Основная информация
Дата опубликования: | 17 июня 2020г. |
Номер документа: | RU23031917202000020 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Краснодарский край |
Принявший орган: | Глава Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ АХТАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРИМОРСКО-АХТАРСКОГО РАЙОНА
Должность: "УЛ ГОРЬКОГОГлава
Дата подписи: 30.06.2020 16:14:48
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ
ПРИМОРСКО-АХТАРСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ АХТАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПРИМОРСКО-АХТАРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июня 2020 года № 74 п. Ахтарский
Об утверждении Порядка формирования перечня и проведения оценки налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
В целях реализации статьи 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования перечня и проведения оценки налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу с его официального обнародования.
Глава
Ахтарского сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
А. Н. Червин
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации Ахтарского сельского поселения
Приморско-Ахтарского района от 17.06.2020 г. № 74
Порядок
формирования перечня и проведения оценки налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района Приморско-Ахтарского района
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования перечня и проведения оценки налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, реестра налоговых расходов и методику оценки налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района (далее - налоговые расходы сельского поселения).
Под оценкой налоговых расходов в целях настоящего Порядка понимается оценка объемов и оценка эффективности налоговых расходов.
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
«налоговые расходы» - выпадающие доходы местного бюджета, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, сборам, предусмотренными в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и (или) целями социально-экономической политики администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, не относящимися к муниципальным программам администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района;
«куратор налогового расхода» - администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, за достижение соответствующих налоговому расходу целей муниципальных программ администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и (или) целей социально-экономической политики администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района не относящихся к муниципальным программам администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района;
«нераспределенные налоговые расходы» - налоговые расходы, соответствующие целям социально-экономической политики Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, реализуемым в рамках нескольких муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района (муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и непрограммных направлений деятельности);
«социальные налоговые расходы Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района»- целевая категория налоговых расходов, включающая налоговые расходы, предоставляемые отдельным социально незащищенным группам населения, социально ориентированным некоммерческим организациям, а также организациям, целью деятельности которых является поддержка населения;
«технические (финансовые) налоговые расходы Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района» - целевая категория налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, предполагающих уменьшение расходов налогоплательщиков, имеющих право на льготы финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет местного бюджета;
«стимулирующие налоговые расходы Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района»- целевая категория налоговых расходов, включающая налоговые расходы, предоставляемые в целях стимулирования экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов бюджета Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района;
«нормативные характеристики налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района» - сведения о положениях нормативных правовых актов, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам, сборам (далее-льготы), наименованиях налогов сборов, по которым установлены льготы, категориях плательщиков, для которых предусмотрены льготы, а также иные характеристики по перечню согласно приложению к настоящему Порядку;
«целевые характеристики налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района» - сведения о целевой категории налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, целях предоставления, плательщикам налоговых льгот, а также иные характеристики, предусмотренные приложением к настоящему Порядку;
«фискальные характеристики налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района» - сведения об объеме льгот, об предоставленных плательщикам, о численности фактических получателей льгот, а также об объеме налогов, сборов, задекларированных для уплаты получателями налоговых расходов, в местный бюджет, а также иные характеристики, предусмотренные приложением к настоящему Порядку;
«перечень налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района»- документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района в соответствии с целями муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, структурных элементов муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и (или) целями социально-экономической политики Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, а также о кураторах налоговых расходов, либо в разрезе кураторов налоговых расходов (в отношении нераспределенных налоговых расходов), содержащих указания на обусловливающие соответствующие налоговые расходы положения (статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) нормативных правовых актов и срока действия таких положений;
«реестр налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района»- совокупность данных о нормативных, фискальных и целевых характеристиках налоговых расходов, предусмотренных перечнем налоговых расходов;
«оценка налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района» - комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района;
«оценка объемов налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района» -определение объемов выпадающих доходов местного бюджета, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам;
«оценка эффективности налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района» - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района;
«паспорт налогового расхода Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района»- документ, содержащий сведения о нормативных, фискальных и целевых характеристиках налогового расхода Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, составляемый куратором налогового расхода;
3. В целях оценки налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района ответственное лицо администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района:
а) формирует перечень налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района;
б) ведет реестр налоговых расходов;
в) обеспечивает сбор и формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, необходимой для проведения их оценки, в том числе формирует оценку объемов налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района за отчетный финансовый год, а также оценку объемов налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период;
г) осуществляет обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов, проводимой кураторами налоговых расходов.
4. В целях оценки налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района главные администраторы доходов местного бюджета формируют и представляют в администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района в отношении каждого налогового расхода информацию о фискальных характеристиках налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района за отчетный год, а также информацию о стимулирующих налоговых расходах Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района за шесть лет, предшествующих отчетному финансовому году.
5. В целях оценки налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района кураторы налоговых расходов:
а) формируют паспорта налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, содержащие информацию предусмотренную приложением к настоящему Порядку;
б) осуществляют оценку эффективности каждого курируемого налогового расхода Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и направляют результаты такой оценки в администрацию Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
II. Формирование перечня налоговых расходов.
Формирование и ведение реестра налоговых расходов
6. Проект перечня налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района на очередной финансовый год разрабатывается ответственным лицом администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района ежегодно в срок до 25 марта текущего финансового года, и направляется на согласование в администрацию поселения, ответственным исполнителям муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района которые предлагается определить проектом перечня налоговых расходов в качестве кураторов налоговых расходов.
7. Кураторы, определенные согласно пункта 6 настоящего Порядка, до 10 апреля текущего финансового года рассматривают проект перечня налоговых расходов на предмет предлагаемого распределения налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района в соответствии с целями муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, их структурных элементов и (или) направлениям деятельности, не входящим в муниципальные программы Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, и определения кураторов налоговых расходов, и в случае несогласия с указанным распределением направляют в администрацию предложения по уточнению проекта перечня налоговых расходов.
В случае если указанные предложения предполагают изменение куратора налогового расхода, такие предложения подлежат согласованию с предлагаемым куратором налогового расхода.
В случае если результаты рассмотрения не направлены в администрацию в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, проект перечня налоговых расходов считается согласованным.
В случае если замечания к отдельным позициям проекта перечня налоговых расходов не содержат конкретных предложений по уточнению распределения налоговых расходов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, проект перечня налоговых расходов считается согласованным в отношении соответствующих позиций.
Согласование проекта перечня налоговых расходов в части позиций, изложенных идентично позициям перечня налоговых расходов муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период, не требуется, за исключением случаев внесения изменений в перечень муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, структурные элементы муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и (или) случаев изменения полномочий структурных отделов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
При наличии разногласий по проекту перечня налоговых расходов администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района обеспечивает проведение согласительных совещаний с кураторами налоговых расходов до 20 апреля текущего года.
8. В срок не позднее 7 рабочих дней после завершения процедур, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, перечень налоговых расходов считается сформированным и размещается на официальной сайте Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9. В случае внесения в текущем финансовом году изменений в перечень муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, структурные элементы муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и (или) в случае изменения полномочий кураторов налоговых расходов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в связи с которыми возникает необходимость внесения изменений в перечень налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, кураторы налоговых расходов не позднее 10 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений направляют в администрацию Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района соответствующую информацию для уточнения указанного перечня налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
10. Перечень налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района с внесенными в него изменениями формируется до 1 октября текущего финансового года (в случае уточнения структурных элементов муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района в рамках формирования проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год) и до 15 декабря текущего финансового года (в случае уточнения структурных элементов муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района в рамках рассмотрения и утверждения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год).
11. Реестр налоговых расходов формируется и ведется в порядке, установленном администрацией Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
III. Порядок оценки эффективности налоговых расходов
12. Методики оценки эффективности налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района разрабатываются и утверждаются кураторами налоговых расходов.
13. В целях оценки эффективности налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района:
Ответственное лицо администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района формирует и направляет ежегодно, до 15 ноября текущего финансового года кураторам налоговых расходов оценку фактических объемов налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района за отчетный финансовый год, оценку объемов налоговых расходов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период, а также информацию о значениях фискальных характеристик налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района на основании информации главных администраторов доходов местного бюджета;
кураторы налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района на основе сформированного и размещенного в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка перечня налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и информации, указанной в абзаце втором настоящего пункта, формируют паспорта налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и до 15 декабря текущего финансового года направляют их в администрацию Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
Оценка эффективности налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района (в том числе нераспределенных) осуществляется кураторами налоговых расходов и включает:
а) оценку целесообразности налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района;
б) оценку результативности налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
14. Критериями целесообразности налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района являются:
а) соответствие налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района целям муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, их структурных элементов и (или) целям социально-экономической политики Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, не относящимся к муниципальным программам Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района (в отношении непрограммных налоговых расходов);
б) востребованность плательщиками предоставленных льгот, освобождений или иных преференций, которые характеризуются соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за 5-летний период.
15. В случае несоответствия налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, куратору налогового расхода надлежит представить в администрацию Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района предложения об отмене льгот для плательщиков, либо сформулировать предложения по совершенствованию (уточнению) механизма их действия.
16. В качестве критерия результативности налогового расхода Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района определяется не менее одного показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и (или) целей социально-экономической политики Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, не относящихся к муниципальным программам Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
17. Оценка результативности налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
Оценке подлежит вклад соответствующего налогового расхода в изменение значения соответствующего показателя (индикатора), который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета льгот.
18. В целях проведения оценки бюджетной эффективности налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района осуществляется сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей и задач, включающий сравнение объемов расходов местного бюджета в случае применения альтернативных механизмов достижения целей и объемом предоставленных льгот (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей на 1 рубль налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и на 1 рубль расходов местного бюджета для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов).
19. В качестве альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и (или) целей социально-экономической политики Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, не относящихся к муниципальным программам Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, могут учитываться в том числе:
а) субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы, за счет местного бюджета;
б) предоставление муниципальных гарантий Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района по обязательствам плательщиков, имеющих право на льготы;
в) совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы;
г) оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района (в отношении стимулирующих налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района).
20. Оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района определяется отдельно по каждому налоговому расходу. В случае если для отдельных категорий плательщиков, имеющих право на льготы, предоставлены льготы по нескольким видам налогов, сборов, оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района определяется в целом в отношении соответствующей категории плательщиков, имеющих льготы.
21. Оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района определяется за период с начала действия для плательщиков соответствующих льгот или за 5 отчетных лет, а в случае, если указанные льготы действуют более 6 лет, -на дату проведения оценки эффективности налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района расходования (E) по следующей формуле:
где:
i - порядковый номер года, имеющий значение от 1 до 5;
mi - количество плательщиков, воспользовавшихся льготой в i-м году;
j - порядковый номер плательщика, имеющий значение от 1 до m;
Nij - объем налогов, сборов, задекларированных получателями налоговых расходов в местный бюджет j-м плательщиком в i-м году.
В случае если на дату проведения оценки совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района для плательщиков, имеющих право на льготы, льготы действуют менее 6 лет, объемы налогов, сборов, подлежащих уплате в местный бюджет, оцениваются (прогнозируются) по данным кураторов налоговых расходов и финансового отдела;
B0j - базовый объем налогов, сборов, задекларированных для уплаты в бюджет Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района j-м плательщиком в базовом году.
Базовый объем налогов, сборов, задекларированных для уплаты в местный бюджет j-м плательщиком в базовом году (B0j), рассчитывается по формуле:
B0j = N0j + L0j,
где:
N0j - объем налогов, сборов, задекларированных для уплаты в местный бюджет j-м плательщиком в базовом году;
L0j - объем льгот, предоставленных j-му плательщику в базовом году.
Под базовым годом в настоящем Порядке понимается год, предшествующий году начала получения j-м плательщиком льготы, либо 6-й год, предшествующий отчетному году, если льготы предоставляются плательщику более 6 лет.
22. Куратор налогового расхода в рамках методики оценки эффективности налогового расхода Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района вправе предусматривать дополнительные критерии оценки бюджетной эффективности налогового расхода Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
23. По итогам оценки эффективности налогового расхода Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района налогового расхода формулирует выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района:
о значимости вклада налогового расхода Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района в достижение соответствующих показателей (индикаторов);
о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для местного бюджета) альтернативных механизмов достижения целей и задач.
24. По результатам оценки эффективности соответствующих налоговых расходов куратор налогового расхода формирует общий вывод о степени их эффективности и рекомендации о целесообразности их дальнейшего осуществления.
Паспорта налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, результаты оценки эффективности налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, рекомендации по результатам указанной оценки направляются кураторами налоговых расходов в администрацию Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района ежегодно до 1 октября текущего финансового года для обобщения.
25. Результаты оценки налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
Ведущий специалист администрации
Ахтарского сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
О. В. Ильенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку формирования перечня налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и оценки налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
Перечень показателей для проведения оценки налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
Наименование характеристики
Источник данных
I. Нормативные характеристики налогового расхода Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района (далее - налоговый расход)
1.
Нормативные правовые акты, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
2.
Условия предоставления налоговых льгот,
освобождений и иных преференций для
плательщиков налогов, установленные
нормативными правовыми актами
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
3.
Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
4.
Даты вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
5.
Даты начала действия, предоставленного нормативными правовыми актами права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
6.
Период действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, предоставленных нормативными правовыми актами
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
7.
Даты прекращения действия налоговых льгот, освобождения и иные преференции по налогам, установленных нормативными правовыми актами
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
II. Целевые характеристики налогового расхода
8.
Наименование налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
9.
Целевая категория налогового расхода муниципального образования
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
10.
Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленных нормативными правовыми актами
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
11.
Наименования налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
12.
Вид налоговых льгот, освобождений и иных преференций, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям плательщиков налогов преимуществ по сравнению с другими плательщиками
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
13.
Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
14.
Показатель (индикаторов) достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики, не относящихся к муниципальным программам, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
15.
Код вида экономической деятельности (по ОКВЭД), к которому относится налоговый расход (если налоговый расход обусловлен налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями для отдельных видов экономической деятельности)
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
16.
Принадлежность налогового расхода к группе полномочий в соответствии с методикой распределения дотаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
III. Фискальные характеристики налогового расхода
17.
Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных для плательщиков налогов, в соответствии с нормативными правовыми актами за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году (тыс. рублей)
межрайонная ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю
18.
Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
19.
Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением и иной преференцией, установленными нормативными правовыми актами муниципального образования (единиц)
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
20.
Базовый объем налогов, задекларированный для уплаты в местный бюджет плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами
межрайонная ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю
21.
Объем налогов, задекларированных для уплаты в местный бюджет плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, за шесть лет, предшествующих отчетному финансовому году (тыс. рублей)
межрайонная ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю
22.
Результат оценки эффективности налогового расхода
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
23.
Оценка совокупного бюджетного эффекта
(для стимулирующих налоговых расходов)
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
Ведущий специалист администрации
Ахтарского сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
О. В. Ильенко
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ АХТАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРИМОРСКО-АХТАРСКОГО РАЙОНА
Должность: "УЛ ГОРЬКОГОГлава
Дата подписи: 30.06.2020 16:14:48
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ
ПРИМОРСКО-АХТАРСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ АХТАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПРИМОРСКО-АХТАРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июня 2020 года № 74 п. Ахтарский
Об утверждении Порядка формирования перечня и проведения оценки налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
В целях реализации статьи 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования перечня и проведения оценки налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу с его официального обнародования.
Глава
Ахтарского сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
А. Н. Червин
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации Ахтарского сельского поселения
Приморско-Ахтарского района от 17.06.2020 г. № 74
Порядок
формирования перечня и проведения оценки налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района Приморско-Ахтарского района
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования перечня и проведения оценки налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, реестра налоговых расходов и методику оценки налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района (далее - налоговые расходы сельского поселения).
Под оценкой налоговых расходов в целях настоящего Порядка понимается оценка объемов и оценка эффективности налоговых расходов.
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
«налоговые расходы» - выпадающие доходы местного бюджета, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, сборам, предусмотренными в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и (или) целями социально-экономической политики администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, не относящимися к муниципальным программам администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района;
«куратор налогового расхода» - администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, за достижение соответствующих налоговому расходу целей муниципальных программ администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и (или) целей социально-экономической политики администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района не относящихся к муниципальным программам администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района;
«нераспределенные налоговые расходы» - налоговые расходы, соответствующие целям социально-экономической политики Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, реализуемым в рамках нескольких муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района (муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и непрограммных направлений деятельности);
«социальные налоговые расходы Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района»- целевая категория налоговых расходов, включающая налоговые расходы, предоставляемые отдельным социально незащищенным группам населения, социально ориентированным некоммерческим организациям, а также организациям, целью деятельности которых является поддержка населения;
«технические (финансовые) налоговые расходы Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района» - целевая категория налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, предполагающих уменьшение расходов налогоплательщиков, имеющих право на льготы финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет местного бюджета;
«стимулирующие налоговые расходы Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района»- целевая категория налоговых расходов, включающая налоговые расходы, предоставляемые в целях стимулирования экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов бюджета Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района;
«нормативные характеристики налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района» - сведения о положениях нормативных правовых актов, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам, сборам (далее-льготы), наименованиях налогов сборов, по которым установлены льготы, категориях плательщиков, для которых предусмотрены льготы, а также иные характеристики по перечню согласно приложению к настоящему Порядку;
«целевые характеристики налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района» - сведения о целевой категории налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, целях предоставления, плательщикам налоговых льгот, а также иные характеристики, предусмотренные приложением к настоящему Порядку;
«фискальные характеристики налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района» - сведения об объеме льгот, об предоставленных плательщикам, о численности фактических получателей льгот, а также об объеме налогов, сборов, задекларированных для уплаты получателями налоговых расходов, в местный бюджет, а также иные характеристики, предусмотренные приложением к настоящему Порядку;
«перечень налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района»- документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района в соответствии с целями муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, структурных элементов муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и (или) целями социально-экономической политики Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, а также о кураторах налоговых расходов, либо в разрезе кураторов налоговых расходов (в отношении нераспределенных налоговых расходов), содержащих указания на обусловливающие соответствующие налоговые расходы положения (статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) нормативных правовых актов и срока действия таких положений;
«реестр налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района»- совокупность данных о нормативных, фискальных и целевых характеристиках налоговых расходов, предусмотренных перечнем налоговых расходов;
«оценка налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района» - комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района;
«оценка объемов налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района» -определение объемов выпадающих доходов местного бюджета, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам;
«оценка эффективности налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района» - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района;
«паспорт налогового расхода Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района»- документ, содержащий сведения о нормативных, фискальных и целевых характеристиках налогового расхода Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, составляемый куратором налогового расхода;
3. В целях оценки налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района ответственное лицо администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района:
а) формирует перечень налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района;
б) ведет реестр налоговых расходов;
в) обеспечивает сбор и формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, необходимой для проведения их оценки, в том числе формирует оценку объемов налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района за отчетный финансовый год, а также оценку объемов налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период;
г) осуществляет обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов, проводимой кураторами налоговых расходов.
4. В целях оценки налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района главные администраторы доходов местного бюджета формируют и представляют в администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района в отношении каждого налогового расхода информацию о фискальных характеристиках налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района за отчетный год, а также информацию о стимулирующих налоговых расходах Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района за шесть лет, предшествующих отчетному финансовому году.
5. В целях оценки налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района кураторы налоговых расходов:
а) формируют паспорта налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, содержащие информацию предусмотренную приложением к настоящему Порядку;
б) осуществляют оценку эффективности каждого курируемого налогового расхода Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и направляют результаты такой оценки в администрацию Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
II. Формирование перечня налоговых расходов.
Формирование и ведение реестра налоговых расходов
6. Проект перечня налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района на очередной финансовый год разрабатывается ответственным лицом администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района ежегодно в срок до 25 марта текущего финансового года, и направляется на согласование в администрацию поселения, ответственным исполнителям муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района которые предлагается определить проектом перечня налоговых расходов в качестве кураторов налоговых расходов.
7. Кураторы, определенные согласно пункта 6 настоящего Порядка, до 10 апреля текущего финансового года рассматривают проект перечня налоговых расходов на предмет предлагаемого распределения налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района в соответствии с целями муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, их структурных элементов и (или) направлениям деятельности, не входящим в муниципальные программы Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, и определения кураторов налоговых расходов, и в случае несогласия с указанным распределением направляют в администрацию предложения по уточнению проекта перечня налоговых расходов.
В случае если указанные предложения предполагают изменение куратора налогового расхода, такие предложения подлежат согласованию с предлагаемым куратором налогового расхода.
В случае если результаты рассмотрения не направлены в администрацию в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, проект перечня налоговых расходов считается согласованным.
В случае если замечания к отдельным позициям проекта перечня налоговых расходов не содержат конкретных предложений по уточнению распределения налоговых расходов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, проект перечня налоговых расходов считается согласованным в отношении соответствующих позиций.
Согласование проекта перечня налоговых расходов в части позиций, изложенных идентично позициям перечня налоговых расходов муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период, не требуется, за исключением случаев внесения изменений в перечень муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, структурные элементы муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и (или) случаев изменения полномочий структурных отделов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
При наличии разногласий по проекту перечня налоговых расходов администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района обеспечивает проведение согласительных совещаний с кураторами налоговых расходов до 20 апреля текущего года.
8. В срок не позднее 7 рабочих дней после завершения процедур, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, перечень налоговых расходов считается сформированным и размещается на официальной сайте Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9. В случае внесения в текущем финансовом году изменений в перечень муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, структурные элементы муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и (или) в случае изменения полномочий кураторов налоговых расходов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в связи с которыми возникает необходимость внесения изменений в перечень налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, кураторы налоговых расходов не позднее 10 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений направляют в администрацию Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района соответствующую информацию для уточнения указанного перечня налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
10. Перечень налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района с внесенными в него изменениями формируется до 1 октября текущего финансового года (в случае уточнения структурных элементов муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района в рамках формирования проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год) и до 15 декабря текущего финансового года (в случае уточнения структурных элементов муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района в рамках рассмотрения и утверждения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год).
11. Реестр налоговых расходов формируется и ведется в порядке, установленном администрацией Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
III. Порядок оценки эффективности налоговых расходов
12. Методики оценки эффективности налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района разрабатываются и утверждаются кураторами налоговых расходов.
13. В целях оценки эффективности налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района:
Ответственное лицо администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района формирует и направляет ежегодно, до 15 ноября текущего финансового года кураторам налоговых расходов оценку фактических объемов налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района за отчетный финансовый год, оценку объемов налоговых расходов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период, а также информацию о значениях фискальных характеристик налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района на основании информации главных администраторов доходов местного бюджета;
кураторы налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района на основе сформированного и размещенного в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка перечня налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и информации, указанной в абзаце втором настоящего пункта, формируют паспорта налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и до 15 декабря текущего финансового года направляют их в администрацию Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
Оценка эффективности налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района (в том числе нераспределенных) осуществляется кураторами налоговых расходов и включает:
а) оценку целесообразности налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района;
б) оценку результативности налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
14. Критериями целесообразности налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района являются:
а) соответствие налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района целям муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, их структурных элементов и (или) целям социально-экономической политики Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, не относящимся к муниципальным программам Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района (в отношении непрограммных налоговых расходов);
б) востребованность плательщиками предоставленных льгот, освобождений или иных преференций, которые характеризуются соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за 5-летний период.
15. В случае несоответствия налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, куратору налогового расхода надлежит представить в администрацию Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района предложения об отмене льгот для плательщиков, либо сформулировать предложения по совершенствованию (уточнению) механизма их действия.
16. В качестве критерия результативности налогового расхода Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района определяется не менее одного показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и (или) целей социально-экономической политики Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, не относящихся к муниципальным программам Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
17. Оценка результативности налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
Оценке подлежит вклад соответствующего налогового расхода в изменение значения соответствующего показателя (индикатора), который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета льгот.
18. В целях проведения оценки бюджетной эффективности налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района осуществляется сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей и задач, включающий сравнение объемов расходов местного бюджета в случае применения альтернативных механизмов достижения целей и объемом предоставленных льгот (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей на 1 рубль налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и на 1 рубль расходов местного бюджета для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов).
19. В качестве альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и (или) целей социально-экономической политики Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, не относящихся к муниципальным программам Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, могут учитываться в том числе:
а) субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы, за счет местного бюджета;
б) предоставление муниципальных гарантий Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района по обязательствам плательщиков, имеющих право на льготы;
в) совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы;
г) оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района (в отношении стимулирующих налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района).
20. Оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района определяется отдельно по каждому налоговому расходу. В случае если для отдельных категорий плательщиков, имеющих право на льготы, предоставлены льготы по нескольким видам налогов, сборов, оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района определяется в целом в отношении соответствующей категории плательщиков, имеющих льготы.
21. Оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района определяется за период с начала действия для плательщиков соответствующих льгот или за 5 отчетных лет, а в случае, если указанные льготы действуют более 6 лет, -на дату проведения оценки эффективности налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района расходования (E) по следующей формуле:
где:
i - порядковый номер года, имеющий значение от 1 до 5;
mi - количество плательщиков, воспользовавшихся льготой в i-м году;
j - порядковый номер плательщика, имеющий значение от 1 до m;
Nij - объем налогов, сборов, задекларированных получателями налоговых расходов в местный бюджет j-м плательщиком в i-м году.
В случае если на дату проведения оценки совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района для плательщиков, имеющих право на льготы, льготы действуют менее 6 лет, объемы налогов, сборов, подлежащих уплате в местный бюджет, оцениваются (прогнозируются) по данным кураторов налоговых расходов и финансового отдела;
B0j - базовый объем налогов, сборов, задекларированных для уплаты в бюджет Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района j-м плательщиком в базовом году.
Базовый объем налогов, сборов, задекларированных для уплаты в местный бюджет j-м плательщиком в базовом году (B0j), рассчитывается по формуле:
B0j = N0j + L0j,
где:
N0j - объем налогов, сборов, задекларированных для уплаты в местный бюджет j-м плательщиком в базовом году;
L0j - объем льгот, предоставленных j-му плательщику в базовом году.
Под базовым годом в настоящем Порядке понимается год, предшествующий году начала получения j-м плательщиком льготы, либо 6-й год, предшествующий отчетному году, если льготы предоставляются плательщику более 6 лет.
22. Куратор налогового расхода в рамках методики оценки эффективности налогового расхода Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района вправе предусматривать дополнительные критерии оценки бюджетной эффективности налогового расхода Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
23. По итогам оценки эффективности налогового расхода Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района налогового расхода формулирует выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района:
о значимости вклада налогового расхода Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района в достижение соответствующих показателей (индикаторов);
о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для местного бюджета) альтернативных механизмов достижения целей и задач.
24. По результатам оценки эффективности соответствующих налоговых расходов куратор налогового расхода формирует общий вывод о степени их эффективности и рекомендации о целесообразности их дальнейшего осуществления.
Паспорта налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, результаты оценки эффективности налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, рекомендации по результатам указанной оценки направляются кураторами налоговых расходов в администрацию Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района ежегодно до 1 октября текущего финансового года для обобщения.
25. Результаты оценки налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
Ведущий специалист администрации
Ахтарского сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
О. В. Ильенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку формирования перечня налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района и оценки налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
Перечень показателей для проведения оценки налоговых расходов Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
Наименование характеристики
Источник данных
I. Нормативные характеристики налогового расхода Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района (далее - налоговый расход)
1.
Нормативные правовые акты, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
2.
Условия предоставления налоговых льгот,
освобождений и иных преференций для
плательщиков налогов, установленные
нормативными правовыми актами
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
3.
Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
4.
Даты вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
5.
Даты начала действия, предоставленного нормативными правовыми актами права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
6.
Период действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, предоставленных нормативными правовыми актами
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
7.
Даты прекращения действия налоговых льгот, освобождения и иные преференции по налогам, установленных нормативными правовыми актами
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
II. Целевые характеристики налогового расхода
8.
Наименование налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
9.
Целевая категория налогового расхода муниципального образования
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
10.
Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленных нормативными правовыми актами
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
11.
Наименования налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
12.
Вид налоговых льгот, освобождений и иных преференций, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям плательщиков налогов преимуществ по сравнению с другими плательщиками
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
13.
Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
14.
Показатель (индикаторов) достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики, не относящихся к муниципальным программам, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
15.
Код вида экономической деятельности (по ОКВЭД), к которому относится налоговый расход (если налоговый расход обусловлен налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями для отдельных видов экономической деятельности)
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
16.
Принадлежность налогового расхода к группе полномочий в соответствии с методикой распределения дотаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
III. Фискальные характеристики налогового расхода
17.
Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных для плательщиков налогов, в соответствии с нормативными правовыми актами за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году (тыс. рублей)
межрайонная ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю
18.
Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
19.
Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением и иной преференцией, установленными нормативными правовыми актами муниципального образования (единиц)
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
20.
Базовый объем налогов, задекларированный для уплаты в местный бюджет плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами
межрайонная ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю
21.
Объем налогов, задекларированных для уплаты в местный бюджет плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, за шесть лет, предшествующих отчетному финансовому году (тыс. рублей)
межрайонная ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю
22.
Результат оценки эффективности налогового расхода
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
23.
Оценка совокупного бюджетного эффекта
(для стимулирующих налоговых расходов)
Администрация Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района
Ведущий специалист администрации
Ахтарского сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
О. В. Ильенко
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Акт об обнародовании № б/н от 17.06.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 030.000.000 МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ. НЕНАЛОГОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ, 030.060.000 Иные вопросы, связанные с налогообложением и сборами |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: