Об утверждении Порядка подготовки населения в области пожарной безопасности в Осинском городском округе



АДМИНИСТРАЦИЯ

ОСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17.06.2020 №331

Об утверждении Порядка

подготовки населения в области пожарной безопасности в Осинском городском округе

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994г. №69 ФЗ «О пожарной безопасности», приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. №645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», постановлением Правительства Пермского края от 7 июля 2009г. № 421-П «Об утверждении Порядка организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пермского края», Уставом Осинского городского округа, в целях обеспечения пожарной безопасности на территории Осинского городского округа,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки населения в области пожарной безопасности в Осинском городском округе.

2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации Осинского городского округа.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на советника главы городского округа – главы администрации Осинского городского округа по безопасности Чудинова П.В.

Глава городского округа –

глава администрации Осинского

городского округа А.В.Григорьев

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации Осинского

городского округа

от 17.06.2020 №331

ПОРЯДОК

подготовки населения в области пожарной безопасности

в Осинском городском округе

1. Общие положения

1.1. Порядок подготовки населения в области пожарной безопасности в Осинском городском округе (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012г. №390 «О противопожарном режиме», другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края, регулирующими правоотношения в сфере пожарной безопасности.

1.2. Настоящий порядок устанавливает единые требования к организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Осинского городского округа, определяет его основные цели и задачи, а также группы населения, периодичность и формы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.

1.3. Обучение мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды и инструктажа в области пожарной безопасности носит непрерывный многоуровневый характер и проводится в жилом фонде, в организациях независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, а также при совершенствовании знаний в процессе трудовой деятельности.

1.4. Настоящий порядок не отменяет установленных соответствующими правилами специальных требований к организации проведения обучения, инструктажа и проверки знаний персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные органам государственного надзора.

II. Основные цели и задачи обучения

2.1. Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Осинского городского округа являются:

2.1.1. соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;

2.1.2. освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применении первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;

2.1.3. снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;

2.1.4. формирование необходимого организационного, информационного,

ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения в сфере пожарной безопасности, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления в сфере пожарной безопасности;

2.1.5. повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, организаций и населения по обеспечению пожарной безопасности на территории Осинского городского округа;

2.1.6. обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности;

2.1.7. совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды.

III. Группы населения и формы обучения

3.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

3.1.1. граждане (физические лица), осуществляющие трудовую или служебную деятельность в организациях или у индивидуального предпринимателя (далее – работающее население);

3.1.2. граждане (физические лица), не осуществляющие трудовую или служебную деятельность в организациях или у индивидуального предпринимателя (далее – неработающее население), за исключением лиц, находящихся в местах лишения свободы, в специализированных стационарных учреждениях здравоохранения или социального обслуживания;

3.1.3. дети в дошкольных образовательных учреждениях и лица, обучающиеся в образовательных учреждениях (далее – обучающиеся).

3.2. Обучение работающего населения предусматривает:

3.2.1. проведение противопожарного инструктажа и занятий по месту работы, повышение уровня знаний рабочих, руководителей и специалистов организаций при всех формах их подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

3.2.2. проведение противопожарного инструктажа не реже одного раза в год по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа, обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа;

3.2.3. проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

3.2.4. привлечение на учения и тренировки в организациях и по месту проживания;

3.2.5. самостоятельное изучение требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.

3.3. Занятия, как правило, должны проводится в специально оборудованных кабинетах (помещениях) с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, наружных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов и т.п.).

О проведении противопожарного инструктажа делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего (приложение к настоящему Порядку), а также даты проведения инструктажа.

3.4. Обучение мерам пожарной безопасности неработающего населения и лиц, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях, проводится по месту проживания и предусматривает:

3.4.1. информирование о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний;

3.4.2. проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа, обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа;

3.4.3. проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

3.4.4. привлечение на учения и тренировки в организациях и по месту проживания;

3.4.5. самостоятельное изучение требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.

3.5. В образовательных организациях проводится обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности. Обучение предусматривает:

3.5.1. проведение занятий в рамках общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, согласованных с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности с учетом вида и типа образовательного учреждения;

3.5.2. проведение лекций, бесед, размещение информации в средствах массовой информации на противопожарные темы, в том числе на официальном сайте Осинского городского округа, а также в социальных сетях;

3.5.3. проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время;

3.5.4. проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа обучающихся, проживающих в общежитиях образовательных учреждений;

3.5.5. проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением взрывопожароопасных веществ и материалов, проведением культурно - массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;

3.5.6. участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий образовательных учреждений.

3.6. Обучение мерам пожарной безопасности проводится комплексно,

включая все нижеперечисленные формы:

занятий по специальным программам;

противопожарный инструктаж;

лекций, бесед, учебных фильмов;

самостоятельная подготовка;

учения и тренировки,

противопожарная пропаганда.

3.7. Обучение мерам пожарной безопасности работающего населения проводится по программам противопожарного инструктажа и (или) пожарно-технического минимума.

Порядок, виды, сроки, обучения работников организаций мерам пожарной безопасности, а также требования к содержанию программ профессионального обучения, порядок их утверждения и согласования определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

В зависимости от вида реализуемой программы обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится непосредственно по месту работы и (или) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

3.8. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведение тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, органы местного самоуправления и организации.

3.9. Обучение граждан в форме противопожарного инструктажа проводится по месту их работы (учебы) или служебной деятельности, постоянного или временного проживания с целью ознакомления с требованиями утвержденных в установленном порядке нормативных документов по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения.

3.10. Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой и учебной деятельности, связанной с производством, хранением, обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов, проводится перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажем по охране труда и технике безопасности.

3.11. Организация противопожарного инструктажа граждан проводится при вступлении их в жилищные, гаражные, дачные и иные специализированные потребительские кооперативы, садово-огороднические товарищества, товарищества собственников жилья, также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения и возлагается на уполномоченных представителей данных организаций.

3.12. Учения и тренировки по отработке практических действий при пожарах в жилищном фонде, в организациях проводятся по планам территориальных федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области пожарной безопасности, связанных с исполнительными органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления Пермского края и организациями.

3.13. Тренировки персонала объектов с массовым пребыванием людей (50 и более человек) по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.

IV. Ответственность и расходные обязательства по обучению.

4.1. Ответственность за организацию и своевременность обучения мерам пожарной безопасности и проверку знаний требований пожарной безопасности работников организаций, несут администрация (собственники) данных организаций, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Под организацией, в настоящем Порядке, понимается орган местного самоуправления, учреждения, крестьянские (фермерские, хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности).

4.2. Ответственность за организацию и своевременность информирования о мерах пожарной безопасности неработающей части населения несет администрация Осинского городского округа.

4.3. Расходы по обучению неработающего населения и информированию населения о мерах пожарной безопасности являются расходным обязательством Осинского городского округа.

Приложение

к Порядку подготовки населения

в области пожарной безопасности в Осинском городском округе

форма

__________________________________________________________________

(наименование организации)

ЖУРНАЛ № _____

УЧЕТА ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Начат ____________ 20___ г.

Окончен __________ 20___ г.

СЛЕДУЮЩАЯ СТРАНИЦА

Дата

Фамилия,

имя,

отчество

инструкти-

руемого

Год

рожде-

ния

Профессия,

должность

инструкти-

руемого

Вид

инст-

руктажа

Фамилия,

имя,

отчество,

должность

инструкти-

рующего

Подпись

инструк-

тируемого

инструкти-

рующего

1

2

3

4

5

6

7

8