Об утверждении Порядка расходования средств, предоставляемых из бюджета Республики Крым в форме субсидии бюджету муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым на реализацию про...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА АРМЯНСКА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 17.08.2020                                                                                                                              № 473

Об утверждении Порядка расходования средств, предоставляемых из бюджета Республики Крым в форме субсидии бюджету муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым на реализацию программ формирования современной городской среды в 2020 году

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.12.2019 №380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», Законом Республики Крым от 28.11.2019 №19-ЗРК/2019 «О бюджете Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (с изменениями), постановлением Совета министров Республики Крым от 31.08.2017 №437 «Об утверждении Государственной программы Республики Крым «Формирование современной городской среды» (с изменениями), Уставом муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым, на основании решения Армянского городского совета от 06.12.2019 №42 «О бюджете муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (с изменениями), с целью реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды в Республике Крым» в рамках мероприятий муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым», утвержденной постановлением администрации города Армянска от 29.11.2017 №875 (с изменениями), администрация города Армянска п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок расходования средств, предоставляемых из бюджета Республики Крым в форме субсидии бюджету муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым на реализацию программ формирования современной городской среды в 2020 году (прилагается).

2. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде, расположенном в помещении Армянского городского совета, и на официальном сайте Армянского городского совета в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (сети Интернет).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Черненко А.А.

Глава администрации              В.А. Телиженко

Приложение

к постановлению администрации города Армянска от 17.08.2020 № 473

ПОРЯДОК

расходования средств, предоставляемых из бюджета Республики Крым в форме субсидии бюджету муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым на реализацию программ формирования современной городской среды в 2020 году

1. Настоящий Порядок расходования средств, предоставляемых из бюджета Республики Крым в форме субсидии бюджету муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым на реализацию программ формирования современной городской среды в 2020 году (далее – Порядок) определяет целевое назначение, порядок расходования, предоставление отчетности, возврата, осуществления контроля за целевым использованием средств, предоставляемых из бюджета Республики Крым в форме субсидии бюджету муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым на реализацию программ формирования современной городской среды в 2020 году (далее – Субсидия).

2. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.12.2019 №380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», Законом Республики Крым от 28.11.2019 №19-ЗРК/2019 «О бюджете Республики Крым на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (с изменениями), постановлением Совета министров Республики Крым от 31.08.2017 №437 «Об утверждении Государственной программы Республики Крым «Формирование современной городской среды» (с изменениями), на основании решения Армянского городского совета от 06.12.2019 №42 «О бюджете муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (с изменениями), постановления администрации города Армянска от 29.11.2017 №875 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым» (с изменениями) (далее – муниципальная программа), Соглашения о предоставлении и расходовании в 2020 году субсидии из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым в целях софинансирования муниципальной программы формирования современной городской среды от 20.07.2020 №35706000-1-2020-004 (далее - Соглашение), заключенного между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее – Министерство) и администрацией города Армянска Республики Крым (далее – Администрация).

3. Главным администратором доходов и главным распорядителем бюджетных средств Субсидии является Администрация.

4. Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым (далее - городской округ Армянск) на 2020 год на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет 22 000 004,95 (двадцать два миллиона четыре) рубля 95 копеек.

5. Общий размер Субсидии, предоставляемой из бюджета Республики Крым бюджету городского округа Армянск в соответствии с Соглашением, исходя из выраженного в процентах от общего объема расходного обязательства городского округа Армянск, в целях софинаснисрования которого предоставляется Субсидия, уровня софинансирования равного 100%, составляет в 2020 году не более 22 000 004,95 (двадцать два миллиона четыре) рубля 95 копеек.

6. Средства Cубсидии подлежат зачислению в доход бюджета городского округа Армянск по коду доходов 903 2 02 25555 04 0000 150 «Субсидии на реализацию программ формирования современной городской среды», расходованию по разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство», подразделу 0503 «Благоустройство», целевой статье 05 4 F2 55550 «Реализация программ формирования современной городской среды», виду расходов 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества».

7. Средства Субсидии в 2020 году, в рамках заключенного Соглашения, направляются на финансовое обеспечение мероприятий в соответствии с минимальным и дополнительным перечнем работ по благоустройству дворовых и общественных территорий:

1) минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых и общественных территорий (далее - минимальный перечень) включает в себя:

- ремонт проездов;

- обеспечение освещения территорий;

- установка скамеек,

- установка урн;

- ремонт тротуаров и пешеходных дорожек;

- оборудование автомобильных парковок;

- установка систем видеонаблюдения (закупка, доставка, установка);

- озеленение территорий;

- установка пандусов и иные виды работ, обеспечивающие доступность зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

2) дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовых и общественных территорий (далее - дополнительный перечень) включает в себя:

- оборудование детских и (или) спортивных площадок, площадок для отдыха и досуга, площадок для выгула домашних животных;

- установка малых архитектурных форм;

- установка ограждений;

- мероприятия по цифровизации городского хозяйства, предусматривающие: создание цифровой платформы вовлечения граждан в решение вопросов городского развития «Активный горожанин», предусмотренной базовыми и дополнительными требованиями к умным городам (стандарт «Умный город»); энергоэффективное городское освещение, включая архитектурную и художественную подсветку зданий с использованием механизмов государственно-частного партнерства; проведение инвентаризации общественных территорий с использованием цифровых приложений и формированием электронного паспорта общественных территорий; создание комплексных систем обеспечения и онлайн-мониторинга общественной безопасности, включая организацию постоянного видеонаблюдения с использованием систем видеоаналитики в общественных территориях.

8. Расходование Субсидии осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и кассового плана.

9. Администрация обеспечивает:

- целевое, эффективное и своевременное использование Субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства (далее - УЖКХиКС):

9.1.1. выполнение условий предоставления Субсидии, установленных пунктом 3.2 Соглашения;

9.1.2. исполнение требований Министерства и Порядка предоставления и расходования субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым в целях софинансирования муниципальных программ «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы», утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 31.08.2017 №437 (с изменениями) и по возврату средств в бюджет Республики Крым;

9.1.3. достоверность предоставляемых Министерству сведений и отчетов;

9.1.4. предоставление в Министерство, в случае получения запроса, документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением Администрацией условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с использованием средств Субсидии;

9.1.5. уведомление Министерства о прекращении потребности в Субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения соответствующего обстоятельства;

9.1.6. достижение значений показателей результативности исполнения Субсидии в соответствии с приложением №2 к Соглашению;

9.1.7. предоставление в Министерство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчетов о достижении значений показателей результативности по форме согласно приложению №4 к Соглашению, не позднее 15 января, следующего за годом, в котором была получена Субсидия.

9.2. Сектор по контролю и надзору за выполнением строительно-монтажных работ УЖКХиКС:

9.2.1. контроль за проведением работ подрядных организаций;

9.2.2. завершение в полном объеме реализацию мероприятий муниципальной программы в 2020 году.

9.3. Сектор по осуществлению закупок для муниципальных нужд отдела правовой работы и муниципальных закупок:

9.3.1. соблюдение положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

9.4. Отдел бюджетного планирования и администрирования доходов бюджета:

9.4.1. достоверность предоставляемых Министерству сведений и отчетов;

9.4.2. предоставление ежемесячно до 03 числа месяца, следующего за отчетным, в управление финансов и бухгалтерского учета Министерства отчет об использовании межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета муниципальным образованиям территориальным государственным внебюджетным фондам (форма по ОКУД 0503324R) на электронный адрес bux@mzhkh.rk.gov.ru с последующим подтверждением на бумажном носителе;

9.4.3. предоставление в Министерство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчетов о расходах бюджета городского округа Армянск, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, по форме согласно приложению №3 к Соглашению, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, в котором была получена Субсидия;

9.4.4. предоставление в Министерство, в случае получения запроса, документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с использованием средств Субсидии.

10. В случае если по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется Субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части показателя результативности использования Субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Крым в срок до 20 мая года, следующего за годом, в котором предоставляется Субсидия (V возврата), рассчитывается по формуле (распространяется на ранее возникшие правоотношения):

V              возврата = (V субсидии x k x m/n)x0,1,

где:

V              субсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Крым в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Республики Крым (V субсидии), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидии (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым);

m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которой индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии.

1) Коэффициент возврата Субсидий рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

2) Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, определяется:

- для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное соглашением;

- для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

11. Остаток Субсидии, неиспользованный на 01 января года, следующим за отчетным, подлежит возврату в бюджет Республики Крым Администрацией в первые 15 (пятнадцать) рабочих дней следующего финансового года.

12. При наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке Субсидии, не позднее 15 января года, следующего за отчетным, Администрация направляет в Министерство письменное обоснование наличия потребности в неиспользованных остатках Субсидии на конец отчетного года для направления их на те же цели в последующем году с приложением копий документов, подтверждающих потребность в неиспользованных остатках Субсидии.

13. Средства, полученные из бюджета Республики Крым в форме Субсидии, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств, влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством.

14. Финансовый контроль за целевым использованием Субсидии осуществляется Администрацией и Контрольно-счётным органом города Армянска Республики Крым, в пределах полномочий.

Заместитель главы администрации                                                        А.А. Черненко

Заместитель начальника

ОЖХ ПБ УЖКХиКС                                                                                                  Л.В. Денисюк