Об утверждении Порядка оказания в 2014 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности



АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2014 года № 331

Об утверждении Порядка оказания в 2014 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности

{Изменения: постановление Администрации Алтайского края от 22 октября 2014 года № 490.}

{Новая редакция с изменениями от 22 октября 2014 года.}

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания в 2014 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - "Порядок").

2. Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Дугин С.И.) организовать в соответствии с Порядком работу по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации края от 12.08.2013 № 433 "Об утверждении Порядка оказания в 2013 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.

Губернатор Алтайского края         А.Б. Карлин

Утвержден

Постановлением

Администрации Алтайского края

от 17 июля 2014 г. N 331

ПОРЯДОК

ОКАЗАНИЯ В 2014 ГОДУ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ

ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ

ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ

1. Общие положения

1.1. Порядок оказания в 2014 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - "Порядок"), устанавливает механизм оказания в 2014 году адресной социальной помощи проживающим на территории Алтайского края и не имеющим документально подтвержденного места жительства за его пределами неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - "адресная социальная помощь").

В настоящем Порядке под неработающими пенсионерами, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, понимаются граждане, не осуществляющие трудовую деятельность, получающие пенсию в соответствии со статьями 7, 8, 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - "неработающие пенсионеры").

1.2. Порядок разработан в соответствии с Правилами финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456.

1.3. Адресная социальная помощь предоставляется в пределах средств, выделяемых на ее оказание в рамках подпрограммы "Социальное обслуживание граждан" государственной программы Алтайского края "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 14.01.2014 № 7.

2. Условия предоставления и размер адресной социальной

помощи, критерии выбора ее получателей

2.1. Адресная социальная помощь носит заявительный характер и предоставляется в виде единовременной материальной помощи на частичное возмещение:

произведенных в 2014 году расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства (далее - "газификация жилых помещений");

ущерба, причиненного неработающим пенсионерам вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Алтайского края в результате паводка в мае - июне 2014 года (далее - "наводнение") {абзац дополнен на основании постановления Администрации Алтайского края от 22 октября 2014 года № 490.};

ущерба, причиненного в 2014 году неработающим пенсионерам вследствие иной чрезвычайной ситуации - обстановки, сложившейся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного и иного бедствия (далее - "чрезвычайная ситуация") {в редакции постановления Администрации Алтайского края от 22 октября 2014 года № 490.}.

2.2. Получателями адресной социальной помощи в связи с газификацией жилых помещений являются неработающие пенсионеры, обратившиеся за ее получением в 2014 году, проживавшие по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых помещениях и понесшие расходы по их газификации в том же году.

При этом адресная социальная помощь в связи с газификацией жилых помещений предоставляется неработающим пенсионерам, не получавшим ранее адресную социальную помощь и иные виды социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений.

2.3. Получателями адресной социальной помощи в связи с наводнением являются неработающие пенсионеры, обратившиеся за ее получением в 2014 году и проживавшие (по месту жительства или пребывания) на момент наводнения в жилых помещениях, попавших в зону затопления (за исключением имеющих документально подтвержденное место жительства за пределами Алтайского края), проживающие одиноко или в семье, состоящей из неработающих пенсионеров и (или) нетрудоспособных иждивенцев.

При этом адресная социальная помощь в связи с наводнением предоставляется неработающим пенсионерам, не получавшим в 2014 году адресную социальную помощь по данному основанию в соответствии с настоящим Порядком.

{Пункт 2.3 дополнен на основании постановления Администрации Алтайского края от 22 октября 2014 года № 490 с изменением нумерации последующих пунктов.}

2.4. Получателями адресной социальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией являются неработающие пенсионеры, обратившиеся за ее получением в 2014 году.

При этом адресная социальная помощь в связи с чрезвычайной ситуацией предоставляется неработающим пенсионерам, не получавшим в 2014 году адресную социальную помощь и иные виды социальной помощи на частичное возмещение ущерба, причиненного неработающим пенсионерам вследствие чрезвычайной ситуации.

2.5. При прочих равных условиях преимущественное право на получение адресной социальной помощи в связи с газификацией жилых помещений и чрезвычайной ситуацией имеют следующие категории получателей:

неработающие пенсионеры, проживающие одиноко или в семье, состоящей из неработающих пенсионеров и (или) нетрудоспособных иждивенцев;

неработающие пенсионеры, размер среднедушевого дохода которых не превышает 1,5 размера величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Алтайском крае;

неработающие пенсионеры, имеющие 1 или 2 группу инвалидности.

2.6. Размер адресной социальной помощи составляет до 10000 рублей.

{Пункт 2.6 изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 22 октября 2014 года № 490.}

3. Порядок рассмотрения обращений неработающих пенсионеров

об оказании адресной социальной помощи в связи с

газификацией жилых помещений и чрезвычайной ситуацией

3.1. Для получения адресной социальной помощи в связи с газификацией жилых помещений неработающие пенсионеры или их законные представители либо доверенные лица обращаются с заявлением в письменной форме в управления социальной защиты населения (далее - УСЗН) по месту жительства неработающего пенсионера.

Для получения адресной социальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией неработающие пенсионеры или их законные представители либо доверенные лица обращаются с заявлением в письменной форме в УСЗН по месту жительства или месту пребывания на территории Алтайского края неработающего пенсионера. Заявление по месту пребывания неработающего пенсионера подается при условии отсутствия у неработающего пенсионера документально подтвержденного места жительства за пределами Алтайского края.

3.2. В заявлении о предоставлении адресной социальной помощи указываются: причина обращения, место жительства (пребывания), реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан), реквизиты лицевого счета, открытого в кредитной организации, сведения о лицах, проживающих совместно с неработающим пенсионером (с указанием степени родства и (или) свойства), подтверждение согласия гражданина на обработку государственными и муниципальными органами Алтайского края содержащихся в заявлении персональных данных.

3.3. УСЗН принимают от неработающих пенсионеров заявления об оказании адресной социальной помощи.

Заявление регистрируется в день обращения. К нему прилагаются следующие документы:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, которому предоставляется адресная социальная помощь (далее - "заявитель");

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, а также документы, подтверждающие его полномочия, - в случае подачи заявления представителем заявителя;

документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи либо факт одинокого проживания заявителя (справка о составе семьи, выписка из домовой (похозяйственней) книги, иные документы);

документы, подтверждающие статус заявителя и членов его семьи, являющихся неработающими пенсионерами (пенсионное удостоверение, трудовая книжка или иной документ, подтверждающий отсутствие трудовой деятельности, справка об инвалидности - при наличии);

документы (справки о размере получаемых пенсий, доходов от личных подсобных хозяйств и иные документы), подтверждающие сведения о доходах заявителя и членов его семьи за три месяца, предшествующие дате подачи заявления.

При наличии у неработающих пенсионеров иждивенцев дополнительно прилагаются:

справка учреждения медико-социальной экспертизы (при наличии инвалидности у нетрудоспособных иждивенцев);

документ об установлении опеки (попечительства) над нетрудоспособными иждивенцами;

свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребенка, находящегося на иждивении неработающего пенсионера.

К заявлению на получение адресной социальной помощи в связи с газификацией жилых помещений дополнительно прилагаются:

документы, подтверждающие проживание заявителя в газифицируемом жилом помещении по месту жительства, - в случае отсутствия соответствующих сведений в документе, удостоверяющем личность неработающего пенсионера;

документы, подтверждающие возникновение права собственности на жилое помещение, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

документы, подтверждающие фактически произведенные расходы (приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг) по газификации жилого помещения (договоры, товарно-кассовые чеки, квитанции, платежные поручения, приходно-расходные ордера с указанием вида и стоимости работ (услуг), материалов и (или) монтируемого оборудования).

К заявлению на получение адресной социальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией дополнительно прилагаются:

документы, подтверждающие проживание неработающего пенсионера на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания, - в случае отсутствия соответствующих сведений в документе, удостоверяющем личность неработающего пенсионера;

документы, подтверждающие факт причинения ущерба неработающему пенсионеру вследствие чрезвычайной ситуации (копии акта, заключения или справки подразделения Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю, справки органа местного самоуправления, на территории которого сложилась чрезвычайная ситуация, с указанием суммы ущерба, иные документы).

Документы представляются в подлинниках для последующего снятия копий и удостоверения их специалистами УСЗН либо в виде копий, заверенных в установленном законом порядке {абзац в редакции постановления Администрации Алтайского края от 22 октября 2014 года № 490.}.

3.4. Для решения вопроса о предоставлении адресной социальной помощи создаются комиссии.

Составы комиссий утверждаются приказами руководителей УСЗН.

3.5. УСЗН на заседаниях комиссий решают вопрос о выделении определенной суммы денежных средств конкретному получателю, утверждают списки получателей адресной социальной помощи, формируют выплатное дело.

3.6. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении адресной социальной помощи принимается комиссией в течение 10 дней со дня поступления обращения заявителя - его заявления с приложением документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.

При проведении дополнительного комиссионного обследования материально-бытового положения заявителя решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении адресной социальной помощи принимается не позднее чем через 30 дней со дня обращения. Информация о предоставлении (об отказе в предоставлении), виде и размере адресной социальной помощи доводится до сведения заявителя в письменной форме в указанные сроки.

3.7. УСЗН проводит комиссионное обследование материально-бытового положения заявителя:

если сведения, указанные неработающим пенсионером в заявлении, не соответствуют сведениям, подтвержденным документами, указанными в пункте 3.3 настоящего Порядка;

если представленные заявителем документы, подтверждающие факт причинения ущерба неработающему пенсионеру вследствие чрезвычайной ситуации, не позволяют сделать вывод о размере ущерба.

По результатам комиссионного обследования материально-бытового положения заявителя составляется соответствующий акт. В акте указываются данные о заявителе, условиях его проживания, заключение о нуждаемости в адресной социальной помощи, дата составления, ставятся подписи членов комиссии, принимавших участие в обследовании, и начальника УСЗН.

3.8. Основаниями для отказа заявителю в оказании адресной социальной помощи являются:

несоответствие статуса гражданина требованиям пунктов 1.1, 2.2, 2.4 настоящего Порядка {в редакции постановления Администрации Алтайского края от 22 октября 2014 года № 490.};

непредставление одного или нескольких документов, перечисленных в пункте 3.3 настоящего Порядка;

наличие недостоверных сведений в представленных документах;

распределение в полном объеме средств, предусмотренных в текущем финансовом году на оказание адресной социальной помощи.

4. Порядок рассмотрения обращений неработающих пенсионеров

об оказании адресной социальной помощи в связи

с наводнением

{Раздел 4 дополнен на основании постановления Администрации Алтайского края от 22 октября 2014 года № 490 с изменением нумерации последующих разделов.}

4.1. Для получения адресной социальной помощи в связи с наводнением неработающие пенсионеры или их законные представители либо доверенные лица обращаются с заявлением в письменной форме в УСЗН по месту жительства или месту пребывания на территории Алтайского края неработающего пенсионера в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.

Заявление по месту пребывания неработающего пенсионера подается при условии отсутствия у неработающего пенсионера документально подтвержденного места жительства за пределами Алтайского края.

4.2. УСЗН принимают от неработающих пенсионеров заявления об оказании адресной социальной помощи в связи с наводнением.

Заявление регистрируется в день обращения. К нему прилагаются документы, предусмотренные абзацами третьим - шестым пункта 3.3 настоящего Порядка.

При наличии у неработающих пенсионеров иждивенцев дополнительно прилагаются документы, предусмотренные абзацами девятым - одиннадцатым пункта 3.3 настоящего Порядка.

К заявлению на получение адресной социальной помощи в связи с наводнением дополнительно прилагаются:

документы, подтверждающие проживание (по месту жительства или пребывания) заявителя на момент наводнения в попавшем в зону затопления жилом помещении, - в случае отсутствия соответствующих сведений в документе, удостоверяющем личность неработающего пенсионера.

Документы представляются в подлинниках для последующего снятия копий и удостоверения их специалистами УСЗН либо в виде копий, заверенных в установленном законом порядке.

УСЗН запрашивают в органах местного самоуправления городских округов (муниципальных районов), на территории которых произошло наводнение, правовые акты и (или) судебные решения о границах зоны затопления и попавших в зону затопления жилых помещениях. Информация не запрашивается в случае, если заявитель включен в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и (или) финансовой помощи, в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 10.06.2014 № 270 "Об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка в мае - июне 2014 года".

4.3. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении адресной социальной помощи в связи с наводнением принимается комиссией в порядке, установленном пунктами 3.4 - 3.5 настоящего Порядка, в течение 10 дней со дня поступления соответствующего заявления с приложением документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка.

4.4. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении адресной социальной помощи в связи с наводнением являются:

несоответствие статуса гражданина требованиям пунктов 1.1, 2.3 настоящего Порядка;

непредставление одного или нескольких документов, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка;

наличие недостоверных сведений в представленных документах;

распределение в полном объеме средств, предусмотренных в текущем финансовом году на оказание адресной социальной помощи в связи с наводнением.

5. Выплата адресной социальной помощи

5.1. После принятия комиссиями решений о предоставлении адресной социальной помощи УСЗН направляют в Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - "Главалтайсоцзащита") заявки на финансирование расходов по ее оказанию.

5.2. УСЗН выплачивают адресную социальную помощь через кассу УСЗН или путем перечисления средств на счет, открытый заявителем в кредитной организации, в соответствии со способом выплаты, указанным в заявлении.

Предоставление адресной социальной помощи осуществляется в течение 5 дней со дня поступления на счет УСЗН финансирования на указанные цели.

5.3. УСЗН ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в Главалтайсоцзащиту отчеты об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам по установленным формам.

6. Финансирование выплаты адресной социальной помощи

6.1. Финансирование выплаты адресной социальной помощи осуществляется в пределах средств, выделяемых на ее оказание в рамках подпрограммы "Социальное обслуживание граждан" государственной программы Алтайского края "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 14.01.2014 № 7, в виде субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, а также средств бюджета Алтайского края.