Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июля 2007 года № 17/243

Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области

УТРАТИЛО СИЛУ в связи с принятием постановления Правительства Ульяновской области от 22.01.2008 № 2/11-П (НГР - ru73000200800029)

(признаёт утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 23.12.2006 № 32/372 (НГР - ru73000200600488))

ИЗМЕНЕНИЯ:

- постановление Правительства Ульяновской области от 06.11.2007 № 25/385 (НГР - ru73000200700489);

- постановление Правительства Ульяновской области от 14.11.2007 № 406 (НГР - ru73000200700514)

В соответствии со статьёй 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 № 043-ЗО «О Правительстве Ульяновской области» Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Переименовать Комитет по лесным ресурсам, недро- и водопользованию Ульяновской области в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области.

2. Утвердить Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области (прилагается).

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 23.12.2006 № 32\372 «Об утверждении Положения о Комитете по лесным ресурсам, недро- и водопользованию Ульяновской области».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области Кублика В.А.

Губернатор - Председатель

Правительства области С.И. Морозов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 17 июля 2007 г. № 17/243

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды

Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, возглавляемым Правительством Ульяновской области, и создаётся в целях обеспечения выполнения установленных законодательством Российской Федерации задач и функций в сфере природопользования и охраны окружающей среды на территории Ульяновской области.

1.2. Министерство является правопреемником Комитета по лесным ресурсам, недро- и водопользованию Ульяновской области по всем правам и обязанностям.

1.3. В систему управления Министерства входят областные государственные учреждения:

1) «Базарносызганский лесхоз»;

2) «Барышский лесхоз»;

3) «Вешкаймский лесхоз»;

4) «Инзенский лесхоз»;

5) «Майнский лесхоз»;

6) «Мелекесский лесхоз»;

7) «Новочеремшанский лесхоз»;

8) «Славкинский лесхоз»;

9) «Тереньгульский лесхоз»;

10) «Жадовский лесхоз»;

11) «Карсунский лесхоз»;

12) «Кузоватовский лесхоз»;

13) «Николаевский лесхоз»;

14) «Новоспасский лесхоз»;

15) «Павловский лесхоз»;

16 «Радищевский лесхоз»;

17) «Сенгилеевский лесхоз»;

18) «Старомайнский лесхоз»;

19) «Сурский лесхоз»;

20) «Старокулаткинский лесхоз»;

21) «Ульяновский лесхоз»;

22) «Кузоватовский опытный лесхоз» (далее - лесхозы).

1.4. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности на территории Ульяновской области организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, созданных в установленном порядке в отраслях, видах деятельности, указанных в приложении к Положению.

1.5. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Ульяновской области, иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.6. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, гражданами.

1.7. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба Ульяновской области, а также соответствующие бланки и штампы установленного образца, счета, предусмотренные и открываемые в соответствии с законодательством.

1.8. Полное наименование Министерства: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области; сокращённое наименование: Минприроды Ульяновской области.

1.9. Место нахождения (юридический адрес) Министерства: 432030, г. Ульяновск, ул. Подлесная, д. 24.

2. Функции и полномочия Министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие основные функции и полномочия:

лицензирование видов деятельности, закреплённых за органами исполнительной власти Ульяновской области (01.14*);

управление в области использования природных ресурсов, охраны окружающей природной среды (04*);

регулирование отношений недропользования (04.01*);

участие совместно с Российской Федерацией в распоряжении единым государственным фондом недр на территории Ульяновской области (04.01.01*);

управление изучением, использованием и воспроизводством минерально-сырьевой базы (04.01.02*);

регулирование отношений в сфере пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространённых полезных ископаемых, участков недр местного значения, строительства подземных сооружений местного значения (04.01.03*);

регулирование отношений в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов (04.04*);

управление в области использования и охраны водных объектов (04.05*);

управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, ведение Красной книги Ульяновской области (04.07*);

организация проведения в установленном порядке государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в части общераспространённых полезных ископаемых (04.11.08*).

2.2. Министерство в пределах своей компетенции взаимодействует:

2.2.1. С департаментом социально-экономического развития аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении следующих функций, полномочий:

социально-экономическое программирование (01.01*);

социально-экономическое программирование на долгосрочный этап (01.01.01*);

макроэкономическое программирование (01.01.01.01*);

региональное программирование на долгосрочный этап (01.01.01.02*);

отраслевое программирование на долгосрочный этап (01.01.01.03*);

социально-экономическое программирование на планируемый год (01.01.02*);

общеэкономическое программирование на планируемый год (01.01.02.01*);

региональное программирование на планируемый год (01.01.02.02*);

отраслевое программирование на планируемый год (01.01.02.03*);

управление развитием инвестиционной деятельности (01.15*).

2.2.2. С Министерством финансов Ульяновской области при осуществлении следующих функций, полномочий:

управление бюджетным процессом (бюджет Ульяновской области и государственных внебюджетных фондов) (02.01*);

регулирование межбюджетных отношений (02.03*).

2.2.3. С департаментом развития предпринимательства аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении функции по поддержке малого предпринимательства (01.08*).

2.2.4. С Министерством строительства Ульяновской области при осуществлении следующих полномочий:

обеспечение разработки схемы территориального планирования и плана реализации схемы территориального планирования Ульяновской области (01.13.01*);

обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения (01.13.02*);

обеспечение подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования (01.13.03*).

2.2.5. С ОГУ «Ульяновскгосэкспертиза» при осуществлении полномочия по организации и проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования и государственной экспертизы проектной документации (01.13.04*).

2.2.6. С департаментом инноваций и информационных технологий аппарата Правительства Ульяновской области при осуществлении следующих функций, полномочий:

управление развитием инновационной деятельности (01.16*);

управление научной и научно-технической деятельностью (01.17*);

управление информатизацией (01.20*);

управление формированием государственных информационных ресурсов Ульяновской области (01.20.01*);

управление формированием ведомственных государственных информационных ресурсов Ульяновской области (01.20.01.2*);

управление развитием государственных информационных систем Ульяновской области (кроме управления формированием государственных информационных ресурсов) (01.20.02*).

2.2.7. С Управлением по труду Ульяновской области при осуществлении следующих функций, полномочий:

управление трудом в установленном порядке (01.18*);

регулирование оплаты труда, трудовых отношений, отношений, непосредственно связанных с трудовыми (01.18.01*);

управление охраной труда (01.18.02*).

2.2.8. С Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области при осуществлении следующих функций, полномочий:

управление имуществом, находящимся в собственности Ульяновской области (03 *);

управление использованием недвижимого имущества (здания, сооружения), транспорта, оборудования, объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ульяновской области (03.01*);

управление в установленном порядке отнесением земель к категориям, переводом их из одной категории в другую (в отношении земель, находящихся в собственности Ульяновской области, а также земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности) (03.04.01*).

2.2.9. Со Службой по обеспечению выполнения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Ульяновской области при осуществлении следующих функций, полномочий:

управление в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности (06.01*);

управление организацией и проведением мероприятий в области гражданской обороны (06.01.01*);

управление в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (06.01.02*);

управление обеспечением пожарной безопасности Ульяновской области (06.01.03*).

2.3. Министерство в пределах своей компетенции и в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия:

2.3.1. В сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и ведения лесного хозяйства:

осуществляет владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Ульяновской области;

осуществляет выдачу разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

осуществляет организацию использования лесов, их охраны, в том числе тушения лесных пожаров, защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда;

осуществляет ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Ульяновской области;

осуществляет государственный лесной контроль и надзор;

осуществляет предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организацию и проведение соответствующих аукционов;

вносит предложения в установленном законодательством Российской Федерации порядке для утверждения расчётной лесосеки;

представляет в установленном порядке гражданам и юридическим лицам информацию об использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводстве лесов;

осуществляет управление лесхозами и организациями, находящимися в ведении Министерства;

представляет информацию для государственного кадастрового учёта лесных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет владение, пользование и распоряжение информацией о лесном фонде, полученной за счёт средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации;

проводит в установленном порядке ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности лесхозов и других организаций, находящихся в ведении Министерства;

осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей за пользование лесным фондом, их начисление, учёт, взыскание и принятие решения о возврате (зачёте) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации;

утверждает перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор и являющихся государственными лесными инспекторами;

организует аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, и права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;

организует в установленном законодательством порядке предоставление лесных участков, находящихся в государственной собственности:

- для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых;

- для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов;

- для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

- для мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в установленном порядке;

обеспечивает в пределах предоставленных полномочий:

- охрану, защиту, воспроизводство лесов на землях лесного фонда;

- заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, выдачу лесорубочных билетов, ордеров и (или) лесных билетов на срок их действия до 1 января 2008 года для осуществления краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ;

- заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности;

- разработку лесного плана Ульяновской области, лесохозяйственных регламентов;

- составление проектов освоения лесов;

рассматривает в пределах предоставленных полномочий отчёты об использовании, охране и защите, воспроизводстве лесов и лесоразведении гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану и защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

осуществляет размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству в установленном порядке;

обеспечивает привлечение в установленном порядке населения и общественных объединений к участию в обеспечении рационального использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

содействует в целях охраны лесного фонда от пожаров и их тушения созданию добровольных пожарных дружин;

осуществляет мониторинг лесозаготовительных и деревообрабатывающих организаций;

осуществляет мероприятия по формированию благоприятной рыночной среды, способствующей привлечению инвестиций в сферу лесозаготовок и переработки древесины;

финансирует в установленном порядке затраты на ведение лесного хозяйства и капитальные вложения лесхозов и организаций, находящихся в ведении Министерства, за счёт всех источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

обеспечивает в соответствии с законодательством привлечение дополнительных источников финансирования затрат на ведение лесного хозяйства.

(подпункт 2.3.2 пункта 2.3 раздела 2 - в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 14.11.2007 № 406 (НГР - ru73000200700514)

2.3.2. В сфере водопользования:

осуществляет владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Ульяновской области;

устанавливает ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Ульяновской области, порядок расчёта и взимания такой платы;

осуществляет предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ульяновской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование в пределах полномочий, установленных законодательством;

участвует:

- в разработке и реализации программ Ульяновской области по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Ульяновской области;

- в работе противопаводковых и чрезвычайных комиссий;

- в деятельности бассейновых советов;

- в подготовке решения Ульяновской области о резервировании источников питьевого водоснабжения;

- в разработке правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;

- в разработке правил охраны жизни людей на водных объектах;

- в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

- в разработке мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Ульяновской области;

- в разработке мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ульяновской области;

изучает потребности населения и объектов экономики в ресурсах подземных и поверхностных вод, разрабатывает предложения по улучшению водообеспечения населения и объектов экономики, сокращению использования питьевой воды на производственные нужды;

ведёт в установленном порядке статистическую отчётность по вопросам выполнения водоохранных и водохозяйственных мероприятий;

организует в пределах своей компетенции работу по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод, загрязнения водных объектов в результате аварий и стихийных бедствий;

устанавливает дифференцированные ставки платы за пользование водными объектами, представляет расчёты поступлений средств от оплаты за пользование водными объектами, находящимися в собственности Ульяновской области, в консолидированный бюджет Ульяновской области, участвует в разработке перечня водохозяйственных мероприятий на территории Ульяновской области, финансируемых за счёт средств от указанной платы;

обеспечивает составление прогнозов, разработку схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, водохозяйственных балансов водных объектов на территории Ульяновской области;

осуществляет иные функции в области управления использованием и охраной водных объектов в пределах своей компетенции;

осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ульяновской области.

(абзац введен постановлением Правительства Ульяновской области от 06.11.2007 № 25/385 (НГР - ru73000200700489))

2.3.3. В сфере использования и охраны фонда недр:

участвует в установленном порядке:

- в определении регионального перечня общераспространённых полезных ископаемых Ульяновской области;

- в определении участков недр на территории Ульяновской области федерального, регионального и местного значения;

- в установлении перечней участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях соглашения о разделе продукции;

- в создании и ведении территориальных фондов геологической информации, распоряжении информацией, полученной за счёт средств областного бюджета Ульяновской области и соответствующих местных бюджетов;

- в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

- в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

- в комиссиях, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр, по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр;

- в разработке и реализации на территории Ульяновской области областных программ геологического изучения недр, развития, освоения и воспроизводства минерально-сырьевой базы, рационального использования недр, а также в реализации территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;

устанавливает:

- порядок пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространённых полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;

- порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространённых полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространённых полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- порядок осуществления добычи собственниками, владельцами земельных участков общераспространённых полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения;

- порядок выплаты и размеры поощрительного и государственного денежных вознаграждений лицам, открывшим и (или) разведавшим имеющее промышленную ценность неизвестное ранее месторождение общераспространённых полезных ископаемых, а также выявившим дополнительные запасы общераспространённых полезных ископаемых или новое минеральное сырьё в ранее известном месторождении, существенно увеличивающие его промышленную ценность;

составляет территориальные балансы запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространённых полезных ископаемых и ведёт учёт участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

обеспечивает проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

обеспечивает защиту интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;

готовит и принимает решения в пределах своих полномочий о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространённых полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

готовит и согласовывает с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом решения о предоставлении участка недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

представляет в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения по формированию программы лицензирования пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий;

обеспечивает оформление, выдачу и регистрацию лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространённых полезных ископаемых;

обеспечивает организацию и проведение аукционов и конкурсов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространённых полезных ископаемых;

осуществляет регулирование других вопросов в области использования и охраны недр в пределах своей компетенции.

2.3.4. В сфере охраны окружающей среды:

проводит анализ и оценку состояния природной среды, природных ресурсов, анализирует деятельность в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, определяет проблемы и тенденции в данных сферах;

участвует в разработке стратегии, прогнозов и программ социально-экономического развития Ульяновской области, в том числе разрабатывает соответствующие разделы в прогнозах и программах с учётом федеральных программ;

осуществляет планирование охраны окружающей среды, подготавливает предложения по включению мероприятий в федеральные экологические программы, участвует в реализации федеральных целевых программ;

взаимодействует с территориальными органами федеральных органов государственной власти в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, научными, проектными и иными организациями по вопросам планирования и прогнозирования охраны природы;

разрабатывает проекты нормативных и иных правовых актов, направленных на охрану окружающей среды, стимулирование деятельности по охране окружающей среды и рациональному природопользованию; обеспечивает учёт экологических требований при осуществлении деятельности органов исполнительной власти Ульяновской области;

взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и иными органами и организациями в сфере охраны окружающей среды;

участвует в подготовке предложений по использованию средств областного бюджета Ульяновской области в целях охраны окружающей среды, в разработке и реализации областных целевых программ и проектов; осуществляет координацию и методологическое обеспечение разработки областных экологических программ;

участвует в сфере сертификации, лицензирования, аудита, экологического страхования и других механизмов регулирования вопросов по охране окружающей среды;

участвует в комиссиях по выбору земельных участков для размещения промышленных и иных объектов;

обеспечивает население и территориальные органы специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, необходимой информацией об экологической обстановке; организует выставки, семинары, совещания и другие мероприятия в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, участвует в организации всероссийских и международных форумов, координирует работу по организации соответствующих экспозиций и стендов;

оказывает содействие гражданам и общественным объединениям в реализации их экологических прав и обязанностей;

организует проведение научных исследований и экспертиз по различным экологическим проблемам;

контролирует расходование денежных средств, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на природоохранные мероприятия, проводимые на территории Ульяновской области;

является распорядителем средств целевого бюджетного экологического фонда Ульяновской области в соответствии с законодательством;

принимает участие в осуществлении межмуниципальных программ и проектов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;

осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей за пользование водными объектами, их начисление, учёт, взыскание и принятие решения о возврате (зачёте) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации;

участвует в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) на территории Ульяновской области.

(абзац введен постановлением Правительства Ульяновской области от 06.11.2007 № 25/385 (НГР - ru73000200700489))

2.3.5. В области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, ведения Красной книги Ульяновской области:

участвует в образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществляет управление и контроль в области охраны и использования таких территорий;

разрабатывает и реализует областные целевые программы в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

разрабатывает положения об особо охраняемых природных территориях регионального значения;

разрабатывает уставы учреждений, созданных для охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

проводит инвентаризацию и ведёт государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального значения;

осуществляет другие полномочия в сфере охраны, организации, функционирования и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения, отнесённые к компетенции Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области;

осуществляет ведение Красной книги Ульяновской области.

(абзац 8 - в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 06.11.2007 № 25/385 (НГР - ru73000200700489))

2.3.6. В сфере экологической экспертизы:

осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному региональному экологическому контролю;

информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;

организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня;

принимает нормативные правовые акты в области экологической экспертизы объектов регионального уровня с учётом специфики экологических, социальных и экономических условий Ульяновской области.

3. Права Министерства

3.1. Министерство для осуществления возложенных на него функций и полномочий имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, отнесённым к ведению Министерства;

издавать приказы, распоряжения по вопросам своей компетенции;

согласовывать проекты нормативных правовых, распорядительных и иных документов;

разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию;

заключать договоры и соглашения в пределах предоставленных полномочий;

участвовать в подготовке соглашений между Правительством Ульяновской области и Правительством Российской Федерации, а также органами государственной власти других субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесённым к компетенции Министерства;

созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других органов государственной власти, организаций всех форм собственности;

привлекать в установленном порядке к работе научные учреждения, учёных и специалистов, в том числе на договорной основе;

направлять представителей Министерства в контрольные, надзорные, правоохранительные и другие органы для участия в проводимых ими проверках хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в пределах своих полномочий;

освещать в средствах массовой информации вопросы лицензирования отдельных видов деятельности;

создавать и развивать собственные информационные сети и базы данных по вопросам, отнесённым к ведению Министерства;

разрабатывать меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, участвовать в расследовании аварий, групповых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом, анализировать причины травматизма и профессиональных заболеваний и принимать меры по их устранению;

давать разъяснения по вопросам сферы деятельности Министерства;

привлекать в установленном порядке для тушения лесных пожаров работников, противопожарную технику и транспортные средства коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан;

запрещать в случае необходимости на период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определённых видов работ на отдельных участках лесного фонда.

3.2. Решения Министерства, изданные в пределах его полномочий, являются обязательными к исполнению в Ульяновской области.

3.3. Министерство выступает истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несёт обязанности. Министерство отвечает по своим обязательствам в соответствии с законодательством.

4. Организация деятельности Министерства

4.1. Министерство возглавляет Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ульяновской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере лесного хозяйства.

Структуру Министерства утверждает Губернатор Ульяновской области по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в сферах лесного хозяйства, недропользования и водных ресурсов. Министр имеет одного заместителя. В случае болезни, отпуска обязанности Министра исполняет заместитель Министра.

4.2. Министр:

организует работу Министерства и несёт персональную ответственность за полное и своевременное выполнение возложенных на Министерство полномочий и результаты работы;

представляет Губернатору и Правительству Ульяновской области:

- ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Министерства, а также отчёт об их исполнении;

- предложения по формированию проекта областного бюджета Ульяновской области в части финансового обеспечения деятельности Министерства и подведомственных организаций;

утверждает уставы лесхозов Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства;

в установленном порядке назначает (утверждает) на должность и освобождает от должности работников Министерства, а также определяет их должностные обязанности, представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почётных званий и награждению государственными и областными наградами, применяет меры материального и морального поощрения;

в установленном порядке назначает (утверждает) на должность и освобождает от должности директоров лесхозов и иных подведомственных организаций, а также определяет их должностные обязанности;

обеспечивает соблюдение финансовой и учётной дисциплины, подписывает финансовые документы, заключает договоры, выдаёт доверенности, несёт ответственность по принятым обязательствам. Самостоятельно принимает решения о выплате премий работникам Министерства в пределах утверждённых средств на оплату труда;

издаёт приказы и распоряжения Министерства;

несёт персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, а также за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну, за исполнение возложенных на него обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

осуществляет оперативное управление имуществом Министерства, обеспечивает сохранность переданного в оперативное управление и вновь приобретённого имущества, оборудования и других материальных средств;

представляет Министерство без доверенности в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, организациях;

в пределах компетенции Министерства представляет интересы Правительства Ульяновской области;

обеспечивает противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда и производственной санитарии;

утверждает правила внутреннего трудового распорядка Министерства;

осуществляет координацию деятельности находящихся в ведении Министерства областных государственных учреждений, областных государственных унитарных предприятий и структурных подразделений, контроль за их деятельностью, в том числе за целевым использованием финансовых и материальных ресурсов;

обеспечивает в установленном порядке проведение учёта, ревизий, составление отчётности организациями, находящимися в его ведении;

выполняет мероприятия по организации работ по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учёту, бронированию военнообязанных и созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну;

подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации лесхозов и других организаций, находящихся в его ведении;

осуществляет другие функции в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Для решения наиболее важных вопросов в Министерстве образовывается коллегия.

4.4. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счёт субвенций федерального бюджета и средств областного бюджета Ульяновской области.

5. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства

Министерство создаётся, реорганизуется и ликвидируется в установленном законодательством порядке.

______________________

* Обозначение кодов функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области приводится в соответствии с Кодификатором функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 19.12.2006 № 31/364 «О мерах по реализации системы государственного индикативного управления в Ульяновской области».

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ

отраслей, видов деятельности, по которым Министерство

природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской

области взаимодействует с организациями

Код(*)

Наименование вида деятельности

75.11.21

Деятельность органов государственной власти субъектов (республик, краёв, областей), кроме судебной власти, представительств субъектов Российской Федерации при Президенте Российской Федерации

___________________________________

(*) Обозначение кодов видов экономической деятельности приведено в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утверждённым постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 № 454-ст.