О СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ В 2013 ГОДУ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНО...



17 июля 2013 года

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2013 года

268-п

(Документ фактически утратил силу в связи с истечением срока действия)

О СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО

ОКРУГА – ЮГРЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ В 2013 ГОДУ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ

И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ

АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ

В целях реализации части 5 статьи 5 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 218-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры п о с т а н о в л я е т:

Утвердить:

социальную программу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по укреплению в 2013 году материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – социальная программа) (приложение 1);

порядок оказания в 2013 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, за счет субсидии, предоставляемой из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (приложение 2).

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                                                      Н.В.Комарова

Приложение 1

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 17 июля 2013 года № 268-п

Социальная программа Ханты-Мансийского автономного

округа – Югры по укреплению в 2013 году материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости

и по инвалидности, проживающим в Ханты-Мансийском

автономном округе – Югре (далее – социальная программа)

1. Паспорт социальной программы

Наименование социальной программы

Социальная программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по укреплению в 2013 году материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

Основания для разработки социальной программы

часть 5 статьи 5 Федерального закона
от 3 декабря 2012 года № 218-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности»

Государственный заказчик социальной программы

Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Разработчик и исполнитель социальной программы

Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Цель социальной программы

повышение эффективности социальной политики, улучшение условий проживания и обслуживания в учреждениях социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и являющихся местом их жительства

Задачи социальной программы

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения,  повышение комфортности жилых помещений для проживающих в домах-интернатах, повышение качества жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности

Срок реализации социальной программы

2013 год

Основные направления социальной программы

приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для отделений-интернатов для престарелых граждан и инвалидов, приобретение автотранспорта для учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих на мобильной основе неотложные социальные услуги пожилым людям, оказание адресной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и являющихся местом их жительства

Ответственный за исполнение мероприятий социальной программы

Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Объемы и источники финансирования социальной программы

субсидия бюджету Ханты-Мансийского автономного округа – Югры из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 6 794,4 тыс. руб.;

средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2013 году на приобретение автомобильного транспорта для учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих на мобильной основе неотложные социальные и медико-социальные услуги пожилым людям, в размере 1 700,0 тыс. руб.;

средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2013 году на приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для бюджетных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в размере 6 802,0 тыс. руб.;

средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в размере 1 893,7 тыс. руб. на частичное возмещение расходов на оплату газификации жилых помещений, с учётом расходов на доставку денежных средств неработающим пенсионерам

Контроль реализации программы

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре

Ожидаемые конечные результаты

обеспечение комфортности проживания 267 гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания пожилых людей, повышение доступности социальных услуг 520 гражданам пожилого возраста и инвалидам в отдаленных населенных пунктах, повышение качества жизни 123 неработающих пенсионеров, за счет газификации их жилых помещений

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Начиная с 2006 года в учреждениях социального обслуживания населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – автономный округ) действует мобильная социальная служба (маневренная структура), предназначенная для комплексного оказания услуг социального обслуживания клиентам социальных служб, проживающим в отдаленных и труднодоступных местностях автономного округа.

Мобильное социальное обслуживание позволяет обеспечить нуждающимся гражданам равную доступность к социальным услугам, не зависящую от места проживания.

Мобильные социальные службы действуют в 6 муниципальных районах автономного округа (охватывают 46 населенных пунктов), ежегодно необходимую помощь получают 9900 человек. Особенно остро нуждаются в оказании социальной помощи пожилые люди, проживающие в сельской местности и отдаленных микрорайонах крупных городов автономного округа, из-за недоступности основных объектов социально-бытового назначения. Количество пожилых граждан, обращающихся за получением социальных услуг в домашних условиях, ежегодно увеличивается.

Целевой программой автономного округа «Современная социальная служба Югры» на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 19 октября 2010 года № 262-п, на средства субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в 2013 году предусмотрено приобретение 4 единиц автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: «Комплексный центр социального обслуживания населения «Ирида», Советский район, «Комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие», г. Белоярский, «Комплексный центр социального обслуживания населения «Содействие», п. Барсово, Сургутский район, «Комплексный центр социального обслуживания населения «Забота», пгт. Пойковский, Нефтеюганский район.

Так в структуру бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие» входит отделение-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов.

Тип учреждения соответствует ГОСТу Р 52498-2005 «Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания», постановлению Правительства автономного округа от 10 декабря 2004 года № 467-п «О номенклатуре учреждений социального обслуживания населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», его деятельность регламентируется Уставом, утверждённым распоряжением Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28 декабря 2011 года № 06-2574/11-0.

Учреждение обеспечивает проживание и предоставление разносторонней социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам.

Бюджетом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год предусмотрено приобретение для него технологического оборудования и предметов длительного пользования на сумму 300,0 тыс. рублей, является одним из мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждения.

Приобретённое оборудование и предметы длительного пользования позволят улучшить условия проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждении.

Тип бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Геронтологический центр» в г. Сургуте соответствует ГОСТу Р 52498-2005 «Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания», постановлению Правительства автономного округа от 10 декабря 2004 года № 467-п «О номенклатуре учреждений социального обслуживания населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре». Его деятельность регламентируется Уставом, утверждённым распоряжением Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 декабря 2011 года № 06-2540/11-0.

Учреждение обеспечивает проживание и предоставление разносторонней социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам.

Бюджетом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год предусмотрено приобретение для него технологического оборудования и предметов длительного пользования на сумму 502,0 тыс. рублей, что является одним из мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждения.

Приобретённое оборудование и предметы длительного пользования позволят улучшить условия проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждении.

В Сургутском районе функционирует бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Содействие» (далее – учреждение), тип которого соответствует ГОСТу Р 52498-2005 «Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания», постановлению Правительства автономного округа от 1 декабря 2004 года № 467-п «О номенклатуре учреждений социального обслуживания населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре». Его деятельность регламентируется Уставом, утверждённым распоряжением Департамента по управлению государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 января 2012 года № 08-47/12-0.

Учреждение обеспечивает проживание и предоставление разносторонней социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам.

Целевой программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Современная социальная служба Югры» на 2011 – 2013 годы и на период до 2015 года», утверждённой постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 октября 2010 года № 262-п, в 2008 – 2013 годы предусмотрено строительство нового здания его филиала в п. Фёдоровский (далее – объект). Бюджетом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год предусмотрено финансирование завершения строительства и ввод в эксплуатацию объекта на сумму 6 000,0 тыс. рублей.

Срок сдачи объекта в эксплуатацию – III квартал 2013 года. С его вводом в эксплуатацию откроется отделение-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов, расширится перечень предоставляемых социально-медицинских услуг.

Для повышения комфортности требуется дополнительно оснастить комнаты для проживания оборудованием и предметами длительного пользования (холодильниками, телевизорами, мебелью).

В автономном округе по состоянию на 1 января 2013 года проживают 363,5 тыс. пенсионеров, из них 331,3 тыс. человек являются получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности (169,4 тыс. чел. – неработающие пенсионеры).

Закон автономного округа от 7 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» предусматривает частичное возмещение расходов на оплату газификации жилых домов (квартир).

В 2013 году в бюджете автономного округа на частичное возмещение расходов на оплату газификации жилых домов (квартир) гражданам из числа неработающих пенсионеров и инвалидов предусмотрены средства в сумме 1 893,7 тыс. руб.

Из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в текущем году выделена субсидия на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, в сумме 558,0 тыс. руб. на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства.

Адресная социальная помощь за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации оказывается в виде денежной выплаты 1 раз в год при недостаточности средств на завершение газификации жилого помещения (при условии реализации права на частичное возмещение расходов на газификацию жилых домов (квартир) из средств бюджета автономного округа).

Субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации позволит повысить качество жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности.

Основные мероприятия социальной программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Объем финансирования, тыс. руб., в 2013 году

общие расходы

субсидия из бюджета ПФР

из бюджета субъекта РФ

1

2

3

4

5

6

1.1

Приобретение автомобильного транспорта для учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих на мобильной основе неотложные социальные услуги пожилым людям

Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

3 400,0

1 700,0

1 700,0

1.2

Приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для бюджетного учреждения автономного округа «Комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие», г. Белоярский

Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

600,0

300,0

300,0

1.3

Приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для бюджетного учреждения автономного округа «Геронтологический центр», г. Сургут

Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

1 002,0

500,0

502,0

1.4

Приобретение предметов длительного пользования для бюджетного учреждения автономного округа «Комплексный центр социального обслуживания населения «Содействие», Сургутский район

Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

9 736,4

3 736,4

6 000,0

1.5

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и являющихся местом их жительства

Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

2 451,7

558,0

1 893,7

Приложение 2

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 17 июля 2013 года № 268-п

Порядок

оказания в 2013 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий

по старости и инвалидности, проживающим на территории

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, за счет субсидии, предоставляемой из бюджета Пенсионного фонда

Российской Федерации (далее – Порядок)

1. В соответствии с настоящим Порядком осуществляется оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – автономный округ), за счет субсидии, предоставляемой из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФР).

2. Порядок разработан в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности».

3. Адресная социальная помощь предоставляется казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» и его филиалами (далее – подведомственные Департаменту учреждения) в пределах полученных лимитов денежных средств на оказание адресной социальной помощи для выплаты их неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее – неработающие пенсионеры).

4. Расходы по доставке денежных средств неработающим пенсионерам  осуществляются за счет средств, выделенных из бюджета автономного округа на частичное возмещение расходов на оплату газификации жилых помещений.

5. Адресная социальная помощь оказывается неработающим пенсионерам на основании решения Комиссии по газификации жилых помещений, созданной подведомственными Департаменту учреждениями по месту жительства неработающего пенсионера (далее – комиссия).

6. Получателями денежных средств являются следующие категории неработающих пенсионеров:

неработающие одинокие пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, постоянно проживающие на территории автономного округа, имеющие общую продолжительность стажа работы в автономном округе 15 и более лет;

семьи, состоящие из неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, постоянно проживающих на территории автономного округа, один из которых (или оба) имеет общую продолжительность стажа работы в автономном округе 15 и более лет.

Адресная социальная помощь за счет субсидии оказывается при условии, что неработающий пенсионер являлся неработающим на период осуществления газификации и на момент подачи заявления.

7. Адресная социальная помощь за счет субсидии ПФР оказывается в виде денежной выплаты 1 раз в год при недостаточности средств на завершение газификации жилого помещения (при условии реализации права на частичное возмещение расходов на газификацию жилых помещений из средств бюджета автономного округа).

8. Адресная социальная помощь предоставляется на частичное возмещение расходов по проведению строительно-монтажных работ по прокладке подводящего газопровода к жилому помещению от уличного газопровода до крана на стояке дома или регуляторного пункта, по прокладке наружного газопровода от крана на стояке дома или газорегуляторного пункта до ввода в жилое помещение, внутридомового газопровода от ввода в жилое помещение до газопотребляющего аппарата, по установке газорегуляторного пункта, по врезке подводящего газопровода в уличный газопровод (в случае подвода к жилым помещениям газопровода среднего давления), по подключению газопотребляющих установок, пневматическому испытанию, наладке газового оборудования, приобретению газового котла).

9. Решение об оказании адресной социальной помощи принимается на основании заявления неработающего пенсионера, подаваемого лично (через представителя) в подведомственное Департаменту учреждение по месту жительства, к которому прилагаются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность,

2) копия пенсионного удостоверения,

3) договор на проведение работ по газификации жилого помещения с подрядной организацией,

4) акт приёма-передачи выполненных работ,

5) платёжные документы, подтверждающие факт уплаты денежных средств на проведение работ по газификации, включая приобретение газового котла (квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств, товарный и кассовый чеки),

6) документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, - в случае подачи заявления через представителя.

10. Документы, указанные в подпунктах 3 – 5 пункта 9 настоящего Порядка, представляются в нотариально заверенных копиях либо подлинниках. С представленных подлинников специалист подведомственного Департаменту учреждения снимает копии, оригиналы возвращает заявителю.

11. Сведения о получении трудовой пенсии по старости и по инвалидности, составе семьи, подтверждающие принадлежность жилого помещения на праве собственности неработающему пенсионеру подведомственные Департаменту учреждения получают в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Решение об оказании адресной социальной помощи (либо об отказе в оказании) принимается комиссией в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов и сведений, согласно пункту 9 настоящего Порядка.

13. Решение комиссии оформляется протоколом.

14. На основании решений комиссии подведомственные Департаменту учреждения формируют список получателей адресной социальной помощи (далее – список) и направляют его в Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании автономного округа для сверки данных о неработающих пенсионерах, и согласования списка.

15. Основаниями для отказа в оказании адресной социальной помощи являются:

осуществление неработающим пенсионером, трудовой деятельности;

неработающий пенсионер не относится к категориям неработающих пенсионеров, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

непредставление документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

16. Размер адресной социальной помощи определяется комиссией индивидуально, но не может превышать 10 000 (десять тысяч) рублей.

17. Основанием для выплаты адресной социальной помощи является приказ подведомственного Департаменту учреждения об утверждении списка, согласованного в соответствии с пунктом  14 настоящего Порядка.

18. Выплата адресной социальной помощи осуществляется подведомственными Департаменту учреждениями путем перечисления денежных средств на лицевые счета неработающих пенсионеров, открытые в кредитных учреждениях, или через отделения почтовой связи по месту их проживания (почтовым переводом).

19. Подведомственные Департаменту учреждения ежемесячно до третьего числа представляют в Департамент отчет о расходовании субсидии, выделенной на оказание адресной социальной помощи, с приложением указанных в пункте 9 настоящего Порядка документов неработающих пенсионеров, которым осуществлены выплаты адресной социальной помощи.

20. Департамент на основании представленных подведомственными Департаменту учреждениями отчетов готовит сводный отчет об осуществлении расходов субсидии по форме и в сроки, установленные ПФР.

21. Оригиналы документов, послужившие основанием для принятия комиссией решений о выплате адресной социальной помощи, протоколы комиссии, документы, подтверждающие выплату адресной социальной помощи, хранятся в подведомственных Департаменту учреждениях, за исключением тех которые должны быть возвращены заявителю в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

нв