ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА УЧАСТИЕ СПОРТИВНЫХ КОМАНД МУНИЦИПАЛЬНЫХ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.05.2019 № 172-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА УЧАСТИЕ СПОРТИВНЫХ КОМАНД МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ В РАМКАХ ИНЫХ НЕПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО НАКАЗАМ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЕПУТАТАМ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.03.2020 № 91-п)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на участие спортивных команд муниципальных организаций дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта в спортивных мероприятиях в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы (прилагается).

Признать утратившим силу постановление Правительства Ивановской области от 24.09.2018 № 283-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на участие спортивных команд муниципальных организаций дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта в спортивных мероприятиях в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы на 2018 год».

Губернатор Ивановской области                                                          С.С. Воскресенский

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 17.05.2019 № 172-п

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.03.2020 № 91-п)

П О Р Я Д О К

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов

Ивановской области на участие спортивных команд муниципальных организаций дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта в спортивных мероприятиях в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на участие спортивных команд муниципальных организаций дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта в спортивных мероприятиях в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных районов и городских округов Ивановской области для предоставления указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств по участию спортивных команд муниципальных организаций дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта в спортивных мероприятиях в рамках иных непрограммных мероприятий (далее - мероприятия), в соответствии с перечнем наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы, утвержденным на соответствующий финансовый год.

3. Критерием отбора муниципальных районов и городских округов Ивановской области для предоставления субсидии является включение мероприятий в перечень наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы, требующих расходования средств областного бюджета в соответствующем финансовом году.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.03.2020 № 91-п)

а) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и сроки их реализации;

б) наличие в бюджетах муниципальных районов, городских округов Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных районов и городских округов Ивановской области - 99%.

Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные районы и городские округа Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных районов и городских округов, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области);

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.03.2020 № 91-п)

в) заключение соглашения в соответствии с пунктами 9, 10 настоящего Порядка (далее - Соглашение);

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.03.2020 № 91-п)

г) достижение результатов использования субсидий;

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.03.2020 № 91-п)

д) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, в случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки) для обеспечения государственных и муниципальных нужд при осуществлении закупок, финансируемых частично или полностью за счет средств бюджета Ивановской области посредством межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением дотаций и субвенций, путем проведения конкурсов, аукционов и запроса предложений в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", - Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.03.2020 № 91-п)

5. Распределение субсидий между муниципальными районами, городскими округами Ивановской области осуществляется в соответствии с законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и законом Ивановской области об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы на соответствующий год.

6. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального района, городского округа Ивановской области осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Ивановской области (далее - УФК по Ивановской области), открытый УФК по Ивановской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета муниципального района, городского округа Ивановской области, - 40204 "Средства местных бюджетов".

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.03.2020 № 91-п)

7. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между Департаментом спорта Ивановской области (далее - Департамент) и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района, городского округа Ивановской области.

Перечисление субсидий в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального района, городского округа Ивановской области о перечислении субсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления субсидии (при наличии - графиком перечисления субсидии бюджету муниципального района, городского округа Ивановской области, установленным Соглашением).

8. Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.03.2020 № 91-п)

9. Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджету муниципального района, городского округа Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района, городского округа Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значения результатов использования субсидии;

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.03.2020 № 91-п)

б.1) обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области по достижению результатов использования субсидии;

(абзац введен Постановлением Правительства Ивановской области от 10.03.2020 № 91-п)

в) обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.03.2020 № 91-п)

е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным районом, городским округом Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

ж) обязательства муниципальных районов, городских округов Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила);

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.03.2020 № 91-п)

з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

и) условие о вступлении в силу Соглашения;

к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального района, городского округа Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта "б" пункта 4 настоящего Порядка (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области из областного бюджета остается неизменным).

10. В случае если Соглашение предусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального района, городского округа Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "и" пункта 9 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.

11. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.03.2020 № 91-п)

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии соответствующему муниципальному району, городскому округу Ивановской области.

(абзац введен Постановлением Правительства Ивановской области от 10.03.2020 № 91-п)

В случае увеличения в текущем финансовом году субсидии в размере, не превышающем остатка субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального района, городского округа Ивановской области, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования субсидии в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования субсидии в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил.

(абзац введен Постановлением Правительства Ивановской области от 10.03.2020 № 91-п)

Соглашение заключается до 15 марта текущего финансового года или в течение 60 дней после вступления в силу закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление субсидий.

(абзац введен Постановлением Правительства Ивановской области от 10.03.2020 № 91-п)

12. В целях заключения Соглашения уполномоченный орган муниципального района, городского округа Ивановской области представляет в Департамент следующие документы:

а) заверенную органом местного самоуправления муниципального района, городского округа Ивановской области копию муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

б) выписку из бюджета муниципального района, городского округа Ивановской области на соответствующий финансовый год с указанием объема бюджетных ассигнований, необходимого для исполнения расходных обязательств муниципального района, городского округа Ивановской области, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.

13. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района, городского округа Ивановской области на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального района, городского округа Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.03.2020 № 91-п)

14. Утратил силу Постановлением Правительства Ивановской области от 10.03.2020 № 91-п)

15. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результата использования субсидии: число участников физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, человек.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.03.2020 № 91-п)

16. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений возлагается на муниципальные районы, городские округа Ивановской области.

17. В случае если муниципальным районом, городским округом Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1)" пункта 7 Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района, городского округа Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.03.2020 № 91-п)

18. Основанием для освобождения муниципальных районов, городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.

Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального района, городского округа Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального района, городского округа Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.

Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципального района, городского округа Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, с приложением заключения.

19. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального района, городского округа Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет главе муниципального района, городского округа Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.03.2020 № 91-п)

Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.

20. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному району, городскому округу Ивановской области применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.03.2020 № 91-п)

21. Контроль за соблюдением муниципальными районами, городскими округами Ивановской области условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.03.2020 № 91-п)