Основная информация
| Дата опубликования: | 17 августа 2020г. |
| Номер документа: | RU42025205202000100 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация города Прокопьевска |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРОКОПЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «17» августа 2020 г. № 123-п
Об утверждении муниципальной программы мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории Прокопьевского городского округа на 2020 – 2025 годы
В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Прокопьевского городского округа.
1. Утвердить Муниципальную программу мероприятий по профилактике терроризма, экстремизма на территории Прокопьевского городского округа на период 2020-2025 годы согласно приложению №1.
2. Утвердить перечень основных мероприятий Муниципальной программы мероприятий по профилактике терроризма, экстремизма на территории Прокопьевского городского округа на период 2020-2025 годы, сроки их реализации и объемы финансирования согласно приложению №2
3. Пресс-секретарю главы города Прокопьевска (Е.С. Самойленко) опубликовать настоящее постановление в газете «Шахтёрская правда». Начальнику отдела информационных технологий администрации города Прокопьевска (И.В. Митина) разместить настоящее постановление в регистре муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области и на официальном сайте администрации города Прокопьевска в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города Прокопьевска по координации работы правоохранительных и военных органов, мобилизационной подготовке, ГО и ЧС С.В. Коноплёва.
Глава города Прокопьевска
А.Б. Мамаев
Приложение №1
к постановлению администрации
города Прокопьевска
от 17.08.2020 № 123-п
Муниципальная программа мероприятий по профилактике терроризма, экстремизма на территории Прокопьевского городского округа на период 2020-2025 годы
ПАСПОРТ муниципальной программы мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории Прокопьевского городского округа на период 2020-2025 годы
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории Прокопьевского городского округа на период 2020-2025 годы (далее – Муниципальная программа)
Основание разработки Муниципальной программы
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года от 28.11.2014, Пр-2753, Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации от 05.10.2009 г.
Цели и задачи Муниципальной программы
Цель Муниципальной программы:
- противодействие терроризму и экстремизму на территории Прокопьевского городского округа;
- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Задачи Муниципальной программы:
- информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- взаимодействие с правоохранительными органами в профилактике совершения правонарушений и преступлений данной категории;
- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- укрепление антитеррористической защищенности объектов.
Сроки реализации Муниципальной программы
2020 -2025 годы
Источники финансирования Муниципальной программы
Местный бюджет, внебюджетные средства
Ожидаемые конечные результаты реализации Муниципальной программы
Ожидаемые конечные результаты:
- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального образования;
- распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в молодежной среде;
- гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности;
- формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;
- недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;
- формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации;
- создание системы антитеррористической защищенности объектов.
исполнители программных мероприятий Муниципальной программы
Администрация Прокопьевского городского округа, общественный совет при администрации Прокопьевского городского округа (по согласованию), общественные объединения, организации (по согласованию), учреждения образования, культуры, искусства (по согласованию)
Контроль за исполнением Муниципальной программы
контроль за исполнением мероприятий программы осуществляет: заместителя главы города Прокопьевска по координации работы правоохранительных и военных органов, мобилизационной подготовке, ГО и ЧС (С.В. Коноплёв)
Директор Муниципальной программы
Первый заместитель главы города Прокопьевска (В.В. Старченко)
1. Основные положения
1.1. Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным Законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным Законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года от 28.11.2014, Пр-2753, Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации от 05.10.2009 г, Уставом муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса», в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования.
1.2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами
Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма и противодействие им имеют для Прокопьевского городского округа особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе в целом, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности страны. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе.
Анализ этих процессов свидетельствует о необходимости:
ускоренного развития нормативной правовой базы, общественных институтов, обеспечивающих формирование толерантности;
разработки действенных мер и механизмов внедрения норм толерантного поведения в социальную практику, противодействия экстремизму;
взаимодействия со средствами массовой информации и оказания им поддержки, прежде всего в переориентации с противодействия деструктивным процессам в форме контрпропаганды на активную работу по опережению и предупреждению кризисов;
использования в полной мере возможностей системы образования при решении задач формирования установок толерантного поведения у молодежи, профилактики национализма и экстремизма, уменьшения риска социальных взрывов.
Разработка и реализация системы мер по формированию толерантности и профилактике экстремизма является комплексной задачей, требующей скоординированных усилий различных органов власти, опоры на общественные объединения. Комплексный характер этой задачи обусловил необходимость издания специальной муниципальной программы для ее решения.
2. Цели и задачи Муниципальной программы, сроки ее реализации
2.1. Цель Муниципальной программы:
- противодействие терроризму и экстремизму на территории Прокопьевского городского округа в целях защиты основ конституционного строя Российской Федерации, общественной безопасности, прав и свобод граждан;
- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- формирование у населения, в том числе в молодежной среде, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- профилактика агрессивного поведения.
2.2. Задачей Муниципальной программы является разработка и реализация системы мер, стимулирующих толерантное поведение, профилактика экстремизма во всех его проявлениях, в том числе:
- разработка эффективных социокультурных технологий распространения норм толерантного поведения и противодействия различным видам экстремизма, этнофобии и ксенофобии;
- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- реализация комплекса мер по налаживанию и повышению эффективности межэтнического и межконфессионального диалога;
- информирование населения муниципального образования о работе по противодействию терроризму и экстремизму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
Программа осуществляется с 2020 по 2025 год.
3. Основные направления реализации Программы
Содержание основных направлений реализации программы обусловлено положениями Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года от 28.11.2014, Пр-2753, Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации от 05.10.2009.
Стоящие задачи реализуются в 5 разделах программных мероприятий.
Раздел «Личность» предусматривает проведение профилактических мероприятий с отдельными лицами, подверженными влиянию идей терроризма и экстремизма, воспитание подрастающего поколения в духе толерантности, выработку норм социального поведения, характерных для гражданского общества.
Раздел «Семья» предусматривает разработку и реализацию комплекса мероприятий по повышению роли семьи в воспитании у подрастающего поколения толерантности и в снижении социальной напряженности в обществе.
Раздел «Общество» предусматривает разработку и реализацию комплекса мероприятий по пропаганде миролюбия, повышению устойчивости к этническим, религиозным и политическим конфликтам, противодействию экстремизму с опорой на средства массовой информации, общественные объединения и организации.
Раздел «Муниципальное образование» предусматривает разработку и реализацию комплекса мероприятий, обеспечивающих эффективность профилактики экстремизма и терроризма на территории муниципального образования.
Раздел «Информационное обеспечение, взаимодействие с государственными органами и институтами гражданского общества» предусматривает разработку и проведение комплекса организационных мероприятий, способствующих реализации целей Программы.
Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, объемов и источников финансирования изложен в приложении.
Заместитель главы города Прокопьевска
по взаимодействию с административными органами,
мобилизационной подготовке, ГО и ЧС С.В. Коноплёв
Приложение №2
к постановлению администрации
города Прокопьевска
от 17.08.2020 № 123-п
Перечень основных мероприятий Муниципальной программы мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории Прокопьевского городского округа на период 2020-2025 годы, сроки их реализации и объемы финансирования
№№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Объем финансирования (руб.)
1.
РАЗДЕЛ «ЛИЧНОСТЬ»
1.1.
Проведение индивидуальных профилактических бесед, лекций, семинаров и других аналогичных мероприятий с лицами, подверженными влиянию идеологии экстремизма и терроризма, представителями и лидерами молодежных общественных объединений и организаций футбольных болельщиков в целях профилактики экстремистских проявлений при проведении массовых мероприятий
Управление образования администрации города Прокопьевска,
Управление по культуре администрации города Прокопьевска,
Управление по физической культуре и спорту администрации города,
ОМВД РФ по г. Прокопьевску (по согласованию)
На постоянной основе
2020-
2025 г.г.
2020 г. – 10 000 руб.;
2021 г. – 10 000 руб.
2022 г. – 10 000 руб.;
2023 г. – 10 000 руб.
2024 г. – 10 000 руб.;
2025 г. – 10 000 руб.
1.2
проведение в рамках реализации образовательных программ обучающих мероприятий по формированию у подрастающего поколения уважительного отношения ко всем этносам и религиям
Управление образования администрации города Прокопьевска
На постоянной основе
2020-
2025 г.г.
2020 г. – 10 000 руб.;
2021 г. – 10 000 руб.
2022 г. – 10 000 руб.;
2023 г. – 10 000 руб.
2024 г. – 10 000 руб.;
2025 г. – 10 000 руб.
2
РАЗДЕЛ «СЕМЬЯ»
2.1
проведение конкурса семейных творческих работ (фото, видео, рисование и других), пропагандирующих идеи толерантности, позитивные установки к представителям различных этнических и конфессиональных сообществ
Управление образования администрации города Прокопьевска,
Управление по культуре администрации города Прокопьевска,
Управление по физической культуре и спорту администрации города Прокопьевска.
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
2020 г. – 10 000 руб.;
2021 г. – 10 000 руб.
2022 г. – 10 000 руб.;
2023 г. – 10 000 руб.
2024 г. – 10 000 руб.;
2025 г. – 10 000 руб.
2.2
организация фестиваля кулинарных искусств представителей различных этнических, национальных диаспор
Управление образования администрации города Прокопьевска,
Управление по культуре администрации города Прокопьевска,
Управление по физической культуре и спорту администрации города Прокопьевска.
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
2020 г. – 10 000 руб.;
2021 г. – 10 000 руб.
2022 г. – 10 000 руб.;
2023 г. – 10 000 руб.
2024 г. – 10 000 руб.;
2025 г. – 10 000 руб.
2.3
Проведение социальных исследований в коллективах учащихся муниципальных образовательных учреждений, на предмет выявления и обнаружения степени распространения экстремистских идей и настроений в семье
Управление образования администрации города Прокопьевска,
Управление по культуре администрации города Прокопьевска,
Управление по физической культуре и спорту администрации города Прокопьевска.
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
2020 г. – 10 000 руб.;
2021 г. – 10 000 руб.
2022 г. – 10 000 руб.;
2023 г. – 10 000 руб.
2024 г. – 10 000 руб.;
2025 г. – 10 000 руб.
3.
РАЗДЕЛ "ОБЩЕСТВО"
3.1
проведение встреч, собраний с жителями Прокопьевского городского округа с целью мотивирования к информированию органов местного самоуправления и правоохранительных органов о ставших им известными фактах подготовки к осуществлению экстремистской и (или) террористической деятельности, а также о любых обстоятельствах, которые могут способствовать предупреждению экстремистской деятельности, ликвидации или минимизации ее последствий
администрация города Прокопьевска,
ОМВД РФ по г. Прокопьевску (по согласованию)
ежеквартально
2020-
2025 г.г.
3.2
организация мероприятий по социальной и культурной интеграции мигрантов в российское общество и их адаптации к условиям жизни в нем с привлечением к реализации и финансированию таких мероприятий работодателей, получающих квоты на привлечение иностранной рабочей силы
администрация города Прокопьевска, работодатели (по согласованию)
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
3.3
Организация и проведение тематических мероприятий: фестивалей, конкурсов, викторин, с целью формирования у жителей Прокопьевского городского округа уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей
Управление по культуре администрации города Прокопьевска
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
2020 г. – 10 000 руб.;
2021 г. – 10 000 руб.
2022 г. – 10 000 руб.;
2023 г. – 10 000 руб.
2024 г. – 10 000 руб.;
2025 г. – 10 000 руб.
3.4
проведение социологических исследований по вопросам противодействия экстремизму и терроризму, а также оценка эффективности действий органов местного самоуправления по профилактике экстремизма
Антитеррористическая комиссия Прокопьевского городского округа,
Совет по делам национальностей,
администрации г. Прокопьевска и урегулированию конфликта интересов
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
3.5
Проведение встреч с представителями национальных диаспор и религиозных конфессий с целью выяснения и предотвращения конфликтов, выявления причин и условий экстремистских проявлений
Антитеррористическая комиссия Прокопьевского городского округа,
Совет по делам национальностей,
администрации г. Прокопьевска и урегулированию конфликта интересов,
Межведомственная комиссия по исполнению миграционного законодательства.
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
3.6
предоставление субсидий в целях поддержки и реализации межнациональных и межконфессиональных проектов, направленных на противодействие экстремистским проявлениям
администрация города Прокопьевска
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
3.7
проведение тематических встреч с представителями средств массовой информации и интернет-сообщества в целях противодействия распространению идеологии экстремизма и терроризма;
администрация города Прокопьевска
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
3.8
проведение профилактических бесед с организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий по вопросам безопасности граждан и общественного порядка в местах их проведения
администрация города Прокопьевска
По мере необходимости
2020-
2025 г.г.
4.
РАЗДЕЛ "МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ"
4.1
Проведение постоянного мониторинга объектов инфраструктуры Прокопьевского городского округа на предмет наличия надписей и иных элементов экстремистской направленности
администрация города Прокопьевска
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
4.2
разработка и реализация плана мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты в целях предотвращения террористических угроз
администрация города Прокопьевска
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
4.3
Осуществление еженедельного обхода территории населенных пунктов Прокопьевского городского округа на предмет выявления мест концентрации молодежи. Уведомление о данном факте органов полиции
администрация города Прокопьевска
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
5.
РАЗДЕЛ «ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ И ИНСТИТУТАМИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА»
5.1
Ежеквартальное обсуждение на совещании при главе администрации проблемных вопросов координации действий правоохранительных органов, органов местного самоуправления, политических партий, общественных и религиозных объединений по профилактике и пресечению экстремистских проявлений
администрация города Прокопьевска ОМВД РФ по г. Прокопьевску
(по согласованию)
ежеквартально
2020-
2025 г.г.
5.2
Выявление во взаимодействии с правоохранительными органами, общественными объединениями, образовательными и иными учреждениями лиц, подверженных влиянию идеологии экстремизма и терроризма, конфликтных и предконфликтных ситуаций
администрация города Прокопьевска ОМВД РФ по г. Прокопьевску
(по согласованию)
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
5.3
Выявление в ходе осуществления муниципального контроля на территории Прокопьевского городского округа фактов распространения информационных материалов экстремистского характера.
Уведомление о данных фактах органов полиции
КУМИ
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
5.4
Проведение мониторинга средств массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", в целях выявления фактов распространения идеологии экстремизма и терроризма, экстремистских материалов и незамедлительного реагирования на них;
Антитеррористическая комиссия Прокопьевского городского округа,
На постоянной основе
2020-
2025 г.г.
5.5
создание телевизионных, радиопрограмм, публикаций в сети «Интернет», направленных на профилактику экстремистских проявлений;
Руководители постоянно действующих рабочих групп АТК Прокопьевского городского округа
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
5.6
Обеспечение круглосуточного функционирования в Прокопьевском городском округе телефонных линий для анонимного сообщения о фактах экстремистской и террористической деятельности, информирование населения о работе таких линий
Антитеррористическая комиссия Прокопьевского городского округа,
Руководители постоянно действующих рабочих групп АТК Прокопьевского городского округа,
МБУ «УГОЧС г. Прокопьевска».
На постоянной основе
2020-
2025 г.г.
5.7
Информирование жителей Прокопьевского городского округа о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации, в сети «Интернет»
Антитеррористическая комиссия Прокопьевского городского округа,
Руководители постоянно действующих рабочих групп АТК Прокопьевского городского округа,
МБУ «УГОЧС г. Прокопьевска».
ежеквартально
2020-
2025 г.г.
5.8
Адресное распространение, а также размещение на территории Прокопьевского городского округа (на информационных стендах) справочной информации для лиц, прибывающих на территорию Прокопьевского городского округа в целях соблюдения требований действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонов о том, куда следует сообщать о случаях совершения в отношении мигрантов противоправных действий
администрация города Прокопьевска ОМВД РФ по г. Прокопьевску
(по согласованию)
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
5.9
Подготовка и размещение в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", социальной рекламы, направленной на патриотическое воспитание молодежи
Управление образования администрации города Прокопьевска,
Управление по культуре администрации города Прокопьевска,
ежеквартально
2020 г. – 10 000 руб.;
2021 г. – 10 000 руб.
2022 г. – 10 000 руб.;
2023 г. – 10 000 руб.
2024 г. – 10 000 руб.;
2025 г. – 10 000 руб.
5.10
Изготовление буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций расположенных на территории Прокопьевского городского округа по антитеррористической тематике, а также с разъяснениями населению Прокопьевского городского округа действующего законодательства об ответственности за действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни, иные экстремистские или террористические акты
Управление образования администрации города Прокопьевска,
Управление по культуре администрации города Прокопьевска,
Управление по физической культуре и спорту администрации города Прокопьевска.
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
2020 г. – 5 000 руб.;
2021 г. – 5 000 руб.
2022 г. – 5 000 руб.;
2023 г. – 5 000 руб.
2024 г. – 5 000 руб.;
2025 г. – 5 000 руб.
Заместитель главы города Прокопьевска
по взаимодействию с административными органами,
мобилизационной подготовке, ГО и ЧС С.В. Коноплёв
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРОКОПЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «17» августа 2020 г. № 123-п
Об утверждении муниципальной программы мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории Прокопьевского городского округа на 2020 – 2025 годы
В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Прокопьевского городского округа.
1. Утвердить Муниципальную программу мероприятий по профилактике терроризма, экстремизма на территории Прокопьевского городского округа на период 2020-2025 годы согласно приложению №1.
2. Утвердить перечень основных мероприятий Муниципальной программы мероприятий по профилактике терроризма, экстремизма на территории Прокопьевского городского округа на период 2020-2025 годы, сроки их реализации и объемы финансирования согласно приложению №2
3. Пресс-секретарю главы города Прокопьевска (Е.С. Самойленко) опубликовать настоящее постановление в газете «Шахтёрская правда». Начальнику отдела информационных технологий администрации города Прокопьевска (И.В. Митина) разместить настоящее постановление в регистре муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области и на официальном сайте администрации города Прокопьевска в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города Прокопьевска по координации работы правоохранительных и военных органов, мобилизационной подготовке, ГО и ЧС С.В. Коноплёва.
Глава города Прокопьевска
А.Б. Мамаев
Приложение №1
к постановлению администрации
города Прокопьевска
от 17.08.2020 № 123-п
Муниципальная программа мероприятий по профилактике терроризма, экстремизма на территории Прокопьевского городского округа на период 2020-2025 годы
ПАСПОРТ муниципальной программы мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории Прокопьевского городского округа на период 2020-2025 годы
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории Прокопьевского городского округа на период 2020-2025 годы (далее – Муниципальная программа)
Основание разработки Муниципальной программы
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года от 28.11.2014, Пр-2753, Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации от 05.10.2009 г.
Цели и задачи Муниципальной программы
Цель Муниципальной программы:
- противодействие терроризму и экстремизму на территории Прокопьевского городского округа;
- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Задачи Муниципальной программы:
- информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- взаимодействие с правоохранительными органами в профилактике совершения правонарушений и преступлений данной категории;
- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- укрепление антитеррористической защищенности объектов.
Сроки реализации Муниципальной программы
2020 -2025 годы
Источники финансирования Муниципальной программы
Местный бюджет, внебюджетные средства
Ожидаемые конечные результаты реализации Муниципальной программы
Ожидаемые конечные результаты:
- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального образования;
- распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в молодежной среде;
- гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности;
- формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;
- недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;
- формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации;
- создание системы антитеррористической защищенности объектов.
исполнители программных мероприятий Муниципальной программы
Администрация Прокопьевского городского округа, общественный совет при администрации Прокопьевского городского округа (по согласованию), общественные объединения, организации (по согласованию), учреждения образования, культуры, искусства (по согласованию)
Контроль за исполнением Муниципальной программы
контроль за исполнением мероприятий программы осуществляет: заместителя главы города Прокопьевска по координации работы правоохранительных и военных органов, мобилизационной подготовке, ГО и ЧС (С.В. Коноплёв)
Директор Муниципальной программы
Первый заместитель главы города Прокопьевска (В.В. Старченко)
1. Основные положения
1.1. Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным Законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным Законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года от 28.11.2014, Пр-2753, Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации от 05.10.2009 г, Уставом муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса», в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования.
1.2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами
Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма и противодействие им имеют для Прокопьевского городского округа особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе в целом, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности страны. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе.
Анализ этих процессов свидетельствует о необходимости:
ускоренного развития нормативной правовой базы, общественных институтов, обеспечивающих формирование толерантности;
разработки действенных мер и механизмов внедрения норм толерантного поведения в социальную практику, противодействия экстремизму;
взаимодействия со средствами массовой информации и оказания им поддержки, прежде всего в переориентации с противодействия деструктивным процессам в форме контрпропаганды на активную работу по опережению и предупреждению кризисов;
использования в полной мере возможностей системы образования при решении задач формирования установок толерантного поведения у молодежи, профилактики национализма и экстремизма, уменьшения риска социальных взрывов.
Разработка и реализация системы мер по формированию толерантности и профилактике экстремизма является комплексной задачей, требующей скоординированных усилий различных органов власти, опоры на общественные объединения. Комплексный характер этой задачи обусловил необходимость издания специальной муниципальной программы для ее решения.
2. Цели и задачи Муниципальной программы, сроки ее реализации
2.1. Цель Муниципальной программы:
- противодействие терроризму и экстремизму на территории Прокопьевского городского округа в целях защиты основ конституционного строя Российской Федерации, общественной безопасности, прав и свобод граждан;
- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- формирование у населения, в том числе в молодежной среде, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- профилактика агрессивного поведения.
2.2. Задачей Муниципальной программы является разработка и реализация системы мер, стимулирующих толерантное поведение, профилактика экстремизма во всех его проявлениях, в том числе:
- разработка эффективных социокультурных технологий распространения норм толерантного поведения и противодействия различным видам экстремизма, этнофобии и ксенофобии;
- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- реализация комплекса мер по налаживанию и повышению эффективности межэтнического и межконфессионального диалога;
- информирование населения муниципального образования о работе по противодействию терроризму и экстремизму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
Программа осуществляется с 2020 по 2025 год.
3. Основные направления реализации Программы
Содержание основных направлений реализации программы обусловлено положениями Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года от 28.11.2014, Пр-2753, Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации от 05.10.2009.
Стоящие задачи реализуются в 5 разделах программных мероприятий.
Раздел «Личность» предусматривает проведение профилактических мероприятий с отдельными лицами, подверженными влиянию идей терроризма и экстремизма, воспитание подрастающего поколения в духе толерантности, выработку норм социального поведения, характерных для гражданского общества.
Раздел «Семья» предусматривает разработку и реализацию комплекса мероприятий по повышению роли семьи в воспитании у подрастающего поколения толерантности и в снижении социальной напряженности в обществе.
Раздел «Общество» предусматривает разработку и реализацию комплекса мероприятий по пропаганде миролюбия, повышению устойчивости к этническим, религиозным и политическим конфликтам, противодействию экстремизму с опорой на средства массовой информации, общественные объединения и организации.
Раздел «Муниципальное образование» предусматривает разработку и реализацию комплекса мероприятий, обеспечивающих эффективность профилактики экстремизма и терроризма на территории муниципального образования.
Раздел «Информационное обеспечение, взаимодействие с государственными органами и институтами гражданского общества» предусматривает разработку и проведение комплекса организационных мероприятий, способствующих реализации целей Программы.
Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, объемов и источников финансирования изложен в приложении.
Заместитель главы города Прокопьевска
по взаимодействию с административными органами,
мобилизационной подготовке, ГО и ЧС С.В. Коноплёв
Приложение №2
к постановлению администрации
города Прокопьевска
от 17.08.2020 № 123-п
Перечень основных мероприятий Муниципальной программы мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории Прокопьевского городского округа на период 2020-2025 годы, сроки их реализации и объемы финансирования
№№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Объем финансирования (руб.)
1.
РАЗДЕЛ «ЛИЧНОСТЬ»
1.1.
Проведение индивидуальных профилактических бесед, лекций, семинаров и других аналогичных мероприятий с лицами, подверженными влиянию идеологии экстремизма и терроризма, представителями и лидерами молодежных общественных объединений и организаций футбольных болельщиков в целях профилактики экстремистских проявлений при проведении массовых мероприятий
Управление образования администрации города Прокопьевска,
Управление по культуре администрации города Прокопьевска,
Управление по физической культуре и спорту администрации города,
ОМВД РФ по г. Прокопьевску (по согласованию)
На постоянной основе
2020-
2025 г.г.
2020 г. – 10 000 руб.;
2021 г. – 10 000 руб.
2022 г. – 10 000 руб.;
2023 г. – 10 000 руб.
2024 г. – 10 000 руб.;
2025 г. – 10 000 руб.
1.2
проведение в рамках реализации образовательных программ обучающих мероприятий по формированию у подрастающего поколения уважительного отношения ко всем этносам и религиям
Управление образования администрации города Прокопьевска
На постоянной основе
2020-
2025 г.г.
2020 г. – 10 000 руб.;
2021 г. – 10 000 руб.
2022 г. – 10 000 руб.;
2023 г. – 10 000 руб.
2024 г. – 10 000 руб.;
2025 г. – 10 000 руб.
2
РАЗДЕЛ «СЕМЬЯ»
2.1
проведение конкурса семейных творческих работ (фото, видео, рисование и других), пропагандирующих идеи толерантности, позитивные установки к представителям различных этнических и конфессиональных сообществ
Управление образования администрации города Прокопьевска,
Управление по культуре администрации города Прокопьевска,
Управление по физической культуре и спорту администрации города Прокопьевска.
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
2020 г. – 10 000 руб.;
2021 г. – 10 000 руб.
2022 г. – 10 000 руб.;
2023 г. – 10 000 руб.
2024 г. – 10 000 руб.;
2025 г. – 10 000 руб.
2.2
организация фестиваля кулинарных искусств представителей различных этнических, национальных диаспор
Управление образования администрации города Прокопьевска,
Управление по культуре администрации города Прокопьевска,
Управление по физической культуре и спорту администрации города Прокопьевска.
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
2020 г. – 10 000 руб.;
2021 г. – 10 000 руб.
2022 г. – 10 000 руб.;
2023 г. – 10 000 руб.
2024 г. – 10 000 руб.;
2025 г. – 10 000 руб.
2.3
Проведение социальных исследований в коллективах учащихся муниципальных образовательных учреждений, на предмет выявления и обнаружения степени распространения экстремистских идей и настроений в семье
Управление образования администрации города Прокопьевска,
Управление по культуре администрации города Прокопьевска,
Управление по физической культуре и спорту администрации города Прокопьевска.
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
2020 г. – 10 000 руб.;
2021 г. – 10 000 руб.
2022 г. – 10 000 руб.;
2023 г. – 10 000 руб.
2024 г. – 10 000 руб.;
2025 г. – 10 000 руб.
3.
РАЗДЕЛ "ОБЩЕСТВО"
3.1
проведение встреч, собраний с жителями Прокопьевского городского округа с целью мотивирования к информированию органов местного самоуправления и правоохранительных органов о ставших им известными фактах подготовки к осуществлению экстремистской и (или) террористической деятельности, а также о любых обстоятельствах, которые могут способствовать предупреждению экстремистской деятельности, ликвидации или минимизации ее последствий
администрация города Прокопьевска,
ОМВД РФ по г. Прокопьевску (по согласованию)
ежеквартально
2020-
2025 г.г.
3.2
организация мероприятий по социальной и культурной интеграции мигрантов в российское общество и их адаптации к условиям жизни в нем с привлечением к реализации и финансированию таких мероприятий работодателей, получающих квоты на привлечение иностранной рабочей силы
администрация города Прокопьевска, работодатели (по согласованию)
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
3.3
Организация и проведение тематических мероприятий: фестивалей, конкурсов, викторин, с целью формирования у жителей Прокопьевского городского округа уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей
Управление по культуре администрации города Прокопьевска
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
2020 г. – 10 000 руб.;
2021 г. – 10 000 руб.
2022 г. – 10 000 руб.;
2023 г. – 10 000 руб.
2024 г. – 10 000 руб.;
2025 г. – 10 000 руб.
3.4
проведение социологических исследований по вопросам противодействия экстремизму и терроризму, а также оценка эффективности действий органов местного самоуправления по профилактике экстремизма
Антитеррористическая комиссия Прокопьевского городского округа,
Совет по делам национальностей,
администрации г. Прокопьевска и урегулированию конфликта интересов
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
3.5
Проведение встреч с представителями национальных диаспор и религиозных конфессий с целью выяснения и предотвращения конфликтов, выявления причин и условий экстремистских проявлений
Антитеррористическая комиссия Прокопьевского городского округа,
Совет по делам национальностей,
администрации г. Прокопьевска и урегулированию конфликта интересов,
Межведомственная комиссия по исполнению миграционного законодательства.
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
3.6
предоставление субсидий в целях поддержки и реализации межнациональных и межконфессиональных проектов, направленных на противодействие экстремистским проявлениям
администрация города Прокопьевска
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
3.7
проведение тематических встреч с представителями средств массовой информации и интернет-сообщества в целях противодействия распространению идеологии экстремизма и терроризма;
администрация города Прокопьевска
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
3.8
проведение профилактических бесед с организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий по вопросам безопасности граждан и общественного порядка в местах их проведения
администрация города Прокопьевска
По мере необходимости
2020-
2025 г.г.
4.
РАЗДЕЛ "МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ"
4.1
Проведение постоянного мониторинга объектов инфраструктуры Прокопьевского городского округа на предмет наличия надписей и иных элементов экстремистской направленности
администрация города Прокопьевска
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
4.2
разработка и реализация плана мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты в целях предотвращения террористических угроз
администрация города Прокопьевска
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
4.3
Осуществление еженедельного обхода территории населенных пунктов Прокопьевского городского округа на предмет выявления мест концентрации молодежи. Уведомление о данном факте органов полиции
администрация города Прокопьевска
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
5.
РАЗДЕЛ «ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ И ИНСТИТУТАМИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА»
5.1
Ежеквартальное обсуждение на совещании при главе администрации проблемных вопросов координации действий правоохранительных органов, органов местного самоуправления, политических партий, общественных и религиозных объединений по профилактике и пресечению экстремистских проявлений
администрация города Прокопьевска ОМВД РФ по г. Прокопьевску
(по согласованию)
ежеквартально
2020-
2025 г.г.
5.2
Выявление во взаимодействии с правоохранительными органами, общественными объединениями, образовательными и иными учреждениями лиц, подверженных влиянию идеологии экстремизма и терроризма, конфликтных и предконфликтных ситуаций
администрация города Прокопьевска ОМВД РФ по г. Прокопьевску
(по согласованию)
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
5.3
Выявление в ходе осуществления муниципального контроля на территории Прокопьевского городского округа фактов распространения информационных материалов экстремистского характера.
Уведомление о данных фактах органов полиции
КУМИ
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
5.4
Проведение мониторинга средств массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", в целях выявления фактов распространения идеологии экстремизма и терроризма, экстремистских материалов и незамедлительного реагирования на них;
Антитеррористическая комиссия Прокопьевского городского округа,
На постоянной основе
2020-
2025 г.г.
5.5
создание телевизионных, радиопрограмм, публикаций в сети «Интернет», направленных на профилактику экстремистских проявлений;
Руководители постоянно действующих рабочих групп АТК Прокопьевского городского округа
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
5.6
Обеспечение круглосуточного функционирования в Прокопьевском городском округе телефонных линий для анонимного сообщения о фактах экстремистской и террористической деятельности, информирование населения о работе таких линий
Антитеррористическая комиссия Прокопьевского городского округа,
Руководители постоянно действующих рабочих групп АТК Прокопьевского городского округа,
МБУ «УГОЧС г. Прокопьевска».
На постоянной основе
2020-
2025 г.г.
5.7
Информирование жителей Прокопьевского городского округа о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации, в сети «Интернет»
Антитеррористическая комиссия Прокопьевского городского округа,
Руководители постоянно действующих рабочих групп АТК Прокопьевского городского округа,
МБУ «УГОЧС г. Прокопьевска».
ежеквартально
2020-
2025 г.г.
5.8
Адресное распространение, а также размещение на территории Прокопьевского городского округа (на информационных стендах) справочной информации для лиц, прибывающих на территорию Прокопьевского городского округа в целях соблюдения требований действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонов о том, куда следует сообщать о случаях совершения в отношении мигрантов противоправных действий
администрация города Прокопьевска ОМВД РФ по г. Прокопьевску
(по согласованию)
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
5.9
Подготовка и размещение в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", социальной рекламы, направленной на патриотическое воспитание молодежи
Управление образования администрации города Прокопьевска,
Управление по культуре администрации города Прокопьевска,
ежеквартально
2020 г. – 10 000 руб.;
2021 г. – 10 000 руб.
2022 г. – 10 000 руб.;
2023 г. – 10 000 руб.
2024 г. – 10 000 руб.;
2025 г. – 10 000 руб.
5.10
Изготовление буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций расположенных на территории Прокопьевского городского округа по антитеррористической тематике, а также с разъяснениями населению Прокопьевского городского округа действующего законодательства об ответственности за действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни, иные экстремистские или террористические акты
Управление образования администрации города Прокопьевска,
Управление по культуре администрации города Прокопьевска,
Управление по физической культуре и спорту администрации города Прокопьевска.
по мере необходимости
2020-
2025 г.г.
2020 г. – 5 000 руб.;
2021 г. – 5 000 руб.
2022 г. – 5 000 руб.;
2023 г. – 5 000 руб.
2024 г. – 5 000 руб.;
2025 г. – 5 000 руб.
Заместитель главы города Прокопьевска
по взаимодействию с административными органами,
мобилизационной подготовке, ГО и ЧС С.В. Коноплёв
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Шахтерская правда" № 34 от 17.08.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 110.000.000 ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. БЕЗОПАСНОСТЬ. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДОВ, 110.010.000 Профилактика терроризма и экстремизма. Ликвидация последствий террористических актов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
