комментарии, полученные в электронном виде путем их сбора на официальном сайте органа государственного контроля (надзора), предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка;

ответы органа государственного контроля (надзора) на вопросы, полученные из зала;

выступление субъектов контроля (надзора) и представителей общественных объединений предпринимателей с комментариями к докладам, размещенным на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

17. В случае невозможности ответа на вопросы, поступившие из зала, непосредственно на публичных обсуждениях в связи с необходимостью получения дополнительной информации, ответы подготавливаются органом государственного контроля (надзора) по итогам получения необходимой информации и размещаются на официальном сайте органа государственного контроля (надзора).

18. Доступ на публичные обсуждения является открытым.

19. Участникам публичных обсуждений, включая субъектов контроля (надзора), представителей общественных объединений предпринимателей, органов прокуратуры Республики Марий Эл и иных заинтересованных лиц, предоставляется возможность выступить с комментариями и предложениями по обсуждаемому вопросу.

III. Подведение итогов публичных обсуждений

20. По итогам проведения публичного обсуждения в течение семи рабочих дней после его завершения орган государственного контроля (надзора) размещает на своем официальном сайте информацию о проведении публичного обсуждения, обобщенные ответы на вопросы (обращения), замечания и комментарии, полученные до и во время проведения публичных обсуждений.

21. В целях подведения итогов проведения публичных обсуждений, определения их эффективности и полезности на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) создается сервис для сбора обратной связи посредством размещения специальной анкеты либо обеспечивается заполнение участниками публичного обсуждения специальных анкет в бумажном виде непосредственно после завершения мероприятия.

Обобщенные итоги рассмотрения специальных анкет размещаются на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) в течение двух недель после завершения публичных обсуждений.

22. Полученные вопросы (обращения), замечания и комментарии и данные на них ответы учитываются органом государственного контроля (надзора) при доработке докладов, размещенных на сайте органа государственного контроля (надзора) согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, за следующий отчетный период, а также в правоприменительной практике органа государственного контроля (надзора), в том числе при организации и проведении иных профилактических мероприятий.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку организации и проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики органами исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющими контрольно-надзорную деятельность

СВЕДЕНИЯ,

размещенные на сайте органа государственного контроля (надзора), для целей подготовки публичного обсуждения результатов правоприменительной практики

На сайте органа государственного контроля (надзора) не позднее чем за две недели до проведения публичного обсуждения должен быть размещен доклад по правоприменительной практике органа государственного контроля (надзора) («как делать нельзя»), в котором в том числе указываются следующие сведения:

типовые и массовые нарушения обязательных требований с возможными мероприятиями по их устранению;

проведенные в отношении субъектов контроля (надзора) проверки и иные мероприятия по контролю (надзору) и наложенные по результатам указанных мероприятий меры административной и иной публично-правовой ответственности;

результаты административного и судебного оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственного контроля (надзора) и его должностных лиц.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку организации и проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики органами исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющими контрольно-надзорную деятельность

ПЕРЕЧЕНЬ

территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность участвующих в публичных обсуждениях результатов государственного контроля (надзора) правоприменительной практики

(в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 10.07.2020 № 274)

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

Органы исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющие контрольно-надзорную деятельность

1

2

Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Министерство природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл

Министерство здравоохранения Республики Марий Эл

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл

Министерство промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Марий Эл

Министерство здравоохранения Республики Марий Эл

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл

Комитет гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Марий Эл

Министерство промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл

Государственная инспекция труда в Республике Марий Эл

Департамент труда и занятости населения Республики Марий Эл

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл

Комитет ветеринарии Республики Марий Эл