О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОСНОВАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА"



Утратило силу постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 № 811

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июля 2007 г. № 831

О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОСНОВАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА»

В целях реализации Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 08.11.2006 № 553-87 «Об упорядочении государственного регулирования тарифов (цен)» Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Утвердить Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при реализации Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

2. Комитету по энергетике и инженерному обеспечению:

2.1. До 01.07.2008 обеспечить разработку программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга (далее - программа комплексного развития), включающую разделы электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, на период до 2015 года в соответствии с положениями Генерального плана Санкт-Петербурга, утвержденного Законом Санкт-Петербурга от 21.12.2005 № 728-99 «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга».

2.2. До 01.08.2008 подготовить перечень организаций коммунального комплекса Санкт-Петербурга, осуществляющих эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, участвующих в реализации программы комплексного развития (далее - Перечень).

2.3. До 01.09.2008 разработать и после согласования с Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга утвердить в установленном порядке технические задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса Санкт-Петербурга по развитию системы коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, указанных в Перечне.

2.4. До 01.09.2008 по согласованию с Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга разработать и представить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга порядок деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при заключении договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса Санкт-Петербурга.

3. Жилищному комитету по согласованию с Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности:

3.1. До 01.07.2008 обеспечить разработку раздела программы комплексного развития, касающегося утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

3.2. До 01.08.2008 подготовить перечень организаций коммунального комплекса Санкт-Петербурга, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, участвующих в реализации программы комплексного развития.

3.3. До 01.09.2008 разработать и после согласования с Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга утвердить в установленном порядке технические задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса Санкт-Петербурга, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, согласно перечню, указанному в пункте 3.2 постановления.

4. Комитету по тарифам Санкт-Петербурга до 31.12.2008 утвердить инвестиционные программы организаций коммунального комплекса Санкт-Петербурга, осуществляющих эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и(или) осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, на 2009-2011 годы.

5. Комитету финансов Санкт-Петербурга при формировании проекта бюджета Санкт-Петербурга на 2008 год и последующие годы предусматривать выделение средств Комитету по энергетике и инженерному обеспечению и Жилищному комитету на разработку программы комплексного развития.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э. и вице-губернатора Санкт-Петербурга Полукеева А.И. по принадлежности вопросов.

Губернатор Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 17.07.2007 № 831

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при реализации Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» определяет порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при разработке и утверждении программы комплексного развития, разработке и утверждении инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса Санкт-Петербурга (далее - Порядок).

1.2. Для целей Порядка используемые понятия и термины имеют значения, определенные Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

2. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при разработке и утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга

2.1. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга (далее - Программа комплексного развития) включает в себя следующие разделы:

электроснабжение;

теплоснабжение;

водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод (далее - система коммунальной инфраструктуры);

утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов.

Программа комплексного развития разрабатывается Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению и Жилищным комитетом в пределах полномочий (далее - отраслевые комитеты) и утверждается постановлением Правительства Санкт-Петербурга. Если иное не предусмотрено действующим законодательством, Правительство Санкт-Петербурга вправе издавать постановления об утверждении отдельных разделов Программы комплексного развития, указанных в настоящем пункте Порядка.

Программа комплексного развития включает в себя перечень мероприятий по строительству и модернизации систем коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которые обеспечивают развитие этих систем и объектов, в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства. В целях строительства и модернизации системы (систем) коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в Программе комплексного развития определяются сроки, объемы и источники финансирования указанных мероприятий, а также натуральные показатели изменения подключаемой нагрузки к источникам энергоснабжения установленной мощности и приведенной производительности головных источников инженерного обеспечения, а также пропускной способности магистральных и распределительных инженерных сетей с разбивкой по территориально-технологическим зонам Санкт-Петербурга в соответствии с генеральными схемами электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга для выполнения Генерального плана Санкт-Петербурга.

2.2. Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению в установленном порядке осуществляется подготовка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга об утверждении Программы комплексного развития.

Подготовка проектов постановлений Правительства Санкт-Петербурга об утверждении отдельных разделов Программы комплексного развития осуществляется отраслевыми комитетами в соответствии с их компетенцией.

3. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при разработке и утверждении инвестиционных программ организаций коммунального комплекса Санкт-Петербурга по развитию системы коммунальной инфраструктуры

3.1. Отраслевые комитеты по согласованию с Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга в соответствии с Программой комплексного развития (соответствующим разделом Программы комплексного развития) разрабатывают в установленном порядке и изменяют в случаях, предусмотренных действующим законодательством, условия технического задания, на основании которых разрабатывается проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса Санкт-Петербурга на срок не менее трех лет (далее - инвестиционная программа).

3.2. Комитет по энергетике и инженерному обеспечению в 30-дневный срок со дня поступления рассматривает адресный перечень объектов строительства и(или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры, включаемых в проект инвестиционной программы, и направляет заключение о соответствии (положительное заключение) либо несоответствии инвестиционной программы в части формирования указанного адресного перечня условиям утвержденного технического задания в Комитет по тарифам Санкт-Петербурга.

3.3. Жилищный комитет в 30-дневный срок со дня поступления рассматривает адресный перечень объектов строительства и(или) модернизации объектов, используемых для строительства и(или) модернизации объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, включаемых в проект инвестиционной программы, и направляет заключение о соответствии (положительное заключение) либо несоответствии инвестиционной программы в части формирования указанного адресного перечня условиям утвержденного технического задания в Комитет по тарифам Санкт-Петербурга.

3.4. Комитет по тарифам Санкт-Петербурга в случае получения положительного заключения соответствующего отраслевого комитета в установленный действующим законодательством срок осуществляет проверку соответствия представленного организацией коммунального комплекса проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей, а также анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Санкт-Петербурга с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей в рамках предельных уровней тарифов, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.

По результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы Комитет по тарифам Санкт-Петербурга утверждает инвестиционную программу и устанавливает надбавку к ценам (тарифам) либо в случае выявления несоответствий проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством, возвращает проект инвестиционной программы на доработку.

В случае принятия решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса Санкт-Петербурга Комитет по тарифам Санкт-Петербурга подготавливает и направляет в отраслевые комитеты предложения по изменению условий технического задания, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа, либо по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. Отраслевые комитеты вносят изменения в техническое задание, на основании которого разрабатывается проект инвестиционной программы, либо осуществляют в установленном порядке подготовку предложений о внесении соответствующих изменений в бюджет Санкт-Петербурга.

3.5. После утверждения инвестиционной программы и установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителей Комитет по тарифам Санкт-Петербурга устанавливает надбавку к тарифам на товары и услуги соответствующей организации коммунального комплекса Санкт-Петербурга и тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.

3.6. В месячный срок после установления тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса Санкт-Петербурга, а также тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры отраслевой комитет по согласованию с Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга в соответствии с Порядком, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга, заключают договор с соответствующей организацией коммунального комплекса Санкт-Петербурга в целях развития системы коммунальной инфраструктуры, определяющий условия реализации утвержденной инвестиционной программы данной организации.

4. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса Санкт-Петербурга

4.1. Комитет по тарифам Санкт-Петербурга в 15-дневный срок со дня поступления производственной программы организации коммунального комплекса Санкт-Петербурга на согласование направляет на рассмотрение в соответствующий отраслевой комитет перечень мероприятий производственной программы организации коммунального комплекса Санкт-Петербурга по реконструкции (капитальному ремонту) эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры и(или) объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - перечень мероприятий производственной программы организации коммунального комплекса).

4.2. Отраслевые комитеты в соответствии со своей компетенцией рассматривают перечень мероприятий производственной программы организации коммунального комплекса и в 10-дневный срок направляют в Комитет по тарифам Санкт-Петербурга предложения о согласовании указанного перечня мероприятий производственной программы организации коммунального комплекса либо о его возврате для доработки.

4.3. Комитет по тарифам Санкт-Петербурга при наличии предложений о согласовании перечня мероприятий производственной программы организации коммунального комплекса, поступивших в соответствии с пунктом 4.2 Порядка, в срок, установленный действующим законодательством, осуществляет проверку обоснованности производственной программы организации коммунального комплекса Санкт-Петербурга, обоснованности расчета тарифов на товары и услуги этой организации, а также определяет доступность для потребителей товаров и услуг данной организации.

После завершения проверки обоснованности представленных организацией коммунального комплекса Санкт-Петербурга расчетов финансовых потребностей, необходимых для реализации ее производственной программы, и соответствующих этим потребностям тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса Санкт-Петербурга Комитет по тарифам Санкт-Петербурга согласовывает производственную программу и устанавливает соответствующие этой программе тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса Санкт-Петербурга.

4.4. В случае необоснованности производственной программы или ее несоответствия показателям производственной деятельности организации коммунального комплекса Санкт-Петербурга Комитет по тарифам Санкт-Петербурга возвращает производственную программу и расчеты организации коммунального комплекса Санкт-Петербурга для устранения выявленных несоответствий.

В случае несоответствия рассчитанных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса Санкт-Петербурга финансовым потребностям этой организации, необходимым для реализации ее производственной программы, Комитет по тарифам вправе самостоятельно произвести расчет указанных тарифов.