ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИ

от 17 августа 2012 № 293

г. Владикавказ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства РСО-Алания от 21.12.12 № 441; НГР: ru 15000201200372

Постановление Правительства РСО-Алания от 17.05.13 № 184; НГР: ru 15000201300171

Постановление Правительства РСО-Алания от 07.02.14 № 33; НГР: ru 15000201400023

Постановление Правительства РСО-Алания от 20.06.14 № 201; НГР: ru 15000201400177

Постановление Правительства РСО-Алания от 05.09.14 № 295; НГР: ru 15000201400267

Утратило силу:

Постановление Правительства РСО-Алания от 6.02.15 № 8; НГР: ru 15000201500008}

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации основных мероприятий Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 года  № 412 «О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы», Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

{Преамбула в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 07.02.14 № 33; НГР: ru 15000201400023}

Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий субъектам социального предпринимательства.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания С.Такоев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 августа 2012 г. N 293

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидий субъектам социального предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Настоящее   Положение   определяет порядок и условия предоставления субсидий субъектам  социального  предпринимательства  в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета, а также за  счет средств республиканского бюджета.

1.2. Субсидии за счет  средств  федерального  и  республиканского бюджета предоставляются субъектам  социального  предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и  безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

1.3. Субъектами социального предпринимательства признаются субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные  в  Республике Северная  Осетия-Алания  и   осуществляющие деятельность в сфере социального предпринимательства (далее-Субъекты).

Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов  малого  предпринимательства,  направленная  на решение социальных проблем,  в  том  числе  обеспечивающих  выполнение одного из следующих условий: {Абзац 2 пункта 1.3 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 05.09.14 № 295; НГР: ru 15000201400267}

а) обеспечивают занятость инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - лица, относящиеся к социально незащищенным группы граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%; {Подпункт «а» пункта 1.3 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 05.09.14 № 295; НГР: ru 15000201400267}

б) осуществляют деятельность по предоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ) в следующих сферах деятельности:

содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;

социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

организация социального туризма - только в части экскурсионно- познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;

оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

производство и (или) реализация медицинской техники, протезно- ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;

производство изделий народных художественных промыслов Республики Северная Осетия-Алания;

содействие вовлечению в социально активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом).

{Подпункт «б» пункта 1.3 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 05.09.14 № 295; НГР: ru 15000201400267}

1.4. Максимальный размер субсидии федерального бюджета составляет 1 млн рублей на один Субъект -  получатель  поддержки,  обеспечивший софинансирование расходов в размере не менее 15% от  суммы  получаемой субсидии.

В случае превышения объема заявок субъектов малого и среднего предпринимательства над лимитами бюджетных обязательств на реализацию данного мероприятия государственной поддержки субсидия может быть предоставляй ё размере меньшем, чем запрашивалась Субъектом, но не более чем на 30% от запрашиваемой субсидии.

{Пункт 1.4 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 05.09.14 № 295; НГР: ru 15000201400267}

2. Требования к участникам

2.1. Субсидии предоставляются  Субъектам,  отвечающим  критериям, установленным статьями 4, 14 Федерального закона от  24  июля  2007 г. N 209-ФЗ  "О развитии  малого   и   среднего   предпринимательства   в Российской Федерации".

2.2. Для  получения  субсидии  необходимо  соблюдение Субъектом следующих условий:

1) наличие бизнес - проекта Субъекта;

2) отсутствие просроченной задолженности по платежам в  бюджетную систему   Российской   Федерации,   во   внебюджетные фонды (при необходимости);

3) представление в полном  объеме  документов  в  соответствии  с требованиями п. 3.1. настоящего Положения;

4) ненахождение на день подачи заявки в  процессе  реорганизации, ликвидации,  банкротства,  приостановления   деятельности   в   рамках административного производства или по решению суда.

3. Порядок отбора

3.1. Для  рассмотрения  вопроса  о  получении  субсидии   Субъект представляет в орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, ответственный за реализацию государственной политики в  сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства,  (далее  - Уполномоченный орган) заявку, включающую следующие документы:

1) заявление  на  получение  субсидии  по  форме   приложения   к настоящему Положению;

2) копии учредительных документов (для юридического лица);

3) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

4) выписку из Единого государственного  реестра  юридических  лиц или  выписку  из  Единого  государственного   реестра   индивидуальных предпринимателей,  полученную  не  раньше   месяца   со   дня   подачи документов;

5) бизнес-проект, содержащий информацию в соответствии с критериями конкурсного отбора, указанными в пункте 3.4 настоящего Положения; {Подпункт 5 пункта 3.1 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 07.02.14 № 33; НГР: ru 15000201400023}

6) справку из налогового органа об  отсутствии  задолженности  по налоговым платежам в бюджеты всех уровней, по состоянию не  ранее  чем за один месяц до момента подачи документов;

7) справку о средней  численности  работников  за  предшествующий календарный   год.   Впервые   созданные   организации   или   впервые зарегистрированные индивидуальные предприниматели представляют справку о средней численности  работников  за  период,  прошедший  со  дня  их государственной регистрации до даты подачи заявления;

8) справку о величине средней заработной платы  работников  и  об отсутствии  просроченной  задолженности  по  ней  (в  случае   наличия работников);

9) документы, подтверждающие  фактически  понесенные  затраты  на осуществление  социального   предпринимательства в размере не менее 15% от запрашиваемой субсидии (копии   договоров, счетов-фактур,   накладных,   актов,   заверенные   субъектом   малого предпринимательства,  копии  платежных  поручений,  а   также   другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов); {Подпункт 9 пункта 1.3 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 05.09.14 № 295; НГР: ru 15000201400267}

10) копии документов, подтверждающих принадлежность  к  категории граждан, указанных в подпункте "а"  пункта  1.3  настоящего  Положения (если Субъект обеспечивает занятость одной или нескольких из указанных категорий);

11) выписку из протокола заседания художественно-экспертного Совета по народным художественным промыслам Республики Северная Осетия-Алания с результатом экспертизы о производстве изделий народных художественных промыслов.

Вышеуказанные  документы  заверяются  подписью  и  печатью   (при наличии) Субъекта.

Заявка Субъекта  должна  быть  описана,  прошита,  пронумерована, скреплена подписью и печатью (при наличии) Субъекта.

Представление документов, указанных в подпунктах 3, 4, 6, является правом Субъекта.

{Пункт 3.1 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 17.05.13 № 184; НГР: ru 15000201300171}

3.2. Поступившие заявки регистрируются в порядке их поступления в специальном журнале. Регистрация заявок  осуществляется  постоянно  по мере  их  поступления,  датой  поступления  заявки  является  дата  ее регистрации.   Субъекты   отвечают   за   полноту   и    достоверность представленных документов.

3.3. Отбор  Субъектов  для  получения   субсидии   осуществляется комиссией по отбору субъектов малого  и  среднего  предпринимательства для предоставления субсидии субъектам социального предпринимательства (далее  -  Комиссия),  состав  и  порядок работы которой утверждаются Уполномоченным органом. {Пункт 3.3 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 05.09.14 № 295; НГР: ru 15000201400267}

3.4. В течение 20 (двадцати) рабочих дней с момента представления Субъектом документов Комиссия проводит их проверку и оценку. Критериями определения победителей конкурсного отбора являются:

1) экономическая эффективность – отношение прироста объема реализации товаров (работ, услуг) Субъекта в планируемом периоде к размеру предоставляемой субсидии;

2) социальная эффективность:

отношение среднемесячной заработной платы работников Субъекта к величине прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения в Республике Северная Осетия-Алания;

создание новых рабочих мест в планируемом периоде;

3) бюджетная эффективность – отношение прироста объема налоговых отчислений Субъекта в бюджеты всех уровней в планируемом периоде к размеру предоставляемой субсидии;

4) качество составления бизнес-проекта:

наличие календарного плана;

наличие обоснованной сметы расходов на реализацию проекта;

наличие срока окупаемости проекта;

наличие экономических показателей и подтверждение их расчетами;

анализ и прогноз состояния осуществляемой сферы деятельности;

5) уровень софинансирования проекта за счет собственных средств Субъекта.

Конкурсные материалы участников оцениваются по 5-балльной шкале по каждому критерию и суммируются по всем критериям. Победителями конкурсного отбора признаются Субъекты, заявки которых набрали наибольшее количество баллов.

Заявки Субъектов, в которых отсутствуют необходимые документы, и (или) выявлены недостоверные данные, и (или) документы не соответствуют требованиям действующего законодательства, Комиссией не оцениваются.

При отсутствии или полном освоении лимитов бюджетных обязательств на реализацию данного мероприятия государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью в текущем финансовом году заявки Субъектов Комиссией также не оцениваются. При оценке заявок Комиссия имеет право пригласить на заседание Субъект- индивидуального предпринимателя или руководителя Субъекта- юридического лица для представления и защиты ими своих заявок.

{Пункт 3.4 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 05.09.14 № 295; НГР: ru 15000201400267}

3.5. .Комиссия на основании представленных документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. Решение Комиссии оформляется протоколом. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии Субъекту являются:

1) отсутствие в заявке Субъекта необходимых документов, указанных в пункте 3.1;

2) выявление недостоверных данных, представленных Субъектом;

3) несоответствие документов, представленных Субъектом, требованиям действующего законодательства;

4) отсутствие или полное освоение лимитов бюджетных обязательств на реализацию данного мероприятия государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью в текущем финансовом году;

5) Субъект не был признан Комиссией победителем конкурсного отбора.

При положительном решении Комиссии Уполномоченный орган в течение пяти дней со дня подписания протокола заключает с Субъектом договор о предоставлении субсидии. В случае превышения объема заявок субъектов малого и среднего предпринимательства над лимитами бюджетных обязательств на реализацию данного мероприятия государственной поддержки Комиссия имеет право уменьшить субсидию пропорционально для всех заявителей, но не более чем на 30% от изначально запрашиваемой субсидии. В случае отказа в предоставлении субсидии Комиссия уведомляет об этом Субъект с указанием причин отказа. Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.

{Пункт 3.5 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 05.09.14 № 295; НГР: ru 15000201400267}

3.6. В течение первого года со дня получения субсидии Субъект представляет в Уполномоченный орган документы, подтверждающие целевое использование полученной субсидии (копии договоров, накладных, актов, копии платежных поручений, а также другие документы, подтверждающие факт целевого использования полученной субсидии, заверенные Субъектом), а также ежеквартально в течение первого года представляет в Уполномоченный орган отчет о деятельности по форме, установленной Уполномоченным органом.

Уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий и целей предоставления субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства.

{Пункт 3.6 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 05.09.14 № 295; НГР: ru 15000201400267}

3.7. В случае установления фактов нецелевого использования субсидии, представления недостоверных сведений, неисполнения условий предоставления субсидии Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней с момента выявления указанных фактов направляет Субъекту уведомление (требование) о возврате субсидии. Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления (требования) о возврате субсидии перечислить полученную субсидию в бюджет в полном объеме. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в указанный выше срок Уполномоченный орган взыскивает субсидию в судебном порядке. {Пункт 3.7 дополнен: Постановление Правительства РСО-Алания от 07.02.14 № 33; НГР: ru 15000201400023}

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению о порядке предпринимательства

Заявление на получение субсидии

     Ознакомившись   с   условиями  предоставления   субсидии, субъект социального предпринимательства

______________________________________________________________________

согласен        представить    документы    для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии.

     Субъект социального  предпринимательства  подтверждает,  что  вся информация,  содержащаяся  в  представленных документах или их копиях, является  подлинной,  и  не  возражает  против  доступа  к  ней   всех заинтересованных лиц.

     Адрес места регистрации и местонахождения

______________________________________________________________________

     Телефон _____________________, факс _____________________________

     Основной вид деятельности:

______________________________________________________________________

     Основной государственный регистрационный номер __________________

     Кем выдано ______________________________________________________

     Дата выдачи _____________________________________________________

     Идентификационный номер (ИНН) ___________________________________

     КПП _____________________________________________________________

     Расчетный счет N ________________________________________________

     Наименование, адрес банка _______________________________________

     Банковский идентификационный код (БИК) __________________________

     Банковский корреспондентский счет (к/с) _________________________

     Сумма субсидии __________________________________________________

     Руководитель организации

     (индивидуальный предприниматель) _________________________ Ф.И.О.

                                             (подпись)

     Дата

     М. П.