О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новотроицк от 15.11.2018 № 1949-п «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие муниципального ...



АДМИНИСТРАЦИЯ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Буфетов Дмитрий Владимирович

Емейл: it-nvk@mail.orb.ru

Дата подписи: 15.07.2020 17:58:27

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД НОВОТРОИЦК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.06.2020                                                                                               № 791-п

О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новотроицк от 15.11.2018 № 1949-п «Об утверждении муниципальной программы  «Экономическое развитие муниципального образования город Новотроицк на 2019-2024 годы»

В целях повышения эффективности и социальной направленности экономики муниципального образования город Новотроицк, в соответствии со статьями 28, 38 Устава муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области:

1. В постановление администрации муниципального образования город Новотроицк от 15.11.2018 № 1949-п «Об утверждении муниципальной программы  «Экономическое развитие муниципального образования город Новотроицк на 2019-2024 годы» (далее – Постановление) внести следующие изменения:

1.1. В приложении к Постановлению «Паспорт муниципальной Программы»:

1.1.1. После пункта «Подпрограммы Программы» дополнить следующим пунктом:

Приоритетные проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках Программы             

«Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»;

«Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»;

«Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»

«Популяризация предпринимательства»

1.2. Приложение № 2 к муниципальной программе «Экономическое развитие муниципального образования город Новотроицк» на 2019-2024 годы» изложить в новой редакции согласно приложению № 1.

1.3. Приложение № 4 к муниципальной программе «Экономическое развитие муниципального образования город Новотроицк» на 2019-2024 годы» изложить в новой редакции согласно приложению № 2.

1.4. Приложение № 5 к муниципальной программе «Экономическое развитие муниципального образования город Новотроицк на 2019-2024 годы» изложить в новой редакции согласно приложению № 3.

2. Отделу по связям с общественностью администрации муниципального образования город Новотроицк (Куниртаева А.Р.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Гвардеец труда» и размещение на официальном сайте администрации муниципального образования город Новотроицк www.novotroitsk.orb.ru в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Новотроицк по экономике и инвестициям Крат О.В.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «Гвардеец труда» и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 года.

Глава муниципального образования

город Новотроицк                                                                                       Д.В. Буфетов

Приложение № 1

к постановлению администрации

муниципального образования

город Новотроицк

от 17.06.2020 № 791-п

Приложение № 2

к муниципальной Программе

«Экономическое развитие

муниципального образования

город Новотроицк»

на 2019-2024 годы

ПАСПОРТ

Подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Новотроицк» муниципальной Программы муниципального образования город Новотроицк «Экономическое развитие муниципального образования город Новотроицк на 2019-2024 годы» (далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель

Экономический отдел администрации муниципального образования город Новотроицк

Соисполнители Подпрограммы

Микрокредитная компания «Фонд поддержки предпринимательства города Новотроицка», юридический отдел администрации муниципального образования город Новотроицк, отдел по связям с общественностью администрации муниципального образования город Новотроицк, отдел торговли и сельского хозяйства администрации муниципального образования город Новотроицк,

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Новотроицк

Участники Подпрограммы

Цель Подпрограммы

Создание оптимальных организационно-правовых условий для обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Новотроицк за счет использования имущественного потенциала

Задачи Подпрограммы

- увеличение доли налоговых поступлений в бюджет муниципального образования город Новотроицк от субъектов малого и среднего предпринимательства;

- поддержка начинающих предпринимателей;

- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

- создание условий для развития вновь созданных малых инновационных предприятий

- оказание имущественной поддержки малому и среднему предпринимательству на территории муниципального образования город Новотроицк

Приоритетные проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках Подпрограммы             

«Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»;

«Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»;

«Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»

«Популяризация предпринимательства»

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

- число субъектов малого предпринимательства на 10 000 человек населения;

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования город Новотроицк;

- количество вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной Подпрограммы развития малого и среднего предпринимательства;

- прирост налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках реализации основного мероприятия «Микрофинансирование субъектов малого и среднего предпринимательства»

- увеличение количества объектов в перечне муниципального имущества, предоставляемого на долгосрочной основе (в том числе на льготных условиях) субъектам малого и среднего предпринимательства,

- разработка нормативных правовых актов, регулирующих оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,

- доля сданных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, объектов недвижимого имущества, включенных в перечни муниципального имущества, в общем количестве объектов недвижимого имущества, включенных в указанные перечни,

- размещение на официальном сайте администрации муниципального образования город Новотроицк www.novotroitsk.orb.ru в сети Интернет актуализированных сведений об объектах имущества, включенных в Перечень, в целях последующего использования такого имущества МСП и реестра МСП – получателей имущественной поддержки,

- количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых (нарастающим итогом),

- количество субъектов МСП, охваченных услугами Центра «Мой бизнес»,

- количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом,

- количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте, нарастающим итогом,

- количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта, нарастающим итогом,

- количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом,

- количество физических лиц - участников федерального проекта, нарастающим итогом, человек,

- количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых.

Сроки реализации Подпрограммы

2019-2024 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы с разбивкой по годам за счет средств бюджета муниципального образования

Всего: 0,000 тыс. рублей, в т.ч.:

2019 – 0,000 тыс. рублей;

2020 – 0,000 тыс. рублей;

2021 – 0,000 тыс. рублей;

2022 – 0,000 тыс. рублей;

2023 – 0,000 тыс. рублей;

2024 – 0,000 тыс. рублей.

В том числе из местного бюджета:

2019 –  0,000 тыс. рублей;

2020 – 0,000 тыс. рублей;

2021 – 0,000 тыс. рублей;

2022 – 0,000 тыс. рублей;

2023 – 0,000 тыс. рублей;

2024 – 0,000 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы с разбивкой по годам за счет иных средств (средства микрокредитной компании «Фонд поддержки предпринимательства города Новотроицка»)

Всего: 95 330,0 тыс. рублей (прогнозно), в т.ч.:

2019 – 15 055,0 тыс. рублей;

2020 – 16 055,0 тыс. рублей;

2021 – 16 055,0 тыс. рублей;

2022 – 16 055,0 тыс. рублей;

2023 – 16 055,0 тыс. рублей;

2024 – 16 055,0 тыс. рублей.

1. Характеристика текущего состояния развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Новотроицк

Сегодня малое предпринимательство стало заметным сектором экономики города Новотроицка. Его значение, наряду с созданием и производством новых товаров, работ и услуг и пополнением бюджетов всех уровней, заключается в повышении занятости и работоспособности населения, создании новых рабочих мест.

На территории муниципального образования город Новотроицк в 2017 году осуществляли свою деятельность 609 малых предприятий и 1416 индивидуальных предпринимателей.

Наиболее привлекательной для малого бизнеса остается сфера торговли и общественного питания, так как здесь не требуется вложения долгосрочных инвестиций, оборудования, производственной базы, значительно ниже уровень риска. К ней относится около 27,8 % от общего числа малых предприятий. В этой сфере занято 28,3 % общего числа работающих на малых предприятиях.

Активная поддержка малого и среднего предпринимательства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях дает хорошую возможность расширять и создавать новый бизнес.

В городе Новотроицке для создания комфортных условий ведения бизнеса осуществляются мероприятия по расширению услуг оказываемых в МФЦ по принципу «одного окна».

Для  выполнения мероприятий по финансово-кредитной поддержке малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новотроицк осуществляет свою деятельность Фонд поддержки предпринимательства города Новотроицка, которым выдаются  займы на финансирование проектов, проводятся консультации субъектов малого и среднего предпринимательства. 

В 2017 году Фондом поддержки предпринимательства города Новотроицка выдано 1 займ и 11 микрозаймов, при этом  объем финансирования за счет всех источников составил 9 861  тыс. руб., из них:

- за счет средств федерального бюджета выдано 4 микрозайма на общую сумму 2 950,0 тыс. руб.;

- за счет средств областного бюджета выдано 7 микрозаймов на сумму 6 460 тыс. руб.;

- за счет средств местного бюджета выдано 1 займ на сумму 451 тыс. руб.

Действует «Школа предпринимательства», реконцепция которой проведена при содействии компании «Металлоинвест» в лице АО «Уральская Сталь», совместно с Правительством Оренбургской области, администрацией Новотроицка, Университетом МИСиС, а также в партнерстве с некоммерческой организацией «Агентство социальных инвестиций и инноваций».

Основная задача Школы – сформировать пространство возможностей для жителей и предпринимателей Восточного Оренбуржья, помогающее им запускать и развивать собственные предпринимательские проекты. Для Новотроицка это беспрецедентный проект.

Для участников Школы обучение бесплатное. Программа Школы предпринимательства построена по принципу «от идеи до работающего бизнеса»: обучение начинается с момента формирования концепции собственного дела, составления бизнес-плана, до открытия нового работающего бизнеса.

После обучения и получения базовых навыков по сопровождению проектов участники становятся обладателями сертификата, подтверждающего тренерские навыки, и самостоятельно консультируют начинающих предпринимателей.

Несмотря на положительно сложившуюся ситуацию в сфере малого и среднего бизнеса, в муниципальном образовании город Новотроицк существуют проблемы, препятствующие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства:

- недостаток финансовых ресурсов для начала и развития предпринимательской деятельности;

- недостаток финансовых ресурсов для создания инновационного производства;

- несовершенство нормативно-правовой базы в области предпринимательства и системы налогообложения;

- нехватка производственных площадей для осуществления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- сложности при получении кредита и высокие процентные ставки по ним;

- высокие риски предпринимательской деятельности;

- недостаточная социальная защищенность наемных работников в сфере малого и среднего предпринимательства, сохранение нарушений в трудовых отношениях работодателей с работающими по найму, вызывающими текучесть кадров в предпринимательской среде.

Комплекс мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, стимулирование самозанятости населения, мероприятия Программы на 2014-2018 годы позволили обеспечить положительную динамику по ряду показателей, характеризующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства.

Однако достигнутый уровень развития малого предпринимательства в муниципальном образовании город Новотроицк еще не достаточен с точки зрения требований рыночной экономики, для обеспечения устойчивости и необратимости указанных позитивных изменений.

Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новотроицк возможно только на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий путем оказания комплексной и адресной поддержки по различным направлениям.

2. Описание основной цели и задач Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является создание оптимальных организационно-правовых условий для обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Новотроицк за счет использования имущественного потенциала.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

- увеличение доли налоговых поступлений в бюджет муниципального образования город Новотроицк от субъектов малого и среднего предпринимательства;

- поддержка начинающих предпринимателей;

- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

- создание условий для развития вновь созданных малых инновационных предприятий;

- оказание имущественной поддержки малому и среднему предпринимательству на территории муниципального образования город Новотроицк.

Приоритетными направлениями, по которым предоставляется поддержка субъектам малого предпринимательства являются:

-              сельское хозяйство;

-              рыбоводство;

-              обрабатывающие производства;

-              строительство объектов производственного и социально-культурного назначения;

-              услуги населению, в том числе бытовые;

-              общественное питание, включая социально ориентированные пункты питания (рабочие, студенческие, диетические столовые, детские кафе), за исключением ресторанов;

-              деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий;

-              освоение и внедрение наукоемких инновационных технологий;

-              ремесленная деятельность;

-              развитие спорта, туризма, физкультурно-оздоровительная деятельность;

-              техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств;

-              деятельность библиотек, архивов, учреждений клубного типа;

-              прочая деятельность по организации отдыха и развлечений, не включенная в другие группировки.

Поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства (юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям), соответствующих Федеральному закону от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», сведения о которых содержатся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства; зарегистрированным и осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Новотроицк.

Одной из форм поддержки субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, является также имущественная поддержка.

Оказание имущественной поддержки может осуществляться в виде предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности, в аренду по льготным ставкам арендной платы

Льготная ставка арендной платы также может быть установлена субъекту МСП, основным видом деятельности которого (по информации, содержащейся в разделе «Сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности» выписки из Единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей) является деятельность, признанная в наибольшей степени пострадавшей из-за последствий распространения коронавирусной инфекции. Соответствующие отрасли российской экономики, в наибольшей степени пострадавшие в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции», а размер и сроки предоставления льготной ставки арендной платы определяются нормативными правовыми актами Оренбургской области и муниципального образования город Новотроицк.

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» одной из оказываемых мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса является имущественная поддержка, ключевые показатели которой установлены распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной и привлекательности субъектов Российской Федерации» и Соглашением о взаимодействии Правительства Оренбургской области и АО «Корпорация «МСП».

Мероприятия, направленные на расширение доступа МСП к предоставляемому, в том числе на льготных условиях муниципальному имуществу, обеспечение равного доступа к получению информации об оказываемой имущественной поддержке являются задачами регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности», разработанного и утвержденного в целях реализации Национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Основными принципами управления и расширения муниципальным имуществом при оказании имущественной поддержки субъектам МСП являются:

- информационная открытость – размещение на официальном сайте администрации муниципального образования город Новотроицк www.novotroitsk.orb.ru в сети Интернет информации об имуществе, включенном в Перечень, о правовых актах, регулирующих оказание имущественной поддержки;

- равный доступ субъектов МСП к получению поддержки – соблюдение требований законодательства Российской Федерации о защите конкуренции в процессе подготовки, принятия и исполнения решений о предоставлении имущества субъектам МСП;

- ежегодное дополнение Перечня новыми объектами, пригодными для предоставления субъектам МСП;

- вовлечение в арендные отношения максимально возможного количества включенного в перечень имущества путем предложения его субъектам МСП на торгах на право заключения договора аренды, применения заявительного принципа при инициировании проведения таких торгов, а также предоставления без проведения торгов в рамках муниципальных преференций, предусмотренных постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк от 03.03.2017 № 267-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в аренду муниципальных нежилых помещений без проведения торгов», содержащиеся мероприятия по развитию МСП или в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Формирование Перечня, внесение изменений в Перечень осуществляются согласно постановлению администрации муниципального образования город Новотроицк от 24.02.2016 № 326-п «Об утверждении порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования город Новотроицк, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» и на основе предоставленной информации о муниципальном имуществе комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Новотроицк.

Имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, может быть включено в Перечень по предложению таких предприятий или учреждений и с согласования органа, уполномоченного на согласование сделки с соответствующим имуществом.

Ожидаемые результаты реализации мероприятий по имущественной поддержке Подпрограммы:

- увеличение либо недопущение сокращения количества муниципального имущества в перечне имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – Перечень);

- расширение состава имущества, включенного в Перечень;

-увеличение количества имущества, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства в долгосрочное владение (пользование) на основании договоров из Перечня;

- совершенствование порядка применения льготной арендной ставки при предоставлении имущества в аренду;

- упрощение и повышение прозрачности процедур предоставления имущества во владение (пользование).

Достижение поставленной цели позволит обеспечить благоприятный климат для предпринимательской деятельности, активное включение предпринимательских структур в решение проблем социально-экономического развития муниципального образования город Новотроицк; обеспечить товарный рынок конкурентоспособной продукцией и услугами местного производства; повысить общественный статус предпринимательской деятельности и социальной ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Новотроицк (Приложение № 5 к настоящей муниципальной Программе).

3. Сроки реализации Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы: 2019-2024 годы, контрольные этапы не выделяются.

4. Объем финансирования Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета, с привлечением средств областного бюджета (прогнозно) (Приложение № 6 к настоящей муниципальной Программе) и иных источников (прогнозно).

Объемы финансирования за счет иных средств с разбивкой по годам и Подпрограммам (средства Фонда поддержки предпринимательства города Новотроицка) (прогнозно):

Всего: 95 330,0 тыс. рублей (прогнозно), в т.ч.:

2019 – 15 055,0 тыс. рублей;

2020 – 16 055,0 тыс. рублей;

2021 – 16 055,0 тыс. рублей;

2022 – 16 055,0 тыс. рублей;

2023 – 16 055,0 тыс. рублей;

2024 – 16 055,0 тыс. рублей.

5. Целевые индикаторы Подпрограммы

Перечень целевых индикаторов Подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в Приложении № 4 к настоящей муниципальной Программе.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

На результат реализации Подпрограммы могут повлиять риски, как внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя Подпрограммы, так и внешние, наступление  которых  не зависит от действий исполнителя Подпрограммы.

К внутренним рискам реализации Подпрограммы относятся:

- низкая исполнительная дисциплина исполнителей Программы;

- несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий Подпрограммы;

- недостаточная оперативность корректировки хода реализации Подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации Подпрограммы.

К внешним рискам реализации Подпрограммы относятся:

- макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией. Эти риски могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению темпов экономического роста и доходов населения;

- операционные риски связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой для реализации мероприятий Подпрограммы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов;

- административно-организационные риски связаны с изменением структуры администрации муниципального образования город Новотроицк (далее – администрации), сокращением отдельных специалистов администрации, объединением отделов администрации, изменением должностных регламентов и, как правило, неэффективным исполнением мероприятий на определенном этапе реализации Подпрограммы. Также к этой группе рисков можно отнести и кадровые изменения, требующие определенного времени для адаптации и повышения квалификации вновь принятых специалистов.

- финансовые риски обусловлены снижением финансирования отдельных мероприятий Подпрограммы, изменением цен на некоторые виды услуг, что повлечет изменение величины затрат на отдельные программные мероприятия;

- правовые риски, связанные с изменением законодательства Российской Федерации, которые могут декриминализировать часть статей Уголовного кодекса РФ, либо часть административных правонарушений перевести в разряд преступлений;

- техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования мероприятий Программы в пользу других направлений развития муниципального образования город Новотроицк и переориентации на ликвидацию последствий катастрофы.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Подпрограммы предусматриваются следующие меры:

- проведение мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве;

- формирование эффективной системы управления Подпрограммой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей Подпрограммы;

- проведение мониторинга выполнения Подпрограммы, регулярного анализа и, при необходимости корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий Подпрограммы с сохранением ожидаемых результатов их реализации;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;

- взаимозаменяемость специалистов в отделе администрации муниципального образования город Новотроицк. 

7. Основные мероприятия Подпрограммы

Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и объемов их финансирования указан в Приложении № 5, № 6 к настоящей муниципальной Программе.

8. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности муниципальной Программы проводится в соответствии с разделом V «Реализация муниципальных Программ и оценка их эффективности» Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных Программ муниципального образования город Новотроицк, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк от 18.08.2014 №1398-п «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных Программ муниципального образования город Новотроицк» (в  редакции от 19.10.2016 № 1802-п).

Приложение № 2

к постановлению администрации

муниципального образования

город Новотроицк

от 17.06.2020 № 791-п

Приложение № 4

к муниципальной Программе

«Экономическое развитие

муниципального образования

город Новотроицк»

на 2019-2024 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых индикаторов муниципальной программы (подпрограммы)

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения показателей

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Муниципальная программа «Экономическое развитие муниципального образования город Новотроицк  на 2019-2024 годы»

1.

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал

% к предыдущему году в сопоставимых ценах

96,34

100,11

100,19

100,30

100,41

100,74

100,88

2.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения

%

14,7

14,7

14,7

14,7

14,7

14,9

15,1

3.

Годовой стоимостной объем договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства

%

15

15

15

15

15

15

15

4.

Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в МФЦ для получения государственных (муниципальных) услуг

минут

15

15

15

15

15

15

15

Подпрограмма № 1 «Развитие инвестиционной привлекательности муниципального образования город Новотроицк»

1.

Объем инвестиций в основной капитал

в ценах соответствующих лет, млн. рублей

3 075,0

не менее  3 232,4

не менее  3 381,2

не менее  3 533,8

не менее  3 700,7

не менее  3 892,3

не менее  4 099,4

2.

Количество новых рабочих мест, созданных в муниципальном образовании в результате привлечения инвестиций

рабочих мест

100

не менее 317

не менее  270

не менее  163

не менее  100

не менее  100

не менее  100

3.

Количество действующих соглашений об осуществлении деятельности на ТОСЭР, созданной на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода) Оренбургской области (с нарастающим итогом)

единиц

-

5

8

11

15

19

23

Подпрограмма № 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Новотроицк»

1.

Число субъектов малого предпринимательства на 10 000 человек населения

единиц на 10 тыс. человек населения

66,4

67,2

68,9

71,0

73,2

75,4

78,0

2.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования город Новотроицк

%

10,7

10,8

10,9

11,0

11,1

11,2

11,3

3.

Количество вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной подпрограммы развития малого и среднего предпринимательства

ед.

1

-

-

-

-

-

-

4.

Прирост налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства

%

2,0

3,0

4,0

4,5

5,0

5,5

6,0

5.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках реализации основного мероприятия «Микрофинансирование субъектов малого и среднего предпринимательства»

ед.

10

11

12

13

14

15

16

6.

Увеличение количества объектов в перечне муниципального имущества, предоставляемого на долгосрочной основе (в том числе на льготных условиях) субъектам малого и среднего предпринимательства

ед.

-

не менее 1

не менее 1

не менее 1

не менее 1

не менее 1

не менее 1

7.

Доля сданных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, объектов недвижимого имущества, включенных в перечни муниципального имущества, в общем количестве объектов недвижимого имущества, включенных в указанные перечни

%

-

60

70

80

-

-

-

8.

Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования город Новотроицк www.novotroitsk.orb.ru в сети Интернет актуализированных сведений об объектах имущества, включенных в Перечень, в целях последующего использования такого имущества МСП и реестра МСП – получателей имущественной поддержки

размещено

да

да

да

да

да

да

да

9.

Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых (нарастающим итогом)

человек

-

-

51

67

97

128

146

10.

Количество субъектов МСП, охваченных услугами Центра «Мой бизнес»

единица

-

-

81

101

141

181

202

11.

Количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом

единица

-

-

4

5

6

7

8

12.

Количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте, нарастающим итогом

человек

-

-

53

97

141

185

230

13.

Количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта, нарастающим итогом

единица

-

-

10

16

20

24

27

14.

Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом

человек

-

-

82

123

150

175

197

15.

Количество физических лиц - участников федерального проекта, нарастающим итогом, человек

человек

-

-

449

684

902

1111

1285

16.

Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых

единица

-

-

-

296

598

826

1041

Подпрограмма № 3 «Снижение административных барьеров муниципального образования город Новотроицк»

1.

Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями

%

90

90

90

90

90

90

90

2.

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по месту пребывания, в том числе в МФЦ

%

100

100

100

100

100

100

100

Приложение № 3

к постановлению администрации

муниципального образования

город Новотроицк

от 17.06.2020 № 791-п

Приложение № 5

к муниципальной Программе

«Экономическое развитие

муниципального образования

город Новотроицк»

на 2019-2024 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы)

№

п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Ожидаемый непосредственный результат

(краткое описание)

Подпрограмма «Развитие инвестиционной привлекательности муниципального образования город Новотроицк»

1.

Организационно-методическое обеспечение подготовки инвестиционных проектов

Администрация муниципального образования город Новотроицк (экономический отдел, отдел по связям с общественностью)

Улучшение инвестиционного климата в муниципальном образовании город Новотроицк

2.

Мониторинг федеральных нормативных актов

Администрация муниципального образования город Новотроицк (экономический отдел, юридический отдел)

Актуализация нормативной базы, регламентирующей инвестиционные процессы на территории муниципального образования город Новотроицк

3.

Консультации по процедуре реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования город Новотроицк

Администрация муниципального образования город Новотроицк (экономический отдел)

Повышение информированности потенциальных инвесторов и субъектов малого и среднего предпринимательства о существующих мерах поддержки при реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования город Новотроицк

4.

Тиражирование «Инвестиционного паспорта муниципального образования город Новотроицк» в средствах массовой информации

Администрация муниципального образования город Новотроицк (экономический отдел, отдел по связям с общественностью)

Обеспечение доступности информации для заинтересованных лиц

5.

Стимулирование развития инвестиционной и инновационной деятельности

Администрация муниципального образования город Новотроицк (экономический отдел)

Координация процесса реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования город Новотроицк

6.

Организация и участие в выставках, форумах, презентациях, для улучшения инвестиционной привлекательности муниципального образования город Новотроицк

Администрация муниципального образования город Новотроицк (экономический отдел, отдел по связям с общественностью)

Повышение конкурентоспособности продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, информирование потенциальных потребителей о новотроицких товаропроизводителях

7.

Создание и продвижение информационного Интернет-портала, посвященного инвестиционной деятельности в муниципальном образовании город Новотроицк

Администрация муниципального образования город Новотроицк (экономический отдел, отдел по связям с общественностью)

Повышение информированности потенциальных инвесторов и субъектов малого и среднего предпринимательства

8.

Реализация мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в муниципальном образовании город Новотроицк, в том числе:

Реализация мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в муниципальном образовании город Новотроицк, за счет средств НКО «Фонд развития моногородов»

Реализация мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в муниципальном образовании город Новотроицк (софинансирование с НКО «Фонд развития моногородов»)

Реализация мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в муниципальном образовании город Новотроицк за счет средств бюджетов

Администрация муниципального образования город Новотроицк (комитет по строительству, транспорту, дорожному и коммунальному хозяйству)

Возможность реализации новых инвестиционных проектов, направленных на диверсификацию экономики муниципального образования город Новотроицк

9.

Оказание мер налогового стимулирования инвесторов на территории муниципального образования город Новотроицк

Администрация муниципального образования город Новотроицк (экономический отдел)

Повышение инвестиционной активности предприятий и организаций муниципального образования город Новотроицк;

Создание благоприятного инвестиционного климата

Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Новотроицк»

1.

Анализ действующих муниципальных правовых актов, регламентирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства

Администрация муниципального образования город Новотроицк (юридический отдел, экономический отдел), микрокредитная компания «Фонд поддержки предпринимательства города Новотроицк»

Своевременная актуализация нормативной базы, регламентирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Новотроицк

2.

Подготовка и публикация информационных материалов и аналитических обзоров о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новотроицк

Администрация муниципального образования город Новотроицк (экономический отдел, отдел по связям с общественностью), микрокредитная компания «Фонд поддержки предпринимательства города Новотроицк»

Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новотроицк

3.

Консультации по вопросам применения нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность малого и среднего предпринимательства

Администрация муниципального образования город Новотроицк (юридический отдел, экономический отдел), микрокредитная компания «Фонд поддержки предпринимательства города Новотроицк»

Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новотроицк

4.

Организация и участие в проведении обучающих семинаров, совещаний, конференций, круглых столов, съездов, конкурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства

Администрация муниципального образования город Новотроицк (экономический отдел), микрокредитная компания «Фонд поддержки предпринимательства города Новотроицк»

Обучение и информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о существующих мерах поддержки

5

Увеличение количества субъектов МСП, получивших поддержку в рамках регионального проекта

«Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»

Администрация муниципального образования город Новотроицк (экономический отдел), микрокредитная компания «Фонд поддержки предпринимательства города Новотроицк»

Предоставление предпринимателям широкого спектра информационно-консультационных услуг, в том числе по налоговому планированию, бизнес-обучению, информационному и юридическому сопровождению предпринимательской деятельности

6

Увеличение количества субъектов МСП, получивших поддержку в рамках регионального проекта

«Популяризация предпринимательства»

Администрация муниципального образования город Новотроицк (экономический отдел), микрокредитная компания «Фонд поддержки предпринимательства города Новотроицк»

Популяризация идеи предпринимательства, системное вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, ее информирование о потенциальных возможностях развития

7

Участие в выставках-ярмарках, форумах, конференциях с целью продвижения товаров на региональные рынки

Администрация муниципального образования город Новотроицк (отдел торговли и сельского хозяйства, экономический отдел), микрокредитная компания «Фонд поддержки предпринимательства города Новотроицк»

Расширение рынков сбыта и поиск партнеров для бизнеса с целью популяризации занятия предпринимательской деятельностью

8

Микрофинансирование субъектов малого и среднего предпринимательства

Микрокредитная компания «Фонд поддержки предпринимательства города Новотроицк»

Выдача займов на финансирование проектов субъектов малого и среднего предпринимательства с целью популяризации занятия предпринимательской деятельностью

9

Развитие системы комплексной имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Администрация муниципального образования город Новотроицк (комитет по управлению муниципальным имуществом, экономический отдел)

Предоставление во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального имущества муниципального образования город Новотроицк;

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства путем предоставления муниципальной преференции в виде передачи муниципального имущества в аренду без проведения торгов

10

Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга, заключенному (заключенным) с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

Администрация муниципального образования город Новотроицк (экономический отдел)

Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к лизинговым услугам

11

Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей – групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных видов деятельности

Администрация муниципального образования город Новотроицк (экономический отдел)

Стимулирование организации и создания групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми

Подпрограмма «Снижение административных барьеров муниципального образования город Новотроицк»

1.

Актуализация, разработка и принятие административных регламентов

Администрация муниципального образования город Новотроицк

Повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ

2.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание государственных и муниципальных услуг МАУ «МФЦ г. Новотроицк»

Администрация муниципального образования город Новотроицк

Содержание МФЦ с целью организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг