Об установлении Порядка организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 августа 2016 г. № 190

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЦЕННОСТИ ОБЪЕКТА, ОБЛАДАЮЩЕГО ПРИЗНАКАМИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

(в редакции постановления Правительства Рязанской области от 26.09.2018 № 276)

В целях реализации пункта 3 статьи 16.1, пункта 4 статьи 36, подпункта 2 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и в соответствии со статьей 6 Закона Рязанской области от 5 августа 2015 года N 64-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Рязанской области" Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области
Л.А. Крохалеву.

(в новой редакции постановления Правительства Рязанской области от 26.09.2018 № 276)

Губернатор Рязанской области

О.И.КОВАЛЕВ

(в редакции постановления Правительства Рязанской области от 26.09.2018 № 276)

Приложение

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 17.08.2016 N 190

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ

ЦЕННОСТИ ОБЪЕКТА, ОБЛАДАЮЩЕГО ПРИЗНАКАМИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО

НАСЛЕДИЯ

1. Настоящий Порядок регламентирует деятельность регионального органа охраны объектов культурного наследия по организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

2. Организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Рязанской области (далее - Инспекция).

3. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, проводится Инспекцией на основании заявлений, предусмотренных пунктом 2 статьи 16.1, пунктом 4 статьи 36, подпунктом 2 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - заявление), в срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации заявления.

4. В рамках работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, должностные лица Инспекции в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляют фотофиксацию объекта, сбор следующей информации:

- сведения о наименовании объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;

- сведения о местонахождении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (адрес объекта или при его отсутствии - описание местоположения объекта);

- сведения о времени возникновения или дате создания объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, датах связанных с ним исторических событий, жизнью выдающихся исторических личностей;

- сведения о лице, в собственности и (или) в пользовании которого находится объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, а также о границах земельного участка.

5. В целях установления историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, Инспекцией формируется научно-методический совет. В состав научно-методического совета включаются специалисты в области охраны объектов культурного наследия. Положение о научно-методическом совете и его персональный состав утверждаются Инспекцией.

6. Заявление и собранные должностными лицами Инспекции документы, сведения и информация об объекте, обладающем признаками объекта культурного наследия, указанные в пункте 4 настоящего Порядка (далее - материалы), вносятся на рассмотрение научно-методического совета в срок не позднее пятидесяти рабочих дней со дня регистрации заявления.

7. По результатам рассмотрения заявления и материалов, на основании критериев историко-культурной ценности согласно приложению к настоящему Порядку научно-методический совет принимает одно из следующих решений:

- о наличии историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;

- об отсутствии историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

Основанием для принятия научно-методическим советом решения о наличии историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, является сумма численных значений критериев историко-культурной ценности, равная двумстам и более баллам.

8. Результаты рассмотрения заявления и материалов на заседании научно-методического совета отражаются в протоколе заседания научно-методического совета.

9. В срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации заявления Инспекция принимает одно из следующих решений:

а) на основании решения научно-методического совета о наличии историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, принимает решение о наличии историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;

б) на основании решения научно-методического совета об отсутствии историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, принимает решение об отсутствии историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

10. Решение оформляется приказом Инспекции. Копия приказа Инспекции в срок не более трех рабочих дней со дня его принятия сопроводительным письмом направляется заявителю.

(в редакции постановления Правительства Рязанской области от 26.09.2018 № 276)

Приложение к Порядку

организации работы

по установлению историко-культурной

ценности объекта, обладающего признаками

    объекта культурного наследия

Критерии историко-культурной ценности

Наименование критерия

историко-культурной ценности

Численные значения критериев (баллы)

1

2

1. Ценностные характеристики объекта с точки зрения истории

Архитектурные стили, датировка

поздний классицизм, ранняя эклектика – 1812-1870-е годы

100

модерн и иные развившиеся на его основе направления – 1870-1920-е годы

100

архитектура периода позднего историзма или эклектики и иных направлений – 1870-1910-е годы

80

архитектура советского авангарда и иных направлений – 1920-е годы

80

традиционная южно-русская жилая архитектура – 1870-1910-е годы

60

сталинская архитектура –

1930-1950-е годы

60

советская архитектура –

1950-1970-е годы

50

2. Ценностные характеристики объекта с точки зрения архитектуры и искусства

Архитектурно-художественная ценность фасадов

наличие уникальных или редких (авторских) декоративных элементов (деревянные или каменные наличники, разнообразная сложная резьба, декоративные элементы, крыльца, надстройки, балконы, башенки и т.п.),

в т.ч. характерных для народной архитектуры

50

фасад имеет развитую структуру, характерную для данного стиля, парадный фасад, имеет яркую выразительность. Использованы многообразные приемы отделки

30

рядовая постройка, имеющая скромный декор, но входящая в состав комплекса, ансамбля или выполняющая роль средовой застройки (хозяйственная, служебная, складская, производственная и т.п., рядовая жилая, основанная на типовом проекте). Декор фасада носит скорее утилитарную функцию, не является парадным. При этом сохраняются пропорции между элементами, отсутствует дисгармония

15

Наличие ценных элементов интерьеров

печи, камины, кованые лестницы

15

иные подлинные элементы интерьера или их фрагменты (лепнина, росписи, витражи, полы, столярные изделия, художественный металл, светильники), ценные с точки зрения искусства и архитектуры

15

3. Ценностные характеристики объекта с точки зрения градостроительства

Положение в планировочной структуре

объект, участвующий в формировании композиционной структуры улицы, бульвара, парка, площади, набережной, перекрестка

30

объект внутриквартальной застройки, локальное восприятие

10

Визуальная связь с исторической застройкой

имеет визуальную связь с другими памятниками

10

Ансамблевое значение

объект является целостным градостроительным комплексом или ансамблем, обладающим самостоятельной историко-культурной ценностью (усадьба, доходный комплекс, комплекс промышленных зданий, квартал жилой застройки)

50

объект является элементом архитектурного или градостроительного ансамбля

20

Сохранность объемно-пространственной структуры объекта

объемно-пространственная структура полностью сохранена

30

имеются изменяющие объемно-пространственную структуру пристройки и надстройки, удаляемые без реконструктивных вмешательств

25

имеются утраты, подлежащие восстановлению при проведении работ по сохранению

20

имеются пристройки и надстройки, встроенные в объемно-пространственную структуру основного объема и не удаляемые без реконструктивных вмешательств

10

Сохранность исторического облика фасадов

историческая композиционная структура фасадов полностью сохранена

30

имеются фрагментарные утраты архитектурно-декоративной отделки фасадов, восполнимые реставрационными методами на основании сохранившихся фрагментов и данных историко-архивных и натурных исследований

20

имеются изменения архитектурно-декоративной отделки и композиционной структуры фасадов

10

Сохранность конструктивной системы (несущие, ограждающие конструкции, перекрытия)

1-я категория (до 20% утрат)

15

2-я категория (до 60% утрат)

10

3-я категория (более 60% утрат)

5

Наличие сводов или сложных перекрытий другого типа

1-я категория сложности (купольные перекрытия, сложные своды с распалубками)

20

своды типа «Монье»

15

Сохранность пространственно-планировочной структуры интерьеров

сохранена в пределах капитальных стен, опорных конструкций, перегородок и перекрытий

15

сохранена в пределах капитальных стен и перекрытий

10

сохранена в пределах капитальных стен

7

4. Ценностные характеристики объекта с точки зрения науки и техники

Авторство

установлено или предполагается авторство архитектора, имеющего значение в развитии архитектуры определенного исторического периода или региона

30

авторы, творчество которых основано на применении типовых, образцовых проектов

15

Мемориальная ценность

связь с исторической личностью или событием национального значения

50

связь с исторической личностью или событием регионального значения

30

связь с исторической личностью или событием местного значения

10

5. Ценностные характеристики объекта с точки зрения социальной культуры

Включенность в научный оборот

наличие иконографии: отображенность объекта (объектов), планировочной структуры, в которую входит объект на исторических картографических материалах

25

обобщающие монографии, учебники по истории архитектуры, энциклопедии. Статьи в научных сборниках, доклады на конференциях

25

Туристский потенциал (туристско-экскурсионная деятельность)

доступность объекта, посещаемость

15»