Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидий из областного бюджета на реализацию приоритетных проектов в ...



Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса

1

ОПУБЛИКОВАНО: «Волна» от 31.07.2012 №30;

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2012 г. № 310-пп

г. Архангельск

Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидий из областного бюджета на реализацию приоритетных проектов в сфере туризма

{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 29.03.2016 №101-пп}

{В редакции постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2013 №91-пп}

В соответствии с областным законом от 07 июля 1999 года № 149-23-ОЗ «О туризме в Архангельской области», в целях реализации проекта долгосрочной целевой программы Архангельской области «Развитие внутреннего и въездного туризма в Архангельской области на 2011–2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 14 сентября 2010 года № 262-пп, Правительство Архангельской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидий из областного бюджета на реализацию приоритетных проектов в сфере туризма.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора

Архангельской области

А.П. Гришков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Архангельской области

от 17 июля 2012 г. № 310-пп

П О Л О Ж Е Н И Е

о порядке проведения конкурса среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидий из областного бюджета на реализацию приоритетных проектов в сфере туризма

Общие положения

Конкурс среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидий из областного бюджета на реализацию приоритетных проектов в сфере туризма (далее – конкурс) проводится в соответствии с долгосрочной целевой программой Архангельской области «Развитие внутреннего и въездного туризма в Архангельской области на 2011–2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 14 сентября 2010 года № 262-пп (далее – Программа).

Целью конкурса является определение муниципальных образований Архангельской области, бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию приоритетных проектов в сфере туризма (далее – субсидии).

Организатором конкурса является министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области (далее – министерство).

Участниками конкурса являются муниципальные образования Архангельской области (далее – муниципальные образования), выразившие согласие с условиями долевого финансирования расходов по реализации приоритетных проектов в сфере туризма на условиях государственно-частного партнерства.

Приоритетные проектов в сфере туризма (далее – проект) инициируются муниципальными образованиями, отражены в муниципальных целевых программах и направлены:

1) на создание и развитие на территории муниципального образования инфраструктуры туризма и гостеприимства (создание муниципальных средств размещения (мини гостиницы, гостевые дома), создание и реконструкцию объектов туристского показа, находящихся в муниципальной собственности, оборудование стоянок, строительство и модернизацию объектов обеспечивающей инфраструктуры создаваемых туристских объектов (объекты канализационной сети, очистные сооружения, сети электроснабжения, связи, теплоснабжения и пр.);

2) на продвижение туристского потенциала муниципального образования на внутреннем и внешнем туристских рынках (создание и поддержка деятельности туристско-информационных центров, организация рекламно-информационной кампании, продвижение брендов, проведение маркетинговых исследований, организация межрегиональных и межрайонных проектов в сфере туризма в муниципальном образовании);

3) исключен.

Условия предоставления субсидии

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов при осуществлении его софинансирования за счет средств местных бюджетов и привлеченных внебюджетных средств на текущий финансовый год.

В целях получения софинансирования на конкурсной основе участник конкурса представляет заявку, содержащую описание проекта, утвержденного муниципальными целевыми программами и имеющего подтверждение о софинансировании за счет внебюджетных средств. Максимальный размер субсидии, предоставляемый бюджету муниципального образования, устанавливается в размере 500 000 рублей.

Уровень софинансирования расходов за счет средств областного бюджета на реализацию проектов устанавливается в размере до 75 процентов.

  Уровень софинансирования проекта за счет средств местных бюджетов на реализацию проекта составляет не менее 15 процентов.

Уровень софинансирования проекта за счет привлеченных внебюджетных средств на реализацию проекта составляет не менее 10 процентов.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований, являющихся победителями конкурса, производится в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на реализацию пункта 3.1 перечня проектов Программы на текущий финансовый год.

III. Состав и функции конкурсной комиссии

Министерство формирует конкурсную комиссию в составе не менее пяти человек и включает в ее состав государственных гражданских служащих министерства с привлечением (по согласованию) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, депутатов Архангельского областного Собрания депутатов, представителей организаций туристской индустрии в Архангельской области.

В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением министерства. Председателем конкурсной комиссии является министр по делам молодежи и спорту Архангельской области, заместителем председателя комиссии – руководитель агентства по туризму и международному сотрудничеству Архангельской области, секретарем – специалист агентства по туризму и международному сотрудничеству Архангельской области.

Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии, в том числе ведет заседания, обеспечивает и контролирует выполнение решений конкурсной комиссии, подписывает от имени конкурсной комиссии все документы. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии готовит материалы на заседание конкурсной комиссии, оповещает членов конкурсной комиссии о времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия:

рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе и документы, представленные участниками конкурса;

определяет победителей конкурса в соответствии с критериями оценки конкурсных заявок, указанными в приложении № 3 к настоящему Положению.

Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии, не согласные с решением конкурсной комиссии, вправе приложить к протоколу в письменном виде особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

IV.              Условия и порядок проведения конкурсного отбора

Министерство при проведении конкурса последовательно осуществляет следующие действия:

1) издает распоряжение министерства о проведении конкурса;

2) готовит извещение о проведении конкурса и размещает его на официальном сайте Правительства Архангельской области и официальном туристском портале Архангельской области www.pomorland.travel в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

3) осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе в течение 30 календарных дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса;

4) проверяет наличие документов, указанных в пункте 19 настоящего Положения, регистрирует заявку в реестре конкурсных заявок по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению;

5) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

6) в течение 10 рабочих дней после дня проведения заседания конкурсной комиссии на основании протокола и в пределах ассигнований областного бюджета издает распоряжение министерства о выделении средств областного бюджета на предоставление субсидий победителям конкурса;

7) в течение 10 рабочих дней после дня проведения заседания конкурсной комиссии направляет участникам извещения об итогах конкурса;

8) обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов конкурсной комиссии.

Для участия в конкурсе муниципальные образования представляют в министерство следующие документы:

заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

пояснительную записку по каждому проектию в соответствии с требованиями к содержанию пояснительных записок согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

выписку из решения представительного органа муниципального образования о включении средств на финансирование проектов на текущий финансовый год, заверенную главой муниципального образования;

копии утвержденных муниципальных целевых программ, заверенных главой муниципального образования;

копию соглашения между администрацией муниципального образования и юридическим или физическим лицом о подтверждении выделения внебюджетных средств на реализацию проектов в текущем финансовом году;

смету расходов на проведение проектов с указанием статей расходов и объемов средств областного и местного бюджетов, внебюджетных средств.

В случае непредставления документов, указанных в пункте 19 настоящего Положения, заявка не допускается к участию в конкурсе.

Участник конкурса отстраняется от участия на любом этапе проведения конкурса в случае представления им недостоверных сведений.

Конкурсные заявки, полученные после даты окончания приема документов, указанной в подпункте 3 пункта 16 настоящего Положения, не рассматриваются.

V. Определение победителей

В ходе заседания конкурсной комиссии каждая заявка обсуждается членами комиссии отдельно. Все заявки оцениваются по 100-бальной шкале по критериям, указанным в приложении № 3 к настоящему Положению. Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме баллов по каждому критерию оценки на вес соответствующих критериев. После обсуждения в лист оценки конкурсных заявок (приложение № 4 к настоящему Положению) каждый член комиссии вносит значения рейтинга конкурсной заявки.

После обсуждения всех заявок листы оценки конкурсных заявок передаются членами конкурсной комиссии секретарю для определения итогового рейтинга (суммарного значения рейтингов) конкурсной заявки и подготовки протокола конкурса.

После формирования итоговых рейтингов всех заявок осуществляется принятие решения по определению победителей конкурса и предоставлению субсидий. Очередность предоставления субсидии определяется на основании итогового рейтинга – начиная от большего к меньшему. В случае равенства итоговых рейтингов заявок очередность предоставления субсидий принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. В случае если стоимость проекта, очередность предоставления субсидии по которому превышает размер бюджетных средств, оставшихся после принятия решения о предоставлении субсидий по предыдущим заявкам, субсидирование производится в размере оставшихся бюджетных средств при наличии гарантии заявителя о реализации проектов за счет иных источников финансирования.

В случае если по итогам конкурса средства Программы распределены не в полном объеме, министерство в течение одного месяца со дня подведения итогов конкурса вправе объявить дополнительный конкурс в порядке, определенном настоящим Положением.

С каждым из победителей конкурса министерство заключает соглашение о софинансировании проекта, утвержденного муниципальной целевой программой (далее – соглашение).

VI.              Порядок предоставления субсидий победителям конкурса и осуществления контроля за использованием субсидий

Победитель конкурса ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство отчет о реализации проекта по форме, утвержденной соглашением. Отчет о реализации проекта за IV квартал представляется не позднее трех рабочих дней после окончания IV квартала.

Итоговый отчет о реализации проекта по форме, утвержденной соглашением, представляется в министерство в течение 10 рабочих дней после окончания срока реализации проекта. В случае если проект реализуется в IV квартале, итоговый отчет о реализации проекта представляется не позднее трех рабочих дней после окончания IV квартала.

При непредставлении получателем субсидии отчета о реализации проекта либо итогового отчета о реализации проекта в сроки, предусмотренные пунктом 26 и абзацем первым настоящего пункта, получатель субсидии обязан вернуть средства областного бюджета в полном объеме в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного требования министерства.

При выявлении факта нецелевого использования субсидии получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного требования министерства возвратить средства областного бюджета, которые использовались не по целевому назначению.

В случае невозврата средств областного бюджета получателем субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется министерством и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению о порядке проведения

конкурса среди муниципальных

образований Архангельской области

на право получения субсидий из

областного бюджета

на реализацию приоритетных

проектов в сфере туризма

ФОРМА ЗАЯВКИ

на участие в конкурсе среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидий из областного бюджета на реализацию приоритетных проектов в сфере туризма

Изучив документацию о конкурсе среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидий из областного бюджета на реализацию приоритетных проектов в сфере туризма, ________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

______________________________________________________________________

в лице ______________________________________________________________________

(наименование должности и Ф.И.О. руководителя)

______________________________________________________________________

сообщает о согласии участвовать в конкурсе на условиях, установленных Положением о порядке проведения конкурса среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидий из областного бюджета на реализацию приоритетных проектов в сфере туризма, и направляет настоящую заявку.

1. Юридический адрес участника конкурса: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Должность и Ф.И.О. лица, ответственного за реализацию муниципальной программы развития туризма, и его контактные телефоны ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Расчет размера субсидии из областного бюджета на реализацию приоритетных проектов в сфере туризма муниципального образования:

Наименование проекта

Объем финансирования муниципальным образованием, тыс. руб.

Объем финансирования из внебюджетных средств, тыс. руб.

Сумма запрашиваемой субсидии,

тыс. руб.»;

Глава муниципального образования    

________________          ______________________

           (подпись)                 (расшифровка подписи)

«__» __________ 20__ года

М.П.                                                                                   

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению о порядке проведения

конкурса среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидий из областного бюджета

на реализацию приоритетных проектов

в сфере туризма

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 05 марта 2013 г. № 91-пп)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

(наименование муниципального образования)

1. Название проекта

2. Стоимость проекта (тыс. рублей), в том числе:            

Планируемый размер субсидии областного
бюджета            

Размер расходов бюджета муниципального

образования

Размер внебюджетных средств

3. Описание проекта

4. Актуальность проекта

5. Цель проекта

6. Задачи проекта

7. Сроки реализации и география проекта

8. Состав участников, численный охват, целевая группа

9. Ожидаемые результаты реализации      
проекта

Показатель

Значение показателя

в 2012 год

Плановое

значение, %

(прогноз)

Количество туристов, посетивших муниципальное образование (чел.)

Количество созданных новых рабочих мест (ед.)

Объем оказываемых услуг в сфере туризма (тыс. рублей)

Количество субъектов

в муниципальном образовании, вовлеченных в сферу туризма (ед.)

Должность и Ф.И.О. лица, ответственного за реализацию проекта, и его контактные телефоны _____________________________________________________________________

Достоверность представленной информации гарантирую.

Глава муниципального образования          ________________    _________________________

                                                                                               (подпись)                           (расшифровка подписи)

«__» __________ 20__ года

М.П.             

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Положению о порядке проведения

конкурса среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидий из областного бюджета

на реализацию приоритетных проектов

в сфере туризма

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 05 марта 2013 г. № 91-пп)

КРИТЕРИИ

оценки конкурсных заявок

Оценка показателей производится на основании данных, представленных муниципальным образованием в заявке.

Наименование показателя

Вес,

процентов

Примечание (баллов)

1

2

3

1.

Предполагаемое увеличение количества туристов на территории муниципального образования, чел., %

20

Увеличение на 10%
и более  – 100,

увеличение менее чем
на 10% – 50,

отсутствие изменений – 0

2.

Предполагаемое увеличение объема оказываемых услуг в сфере туризма, %

20

Увеличение на 10%
и более  – 100,

увеличение менее чем
на 10% – 50,

отсутствие изменений – 0

3.

Комплексный подход к реализации проекта (направленность на создание условий для развития на территории муниципального образования нескольких видов туризма, инфраструктуры и сопутствующих услуг,
а также продвижение туристских продуктов на внутреннем и внешнем туристских рынках)

15

Сумма баллов

Направлено на развитие нескольких видов
туризма – 25,

нет – 0

Направлено на развитие  сопутствующих услуг
и  сервиса – 25,

нет – 0

Направлено на развитие инфраструктуры
туризма – 25,

нет – 0

Направлено на продвижение туристских продуктов – 25,

нет – 0

4.

Создание (сохранение) рабочих мест
в результате реализации проекта

15

Да – 100,

нет – 0

1

2

3

5.

Наличие соглашений о партнерстве по реализации проекта с организациями, общественными объединениями и индивидуальными предпринимателями

5

Да – 100,

нет – 0 баллов

6.

Предполагаемый объем софинансирования проекта

за счет средств бюджета муниципального образования

10

15% – 0,

от 16 до 30 % – 50,

свыше 30 % – 100

7.

Предполагаемый объем софинансирования проекта

за счет внебюджетных средств

15

10% – 0,

от 11 до 30% – 50,

свыше 30% – 100»;

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Положению о порядке проведения

конкурса среди муниципальных

образований Архангельской области

на право получения субсидий из

областного бюджета

на реализацию приоритетных

проектов в сфере туризма

ЛИСТ ОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК

Ф.И.О. члена комиссии______________________________________________

Наименование проекта

Номер критерия

1

2

3

4

5

6

7

Рейтинг

                                                               Итого

_____________________________              _____________________________

   (подпись)                                                                                    (расшифровка подписи)

Дата

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Положению о порядке проведения

конкурса среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидий из областного бюджета на реализацию приоритетных проектов в сфере туризма

(в редакции постановления Правительства Архангельской области

от 05 марта 2013 г. № 91-пп)

РЕЕСТР КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК

№

п/п

Наименование проекта

Муниципальное  образование

Ожидаемый результат реализации проекта».