О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10 ЯНВАРЯ 2019 ГОДА № 4 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 2020 г. № 378

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10 ЯНВАРЯ 2019 ГОДА № 4 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

В целях поддержания нормативной правовой базы Орловской области в актуальном состоянии Правительство Орловской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Орловской области от 10 января 2019 года № 4 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Орловской области» следующие изменения:

1) в наименовании и далее по тексту слова «состояния самоходных машин и других видов техники» заменить словами «состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов»;

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктуры.»;

3) в приложении:

а) в наименовании и далее по тексту слова «состояние самоходных машин и других видов техники» в соответствующем падеже заменить словами «состояние и эксплуатация самоходных машин и других видов техники, аттракционов» в соответствующем падеже;

б) дополнить пунктами 13−17 следующего содержания:

«13. Региональный государственный надзор осуществляется в том числе с применением риск-ориентированного подхода. В целях применения при осуществлении регионального государственного надзора риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

14. Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется на основании критериев, предусмотренных приложением к настоящему порядку.

15. Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется со следующей периодичностью:

для категории высокого риска − один раз в 2 года;

для категории значительного риска − один раз в 3 года;

для категории среднего риска − один раз в 4 года;

для категории умеренного риска − один раз в 6 лет.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

16. Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям риска, изменение категории риска на более высокую либо на более низкую категорию осуществляются на основании приказа органа гостехнадзора. При отсутствии приказа органа гостехнадзора об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска их деятельность считается отнесенной к категории низкого риска.

17. При отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и используемых ими объектов к категориям высокого и значительного риска орган гостехнадзора размещает соответствующую информацию на официальном сайте, указанном в пункте 12 настоящего порядка, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.»;

в) дополнить приложением к Порядку организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Орловской области согласно приложению к настоящему постановлению.

Председатель Правительства Орловской области

А.Е. Клычков

Приложение к постановлению

Правительства Орловской области

от 17 июня 2020 г. № 378

Приложение

к Порядку организации

и осуществления регионального

государственного надзора в области

технического состояния и эксплуатации

самоходных машин и других видов

техники, аттракционов на территории

Орловской области

Перечень категорий риска, применяемых при осуществлении регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, и критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и используемых ими объектов к определенной категории риска

1. С учетом оценки вероятности несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к следующим категориям риска:

а) категории высокого риска:

деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанная с использованием аттракционов со степенью потенциального биомеханического риска RB-1 (имеющей вероятность причинения пассажиру (пассажирам) вреда, создающего угрозу для его (их) жизни, в результате биомеханических воздействий);

б) категории значительного риска:

деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанная с использованием самоходных машин и прицепов к ним, в случае, если расчетный показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям (К) более 1 или равен 1;

в) категории среднего риска:

деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанная с использованием самоходных машин и прицепов к ним, в случае, если расчетный показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям (К) составляет от 0,8 до 0,9 включительно;

деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанная с использованием аттракционов со степенью потенциального биомеханического риска RB-2 (имеющей вероятность причинения пассажиру (пассажирам) тяжкого вреда здоровью в результате биомеханических воздействий);

г) категории умеренного риска:

деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанная с использованием самоходных машин и прицепов к ним, в случае, если расчетный показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям (К) составляет от 0,5 до 0,7 включительно;

деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанная с использованием аттракционов со степенью потенциального биомеханического риска RB-3 (имеющей вероятность причинения вреда с временной потерей трудоспособности пассажира (пассажиров) в результате биомеханических воздействий);

д) категории низкого риска:

деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанная с использованием самоходных машин и прицепов к ним, в случае, если расчетный показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям (К) составляет менее 0,5;

деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанная с использованием аттракционов со степенью потенциального биомеханического риска RB-4 (имеющей вероятность причинения вреда без какой-либо формы нетрудоспособности пассажира (пассажиров) в результате биомеханических воздействий).

2. Степень потенциального биомеханического риска (RB) определяется в соответствии с приложением № 2 к техническому регламенту Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов», принятому Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 года № 114 «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов».

Показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям (К) определяется по состоянию на 1 августа каждого года по формуле:

К = А + B + С * D, где:

К – показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям;

А – количество самоходных машин и прицепов к ним, учитываемых в отношении одного субъекта контроля (надзора), с применением индексов:

A1 – количество самоходных машин и прицепов к ним более 50 единиц;

A2 – количество самоходных машин и прицепов к ним от 25 до 50 единиц включительно;

A3 – количество самоходных машин и прицепов к ним менее 25 единиц;

B – коэффициент привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), рассчитываемый по формуле: 0,1 * N1, где N1 – количество постановлений об административных правонарушениях, вынесенных в отношении субъекта контроля (надзора) в соответствии со статьей 9.3 КоАП РФ за год, предшествующий составлению плана проверок;

C – коэффициент привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, рассчитываемый по формуле: 0,1 * N2, где N2 – количество постановлений об административных правонарушениях, вынесенных в отношении субъекта контроля (надзора) в соответствии с частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ за год, предшествующий составлению плана проверок;

D – коэффициент срока проведения последней проверки в отношении субъекта контроля (надзора), рассчитываемый по формуле: 0,1 * S, где S – индекс, характеризующий истечение срока со дня проведения последней плановой проверки. При истечении установленных сроков со дня проведения последней плановой проверки значение S считается равным единице, в остальных случаях – равным нулю.

Индексы (коэффициенты) показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям (К) определяются согласно таблице:

К

А

B

C

D

A1

A2

A3

0,8

0,1* N1

0,1* N2

0,1* S

0,6

0,1* N1

0,1* N2

0,1* S

0,5

0,1* N1

0,1* N2

0,1* S