ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ УРОВНЯ КОРРУПЦИИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КРАСНОТУРЬИНСК



ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОТУРЬИНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.08.2020 № 43

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ УРОВНЯ КОРРУПЦИИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КРАСНОТУРЬИНСК

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 662 «Об утверждении методики проведения социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в субъектах Российской Федерации», указом Губернатора Свердловской области от 17.02.2020 N 55-УГ «О некоторых вопросах организации деятельности по профилактике коррупционных правонарушений», статьей 32 Устава городского округа Краснотурьинск, утвержденного Решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 № 76, в целях планирования и осуществления мер по противодействию коррупции в границах городского округа Краснотурьинск

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить положение о проведении социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в городском округе Краснотурьинск.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Муниципальный вестник. Городской округ Краснотурьинск» и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Краснотурьинск.

3. Признать утратившим силу постановление Главы городского округа Краснотурьинск от 17.07.2013 № 42 «Об утверждении Положения о социологическом опросе уровня восприятия коррупции в городском округе Краснотурьинск».

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Администрации городского округа Краснотурьинск М.А. Корсикова.

Глава городского округа

А.Ю. Устинов

Утвержден

(Приложение № 1)

постановлением Главы

городского округа Краснотурьинск

от 17.08.2020 № 43

«Об утверждении методики проведения

социологических исследований в целях оценки

уровня коррупции в городском округе Краснотурьинск»

Положение

о проведении социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в городском округе Краснотурьинск

Общие положения

1.1. Настоящее положение направлено на методическое обеспечение реализации ежегодного проведения социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в городском округе Краснотурьинск (далее - исследование).

1.2. Исследование фокусируется на проблематике «бытовой» коррупции, возникающей при взаимодействии граждан и представителей органов власти, в том числе при предоставлении государственных (муниципальных) услуг, и «деловой» коррупции, возникающей
при взаимодействии органов власти и представителей бизнеса.

2. Цель и задачи исследования

2.1. Цель исследования - оценка уровня, структуры и специфики коррупции в городском округе Краснотурьинск, а также эффективности принимаемых антикоррупционных мер.

2.2. Задачами исследования являются

2.2.1. выявление фактических значений параметров оценки коррупции, в том числе уровня коррупции, в городском округе Краснотурьинск;

2.2.2. проведение качественно-количественной оценки коррупции
в городском округе Краснотурьинск по предусмотренным настоящей методикой аналитическим направлениям;

2.2.3. выявление и описание структуры коррупции в городском округе Краснотурьинск;

2.2.4. выявление соотношения основных характеристик коррупции
в различных сферах государственного и муниципального регулирования
в городском округе Краснотурьинск;

2.2.5. оценка эффективности (результативности) принимаемых
в городском округе Краснотурьинск мер, направленных на противодействие коррупции;

2.2.6. выявление и осуществление анализа причин и условий проявления коррупции в городском округе Краснотурьинск;

2.2.7. формирование информационной базы для составления рейтинга административно-территориальных единиц городском округе Краснотурьинск в зависимости от уровня коррупции.

3. Методы исследования и сроки его проведения

3.1. В качестве основных методов исследования применяются

3.1.1. в части «бытовой» коррупции - репрезентативный социологический опрос граждан городского округа Краснотурьинск (далее - социологический опрос в части «бытовой» коррупции);

3.1.2. в части «деловой» коррупции - репрезентативный социологический опрос представителей бизнеса (далее - социологический опрос в части «деловой» коррупции).

3.2. Основные требования к проведению социологического опроса
в части «бытовой» коррупции и социологического опроса в части «деловой» коррупции устанавливаются настоящим положением. Для достижения цели исследования, а также подтверждения ключевых выводов по итогам проведения указанных социологических опросов могут быть использованы другие дополнительные методы исследования.

3.3. Исследование на основании настоящего положения проводится ежегодно в III - IV кварталах отчетного года.

4. Объект и предмет исследования

4.1. В качестве объекта исследования рассматривается коррупция
за анализируемый период

4.1. Предметом исследования являются

4.1.1. фактические значения параметров оценки коррупции, в том числе уровень коррупции, в городском округе Краснотурьинск;

4.1.2. качественно-количественная оценка коррупции в городском округе Краснотурьинск по предусмотренным настоящим положением аналитическим направлениям;

4.1.3. структура коррупции в городском округе Краснотурьинск;

4.1.4. соотношение основных характеристик коррупции в различных сферах государственного и муниципального регулирования в городском округе Краснотурьинск;

4.1.5. эффективность (результативность) принимаемых в городском округе Краснотурьинск мер, направленных на противодействие коррупции;

4.1.6. причины и условия проявления коррупции в городском округе Краснотурьинск.

5. Респонденты исследования

5.1. В части «бытовой» коррупции

5.1.1. респондентами исследования в части «бытовой» коррупции являются граждане Российской Федерации старше 18 лет, проживающие
на территории городского округа Краснотурьинск более 2 лет;

5.1.2. из числа респондентов исследования в части «бытовой» коррупции исключаются следующие группы лиц

5.1.2.1. граждане Российской Федерации, находящиеся в местах лишения свободы;

5.1.2.2. граждане Российской Федерации, не имеющие определенного места жительства;

5.1.3. респонденты исследования в части «бытовой» коррупции должны соответствовать профилю общей выборочной совокупности, установленному по таким критериям, как административно-территориальное деление, пол, возраст, соотношение городского и сельского населения, характерным для городского округа Краснотурьинск. Установление профилирующих значений проводится в ходе подготовки и проведения социологического опроса в части «бытовой» коррупции и обеспечивает фокусирование исследования в соответствии с поставленными задачами
и спецификой городского округа Краснотурьинск.

5.2. В части «деловой» коррупции

5.2.1. респондентами исследования в части «деловой» коррупции являются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), ведущие бизнес на территории городского округа Краснотурьинск;

5.2.2. из числа респондентов исследования в части «деловой» коррупции исключаются хозяйствующие субъекты (юридические лица
и индивидуальные предприниматели), основными видами экономической деятельности которых являются

5.2.2.1. деятельность религиозных, политических и прочих общественных организаций;

5.2.2.2. деятельность экстерриториальных организаций и органов;

5.2.2.3. деятельность домашних хозяйств как работодателей, а также недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств
по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления;

5.2.2.4. деятельность в сферах государственного и муниципального управления и обеспечения военной безопасности, а также социального обеспечения;

5.2.3. характеристики респондентов исследования в части «деловой» коррупции должны соответствовать значениям, установленным
по следующим, в том числе квотируемым, критериям: среднегодовая численность занятых, размер хозяйствующего субъекта, виды экономической деятельности.

6. Формирование выборочной совокупности

6.1. В части «бытовой» коррупции

6.1.1. выборка в городском округе Краснотурьинск должна осуществляться с учетом сложившейся структуры расселения городских
и сельских жителей;

6.1.2. при формировании общей выборочной совокупности необходимо реализовать принцип пропорциональности, по которому выборочная совокупность должна распределяться между группами населения городского округа Краснотурьинск пропорционально численности их населения;

6.1.3. в целях реализации принципа пропорциональности определяется необходимое количество репрезентативных единиц отбора (респондентов)
в соответствии с численностью населения городского округа Краснотурьинск:

количество респондентов неограниченно, выборкой определено минимальное значение 400 человек (при опросе в электронном виде)
и 30 человек при опросе интервьюером;

6.1.4. в рамках контроля качества формирования выборочной совокупности необходимо провести проверку соответствия итоговой выборочной совокупности, сформированной из требуемого количества результативных анкет, профилирующим значениям выборки. Допустимая статистическая погрешность должна составлять не более 5 процентов
по установленным характеристикам (административно-территориальное деление, пол, доля городского и сельского населения);

6.1.6. первый этап формирования территориальной выборки предполагает отбор административно-территориальных объектов, в которых будет реализовано проведение социологического опроса в части «бытовой» коррупции (стратификация выборки);

6.1.7. второй этап формирования территориальной выборки предполагает отбор счетных участков как первичных выборочных единиц, который реализуется посредством метода систематического отбора;

6.1.8. в качестве счетного участка рекомендуется использовать избирательный участок. При этом допускается возможность выбора другой счетной единицы;

6.1.9. общее количество опрашиваемых респондентов по каждому типу населенных пунктов (для городов федерального значения - территориальных единиц) должно быть пропорционально численности проживающего
там населения;

6.1.10. в случае построения рейтинга административно-территориальных объектов городского округа Краснотурьинск по уровню коррупции при формировании выборочной совокупности необходимо придерживаться следующего условия: наличие не менее 30 наблюдений (результативных анкет);

6.1.11. третий этап формирования территориальной выборки предполагает отбор домохозяйств как вторичных выборочных единиц. Отбор домохозяйств на счетном участке проводится по принципу случайного отбора посредством реализации систематического маршрутного метода, который предполагает последовательный обход интервьюером домохозяйств (квартир или домов), расположенных на территории счетного участка,
и отбор определенных домохозяйств для проведения опроса с учетом заданного интервала (шага отбора). Перечень домохозяйств не составляется заранее, а формируется интервьюером непосредственно в ходе проведения социологического опроса в части «бытовой» коррупции до получения необходимого числа результативных анкет, что обеспечивает достижение необходимой квоты и отсутствие необходимости формирования резервной выборки;

6.1.12. последовательность обхода домохозяйств интервьюером
и порядок его действий в рамках исследования регламентируются инструкцией интервьюера согласно приложению № 1 к положению,
с которой каждый интервьюер должен ознакомиться перед участием
в проведении опроса;

6.1.13. в домохозяйстве интервьюером отбирается только один респондент для проведения социологического опроса в части «бытовой» коррупции на основе заданных квот по установленным критериям: пол, возраст, уровень дохода, распределение городского и сельского населения.

6.2. В части «деловой» коррупции

6.2.1. при формировании общей выборочной совокупности необходимо реализовать принцип пропорциональности, согласно которому выборочная совокупность должна формироваться в соответствии с распределением среднегодовой численности занятых в городском округе Краснотурьинск
и распределяться между хозяйствующими субъектами по следующим
2 критериям: размер хозяйствующих субъектов и виды экономической деятельности;

6.2.2. в целях реализации принципа пропорциональности определяется необходимое количество репрезентативных единиц отбора в соответствии
со среднегодовой численностью занятых в городском округе Краснотурьинск:

требуемое количество результативных анкет устанавливается на уровне
не менее 55 штук;

6.2.3. в рамках контроля качества необходимо провести проверку соответствия итоговой выборочной совокупности, сформированной
из требуемого количества результативных анкет, значениям рекомендуемых квот выборки. Допустимое отклонение должно составлять не более
5 процентов по следующим установленным квотам: размер хозяйствующих субъектов и виды экономической деятельности;

6.2.4. установление квот по размерам хозяйствующих субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) предусматривает выделение с учетом положений Федерального закона «О развитии малого
и среднего предпринимательства в Российской Федерации» следующих категорий в части среднесписочной численности работников

крупное предприятие - более 250 человек;

среднее предприятие - от 101 до 250 человек;

малое предприятие - от 16 до 100 человек;

микропредприятие - менее 15 человек.

6.2.5. распределение по размерам хозяйствующих субъектов в общей выборочной совокупности должно соответствовать распределению среднесписочной численности работников по размерам хозяйствующих субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)
в субъекте Российской Федерации по последним официальным статистическим данным;

6.2.6. установление квот по видам экономической деятельности предусматривает выделение следующих разделов, в том числе укрупненных, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2):

сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (раздел A);

добыча полезных ископаемых (раздел B);

обрабатывающие производства (раздел C);

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха; водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (разделы D, E);

строительство (раздел F);

торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств
и мотоциклов (раздел G);

деятельность гостиниц и предприятий общественного питания (раздел I);

транспортировка и хранение; деятельность в области информации
и связи (разделы H, J);

деятельность по операциям с недвижимым имуществом; деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги (разделы L, N);

образование (раздел P);

деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (раздел Q);

предоставление прочих видов услуг (раздел S);

другие виды деятельности (разделы K, M, R).

6.2.7. распределение по видам экономической деятельности в общей выборочной совокупности должно соответствовать структуре среднесписочной численности занятых по видам экономической деятельности в городском округе Краснотурьинск по последним официальным статистическим данным;

6.2.8. рекомендуется придерживаться следующих дополнительных целевых значений выборки:

доля индивидуальных предпринимателей - не менее 5 процентов
от общей выборочной совокупности;

доля хозяйствующих субъектов с государственной и муниципальной формами собственности - не менее 15 процентов от общей выборочной совокупности;

доля хозяйствующих субъектов с иностранной, совместной российской и иностранной формами собственности - не менее 10 процентов от общей выборочной совокупности, но не более 50 процентов от общего количества организаций данной категории в городском округе Краснотурьинск;

6.2.9. в соответствии с квотами, определенными для субъекта Российской Федерации, формируется плановая выборка рассылки приглашений для участия в опросе с учетом предполагаемого процента отклика респондентов (рекомендуемое значение 10 - 15 процентов). При этом рекомендуется руководствоваться принципом случайного отбора респондентов внутри установленных квот;

6.2.10. в случае несоответствия количества наблюдений требованию формирования малой выборки (наличие не менее 30 результативных анкет) необходимо сформировать дополнительную выборку по тем же принципам
и критериям.

7. Базовые требования к социологическим опросам

7.1. В части «бытовой» коррупции

7.1.1. социологический опрос в части «бытовой» коррупции в рамках проведения исследования начинается с первичного опроса граждан Российской Федерации, в режиме «онлайн» или по месту их жительства. Если опрашиваемый гражданин не согласен принять участие в опросе,
то интервьюирование завершается и данный факт фиксируется интервьюером с указанием причины отказа от анкетирования. В случае незаконченного процесса анкетирования (отказа от интервьюирования
в процессе заполнения анкеты) данный факт фиксируется интервьюером
с указанием причины досрочного прекращения интервью;

7.1.2. в случае, если респондент может отметить несколько фактов совершения коррупционных действий (возникновения коррупционных ситуаций), ему необходимо дать оценку тому коррупционному действию (коррупционной ситуации), о котором он более осведомлен;

7.1.3. социологический опрос в части «бытовой» коррупции проводится во всех типах населенных пунктов городского округа Краснотурьинск;

7.1.4. социологический опрос в части «бытовой» коррупции осуществляется методом индивидуального формализованного интервью по принципу «лицом к лицу» или в режиме «онлайн». При этом интервьюер зачитывает вопросы анкеты и самостоятельно фиксирует ответы респондента (в том числе посредством частичной автоматизации процесса)
или респондент отвечает самостоятельно, используя необходимые технические телекоммуникационные средства  режима «онлайн».

7.2. В части «деловой» коррупции

7.2.1. социологический опрос в части «деловой» коррупции проводится в электронной форме и предусматривает сбор мнений представителей бизнеса, организованный с использованием аппаратно-программного комплекса для социологических исследований, в том числе
при необходимости официального сайта органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, ответственного за организацию проведения исследования, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», посредством индивидуального заполнения респондентами электронной анкеты, соответствующей базовой анкете социологического опроса в части «деловой» коррупции;

7.2.2. информация о форме проведения социологического опроса
в части «деловой» коррупции и гарантиях анонимности обязательно указывается во вступительной части электронной анкеты и в рассылаемых приглашениях для представителей бизнеса;

7.2.3. социологический опрос в части «деловой» коррупции не должен предполагать регистрацию респондентов для заполнения электронной анкеты;

7.2.4. в рамках проведения социологического опроса в части «деловой» коррупции необходимо обеспечить стабильное функционирование программно-технических средств, устойчивый интернет-трафик, разработать систему защиты удаленного интернет-сервера (в случае его использования) от попыток несанкционированного воздействия и атак;

7.2.5. используемые при проведении социологического опроса в части «деловой» коррупции технологии должны предусматривать следующие возможности

7.2.5.1. участие в опросе в электронной форме посредством персонального, в том числе мобильного, устройства, имеющего доступ
к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

7.2.5.2. осуществление бесперебойного мониторинга формирующихся баз данных и их защиты;

7.2.5.3. обеспечение доступности электронной анкеты через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» без каких-либо ограничений по территориальному признаку;

7.2.5.4. сохранение респондентом частично заполненной электронной анкеты для обеспечения возможности возвращения к ее заполнению.

7.2.6. социологический опрос в части «деловой» коррупции в рамках проведения исследования начинается с первичного опроса представителей бизнеса. Если опрашиваемый представитель бизнеса не согласен принять участие в опросе, то интервьюирование завершается и данный факт фиксируется автоматически с указанием причины отказа от анкетирования.
В случае незаконченного процесса анкетирования (отказа
от интервьюирования в процессе заполнения электронной анкеты) данный факт фиксируется автоматически с указанием причины досрочного прекращения интервью;

7.2.7. на предварительном этапе социологического опроса в части «деловой» коррупции рекомендуется провести информирование целевой аудитории, в том числе, по возможности, посредством привлечения средств массовой информации, о факте проведения исследования, а также о

7.2.7.1. важности проведения исследования для представителей бизнеса, в том числе ввиду его направленности на совершенствование бизнес-среды в части борьбы с «деловой» коррупцией;

7.2.7.2.  сроках и порядке проведения социологического опроса в части «деловой» коррупции и его анонимности.

7.2.8. одновременно осуществляется рассылка приглашений для участия в социологическом опросе в части «деловой» коррупции представителям бизнеса согласно плановой выборке рассылки;

7.2.9. для повышения процента отклика рекомендуется также информировать о факте проведения исследования общероссийские объединения предпринимателей, бизнес - ассоциации и профессиональные объединения в целях привлечения входящих в них представителей бизнеса
к участию в социологическом опросе в части «деловой» коррупции;

7.2.10. при проведении социологического опроса в части «деловой» коррупции рекомендуется предусмотреть возможность осуществления обратной связи по вопросам о технических проблемах, возникших при проведении опроса в электронной форме, а также о его качестве.

8. Требования к вопросам анкет социологических опросов

8.1. Социологический опрос в части «бытовой» коррупции
и социологический опрос в части «деловой» коррупции осуществляются
по анкетам, сформированным в соответствии с базовыми анкетами, включающими вопросы, обеспечивающие достижение целей и задач исследования, согласно приложениям № 2 и 3.

8.2. Базовые анкеты предназначены для решения задач, связанных
с оценкой уровня коррупции в городском округе Краснотурьинск по основным показателям, содержащимся в настоящей методике.

8.2. В каждом вопросе, содержащемся в анкетах, необходимо прямое указание для респондента на тип ответа. Например, в вопросах, предусматривающих один ответ из списка вариантов ответа, - «один вариант ответа».

8.3. Допускается формирование отдельных, дополнительных к базовым анкетам, вариативных частей, специфицированных под муниципальные особенности и учитывающих решение задач муниципального уровня в сфере противодействия коррупции.

8.4. Вариативные части определяются подразделением Администрации городского округа Краснотурьинск, ответственным за организацию проведения исследования.

8.5. Применяемые в рамках исследования анкеты с учетом требований Федерального закона «О персональных данных» должны быть обезличенными. При составлении вариативных частей, а также проведении социологического опроса в части «бытовой» коррупции и социологического опроса в части «деловой» коррупции и обработки данных, полученных
по итогам их проведения, не должны нарушаться права субъектов персональных данных.

9. Требования к обработке данных исследования

9.1. Показателями проверки качества данных исследования являются
в том числе

9.1.1. проверка анкет на полноту заполнения - 100 процентов анкет заполнены полностью (дан ответ на каждый вопрос согласно логической схеме, заложенной в анкете);

9.1.2. проверка анкет на правильность заполнения - 100 процентов анкет заполнены без исправлений и с учетом соблюдения смыслового содержания ответа на поставленный вопрос;

9.1.3. проверка правильности процедуры прохождения маршрута
в рамках социологического опроса в части «бытовой» коррупции - не менее 95 процентов анкет должны полностью соответствовать разработанной маршрутной карте;

9.1.4. проверка правильности процедуры рассылки в рамках социологического опроса в части «деловой» коррупции - 100 процентов анкет должны соответствовать плановой выборке рассылки;

9.1.5. проверка анкет на соответствие геолокации и времени проведения каждого интервью в рамках социологического опроса в части «бытовой» коррупции - не менее 95 процентов анкет должны иметь четко идентифицируемые координаты точки геолокации в рамках установленного счетного участка, а также адекватную длительность проведения одного интервью.

9.2. По результатам опроса должен быть сформирован массив данных
в форматах Excel и SPSS, содержащий формулировки вопросов и варианты ответов в закодированном виде.

10. Основные показатели исследования

10.1.В части «бытовой» коррупции

10.1.1. На основании данных, полученных по итогам проведения социологического опроса в части «бытовой» коррупции, необходимо произвести расчет следующего базового набора показателей уровня «бытовой» коррупции

10.1.1.1. риск «бытовой» коррупции - вероятность возникновения коррупционной ситуации при взаимодействии гражданина
с представителями органов власти, в том числе в рамках получения государственных (муниципальных) услуг;

10.1.1.2. вероятность реализации коррупционного сценария в сфере «бытовой» коррупции - доля респондентов, давших взятку в последней
по времени коррупционной ситуации в сфере «бытовой» коррупции, показывающая уровень согласия граждан с участием в коррупционной ситуации при взаимодействии с представителями органов власти;

10.1.1.3. средний размер взятки в сфере «бытовой» коррупции - усредненное значение (арифметическое среднее значение) коррупционного вознаграждения, выплачиваемого гражданами представителям органов власти в коррупционной ситуации, в том числе возникающей при получении государственных (муниципальных) услуг, в номинальном выражении
(в рублях);

10.1.1.4. доля коррупционных издержек в среднедушевом доходе населения городского округа Краснотурьинск - соотношение показателей среднего размера взятки в сфере «бытовой» коррупции и официально установленного значения среднедушевого денежного дохода в городском округе Краснотурьинск;

10.1.1.5. коррупционный опыт в сфере «бытовой» коррупции - доля граждан, имеющих определенный опыт в коррупционных ситуациях
в течение года;

10.1.1.6. количество коррупционных сделок в сфере «бытовой» коррупции в городском округе Краснотурьинск - расчетный показатель, отражающий усредненное общее количество фактов участия граждан
в коррупционной ситуации;

10.1.1.7. годовой объем «бытовой» коррупции в городского округа Краснотурьинск - оценка суммарного объема взяток в сфере «бытовой» коррупции, выплаченных гражданами за год в городском округе Краснотурьинск;

10.1.1.8. доля годового объема «бытовой» коррупции в городском округе Краснотурьинск в валовом муниципальном продукте - соотношение показателей годового объема «бытовой» коррупции в городском округе Краснотурьинск и величины валового муниципального продукта городского округа;

10.1.1.9. мнение граждан об интенсивности «бытовой» коррупции - соотношение респондентов, отмечающих наличие высокого уровня «бытовой» коррупции, и общего количества респондентов, участвующих
в исследовании «бытовой» коррупции;

10.1.1.10. индикатор уровня «бытовой» коррупции в городском округе Краснотурьинск - интегральный показатель, представляющий собой среднегеометрическое значение следующих частных показателей: риск «бытовой» коррупции, коррупционный опыт в сфере «бытовой» коррупции, доля годового объема «бытовой» коррупции в городском округе Краснотурьинск в валовом муниципальном продукте;

10.1.1.11. институциональный индикатор «бытовой» коррупции
в городском округе Краснотурьинск - интегральный показатель, представляющий собой среднегеометрическое значение следующих частных показателей: риск «бытовой» коррупции, коррупционный опыт в сфере «бытовой» коррупции, мнение граждан об интенсивности «бытовой» коррупции.

Данные показатели рассчитываются на основании ответов на вопросы, содержащиеся в базовой анкете социологического опроса в части «бытовой» коррупции, предусмотренной приложением № 2 к настоящему положению
по аналогии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 662.

10.2. В части «деловой» коррупции

На основании данных, полученных по итогам проведения социологического опроса в части «деловой» коррупции, необходимо произвести расчет следующего базового набора показателей уровня «деловой» коррупции по установленным настоящей методикой унифицированным формулам расчета:

10.2.1. риск «деловой» коррупции - вероятность возникновения коррупционной ситуации при взаимодействии представителей бизнеса
с представителями органов власти;

10.2.2. количество коррупционных сделок в сфере «деловой» коррупции в городском округе Краснотурьинск - расчетный показатель, отражающий усредненное общее количество фактов участия
в коррупционной ситуации представителей бизнеса;

10.2.3. средний размер взятки в сфере «деловой» коррупции - усредненное значение (арифметическое среднее значение) коррупционного вознаграждения, выплачиваемого представителями бизнеса представителям органов власти в коррупционной ситуации, в номинальном выражении
(в рублях);

10.2.4. средняя доля коррупционных издержек в доходе
от предпринимательской деятельности - усредненное значение (арифметическое среднее значение) объема коррупционного вознаграждения, выплачиваемого представителями бизнеса представителям органов власти
в коррупционной ситуации, выраженное в процентах от дохода
от предпринимательской деятельности;

10.2.4. коррупционный опыт в сфере «деловой» коррупции - доля представителей бизнеса, сталкивающихся с коррупцией вне зависимости
от частоты попадания в коррупционные ситуации в течение года;

10.2.5. годовой объем «деловой» коррупции в городском округе Краснотурьинск - оценка суммарного объема коррупционных вознаграждений, выплаченных представителями бизнеса за год в городском округе Краснотурьинск;

10.2.6. коррумпированность отдельных органов власти в сфере «деловой» коррупции - показатель, отражающий средневзвешенный уровень неформальных платежей, осуществляемых представителями бизнеса
при контакте с должностными лицами конкретных органов власти;

10.2.7. коррупционный опыт в сфере осуществления государственных (муниципальных) закупок - доля представителей бизнеса, сталкивающихся
с коррупцией при осуществлении государственных (муниципальных) закупок вне зависимости от частоты попадания в коррупционные ситуации
за год;

10.2.8. доля коррупционных издержек при осуществлении государственных (муниципальных) закупок - доля от общей стоимости контрактов, выплачиваемая представителями бизнеса для формирования преференций при осуществлении государственных (муниципальных) закупок;

10.2.9. мнение представителей бизнеса об интенсивности «деловой» коррупции - отношение числа респондентов, отмечающих сохранение
или возрастание уровня «деловой» коррупции, к общему количеству респондентов, участвующих в исследовании «деловой» коррупции;

10.2.10. негативное мнение представителей бизнеса об эффективности антикоррупционных мер в сфере «деловой» коррупции - отношение числа респондентов, дающих негативную оценку эффективности антикоррупционных мер в сфере «деловой» коррупции, к общему количеству респондентов, участвующих в исследовании «деловой» коррупции;

10.2.11. индекс противодействия «деловой» коррупции в городском округе Краснотурьинск - интегральный показатель, представляющий собой среднегеометрическое значение следующих частных показателей: коррупционный опыт в сфере «деловой» коррупции, средняя доля коррупционных издержек в доходе от предпринимательской деятельности
и негативное мнение представителей бизнеса об эффективности антикоррупционных мер в сфере «деловой» коррупции.

Данные показатели рассчитываются на основании ответов на вопросы, содержащиеся в базовой анкете социологического опроса в части «деловой» коррупции, предусмотренной приложением № 3 к настоящей методике
по аналогии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 662.

11. Аналитические направления качественно-количественной оценки коррупции в городском округе Краснотурьинск

11.1. На основании данных, полученных по итогам проведения исследования, необходимо произвести качественно-количественную оценку «бытовой» и «деловой» коррупции в городском округе Краснотурьинск
по следующим аналитическим направлениям

11.1.1. мотивация и алгоритмы поведения участников коррупционных ситуаций, в том числе цели и формы оказания коррупционного влияния
на должностных лиц посредством выплат коррупционных вознаграждений
(в том числе неформальных платежей или взяток);

11.1.2. уровень распространенности и укорененности коррупции
на основе наблюдений и оценок граждан и представителей бизнеса;

11.1.3. отношение представителей различных социальных слоев населения и представителей бизнеса к коррупции как к явлению;

11.1.4. мнения граждан и представителей бизнеса об интенсивности коррупции в различных ситуациях (обстоятельствах) их взаимодействия
с представителями органов власти, а также о причинах возникновения коррупционных ситуаций (их инициаторах);

11.1.5. особенности коррупционного поведения в различных ситуациях (обстоятельствах) взаимодействия граждан и представителей бизнеса
с представителями органов власти, в том числе оценка коррупции как фактора ограничения доступности государственных (муниципальных) услуг, а также при осуществлении государственных (муниципальных) закупок;

11.1.6. анализ мнений граждан и представителей бизнеса о динамике коррупции и эффективности принимаемых антикоррупционных мер, в том числе субъективная оценка динамики коррупции, степени осведомленности
о принимаемых антикоррупционных мерах, эффективности антикоррупционной политики.

12. Результаты исследования

12.1. По итогам исследования формируется доклад о результатах проведения в городском округе Краснотурьинск (далее - доклад), предоставляется на заседание комиссии по координации работы
по противодействию коррупции в городском округе Краснотурьинск.

12.2. К докладу прилагаются в электронной форме в статистическом пакете SPSS и MS Excel полученные по итогам проведения социологического опроса в части «бытовой» коррупции и социологического опроса в части «деловой» коррупции итоговые базы данных, на основе которых производилась качественно-количественная оценка коррупции  в городском округе Краснотурьинск.

Приложение № 1

к положению о проведении

социологических исследований

в целях оценки уровня коррупции

в  городском округе Краснотурьинск

Инструкция интервьюера, участвующего  в проведении социологического исследования в целях оценки уровня коррупции

  в городском округе Краснотурьинск

1. Общие положения

1.1. Интервьюер - специалист, обладающий знаниями, навыками
и полномочиями, необходимыми для проведения социологического опроса. Интервьюер является участником социологического исследования, целью которого станет оценка уровня, структуры и специфики коррупции
в городском округе Краснотурьинск, а также эффективность принимаемых антикоррупционных мер (далее - исследование), при проведении социологического опроса в части «бытовой» коррупции (далее - опрос).

1.2. В период проведения опроса интервьюер является основным исполнителем работ и обеспечивает качество конечных результатов исследования. Порядок организации процессов и действий интервьюера устанавливается настоящей инструкцией.

1.3. Обязательным требованием является предварительное ознакомление интервьюера с положениями настоящей инструкции, а также текстом анкеты опроса (далее - анкета) и требованиями к нему

полнота заполнения - 100 процентов анкет заполнены полностью
(дан ответ на каждый вопрос согласно логической схеме, заложенной
в анкете);

правильность заполнения - 100 процентов анкет заполнены
без исправлений и с учетом соблюдения смыслового содержания ответа
на поставленный вопрос;

правильность процедуры прохождения маршрута - не менее
95 процентов анкет должны полностью соответствовать разработанной маршрутной карте;

соответствие геолокации и времени проведения каждого интервью
в рамках опроса - не менее 95 процентов анкет должны иметь четко идентифицируемые координаты точки геолокации в рамках установленного счетного участка, а также адекватную длительность проведения одного интервью, за исключением мест, где не доступна информационно-телекоммуникационная или спутниковая связь.

За ходом работы интервьюера осуществляется контроль со стороны организаторов опроса в городском округе Краснотурьинск (далее - организаторы).

2. Общие принципы проведения опроса

2.1. Опросу в исследовании подлежит взрослое население различных социально-демографических групп и слоев, то есть люди в возрасте 18 лет
и старше, отвечающие установленным профильным значениям, проживающие в указанном населенном пункте субъекта Российской Федерации не менее 2 лет на момент интервьюирования.

2.2. В домохозяйстве отбирается только один респондент
для проведения опроса на основе заданных квот по установленным критериям (пол, возраст, уровень дохода, распределение городского
и сельского населения).

2.3. Опрос осуществляется методом индивидуального формализованного интервью по принципу «лицом к лицу».

2.4. Интервьюер, строго придерживаясь текста анкеты и требований настоящей инструкции, устно задает вопросы опрашиваемому
и собственноручно фиксирует его ответы (в частично автоматизированном режиме).

2.5. Общая нагрузка на одного интервьюера должна составлять
не более 30 респондентов (результативных анкет).

2.6. Интервьюер в ходе опроса должен придерживаться маршрутного листа и установленных профилирующих значений выборки (заданных квот по установленным критериям), которые доводятся до сведения интервьюеров организаторами до начала проведения опроса.

2.7. Интервьюеру дается индивидуальная маршрутная карта
и маршрутное задание, соответствующие установленным требованиям. Требования к структуре распределения респондентов также определяются
в ходе подготовки опроса и доводятся до сведения интервьюеров организаторами. Одним из обязательных требований является соблюдение критериев стратификации по типам населенных пунктов, в которых проводится опрос.

2.8. Главная задача интервьюера заключается в том, чтобы зафиксировать подлинную, неискаженную, без оказания влияния со стороны каких-либо третьих лиц позицию респондента. Для обеспечения этого интервьюер

2.8.1. должен исключить по возможности на время интервьюирования контакты респондента с другими лицами (членами семьи, соседями, гостями и другое), обсуждение с ними содержания вопросов и ответов. В анкете должно быть зафиксировано только личное мнение респондента;

2.8.2. не должен высказывать своего отношения к проблемам, содержащимся в анкете, ни до, ни во время, ни после интервью. В ходе интервью не должно быть ни обсуждений, ни полемики между интервьюером и респондентом. Рекомендуется молчаливое одобрение любого высказывания, суждения и другое;

2.8.3. не должен отождествлять мнение, выраженное респондентом
в свободном, оригинальном высказывании, с той или иной кодовой позицией анкеты. Такое высказывание фиксируется интервьюером в поле «другое», если это предусмотрено вариантами ответов на вопрос. В ином случае интервьюер обязан уточнить ответ и при условии повторного отсутствия соответствующего варианта ответа зафиксировать вариант «затрудняюсь ответить»;

2.8.4. должен фиксировать ответы на открытые вопросы,
по возможности следуя лексике респондента. Если респондент не вполне ясно изложил свое мнение, следует попросить его уточнить высказывание;

2.8.5. должен демонстрировать варианты ответа респонденту
на карточках и (или) электронных носителях;

2.8.6. не должен спешить с записью варианта ответа. Не следует,
не дождавшись конца ответа, фиксировать тот, который давался значительным числом респондентов в ходе предыдущих интервью,
так как респондент, увидев, что ответ записан, решает, что так правильнее,
и не уточняет свою позицию;

2.8.7. должен при получении ответов на вопросы анкеты при необходимости разъяснять респонденту смысл непонятных им вопросов, вариантов ответов, значение слов или терминов, учитывая определения понятий, содержащихся в методике проведения социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в городском округе Краснотурьинск. Если респондент не понимает вопрос, интервьюер должен повторить его еще раз, помедленнее, не изменяя формы вопроса. Если и при повторном зачитывании вопроса, вариантов ответа респондент явно затрудняется или отказывается отвечать, необходимо отметить соответствующие кодовые позиции («затрудняюсь ответить», «не знаю»). Вместе с тем интервьюер не должен сам предлагать эти варианты ответа.

2.9. Наряду с формулировками и сопровождающими их вариантами ответов в анкете содержатся также пояснения по способу фиксирования ответов на отдельные вопросы и заполнению таблиц. Интервьюер должен внимательно ознакомиться с указаниями по заполнению анкеты и строго придерживаться их во время опроса.

2.10. Содержание анкеты и особенности проведения интервью должны быть тщательно изучены интервьюером до начала опроса. Все вопросы, возникшие при изучении инструкции, содержания анкеты и способов
ее заполнения, выясняются у организаторов в ходе инструктажа. Любое нарушение указаний к заполнению анкеты является грубой ошибкой, ведущей к снижению качества исследования.

2.11. Анкета считается заполненной, если на каждый вопрос
есть отмеченный в соответствии с требованиями пункта 1.3 настоящей инструкции ответ. Запрещено пропускать ответы на вопросы, не разрешается вносить исправления в анкету. Анкеты принимаются (признаются результативными) после проведения контроля полноты и достоверности информации.

2.12. Опрос должен проводиться частично в автоматизированном режиме.

3. Общие принципы обхода домохозяйств

3.1. В описаниях счетных участков крупных городов перечислены, как правило, названия всех улиц и номера всех домов, входящих в участок.
В этом случае интервьюер обходит дома в том же порядке, в каком они указаны в описании. Обход квартир одного дома происходит в порядке возрастания их номеров, а если номера квартир отсутствуют, то интервьюер движется слева направо и снизу вверх.

3.2. Если вся улица расположена на территории одного участка,
то номера домов по этой улице в описании участка могут отсутствовать.
В этом случае интервьюер движется от начала улицы сначала по одной
ее стороне, затем по другой. При этом он старается не пропустить ни одного дома, включая дома, расположенные в глубине застройки.

3.3. Если в описании участка названия улиц не указаны (это бывает, когда населенный пункт входит в участок целиком), интервьюер должен составить список улиц самостоятельно.

4. Вводная часть опроса

4.1. В начале опроса интервьюеру необходимо дать респонденту
ряд разъяснений, в том числе о цели исследования, неиспользовании персональных данных респондента, использовании всей информации
в обезличенном и далее агрегированном виде, содержащихся
в вступительной части анкеты.

4.2. На протяжении всего опроса интервьюер должен быть вежливым, корректным и не забывать, что участие респондента в опросе всегда носит добровольный характер и респондент в любой момент имеет право отказаться от участия в опросе, в том числе от продолжения интервью.
В случае категорического отказа респондента от участия в опросе интервьюеру следует принести извинения за причиненное беспокойство
и зафиксировать причину отказа.

5. Пояснения к структуре анкеты и отдельным вопросам

5.1. В анкете абсолютное большинство вопросов построено
по принципу многопунктовых шкал, которые по своему характеру являются строго альтернативными, то есть с возможностью выбора только одного варианта ответа. Все случаи множественных ответов специально оговариваются в анкете.

5.2. В анкете предусмотрено определенное количество открытых вопросов. В этом случае интервьюеру самостоятельно следует зафиксировать ответ респондента с учетом реализации принципов полноты и достоверности информации.

5.3. После окончания опроса интервьюер заполняет ряд позиций самостоятельно, в том числе тип и название поселения, в котором проведен опрос.

5.4. Авторизация интервьюера, определение номера анкеты, фиксирование GPS-точки контроля опроса, первичная проверка полноты анкеты происходят в автоматическом режиме.

6. Контроль проведения интервьюирования

6.1. В рамках исследования проводится контроль работы интервьюеров по установленным критериям (показателям).

6.2. При проведении опроса осуществляется геолокация интервьюирования для последующего GPS-контроля точки опроса,
за исключением мест, где не доступна информационно-телекоммуникационная или спутниковая связь.

7. Завершение работы

7.1. После выполнения всего объема работ интервьюер заполняет отчет, включающий реализацию «обратной связи», в том числе рекомендации по доработке анкеты и основные трудности при проведении опроса, перечень наиболее частых уточняющих вопросов респондентов. Формат отчета устанавливается на этапе подготовки опроса и доводится
до сведения интервьюера организаторами.

7.2. Интервьюер должен своевременно (в срок, указанный организаторами) сдать работу. В случаях возникающей возможности срыва сроков работы интервьюер должен своевременно сообщить об этом организаторам.

Приложение № 2

к положению о проведении

социологических исследований

в целях оценки уровня коррупции

в городском округе Краснотурьинск

АНКЕТА

социологического опроса в целях оценки уровня «бытовой»

коррупции в городском округе Краснотурьинск

1. Вступительная часть

Администрация городского округа Краснотурьинск просит
Вас принять участие в опросе по вопросам оценки уровня коррупции.
Чтобы ограничить ее масштабы, необходимо знать, в каких сферах жизни
и в каких городах и населенных пунктах она особенно распространена,
что и как меняется в этом отношении от года к году. Поэтому уже несколько лет по городскому округу Краснотурьинск проводятся массовые опросы
на эту тему, в которых участвуют десятки сотен человек.

Результаты исследования мы используем в обобщенном виде. Ваше имя не будет фигурировать ни в одном из материалов опроса.

Мы опрашиваем граждан городского округа Краснотурьинск старше
18 лет и проживающих на территории городского округа Краснотурьинск  более 2 лет.

Если согласны, то, пожалуйста, отметьте Ваши ответы.

Если Вы не согласны принять участие в опросе, то какова причина отказа от анкетирования (заполняется интервьюером):

1.1. Не верю в возможность улучшения ситуации.

1.2. Отсутствие времени.

1.3. Мне меньше 18 лет.

1.4. Не являюсь гражданином Российской Федерации.

1.5. Проживаю на территории городского округа Краснотурьинск менее 2 лет;

1.6. Большая анкета.

2. Основная часть

Сначала несколько вопросов о Вас

2.1. Ваш возраст (один вариант ответа):

2.1.1. менее 20 лет;

2.1.2. от 21 до 30 лет;

2.1.3. от 31 до 40 лет;

2.1.4. от 41 до 50 лет;

2.1.5.  от 51 до 60 лет;

2.1.6. старше 60 лет.

2.2. Ваше образование (один вариант ответа)

2.2.1. неполное среднее или ниже;

2.2.2. среднее общее (школа);

2.2.3. начальное профессиональное (ПТУ, колледж, лицей и другое);

2.2.4. среднее специальное (ссуз, техникум, медицинское училище
и другое);

2.2.5. незаконченное высшее (обучение в вузе без получения диплома);

2.2.6. высшее (диплом специалиста, бакалавра, магистра и другое);

2.2.7. аспирантура, ученая степень, звание.

2.3. Как Вы оцениваете уровень своего материального положения? (один вариант ответа)

2.3.1. высокий, материальных затруднений нет;

2.3.2.  сравнительно высокий, хотя некоторые покупки не по карману;

2.3.3.  средний, денег хватает лишь на основные покупки;

2.3.4.  ниже среднего, денег на многое не хватает;

2.3.5.  очень низкий, живу в крайней нужде;

2.3.6.  затрудняюсь ответить.

2.4. Скажите, пожалуйста, какой Ваш род занятий в настоящее время? (если пенсионер или студент работает, то кодируйте их как работающих (пункты 1 - 6, 11). Если студент не работает, то кодируйте пункт 10)
(один вариант ответа)

2.4.1. бизнесмен, предприниматель, фермер;

2.4.2.  руководитель высшего звена предприятия, учреждения, фирмы;

2.4.3.  руководитель подразделения;

2.4.4.  специалист;

2.4.5.  служащий, технический исполнитель;

2.4.6.  рабочий;

2.4.7.  неработающий (неработающая) пенсионер (пенсионерка);

2.4.8.  не работаю и не планирую искать работу } переход к вопросу
№ 2.7;

2.4.9.  не работаю, но ищу работу;

2.4.10.  студент, курсант и другое;

2.4.10.  другое.

2.5. В какой отрасли Вы работаете, какова сфера Вашей деятельности? (один вариант ответа)

2.5.1. промышленное производство (в том числе добывающие отрасли);

2.5.2.  сельское, лесное, рыболовное хозяйство;

2.5.3.  строительство;

2.5.4. сфера услуг, бытового обслуживания;

2.5.5.  общественное питание, ресторанный бизнес;

2.5.6.  жилищно-коммунальное хозяйство;

2.5.7. наука, наукоемкое и высокотехнологичное производство;

2.5.8.  образование;

2.5.9.  здравоохранение;

2.5.10.  культура, искусство;

2.5.11.  средства массовой информации;

2.5.12.  система государственного, муниципального управления;

2.5.13.  военная служба;

2.5.14.  правоохранительные органы, силовые структуры, МЧС;

2.5.15.  судебные органы, адвокатура, нотариат;

2.5.16.  транспорт, складское хозяйство;

2.5.17.  информационные технологии, связь, интернет;

2.5.18.  оптовая, розничная торговля, риэлтерский бизнес;

2.5.19.  финансовая сфера, банковские услуги;

2.5.20.  консалтинг, информационные услуги;

2.5.21.  спорт, туризм, сфера отдыха и развлечений;

2.5.22.  другое.

2.6. К какому типу относится предприятие, организация,
где Вы работаете по основному месту работы? (один вариант ответа):

2.6.1. государственное и муниципальное учреждение, органы управления, воинская часть (бюджетная организация);

2.6.2. государственное унитарное предприятие, муниципальное унитарное предприятие;

2.6.3.  частное предприятие (акционерное общество, общество
с ограниченной ответственностью и другое);

2.6.4.  работаю в кооперативе, у индивидуального предпринимателя;

2.6.5.  общественная или некоммерческая организация (фонд, АНО, партия, общественное движение, профсоюз);

2.6.6.  другое _____________________ (напишите, что именно).

Перейдем к предмету опроса

2.7. Вам известно или неизвестно о мерах, которые власти принимают для противодействия коррупции? (один вариант ответа):

2.7.1. известно, постоянно слежу за этим;

2.7.1.  известно, но специально не слежу за этим;

2.7.1.  что-то слышал (слышала), но ничего определенного припомнить не могу;

2.7.1.  ничего не знаю об этом;

2.7.1.  затрудняюсь ответить } переход к вопросу № 2.9.

2.8. Как Вы считаете, власти делают для противодействия коррупции все возможное, делают много, делают мало или вообще ничего не делают? (один вариант ответа):

2.8.1. делают все возможное;

2.8.2.  делают много;

2.8.3.  делают мало;

2.8.4.  ничего не делают;

2.8.5.  затрудняюсь ответить.

2.9. Как бы Вы оценили следующие органы власти, организации, насколько они честны, свободны от коррупции или, напротив, нечестны, коррумпированы? (необходимо последовательно пройти позиции 2.9.1 – 2.9.15 и отметить один ответ в каждой строке).

Наименование органа власти, организации

Оценка органа власти, организации

абсолютно честные

довольно честные

довольно нечестные

абсолютно нечестные

затрудняюсь ответить

2.9.1. власти города Краснотурьинска

1

2

3

4

5

2.9.2.  власти населенного пункта

1

2

3

4

5

2.9.3.  политические партии

1

2

3

4

5

2.9.4.  армия

1

2

3

4

5

2.9.5.  окружные, областные, районные и городские суды

1

2

3

4

5

2.9.6.  правоохранительные органы (полиция, прокуратура и другое)

1

2

3

4

5

2.9.7.  средства массовой информации

1

2

3

4

5

2.9.8.  общественные организации по охране окружающей среды

1

2

3

4

5

2.9.9.  правозащитные организации

1

2

3

4

5

2.9.10.  коммунальные службы

1

2

3

4

5

2.9.11. служба безопасности дорожного движения

1

2

3

4

5

2.9.12.  средние школы, училища, техникумы

1

2

3

4

5

2.9.13.  высшие учебные заведения

1

2

3

4

5

2.9.14.  поликлиники и больницы

1

2

3

4

5

2.9.15.  собесы, службы занятости, другие социальные учреждения

1

2

3

4

5

2.10. Как часто в вашем городе (поселке) таким людям,
как Вы, приходится сталкиваться со взяточничеством, коррупцией
в перечисленных ниже ситуациях, обстоятельствах? (необходимо последовательно пройти позиции 2.10.1 – 2.10.16 и отметить один ответ
в каждой строке).

Наименование ситуации (обстоятельства)

Частота столкновения с коррупционной ситуацией

никогда

редко

время от времени

довольно часто

очень часто

ззатрудняюсь ответить

2.10.1. получение бесплатной медицинской помощи в поликлинике (анализы, прием у врача и другое), в больнице (серьезное лечение, операция и другое)

1

2

3

4

5

6

2.10.2.  дошкольные учреждения (поступление, обслуживание и другое)

1

2

3

4

5

6

2.10.3.  школа (поступить в нужную школу и успешно ее окончить, обучение, «взносы», «благодарности» и другое)

1

2

3

4

5

6

2.10.4.  вуз (поступить, перевестись из одного вуза в другой, экзамены и зачеты, диплом и другое)

1

2

3

4

5

6

2.10.5.  пенсии (оформление, пересчет и другое)

1

2

3

4

5

6

2.10.6.  социальные выплаты (оформление прав, пересчет и другое)

1

2

3

4

5

6

2.10.7.  решение проблем в связи с призывом на военную службу

1

2

3

4

5

6

2.10.8.  работа (получить нужную работу или обеспечить продвижение по службе)

1

2

3

4

5

6

2.10.9.  земельный участок для дачи или ведения своего хозяйства (приобрести и (или) оформить право на него)

1

2

3

4

5

6

2.10.10.  жилплощадь (получить и (или) оформить юридическое право на нее, приватизация и другое)

1

2

3

4

5

6

2.10.11.  получить услуги по ремонту, эксплуатации жилья у служб по эксплуатации (ДЭЗ и другое)

1

2

3

4

5

6

2.10.12.  обращение в суд

1

2

3

4

5

6

2.10.13.  обращение за помощью и защитой в полицию

1

2

3

4

5

6

2.10.14.  получить регистрацию по месту жительства, паспорт или заграничный паспорт и другое

1

2

3

4

5

6

2.10.15.  урегулировать ситуацию с автоинспекцией (получение прав, техосмотр, нарушение правил и другое)

1

2

3

4

5

6

2.10.16.  зарегистрировать сделки с недвижимостью (дома, квартиры, гаражи и другое)

1

2

3

4

5

6

Несколько вопросов о том, как меняется ситуация с коррупцией

2.11. Как Вам кажется, за год случаев коррупции в городе Краснотурьинске (в том числе поселке Рудничный, Воронцовка, Прибрежный, Чернореченск) стало больше, меньше или уровень коррупции не изменился (один вариант ответа)?

2.11.1. стало больше;

2.11.2.  уровень не изменился;

2.11.3.  стало меньше;

2.11.4.  затрудняюсь ответить.

2.12. В нашей Свердловской области за год случаев коррупции стало больше, меньше или уровень коррупции не изменился (один вариант ответа)?

2.12.1. стало больше;

2.12.2.  уровень не изменился;

2.12.3.  стало меньше;

2.12.4.  затрудняюсь ответить.

2.13. В стране в целом, на Ваш взгляд, за год случаев коррупции стало больше, меньше или уровень коррупции не изменился? (один вариант ответа)

2.13.1. стало больше;

2.13.2.  уровень не изменился;

2.13.3.  стало меньше;

2.13.4.  затрудняюсь ответить.

Всем нам время от времени приходится иметь дело с теми или иными государственными и муниципальными учреждениями. Поговорим немного
о Вашем личном опыте общения с ними. Это не обязательно может быть связано с коррупцией

2.14. Вспомните, пожалуйста, последний по времени случай Вашего обращения в государственное или муниципальное учреждение. В какой ситуации, при решении какой проблемы Вы имели дело с такими учреждениями в последний раз? (один вариант ответа):

2.14.1. получение бесплатной медицинской помощи в поликлинике (анализы, прием у врача и другое), в больнице (серьезное лечение, операция, обслуживание и другое);

2.14.1.  дошкольные учреждения (поступление, обслуживание и другое);

2.14.1.  школа (поступление в нужную школу и успешное ее окончание, обучение, «взносы», «благодарности» и другое);

2.14.1.  вуз (поступление, перевод из одного вуза в другой, экзамены
и зачеты, диплом и другое);

2.14.1.  пенсии (оформление, пересчет и другое);

2.14.1.  социальные выплаты (оформление прав, пересчет и другое);

2.14.1.  решение проблем в связи с призывом на военную службу;

2.14.1.  работа (получение нужной работы или обеспечение продвижения по службе);

2.14.1.  земельный участок для дачи или ведения своего хозяйства (приобретение и (или) оформление права на него);

2.14.1.  жилплощадь (получение и (или) оформление права
на нее, приватизация и другое);

2.14.1.  получение услуг по ремонту, эксплуатации жилья у служб
по эксплуатации (ДЭЗ и другое);

2.14.1.  обращение в суд;

2.14.1.  обращение за помощью и защитой в полицию;

2.14.1.  получение регистрации по месту жительства, паспорта
или заграничного паспорта и другое;

2.14.1.  урегулирование ситуации с автоинспекцией (получение прав, техосмотр, нарушение правил дорожного движения и другое);

2.14.1.  регистрация сделки с недвижимостью (дома, квартиры, гаражи
и другое);

2.14.1.  другое ________________ (напишите, что именно);

2.14.1.  затрудняюсь ответить; никогда не обращался(-лась)
в государственные и муниципальные учреждения } переход к вопросу
№ 2.18.

2.15. Как давно это было? (один вариант ответа):

2.15.1. не более 10 дней назад;

2.15.2.  от 10 дней до 1 месяца;

2.15.2.  от 1 месяца до полугода;

2.15.3.  от полугода до 1 года;

2.15.4.  от 1 до 2 лет;

2.15.5.  более 2 лет назад.

2.16. Как бы Вы оценили результат этого обращения, насколько он Вас удовлетворил? (один вариант ответа):

2.16.1. полностью удовлетворил;

2.16.2. частично удовлетворил;

2.16.3. совсем не удовлетворил;

2.16.4. затрудняюсь ответить.

2.17. Как Вы считаете, в ситуации, о которой Вы сейчас вспомнили, возникала необходимость решить Вашу проблему с помощью неформального вознаграждения, подарка, взятки, независимо от того, сделали Вы это или нет? (один вариант ответа):

2.17.1. да } переход к вопросу № 2.21;

2.17.2. нет;

2.17.3. затрудняюсь ответить.

2.18. Случалось ли Вам в последнее время попадать в ситуацию, когда Вы знали, предполагали или чувствовали, что для решения той или иной проблемы необходимо неформальное вознаграждение, взятка, независимо от того, дали Вы ее или нет? (один вариант ответа):

2.18.1. да, мне приходилось попадать в такую ситуацию;

2.18.2. нет, в такую ситуацию попадать не приходилось } переход
к вопросам № 28 - 43;

2.18.3. затрудняюсь ответить } переход к вопросам № 2.28 – 2.43.

2.19. При решении какой проблемы, в какой ситуации произошел последний по времени случай, когда Вы поняли, почувствовали,
что без взятки, подарка Вам свою проблему не решить? (один вариант ответа)

2.19.1. получение бесплатной медицинской помощи в поликлинике (анализы, прием у врача и другое), в больнице (серьезное лечение, операция, обслуживание и другое);

2.19.2. дошкольные учреждения (поступление, обслуживание
и другое);

2.19.3.  школа (поступление в нужную школу и успешное ее окончание, обучение, «взносы», «благодарности» и другое);

2.19.4.  вуз (поступление, перевод из одного вуза в другой, экзамены
и зачеты, диплом и другое);

2.19.5.  пенсии (оформление, пересчет и другое);

2.19.6.  социальные выплаты (оформление прав, пересчет и другое);

2.19.7.  решение проблем в связи с призывом на военную службу;

2.19.8.  работа (получение нужной работы или обеспечение продвижения по службе);

2.19.9.  земельный участок для дачи или ведения своего хозяйства (приобретение и (или) оформление права на него);

2.19.10.  жилплощадь: получение и (или) оформление права
на нее, приватизация и другое;

2.19.11.  получение услуг по ремонту, эксплуатации жилья у служб
по эксплуатации;

2.19.12.  обращение в суд;

2.19.13.  обращение за помощью и защитой в полицию;

2.19.14.  получение регистрации по месту жительства, паспорта
или заграничного паспорта и другое;

2.19.15.  урегулирование ситуации с автоинспекцией (получение прав, техосмотр, нарушение правил дорожного движения и другое);

2.19.16.  регистрация сделки с недвижимостью (дома, квартиры, гаражи и другое);

2.19.17.  другое ________________ (напишите, что именно);

2.19.18.  затрудняюсь ответить.

2.20. Как давно это было? (один вариант ответа)

2.20.1. не более 10 дней назад;

2.20.2.  от 10 дней до 1 месяца назад;

2.20.3.  от 1 месяца до полугода назад;

2.20.4. от полугода до 1 года назад;

2.20.5.  от 1 до 2 лет назад;

2.20.6. более 2 лет назад.

2.21. Знаете ли Вы точно о факте возникновения коррупционной ситуации (один вариант ответа)

2.21.1. да;

2.21.2. нет } переход к вопросу № 23.

2.22. Укажите, насколько вероятно было решение той проблемы
без взятки? (один вариант ответа)

2.22.1. можно решить полностью;

2.22.2.  нельзя решить, следует сразу отказаться от попытки;

2.22.3.  затрудняюсь ответить.

2.23. Назовите, пожалуйста, основную причину, по которой Вы точно не стали бы давать взятку? (один вариант ответа)

2.23.1. для меня это слишком дорого;

2.23.2.  мне противно это делать;

2.23.3.  я не знаю, как это делается, неудобно;

2.23.4.  я принципиально не даю взяток, даже если все это делают;

2.23.5.  могу добиться своего и без взяток, другим путем;

2.23.6.  я боюсь, что меня поймают и накажут;

2.23.7.  другое _________________ (напишите, что именно);

2.23.8.  затрудняюсь ответить.

24. Причина, по которой Вы точно были бы склонны (решились бы) дать взятку? (один вариант ответа)

2.24.1. если только принудят (намекнут, создадут подобную ситуацию);

2.24.2. если известно заранее, что без взятки не обойтись;

2.24.3.  если требуется получение 100-процентного результата,
так надежнее;

2.24.4.  затрудняюсь ответить.

25. Известно ли Вам (понимаете ли Вы), за какую в среднем сумму взятки возможно получить результат от взаимодействия с представителями органов власти в ситуациях (обстоятельствах), о которых мы с вами говорили? (один вариант ответа)

2.25.1. от 3000 до 5000 рублей;

2.25.1.  от 5000 до 15000 рублей;

2.25.1.  от 15000 до 30000 рублей;

2.25.1.  от 30000 до 50000 рублей;

2.25.1.  от 50000 до 100000 рублей;

2.25.1.  от 100000 до 200000 рублей;

2.25.1.  более 200000 рублей;

2.25.1.  нет, не знаю.

2.26. На Ваш взгляд, является ли величина взятки, стоимость «подарка», которые необходимо дать, известной заранее? (один вариант ответа)

2.26.1. полностью ясна;

2.26.2.  практически ясна;

2.26.3. не очень ясна;

2.26.4.  совсем не ясна;

2.26.5.  затрудняюсь ответить.

2.27. Каков основной результат от дачи взятки на Ваш взгляд? (один вариант ответа)

2.27.1. получение результата, который и так закреплен
за функционалом государственной структуры (должностного лица);

2.27.2.  ускорение решения проблемы;

2.27.3.  качественное решение проблемы;

2.27.4.  минимизация трудностей при решении проблемы;

2.27.5.  взятка ничего не гарантирует;

2.27.6.  затрудняюсь ответить.

Нам очень важно выяснить, где именно люди сейчас часто сталкиваются с коррупцией, а где она встречается редко, какие представления о ней верны, а какие - нет.

Поэтому мы будем называть ситуации, о которых мы уже говорили,
а Вы отметьте, пожалуйста, приходилось ли Вам за последний год бывать
в таких ситуациях, и если да, то охарактеризуйте их.

опрос

Наименование ситуации (обстоятельства)

Характеристика коррупционной ситуации

не приходилось обращаться по этому поводу

обращался(-ась), но не попадал(-а) в ситуации, когда для решения проблемы была бы нужна взятка

попадал(-а) в ситуацию, когда для решения вопроса нужна была взятка, но взяток не давал(-а)

пришлось дать взятку 1 раз

пришлось дать взятку 2 раза

пришлось дать взятку 3 раза

пришлось дать взятку более 3 раз

затрудняюсь ответить

2.28.

Получение бесплатной медицинской помощи в поликлинике (анализы, прием у врача и другое), в больнице (серьезное лечение, операция, и другое)

1

2

3

4

5

6

7

8

2.29.

Дошкольные учреждения (поступление, обслуживание и другое)

1

2

3

4

5

6

7

8

2.30.

Школа (поступление в нужную школу и (или) успешное ее окончание, обучение, «взносы», «благодарности» и другое)

1

2

3

4

5

6

7

8

2.31.

Вуз (поступление, перевод из одного вуза в другой, экзамены и зачеты, диплом и другое)

1

2

3

4

5

6

7

8

2.32.

Пенсии (оформление, пересчет и другое)

1

2

3

4

5

6

7

8

2.33.

Социальные выплаты (оформление прав, пересчет и другое)

1

2

3

4

5

6

7

8

2.34.

Решение проблем в связи с призывом на военную службу

1

2

3

4

5

6

7

8

2.35.

Работа (получение нужной работы или обеспечение продвижения по службе)

1

2

3

4

5

6

7

8

2.36.

Земельный участок для дачи или ведения своего хозяйства (приобретение и (или) оформление права на него)

1

2

3

4

5

6

7

8

2.37.

Жилплощадь (получение и (или) оформление права на нее, приватизация и другое)

1

2

3

4

5

6

7

8

2.38.

Получение услуг по ремонту, эксплуатации жилья у служб по эксплуатации (ДЭЗ и другое)

1

2

3

4

5

6

7

8

2.39.

Обращение в суд

1

2

3

4

5

6

7

8

2.40.

Обращение за помощью и защитой в полицию

1

2

3

4

5

6

7

8

2.41.

Получение регистрации по месту жительства, паспорта или заграничного паспорта и другое

1

2

3

4

5

6

7

8

2.42.

Урегулирование ситуации с автоинспекцией (получение прав, техосмотр, нарушение правил и другое)

1

2

3

4

5

6

7

8

2.43.

Регистрация сделки с недвижимостью (дома, квартиры, гаражи и другое)

1

2

3

4

5

6

7

8

1

2.44. Как Вы считаете, по какой причине возникают коррупционные ситуации? (один вариант ответа)

2.44.1. дают понять со стороны учреждения (должностного лица),
что именно так следует сделать, заставляют давать взятки;

2.44.2. заранее известно, что без взятки не обойтись, исходя из опыта родных, знакомых;

2.44.3.  в учреждении не настаивают на взятках, но их дают, поскольку так надежнее (спокойнее, вернее).

И еще два вопроса в заключении

2.45. С каким из приведенных суждений о борьбе с коррупцией в нашем городе Краснотурьинске Вы согласны?

2.45.1. руководство нашего города хочет и может эффективно бороться
с коррупцией;

2.45.2.  руководство нашего города хочет, но не может эффективно бороться с коррупцией;

2.45.3. руководство нашего города может, но не хочет эффективно бороться с коррупцией;

2.45.4.  руководство нашего города не хочет и не может эффективно бороться с коррупцией;

2.45.4.  затрудняюсь ответить.

2.46. Люди по-разному относятся и к тем, кто дает взятки, и к тем,
кто их берет. Какая из приведенных точек зрения Вам ближе? (один вариант ответа)

2.46.1. осуждаю и тех, кто дает взятки, и тех, кто их берет;

2.46.2.  осуждаю тех, кто дает взятки; не осуждаю тех, кто их берет;

2.46.3.  не осуждаю тех, кто дает взятки; осуждаю тех, кто их берет;

2.46.4.  не осуждаю ни тех, кто дает взятки, ни тех, кто их берет;

2.46.5.  затрудняюсь ответить.

2.47. Как Вы считаете, уровень коррупции в Свердловской области

2.47.1. высокий;

2.47.1. средний;

2.47.1. низкий;

2.47.1. другой ответ______________(напишите что именно).

2.48. Как Вы оцениваете работу органов власти Свердловской области (всех уровней) по противодействию коррупции

2.48.1. положительно;

2.48.2. скорее положительно;

2.48.3. скорее отрицательно;

2.48.4. отрицательно

2.48.5. другой ответ______________.

Благодарим Вас за участие в опросе!

3. Заключительная часть

3.1. Укажите пожалуйста Ваш пол

3.1.1. мужской;

3.1.2. женский.

3.2. Место проживания

3.2.1. город Краснотурьинск;

3.2.2. поселок (Воронцовка, Рудничный, Чернореченск, Прибрежный);

3.2.3.  другое (название населенного пункта)______________________________________________.

3.2.3. Номер счетного (избирательного) участка (если знаете) ______________________.

Приложение № 3

к положению о проведении

социологических исследований

в целях оценки уровня коррупции             

в городском округе Краснотурьинск

АНКЕТА

социологического опроса в целях оценки уровня «деловой»

коррупции в городском округе Краснотурьинск

Уважаемый участник опроса!

В интересах каждого представителя бизнеса пройти этот опрос, результаты которого помогут органам власти в решении проблем «деловой» коррупции в нашем городе.

Заполнение анкеты займет у Вас не более 15 минут. Опрос является анонимным, не содержит персональных данных. Вся полученная информация строго конфиденциальна и используется только в обобщенном виде.

Если Вы не согласны принять участие в опросе, то какова причина отказа от анкетирования:

1.1. Большая анкета.

1.2. Не верю в возможность улучшения ситуации.

1.3. Отсутствие времени.

Если согласны, то перейдем к основной части опроса.

2. Основная часть

Общие вопросы

2.1. Какой вид деятельности является основным для Вашей организации (предприятия, фирмы, бизнеса)? (один вариант ответа, в электронной версии анкеты при выборе одного из вариантов ответа респонденту предлагается выбор из выпадающего списка классов экономической деятельности Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2), соответствующих выбранному ответу)

2.1.1. сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство;

2.1.2.  добыча полезных ископаемых;

2.1.3.  обрабатывающие производства;

2.1.4.  обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха;

2.1.5.  водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений;

2.1.6.  строительство;

2.1.7.  торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств
и мотоциклов;

2.1.8.  транспортировка и хранение;

2.1.9.  деятельность гостиниц и предприятий общественного питания;

2.1.10.  деятельность в области информации и связи;

2.1.11.  финансовая и страховая деятельность;

2.1.12.  деятельность по операциям с недвижимым имуществом;

2.1.13.  профессиональная, научная и техническая деятельность;

2.1.14.  административная деятельность и сопутствующие дополнительные услуги (различная деятельность для поддержки основной деятельности предприятий);

2.1.15.  образование;

2.1.16.  деятельность в области здравоохранения и социальных услуг;

2.1.17.  деятельность в области культуры, спорта, организации досуга
и развлечений;

2.1.18.  предоставление прочих видов услуг.

2.2. Какова форма собственности Вашей организации (предприятия, фирмы, бизнеса)? (один вариант ответа)

2.2.1. государственная;

2.2.2.  муниципальная;

2.2.3.  смешанная российская с долей государственной собственности;

2.2.4.  смешанная российская без доли государственной собственности;

2.2.5.  частная;

2.2.6.  иностранная;

2.2.7.  совместная российская и иностранная;

2.2.8. прочая.

2.3. Как часто организация (предприятие, фирма, бизнес) Вашей отрасли, по размерам схожая с Вашей, сталкивается с необходимостью оказывать влияние на действия (бездействие) должностных лиц посредством осуществления неформальных прямых и (или) скрытых платежей
для достижения следующих целей? (необходимо последовательно пройти позиции 2.3.1 – 2.3.5 и отметить один ответ в каждой строке).

Цели оказания влияния на действия (бездействие) должностных лиц посредством осуществления неформальных прямых или скрытых платежей

никогда

редко

время от времени

довольно часто

очень часто

затрудняюсь ответить

2.3.1. Совершение должностным лицом входящих в его служебные полномочия действий (чтобы он быстрее делал то, что и так обязан сделать по долгу службы)

1

2

3

4

5

6

2.3.2. Несовершение должностным лицом входящих в его служебные полномочия действий (бездействие) (чтобы он не искал повода придираться к чему-либо)

1

2

3

4

5

6

2.3.3. Использование авторитета в силу занимаемой должности для оказания воздействия (уговоры, обещания, принуждения и другое с его стороны)

1

2

3

4

5

6

2.3.4. Попустительство на службе (чтобы он «закрыл глаза» на выявленное нарушение)

1

2

3

4

5

6

2.3.5. Совершение должностным лицом незаконных действий (бездействие) (чтобы он в чем-то нарушил свои должностные обязанности)

1

2

3

4

5

6

2.4. В какой форме организация (предприятие, фирма, бизнес) Вашей отрасли, по размерам схожая с Вашей, вынуждена оказывать влияние
на действия (бездействие) должностных лиц? (необходимо последовательно пройти позиции 4.1 - 4.3 и отметить один ответ в каждой строке).

Формы оказания влияния на действия (бездействие) должностных лиц

никогда

редко

время от времени

довольно часто

очень часто

затрудняюсь ответить

2.4.1. Подарки

1

2

3

4

5

6

2.4.2. Неформальные прямые и (или) скрытые платежи

1

2

3

4

5

6

2.4.3. Неформальные услуги имущественного характера (например, предоставление по заниженной стоимости туристических путевок, земельных участков, ремонта квартир и другое)

1

2

3

4

5

6

2.5. Сколько раз в год организациям (предприятиям, фирмам, бизнесу) Вашей отрасли, по размерам схожим с Вашей, в среднем приходится взаимодействовать с должностными лицами следующих органов власти? (необходимо последовательно пройти позиции 2.5.1. – 2.5.16. и отметить один ответ в каждой строке).

Органы власти

ни разу

1 раз

2 раза

4 раза

более 4 раз

2.5.1.

Судебные органы

1

2

3

4

5

2.5.2.

Полиция, органы внутренних дел

1

2

3

4

5

2.5.3

Прокуратура

1

2

3

4

5

2.5.4.

Налоговые органы

1

2

3

4

5

2.5.5.

Ростехнадзор

1

2

3

4

5

2.5.6.

ФАС России

1

2

3

4

5

2.5.7.

Органы противопожарного надзора, МЧС

1

2

3

4

5

2.5.8.

Роспотребнадзор

1

2

3

4

5

2.5.9.

Органы по охране природных ресурсов и окружающей среды

1

2

3

4

5

2.5.10.

Органы по охране труда

1

2

3

4

5

2.5.11.

Органы, занимающиеся вопросами предоставления земельных участков

1

2

3

4

5

2.5.12.

Органы, занимающиеся предоставлением в аренду помещений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности

1

2

3

4

5

2.5.13

Органы по реализации государственной (муниципальной) политики в сфере торговли, питания и услуг

1

2

3

4

5

2.5.14.

Органы по архитектуре и строительству (БТИ и другое)

1

2

3

4

5

2.5.15.

Росреестр

1

2

3

4

5

2.5.16.

Иные органы власти

1

2

3

4

5

2.6. Насколько часто организации (предприятия, фирмы, бизнес) Вашей отрасли, по размерам схожие с Вашей, вынуждены оказывать влияние
на действия (бездействие) должностных лиц указанных органов власти посредством осуществления неформальных прямых и (или) скрытых платежей? (необходимо последовательно пройти позиции 2.6.1 – 2.6.16 и отметить один ответ в каждой соответствующей строке, в указанном вопросе последовательно отмечаются только те органы власти, с должностными лицами которых респондент взаимодействовал за последний год, то есть отмеченные в столбцах 2 - 5 по вопросу № 2.5).

Органы власти

регулярно, 1 раз в год

регулярно, 1 раз в квартал

эпизодически, 1 раз в этом году

эпизодически, 2 и более в этом году

неформальные платежи не осуществлялись

2.6.1.

Судебные органы

1

2

3

4

5

2.6.2.

Полиция, органы внутренних дел

1

2

3

4

5

2.6.3.

Прокуратура

1

2

3

4

5

2.6.4.

Налоговые органы

1

2

3

4

5

2.6.5.

Ростехнадзор

1

2

3

4

5

2.6.6.

ФАС России

1

2

3

4

5

2.6.7.

Органы противопожарного надзора, МЧС

1

2

3

4

5

2.6.8.

Роспотребнадзор

1

2

3

4

5

2.6.9.

Органы по охране природных ресурсов и окружающей среды

1

2

3

4

5

2.6.10.

Органы по охране труда

1

2

3

4

5

2.6.11.

Органы, занимающиеся вопросами предоставления земельных участков

1

2

3

4

5

2.6.12.

Органы, занимающиеся предоставлением в аренду помещений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности

1

2

3

4

5

2.6.13.

Органы по реализации государственной (муниципальной) политики в сфере торговли, питания и услуг

1

2

3

4

5

2.6.14.

Органы по архитектуре и строительству (БТИ и другое)

1

2

3

4

5

2.6.15.

Росреестр

1

2

3

4

5

2.6.16.

Иные органы власти

1

2

3

4

5

2.7. В какой форме организации (предприятия, фирмы, бизнес) из Вашей отрасли, по размерам схожие с Вашей, обычно оказывают влияние на действия (бездействие) должностных лиц указанных органов власти? Если посредством осуществления неформального платежа, то в каком примерно объеме? (необходимо последовательно пройти позиции 2.7.1 – 2.7.16 и отметить один ответ в каждой соответствующей строке, в указанном вопросе последовательно отмечаются только те органы власти, по которым респондент дал ответ
в столбцах 1 - 4 по вопросу № 2.6).

Органы власти

подарок

неформальный платеж, рублей

неформальная услуга имущественного характера

затрудняюсь ответить

2.7.1.

Судебные органы

1

сумма

3

4

2.7.2.

Полиция, органы внутренних дел

1

сумма

3

4

2.7.3.

Прокуратура

1

сумма

3

4

2.7.4.

Налоговые органы

1

сумма

3

4

2.7.5.

Ростехнадзор

1

сумма

3

4

2.7.6.

ФАС России

1

сумма

3

4

2.7.7.

Органы противопожарного надзора, МЧС

1

сумма

3

4

2.7.8.

Роспотребнадзор

1

сумма

3

4

2.7.9.

Органы по охране природных ресурсов и окружающей среды

1

сумма

3

4

2.7.10.

Органы по охране труда

1

сумма

3

4

2.7.11.

Органы, занимающиеся вопросами предоставления земельных участков

1

сумма

3

4

2.7.12.

Органы, занимающиеся предоставлением в аренду помещений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности

1

сумма

3

4

2.7.13.

Органы по реализации государственной (муниципальной) политики в сфере торговли, питания и услуг

1

сумма

3

4

2.7.14.

Органы по архитектуре и строительству (БТИ и другое)

1

сумма

3

4

2.7.15.

Росреестр

1

сумма

3

4

2.7.16.

Иные органы власти

1

сумма

3

4

2.8. Сталкивались ли Вы с тем, что должностные лица каких-либо
из указанных органов власти предъявляли к Вашей организации (предприятию, фирме, бизнесу) незаконные требования? (необходимо последовательно пройти позиции 2.8.1 – 2.8.16 и отметить один ответ в каждой соответствующей строке).

Органы власти

да

нет

не знаю

2.8.1.

Судебные органы

1

2

3

2.8.2.

Полиция, органы внутренних дел

1

2

3

2.8.3.

Прокуратура

1

2

3

2.8.4.

Налоговые органы

1

2

3

2.8.5.

Ростехнадзор

1

2

3

2.8.6.

ФАС России

1

2

3

2.8.7.

Органы противопожарного надзора, МЧС

1

2

3

2.8.8.

Роспотребнадзор

1

2

3

2.8.9.

Органы по охране природных ресурсов и окружающей среды

1

2

3

2.8.10.

Органы по охране трупа

1

2

3

2.8.11

Органы, занимающиеся вопросами предоставления земельных участков

1

2

3

2.8.12.

Органы, занимающиеся предоставлением в аренду помещений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности

1

2

3

2.8.13.

Органы по реализации государственной (муниципальной) политики в сфере торговли, питания и услуг

1

2

3

2.8.14.

Органы по архитектуре и строительству (БТИ и другое)

1

2

3

2.8.15.

Росреестр

1

2

3

2.8.16.

Иные органы власти

1

2

3

2.9. Причина, по которой организация (предприятие, фирма, бизнес)
из Вашей отрасли, по размерам схожая с Вашей, была бы склонна к оказанию влияния на должностное лицо посредством осуществления неформальных прямых и (или) скрытых платежей? (один вариант ответа)

2.9.1. дали понять со стороны должностного лица, что именно так следует сделать;

2.9.2. приняли решение на основе опыта коллег из других организаций;

2.9.3.  так надежнее (спокойнее, вернее) со стороны интересов организации.

2.10. Как Вы думаете, у организаций (предприятий, фирм, бизнеса), подобных Вашей, какая сумма в среднем приходится на один неформальный прямой или скрытый платеж? (один вариант ответа)

2.10.1. от 3000 до 10000 рублей;

2.10.2.  от 10000 до 25000 рублей;

2.10.3.  от 25000 до 150000 рублей;

2.10.4. от 150000 до 500000 рублей;

2.10.5.  от 500000 до 1 млн. рублей;

2.10.6.  свыше 1 млн. рублей.

2.11. Как Вы думаете, у организаций (предприятий, фирм, бизнеса), подобных Вашей, какая доля дохода от предпринимательской деятельности
в среднем приходится на неформальные прямые и (или) скрытые платежи? (один вариант ответа)

2.11.1. ____%;

2.11.2. затрудняюсь ответить.

2.12. На Ваш взгляд, является ли величина этих неформальных
и (или) скрытых платежей известной заранее? (один вариант ответа)

2.12.1. полностью ясна;

2.12.2.  практически ясна;

2.12.3.  не очень ясна;

2.12.4.  совсем не ясна;

2.12.5.  затрудняюсь ответить.

2.13. Каков основной результат от оказания влияния на должностное лицо посредством осуществления неформальных прямых и (или) скрытых платежей? (один вариант ответа)

2.13.1. получение результата, который и так закреплен за функционалом государственной структуры (должностного лица);

2.13.2.  ускорение решения проблемы;

2.13.3. качественное решение проблемы;

2.13.4.  минимизация трудностей при решении проблемы;

2.13.5. неформальные платежи ничего не гарантируют;

2.13.6.  затрудняюсь ответить.

2.14. Если исходить из нынешних условий и обстоятельств ведения бизнеса и его регулирования органами власти, коррупция скорее помогает
или мешает работать организациям (предприятиям, фирмам, бизнесу) Вашей отрасли, по размерам схожим с Вашей? (один вариант ответа)

2.14.1. скорее мешает;

2.14.2. чаще мешает, чем помогает;

2.14.3. не помогает, но и не мешает;

2.14.4. чаще помогает, чем мешает;

2.14.5. скорее помогает;

2.14.6. затрудняюсь ответить.

Осуществление государственных (муниципальных) закупок

2.15. В течение текущего года участвовала ли Ваша организация (предприятие, фирма, бизнес) в конкурсе на получение государственного (муниципального) контракта, заказа? (один вариант ответа)

2.15.1. да, от федерального органа власти;

2.15.1.  да, от регионального органа власти;

2.15.1.  да, от муниципального органа власти;

2.15.1.  нет } переход к вопросу N 18.

2.16. В течение текущего года получала ли Ваша организация (предприятие, фирма, бизнес) государственный (муниципальный) контракт, заказ? (один ответ в каждом столбце).

Количество получений государственного (муниципального) контракта, заказа

Уровень заказчика

федеральный

региональный

муниципальный

2.16.1.  Да, 1 раз

1

2

3

2.16.2.  Да, 2 раза

1

2

3

2.16.3.  Да, 3 раза и более

1

2

3

2.16.4.  Нет } переход в случае всех 3 ответов к вопросу № 18

1

2

3

2.17. Когда организации (предприятия, фирмы, бизнес) Вашей отрасли,
по размерам схожие с Вашей, получают государственные (муниципальные) контракты, производят ли они обычно неофициальные выплаты
для их получения? Если да, то какой в среднем процент от суммы контракта обычно выплачивается? (один ответ в каждом столбце).

Процент от суммы контракта

Уровень заказчика

федеральный

региональный

муниципальный

2.17.1. менее 5%

1

2

3

2.17.2. 5 - 10%

1

2

3

2.17.3. 10 - 15%

1

2

3

2.17.4. 15 - 20%

1

2

3

2.17.5. 20 - 25%

1

2

3

2.17.6. 25 - 50%

1

2

3

2.17.7. 50 - 75%

1

2

3

2.17.8. неофициальные выплаты не производятся

1

2

3

Оценка эффективности антикоррупционных мер в сфере

«деловой» коррупции

2.18. Известно ли Вам о мерах, которые органы власти принимают
для противодействия коррупции? (один вариант ответа)

2.18.1. известно, постоянно слежу за этим;

2.18.2. известно, но специально за этим не слежу;

2.18.3.  что-то слышал (слышала), но ничего определенного назвать
не могу;

2.18.4.  ничего об этом не знаю.

2.19. Насколько, по Вашему мнению, эффективны действия органов власти по противодействию коррупции? (один вариант ответа)

2.19.1. очень эффективны;

2.19.2.  скорее эффективны;

2.19.3.  скорее неэффективны;

2.19.4.   абсолютно неэффективны;

2.19.5.   ухудшают ситуацию (контрэффективны);

2.19.6.   затрудняюсь ответить.

2.20. Для борьбы с коррупцией государство разработало
ряд антикоррупционных мер. Дайте свою субъективную оценку каждой
из указанных мер (один ответ в каждой строке).

Меры борьбы с «деловой» коррупцией

1очень эффективная

2скорее эффективная

3скорее неэффективная

4абсолютно неэффективная

ухудшающая ситуацию (контрэффективная)

6затрудняюсь ответить

2.20.1. Создание специального органа власти по борьбе с коррупцией

1

2

3

4

5

6

2.20.2. Введение ограничений на сделки между госструктурами и коммерческими организациями, руководителями которых являются близкие родственники чиновников

1

2

3

4

5

6

2.20.3. Регламентирование подарков должностным лицам (запрет на получение подарка, необходимость передачи подарков, полученных в ходе официальных мероприятий, в собственность государства)

1

2

3

4

5

6

2.20.4. Повышение прозрачности взаимодействия государственных и муниципальных служащих с организациями в рамках создания системы «электронного правительства» (электронные торги, предоставление услуг в электронном виде)

1

2

3

4

5

6

2.20.5. Повышение прозрачности административных процедур (например, возможность следить за этапами продвижения дела, поддержка режима «обезличивания» для предотвращения прямого контакта исполнителя услуги и заявителя, предоставление детальной информации о требуемых документах, а также о сроках выполнения услуг и другое)

1

2

3

4

5

6

2.20.6. Упрощение процедуры предоставления услуг органами власти (например, введение принципа «одного окна», многофункциональные центры, интернет-портал государственных услуг)

1

2

3

4

5

6

2.20.7. Совершенствование законодательства

1

2

3

4

5

6

2.20.8. Внедрение в органах власти системы ротации должностных лиц

1

2

3

4

5

6

2.20.9. Усиление контроля за доходами и расходами должностных лиц и членов их семей

1

2

3

4

5

6

2.20.10. Ужесточение наказания за коррупцию

1

2

3

4

5

6

2.20.11. Повышение зарплат государственным и муниципальным служащим, чтобы они меньше стремились к получению нелегальных доходов

1

2

3

4

5

6

2.20.12. Привлечение средств массовой информации, публичное осуждение фактов коррупции и лиц, в нее вовлеченных

1

2

3

4

5

6

2.20.13. Информирование граждан и организаций о возможностях противостояния коррупции (обеспечение доступности контактной информации подразделений по борьбе с коррупцией, а также телефонов специальных «горячих» линий и другое)

1

2

3

4

5

6

2.20.14. Массовая пропаганда нетерпимости к коррупции

1

2

3

4

5

6

2.21. С каким из приведенных суждений о борьбе с «деловой» коррупцией в нашей области (крае, республике, округе, городе федерального значения) Вы согласны? (один вариант ответа):

2.21.1. руководство нашего региона хочет и может эффективно бороться
с «деловой» коррупцией;

2.21.2.  руководство нашего региона хочет, но не может эффективно бороться с «деловой» коррупцией;

2.21.3.  руководство нашего региона может, но не хочет эффективно бороться с «деловой» коррупцией;

2.21.4.  руководство нашего региона не хочет и не может эффективно бороться с «деловой» коррупцией;

2.21.5.  затрудняюсь ответить.

2.22. В какую сторону, по Вашему мнению, за последний год изменился уровень коррупции при взаимодействии с указанными органами власти? (необходимо последовательно пройти позиции 22.1 - 22.16 и отметить один ответ в каждой строке, в указанном вопросе последовательно отмечаются только те органы власти, по которым респондент дал ответ в столбцах 2 - 5
по вопросу № 5).

Органы власти

коррупции стало больше

ситуация не изменилась

коррупции стало меньше

не знаю

2.22.1.

Судебные органы

1

2

3

4

2.22.2.

Полиция, органы внутренних дел

1

2

3

4

2.22.3.

Прокуратура

1

2

3

4

2.22.4.

Налоговые органы

1

2

3

4

2.22.5.

Ростехнадзор

1

2

3

4

2.22.6.

ФАС России

1

2

3

4

2.22.7.

Органы противопожарного надзора, МЧС

1

2

3

4

2.22.8.

Роспотребнадзор

1

2

3

4

2.22.9.

Органы по охране природных ресурсов и окружающей среды

1

2

3

4

2.22.10.

Органы по охране труда

1

2

3

4

2.22.11.

Органы, занимающиеся вопросами предоставления земельных участков

1

2

3

4

2.22.12.

Органы, занимающиеся предоставлением в аренду помещений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности

1

2

3

4

2.22.13.

Органы по реализации государственной (муниципальной) политики в сфере торговли, питания и услуг

1

2

3

4

2.22.14.

Органы по архитектуре и строительству (БТИ и другое)

1

2

3

4

2.22.15.

Росреестр

1

2

3

4

2.22.16.

Иные органы власти

1

2

3

4

Мнение бизнес-сообщества об уровне «деловой» коррупции

2.23. Как Вы полагаете, с какими целями организации (предприятия, фирмы, бизнес) Вашей отрасли, по размерам схожие с Вашей, используют неформальные прямые и (или) скрытые платежи при взаимодействии
с органами власти? (множественный ответ)

2.23.1. для ускорения получения необходимых документов, разрешений, лицензий, сертификатов и другое;

2.23.2.  для обхода слишком сложных, обременительных для организаций (предприятий) требований законодательства или регулирующих органов;

2.23.3. для обхода невыполнимых (противоречивых) требований законодательства или регулирующих органов;

2.23.4. не для достижения определенных целей, просто платежей
не удается избежать;

2.23.5. другое (укажите, что именно) ____________________;

2.23.6.  не используют неформальные платежи;

2.23.7.  не знаю, затрудняюсь ответить.

2.24. Как Вы считаете, что является основной причиной распространения взяточничества и коррупции в России? (один вариант ответа)

2.24.1. сложное, противоречивое законодательство;

2.24.1. сложившиеся традиции в обществе, особенности культуры, менталитета;

2.24.1.  алчность чиновников, должностных лиц;

2.24.1.  другое (укажите, что именно) ____________________;

2.24.1.  не знаю, затрудняюсь ответить.

2.25. Как Вы считаете, на каком уровне коррупция развита в наибольшей степени? (один вариант ответа)

2.25.1. местный (муниципальный);

2.25.2.  региональный;

2.25.3.  федеральный;

2.25.4.  не знаю, затрудняюсь ответить.

2.26. Знаете ли Вы конкретные ситуации, когда организации (предприятия, фирмы, бизнес), с которых должностные лица требовали неофициальные прямые и (или) скрытые платежи, обращались с жалобами
в правоохранительные органы (органы внутренних дел, прокуратуру и другое)? (множественный ответ)

2.26.1. знаю из средств массовой информации (интернет, телевидение, радио, газеты и другое);

2.26.2. знаю такие ситуации среди коллег по отрасли;

2.26.3. знаю, наша организация (предприятие) подавала жалобу;

2.26.4. нет, не знаю.

2.27. Припомните, пожалуйста, последний известный Вам случай, когда организация (предприятие, фирма, бизнес) обращалась бы с жалобой
на должностное лицо в связи с возникновением коррупционной ситуации в правоохранительные органы. Какой был для организации (предприятия, фирмы, бизнеса) результат этого обращения? (один вариант ответа, на указанный вопрос отвечают только те респонденты, которые дали ответы № 2.26.2 и 2.26.3 по вопросу № 2.26)

2.27.1. в результате организация (предприятие, фирма, бизнес) добилась решения вопроса без взятки;

2.27.2.  организация (предприятие, фирма, бизнес) ничего не добилась жалобой;

2.27.3.  у организации (предприятия, фирмы, бизнеса) из-за жалобы начались неприятности, она оказалось в сложной ситуации;

2.27.4.  затрудняюсь ответить.

2.28. За последний год, по Вашему мнению, изменился уровень коррупции на соответствующем уровне власти? (необходимо последовательно пройти позиции 2.28.1 -2.28.3 и отметить один ответ в каждой строке).

Уровень власти

возрос

не изменился

уменьшился

2.28.1.

На местном уровне (город, село и другое)

1

2

3

2.28.2.

На уровне региона (область, край, республика, город федерального значения)

1

2

3

2.28.3.

В целом по стране

1

2

3

Заключительные вопросы

2.29. Сколько лет функционирует Ваша организация (предприятие, фирма, бизнес)? (один вариант ответа)

2.29.1. менее 1 года;

2.29.2.  от 1 до 3 лет;

2.29.3.  от 3 до 5 лет;

2.29.4.  от 5 до 10 лет;

2.29.5. более 10 лет.

2.30. Сколько постоянных сотрудников работает в настоящее время
в Вашей организации (предприятии, фирме, бизнесе) (один вариант ответа)

2.30.1. менее 15 человек;

2.30.2.  от 15 до 100 человек;

2.30.3.  от 101 до 250 человек;

2.30.4.  от 251 до 500 человек;

2.30.5.  от 501 до 1000 человек;

2.30.6.  свыше 1000 человек.

2.31. Сколько составила выручка (доход от предпринимательской деятельности) Вашей организации (предприятия, фирмы, бизнеса)
за прошедший год? (один вариант ответа)

2.31.1. менее 120 млн. рублей;

2.31.2.  от 121 млн. рублей до 800 млн. рублей;

2.31.3.  от 800 млн. рублей до 2 млрд. рублей;

2.31.4.  более 2 млрд. рублей.

2.32. Каким на текущий момент является Ваш общий управленческий опыт? (один вариант ответа)

2.32.1. менее 1 года;

2.32.2. от 1 до 3 лет;

2.32.2.  от 3 до 5 лет;

2.32.2.  от 5 до 10 лет;

2.32.2.  более 10 лет.

2.33. В настоящее время какой Ваш уровень менеджмента в организации (предприятии, фирме, бизнесе)? (один вариант ответа)

2.33.1. акционер и (или) собственник;

2.33.2. член правления;

2.33.3. глава организации;

2.33.4. руководитель высшего звена;

2.33.5.  руководитель среднего звена;

2.33.6.  линейное и (или) функциональное руководство;

2.33.7.  ведущий специалист.

Благодарим Вас за участие в опросе!

34. Причина досрочного прекращения интервью (один вариант ответа, заполняется в случае незаконченного процесса анкетирования)

2.34.1. большая анкета;

2.34.2.  опасаюсь отвечать на вопросы;

2.34.3.  другая причина.