Основная информация
Дата опубликования: | 17 августа 2020г. |
Номер документа: | RU62021013202000009 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Рязанская область |
Принявший орган: | Администрация муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Муниципальное образование – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
администрация муниципального образования – подвязьевское сельское поселение РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО района рязанской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «17» августа 2020 г. № 52
Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие территории муниципального образования – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области»
В соответствии с концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 года № 717, Стратегией социально-экономического развития Рязанского муниципального района до 2030 года, утвержденной решением Рязанской районной Думы от 32.04.2015 №293, руководствуясь Уставом муниципального образования – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, администрация муниципального образования – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Устойчивое развитие территории муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области» согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Подвязьевское сельского поселения и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области в разделе «Подвязьевское сельское поселение».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации С.В. Сарычева
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования –
Подвязьевское сельское поселение
Рязанского муниципального района
Рязанской области
от «17» августа 2020 №52
Муниципальная программа
«Устойчивое развитие территории муниципального образования – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области»
Паспорт муниципальной программы
Наименование программы
Муниципальная программа «Устойчивое развитие территории муниципального образования-Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области» (далее - Программа)
Основание для разработки
Программы
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденная постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 года № 717,
Постановление Правительства Рязанской области от 11.11.2015 № 280 «Об утверждении государственной программы Рязанской области »Развитие местного самоуправления и гражданского общества», Постановление Правительства Рязанской области от 29.10.2014 № 314 »Об утверждении государственной программы Рязанской области «Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности», Стратегия социально-экономического развития Рязанского муниципального района до 2030 года, утвержденная решением Рязанской районной Думы от 23.04.2015 №293
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
Разработчики Программы
Администрация муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области; организации, определяемые на конкурсной основе
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
Цели и задачи программы
Основные цели Программы:
создание комфортных условий жизнедеятельности на территории Подвязьевского сельского поселения (далее – сельское поселение);
- стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий на территории сельского поселения;
- активизация участия граждан, проживающих на территории поселения, в реализации общественно значимых проектов;
- формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
Основными задачами Программы являются:
- удовлетворение потребностей населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
- повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельском поселении, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
- концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры в сельском поселении;
- достижение совокупного экономического эффекта за счет прироста производства продукции сельского хозяйства на основе улучшения условий жизни специалистов агропромышленного комплекса.
Целевые индикаторы
-протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей, проложенных с целью газификации жилых домов и квартир;
-протяженность автодороги к молочно-товарной ферме;
-строительство детского сада на 60 мест в с. Подвязье;
-площадь благоустроенных парковых и дворовых территорий с. Подвязье.
Сроки и этапы реализации программы
2020 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы
составляет 175 475,340 тыс. рублей (в ценах 2020 года), в том числе по годам:
федеральный бюджет:
2020 год – 0,00 тыс. руб.;
2021 год – 1700,00 тыс. руб.;
2022 год – 31700 тыс. руб.;
2023 год – 31300 тыс. руб.;
2024 год – 0,00 тыс. руб.;
2025 год – 0,00 тыс. руб.;
областной бюджет:
2020 год – 0,00 тыс. руб.;
2021 год – 6842,00 тыс. руб.;
2022 год – 75 347,00 тыс. руб.;
2023 год – 14 585,00 тыс. руб.;
2024 год – 2 277,00 тыс. руб.;
2025 год – 540,00 тыс. руб.;
местный бюджет:
2020 год – 300,00 тыс. руб.;
2021 год – 858,00 тыс. руб.;
2022 год – 3 328,00 тыс. руб.;
2023 год – 2 615,00 тыс. руб.;
2024 год – 23,00 тыс. руб.;
2025 год – 60,00 тыс. руб.
внебюджетные средства:
2020 год – 2 000,00 тыс. руб.;
2021 год – 2 000,00 тыс. руб.;
2022 год – 0,00 тыс. руб.;
2023 год – 0,00 тыс. руб.;
2024 год – 0,00 тыс. руб.;
2025 год – 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы должна обеспечить:
- решение жилищной проблемы для семей, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- удовлетворение потребности организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села в молодых специалистах;
- повышение уровня социально-инженерного обустройства в поселении;
- создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельским поселении; - повышение общественной значимости развития территории в общенациональных интересах и привлекательности в поселении для комфортного проживания и приложения труда;
- достижение совокупного экономического эффекта за счет прироста производства продукции сельского хозяйства на основе улучшения условий жизни специалистов агропромышленного комплекса.
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
1.1. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры
Муниципальное образование – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее – Подвязьевское сельское поселение) является самостоятельным муниципальным образованием в составе Рязанского муниципального района.
Границы территории муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение установлены Законом Рязанской области «О статусе и границах муниципального образования – «О статусе и границах Рязанского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» от 07.10.2004 № 74-ОЗ.
В состав муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение входят 12 населенных пунктов:
- села: Подвязье, Маточкино, Бахмачеево, Подлесное;
- деревни: Высоковские Дворики, Киселево, Казначеево, Жуково, Ку-раксино, Насурово, Вешки.
Административным центром муниципального образования – Подвязьевское сельское поселение является с. Подвязье.
Площадь территории составляет 110 кв. километров.
Муниципальное образование расположено в юго- западной части Рязанского муниципального района в 20 км от областного центра г. Рязань и в 25 км от районного центра п. Соколовка и связано с ними асфальтированной дорогой. Подвязьевское сельское поселение, расположено на западе Рязанского муниципального района и граничит:
- на севере и северо-западе с территорией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области;
- на северо-востоке с территорией Тюшевского сельского поселения;
- на юго-востоке с территорией Екимовского сельского поселения;
- на юге с территорией Высоковского сельского поселения.
Основную часть территории поселения 89,37% составляют земли сельскохозяйственного назначения, 4,14 %- земли населенных пунктов, 2,91%- площадь земель занятых дорогами.
В Подвязьевском сельском поселении выделены следующие функциональные зоны, для которых определены границы и площади соответствующего функционального назначения (представлены в таблице 1):
Таблица 1
№ п/п
Наименование зоны
Площадь, га
1
Зона застройки индивидуальными жилыми домами
411,72
2
Зона застройки индивидуальными жилыми домами план.
6,42
3
Зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный)
10,11
4
Многофункциональная общественно-деловая зона
13,21
5
Зона специализированной общественной застройки
5,03
6
Производственная зона
0,36
7
Коммунально-складская зона
4,17
8
Зона инженерной инфраструктуры
4,01
9
Зона транспортной инфраструктуры
96,84
10
Зона сельскохозяйственных угодий
12042,94
11
Зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан
97,24
12
Производственная зона сельскохозяйственных предприятий
643,51
13
Производственная зона сельскохозяйственных предприятий план.
42,03
14
Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)
46,92
15
Зона лесов
334,79
16
Зона специального назначения
9,09
17
Зона кладбищ
3,82
18
Зона озелененных территорий специального назначения
14,65
19
Зона акваторий
7,46
Основными транспортными связями, по которым население, проживающее на территории Подвязьевского сельского поселения может попасть в г. Рязань, является автомобильная дорога федерального значения Калуга – Тула – Михайлов – Рязань, проходящая с южной стороны границ сельского поселения. По данной автодороге осуществляется транспортное сообщение населенных пунктов поселения с областным центром, смежными муниципальными образованиями Рязанской области, а также с г. Тула.
Транспортное сообщение по территории сельского поселения между сёлами: Подвязье, Маточкино, Бахмачеево, Подлесное и деревнями: Высоковские Дворики, Киселево, Казначеево, Жуково, Кураксино, Насурово, Вешки, Тепловодие осуществляется по автомобильным дорогам местного значения. Часть дорог, соединяющих между собой населенные пункты поселения, а также с населенными пунктами соседних сельских поселений, является грунтовыми.
Основная часть населения, проживающего в Подвязьевском сельском поселении, работает в областном центре, а также на сельскохозяйственных предприятиях, расположенных на территории сельского поселения.
По своей структуре населенные пункты, расположенные на территории сельского поселения, представляют собой небольшие жилые образования в форме традиционных сел и деревень, обеспеченных электроэнергией, с традиционной жилой застройкой начала 20 века, сформированной одноэтажными жилыми домами, выполненными из дерева и кирпича.
Состояние жилищно-коммунального хозяйства поселения представлено в таблице 2.
Таблица 2
Жилищно-коммунальное хозяйство
Единица измерения
Общая площадь жилищного фонда - всего
тыс.кв.м.
80,7
в том числе:
муниципальный жилищный фонд
тыс.кв.м.
1,7
ведомственный жилищный фонд
тыс.кв.м.
0
жилищный фонд, находящийся в личной собственности граждан
тыс.кв.м.
79,0
Общая площадь жилищного фонда, находящегося в ветхом и аварийном состоянии
тыс.кв.м.
0
Число домовладений (квартир)
единиц
1700
Водоснабжение
Мощность водозаборных сооружений
тыс. куб. м./сут.
2,4
Протяженность уличной водопроводной сети
км
13,0
Канализация
Мощность очистных сооружений
тыс. куб. м./сут.
5,4
Протяженность канализационных сетей
км
5,0
Теплоснабжение
Мощность источников теплоснабжения
Гкал/час
16,6
Протяженность тепловых сетей
км
5,05
Газоснабжение
Протяженность газовых сетей
км
15,0
Число газифицированных жилых домов (квартир), всего:
единиц
670
в том числе:
сетевым газом
единиц
670
сжиженным газом
единиц
0
С позиции перспективного социально-экономического развития и территориального расположения по отношению к г. Рязань к перспективным населенным пунктам можно отнести сёла: Подвязье, Бахмачеево, Подлесное и деревни: Насурово, Киселево, Высоковские Дворики, к условно перспективным населенным пунктам можно отнести деревни: с. Маточкино, деревни: Казначеево, Кураксино, Вешки, Жуково с возможным вариантом развития, как дачные поселки для сезонного проживания. Неперспективным населенным пунктом является д. Тепловодие, в которой в настоящее время никто не проживает.
В целом экологическая обстановка на территории поселения удовлетворительная, что объясняется отсутствием промышленных предприятий, которые оказывали бы существенное негативное влияние на состояние окружающей среды, а также выгодное географической расположение территории поселения с юго-западной, подветренной стороны по отношению к городу Рязань и его южному промышленному узлу. На территории поселения имеется возможность создания предприятий по заготовке экологически чистых сельскохозяйственных продуктов питания и организации туристско-рекреационных зон сельскохозяйственного направления.
Особенностью Подвязьевского сельского поселения является расположение его в зоне влияния областного центра, что сказывается на образе жизни населения, которое работает, учится и пользуется объектами социального и культурно-бытового назначения, расположенными в областном центре. Такое экономико-географическое положение Подвязьевского сельского поселения в сочетании с транспортной доступностью областного центра, также благоприятствует экономическому развитию поселения. Кроме того, по данным Схемы территориального планирования Рязанского района, территория поселения в целом благоприятна для градостроительного освоения.
Территория Подвязьевского сельского поселения имеет резервы для развития системы расселения при организации новых видов производств, социального и жилищного строительства.
На территории Подвязьевского сельского поселения сложилось следующее положение по социально-экономическому развитию населенных пунктов поселения и имеющихся в них объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, объектов промышленности:
- на территории поселения промышленных предприятий и строительных организаций нет. Действуют три сельскохозяйственных предприятия ООО «Авангард», ФГБНУ «Рязанский НИИСХ», ФГУ Станция агрохимической службы «Подвязьевская» и два КФХ;
- на территории поселения расположены: один ДК (с. Подвязье), две библиотеки (с. Подвязье, д. Насурово), два учреждения здравоохранения (фельдшерско-акушерский пункт д. Насурово и больница с. Подвязье), детский сад (с. Подвязье), школа (с. Подвязье), детская школа искусств (с. Подвязье);
- в поселении работают два стационарных отделения почтовой связи (с. Подвязье, д. Насурово), доп.офис. Сбербанка России 8606/033(с. Подвязье), аптека (с. Подвязье) и десять магазинов (с. Подвязье – 7, д. Насурово – 2, д. Высоковские Дворики – 1).
Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения расположены только в административном центре поселения с. Подвязье, и в д. Насурово. В остальных населенных пунктах объекты обслуживания населения отсутствуют, объекты промышленности на территории сельского поселения также находятся в с. Подвязье, д. Насурово и д. Киселево.
Социальная сфера поселения обеспечивает только базовые потребности административного центра поселения, остальные населенные пункты не обеспечены даже минимальным (базовым) набором объектов социального и бытового обслуживания населения.
Сельское поселение располагает неплохим рекреационным потенциалом, который базируется на природно-ландшафтном комплексе, созданным наличием рек: Плетенка, Шуринка, Ратинка их притоками, безымянными ручьями и прудами.
Влияние областного центра города Рязань на образ жизни жителей пригородного сельского поселения и развитие его территории многообразно, из них в первую очередь выделяются следующие:
- распространение несельскохозяйственных занятий в сельской местности и рост сельского несельскохозяйственного населения;
- развитие пригородных форм сельского расселения и маятниковой миграции по маршруту город - село;
- распространение на селе городского образа жизни;
- постепенное вовлечение территорий сельского поселения, под застройку объектов, обеспечивающих нужды городского населения и развитие жилищной и инженерной инфраструктуры. Положительное влияние транспортной доступности районного центра на территорию сельского поселения оказывает в плане обеспечения территории и его жителей объектами социальной инфраструктуры.
В системе расселения Подвязьевского сельского поселения выделено несколько категорий населенных пунктов.
Развиваемые населенные пункты – эти населенные пункты могут стать «точками роста» сельского поселения, имеют наиболее высокий социальный, экономический потенциал. Здесь целесообразно первоочередное развитие инженерной инфраструктуры, социальной сферы, жилищного строительства, благоустройства. К таким населенным пунктам относятся: с. Подвязье, с. Бахмачеево и деревни: Насурово, Высоковские Дворики, Киселево.
Сохраняемые населенные пункты – эти населенные пункты не имеют очевидных перспектив для развития, однако остаются значимыми для поселения селитебными территориями. Здесь целесообразно сохранение и точечное развитие существующей инженерной инфраструктуры, социальной сферы, жилищного строительства, благоустройства. К таким населенным пунктам относятся села: Маточкино, Подлесное, деревни: Вешки, Казначеево.
Малоперспективные населенные пункты – численность населения в этих населенных пунктах снижается, на расчетный срок такие населенные пункты могут обезлюдить. Целесообразно переселение жителей этих населенных пунктов в развиваемые населенные пункты. К таким населенным пунктам относятся деревни: Тепловодье, Жуково, Кураксино.
В системах расселения имеется распределение функций (взаимный обмен функциями) между населенными пунктами, осуществляются социальные и производственные связи. В пределах локальных систем расселения возможна ежедневная маятниковая миграция населения в центральное городское поселение, которое естественным образом является основным центром приложения труда и центром обслуживания, в котором концентрируются образовательные, медицинские и иные социально значимые учреждения и организации.
Дальнейшее развитие связей между населенными пунктами происходит при условии развития сети автомобильных дорог и улучшения их качества, развития маршрутной сети автотранспорта.
Устойчивое развитие сельских территорий является приоритетным направлением реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.
Для обеспечения продовольственной безопасности страны, повышения роли и конкурентоспособности отечественного аграрного сектора экономики на мировом рынке продовольствия необходимо принять адекватные меры по улучшению условий жизни в сельской местности, повышению престижности труда в сельском хозяйстве, привлечению в отрасль новых квалифицированных кадров, улучшению демографической и трудоресурсной ситуации в сельской местности.
Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, устойчивому развитию сельских территорий, предусмотренной концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, а также задачи по продовольственному обеспечению населения страны, предусмотренной Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120, требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в стране, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем:
- повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;
- повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;
- повышения престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;
- улучшения демографической ситуации;
- развития в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского общества.
Одним из важнейших факторов качества жизни, которые формируют предпочтения для проживания в той или иной местности, является обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, транспортная доступность, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности.
Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена социальной остротой проблем поселения, потребностью в приоритетной государственной поддержке развития социальной сферы и инженерного обустройства сельской территории.
Программа «Устойчивое развитие территории муниципального образования – Подвязьевское сельское поселения Рязанского муниципального района Рязанской области разработана с целью повышения качества и надежности жизни населения Подвязьевского сельского поселения.
В Подвязьевском сельском поселении проведен анализ имеющейся инфраструктуры и разработаны следующие программные мероприятия по развитию объектов социальной, транспортной, коммунальной сфер местного уровня обслуживания:
- благоустройство парковых и дворовых территорий с. Подвязье;
- строительство детского сада на 60 мест в с. Подвязье;
- строительство автодороги: от автодороги «Калуга – Тула – Михайлов – Рязань» - «Подвязье – Насурово – Бахмачеево» к молочно-товарной ферме на 200 голов в с. Подвязье Рязанского района Рязанской области;
- строительство газовых распределительных сетей: межпоселковых: до д. Бахмачеево, д. Кураксино, д. Жуково; внутрипоселковых сетей: д. Бахмачеево, д. Киселево (11 жилых домов), с. Подвязье, ул. Новоселов (10 жилых домов).
При этом в основе решения поставленной задачи повышения качества жизни в Подвязьевском сельском поселении предусматривается использование комплексного подхода к развитию территории с учетом обеспеченности поселения необходимым комплексом объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
Достижение к 2025 году предусмотренных Программой целевых индикаторов (показателей) будет способствовать укреплению основ устойчивого и эффективного развития Подвязьевского сельского поселения.
2. Основные цели и задачи реализации Программы
Реализация Программы направлена на создание предпосылок для устойчивого развития территории муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района посредством достижения следующих целей:
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельском поселении;
- стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельском поселении;
Достижение целей Программы будет осуществляться с учетом следующих подходов:
- комплексное планирование развития территории сельского поселения и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования (схемами территориального планирования муниципального района и генеральными планом сельского поселения).
Для достижения целей в области устойчивого развития территории в рамках реализации Программы предусматривается решение задач в области создания комфортных условий жизнедеятельности – повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов объектами инженерной инфраструктуры и удовлетворение потребностей сельского населения.
Индикаторами решения указанных задач являются:
- прирост населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа;
- ввод в действие распределительных газовых сетей;
- уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым;
- ввод в действие новых участков автомобильных дорог;
- уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой.
Обоснованием необходимости решения поставленных задач в сфере устойчивого развития территории Подвязьевского сельского поселения для достижения целей Программы является:
- неблагоприятная демографическая ситуация, оказывающая существенное влияние на формирование трудового потенциала в сельском поселении;
- низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктурой в сельском поселении.
3. Механизм реализации Программы
Заказчиком Программы является администрация муниципального образования – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района.
Механизм реализации Программы основан на взаимодействии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области и администрации муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района и осуществляющегося в рамках соглашений о предоставлении субсидий бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий Программы. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с заявкой, представляемой администрацией муниципального образования – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района по форме и в срок, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Исполнителем муниципальной программы является администрация муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района.
Администрация муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района осуществляет управление реализацией Программы, в том числе:
- несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом, включая подготовку проектов решений администрации муниципального образования об утверждении Программы, внесении в нее изменений, досрочном прекращении реализации Программы;
- осуществляет анализ использования средств федерального, областного и местных бюджетов, привлеченных внебюджетных средств и разрабатывает предложения по повышению эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию Программы.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2020 - 2025 годы. Программа реализуется в один этап.
5. Ресурсное обеспечение Программы*
тыс. руб.
Источники финансирования
Годы
2020
2021
2022
2023
2024
2025
всего
внебюджетные средства
2000,00
2000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4000,00
местный бюджет
300,00
858,00
3328,34
2615,00
23,00
23,00
7184,34
областной бюджет
0,00
6842,00
75347,00
14585,00
2277,00
540,00
99951,00
федеральный бюджет
0,00
1700,00
31 700,00
31300,00
0,00
0,00
64700,00
Итого
2300,00
11400,00
110375,34
48500,00
2300,00
600,00
175475,34
Объемы финансирования рассчитаны в ценах по состоянию на время прохождения экспертизы и могут корректироваться, исходя из возможностей федерального и областного бюджетов, результатов выполнения программных мероприятий в отчетном году и прогноза на следующий год.
На выполнение мероприятий Программы возможно предоставление субсидий из областного, федерального бюджетов.
Объемы финансирования мероприятий Программы на 2020 - 2025 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
6. Система программных мероприятий
№ п/п
Подпрограммные мероприятия
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый конечный результат
всего
в том числе по годам:
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Благоустройство парковых и дворовых территорий с. Подвязье
федеральный бюджет
4700,00
0,00
1700,00
1700,00
1300,00
0,00
0,00
Повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности
областной бюджет
2800,00
0,00
1100,00
1100,00
600,00
0,00
0,00
местный бюджет
800,00
300,00
200,00
200,00
100,00
0,00
0,00
2
Строительство детского сада на 60 мест в с. Подвязье
федеральный бюджет
60000,00
0,00
0,00
30000,00
30000,00
0,00
0,00
Создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности
областной бюджет
25000,00
0,00
0,00
12500,00
12500,00
0,00
0,00
местный бюджет
5600,00
0,00
600,00
2500,00
2500,00
0,00
0,00
3
Строительство автодороги: от автодороги «Калу-га-Тула-Михайлов-Рязань» - «Подвязье-Насурово-Бахмачеево» к молочно-товарной ферме на 2000 голов в с. Подвязье Рязанского района Рязанской области
областной бюджет
56500,00
0,00
0,00
56500,00
0,00
0,00
0,00
Повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности
местный бюджет
575,34
0,00
0,00
575,3400
0,00
0,00
0,00
4
Строительство газовых распределительных сетей: - межпоселковых: до д. Бахмачеево, д. Кураксино, д. Жуково; - внутрипоселковых сетей: д. Бахмачеево, д. Киселево (11 жилых домов), с. Подвязье, ул. Новоселов (10 жилых домов).
областной бюджет
15291,00
0,00
5742,00
5247,00
1485,00
2277,00
540,00
1) Повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности;
2) Создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности;
3) Достижение совокупного экономического эффекта за счет прироста производства продукции сельского хозяйства на основе улучшения условий жизни агропромышленного комплекса.
местный бюджет
209,00
0,00
58,00
53,00
15,00
23,00
60,00
внебюджетные средства
4000,00
2000,00
2000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого:
федеральный бюджет
64700,00
0,00
1700,00
31700,00
31300,00
0,00
0,00
областной бюджет
99591,00
0,00
6842,00
75347,00
14585,00
2277,00
540,00
местный бюджет
7184,34
300,00
858,00
3328,34
2615,00
23,00
60,00
внебюджетные средства
4000,00
2000,00
2000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего:
175475,34
2300,00
11400,00
110375,34
48500,00
2300,00
600,00
*Система программных мероприятий носит прогнозный характер и подлежит уточнению при формировании плана мероприятий программы на очередной год.
Общий объем финансирования Программы составляет 175 475,340 тыс. руб. (в ценах 2020 года),
в том числе по годам:
федеральный бюджет:
2020 год – 0,00 тыс. руб.;
2021 год – 1700,00 тыс. руб.;
2022 год – 31700 тыс. руб.;
2023 год – 31300 тыс. руб.;
2024 год – 0,00 тыс. руб.;
2025 год – 0,00 тыс. руб.
областной бюджет:
2020 год – 0,00 тыс. руб.;
2021 год – 6842,00 тыс. руб.;
2022 год – 75 347,00 тыс. руб.;
2023 год – 14 585,00 тыс. руб.;
2024 год – 2 277,00 тыс. руб.;
2025 год – 540,00 тыс. руб.;
местный бюджет:
2020 год – 300,00 тыс. руб.;
2021 год – 858,00 тыс. руб.;
2022 год – 3 328,00 тыс. руб.;
2023 год – 2 615,00 тыс. руб.;
2024 год – 23,00 тыс. руб.;
2025 год – 60,00 тыс. руб.
внебюджетные средства:
2020 год – 2 000,00 тыс. руб.;
2021 год – 2 000,00 тыс. руб.;
2022 год – 0,00 тыс. руб.;
2023 год – 0,00 тыс. руб.;
2024 год – 0,00 тыс. руб.;
2025 год – 0,00 тыс. руб.
7. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы
№№ пп
Наименование целевых индикаторов
Базовый 2020 год
Ед. изм.
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей, проложенных с целью газификации жилых домов и квартир
0,00
км
-
4,6
3,6
1,0
1,0
1,0
2.
Протяженность автодороги к молочно-товарной ферме с. Подвязье
0,00
м
-
800
-
-
-
-
3.
Строительство детского сада на 60 мест в с. Подвязье
0,00
ед.
-
1
-
-
-
-
4.
Площадь благоустроенных парковых и дворовых территорий с. Подвязье
0,00
кв.м
1200
5800
2800
900
2100
1100
5.
Ремонт дорог общего пользования населенных пунктов
кв.м.
1600
430
430
430
430
430
6.
Ремонт дворовых территорий МКД
кв. м.
1800
250
250
250
250
250
8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
Реализация программных мероприятий будет способствовать созданию условий для устойчивого развития территории муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района и обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:
- улучшить жилищные условия семей, проживающих в сельском поселении;
- повысить уровень социально-инженерного обустройства в сельском поселении, в том числе газом – на 11,2 км;
- содействовать повышению активности граждан в решении общественно значимых проблем в сельском поселении;
- способствовать улучшению демографической ситуации в и сохранению тенденций роста рождаемости и повышения продолжительности жизни сельского населения;
- повысить общественную значимость развития территории в общенациональных интересах и привлекательность сельского поселения для комфортного проживания и приложения труда.
Экономическая эффективность реализации мероприятий Программы выражается в увеличении объемов производства сельскохозяйственной продукции за счет роста производительности труда, повышения кадрового потенциала агропромышленного комплекса на основе улучшения условий жизнедеятельности в сельском поселении, привлечения молодых специалистов.
В целом использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в сельском поселении будет способствовать со-зданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых рабочих мест, повышению налогооблагаемой базы бюджета Подвязьевского сельского поселения и обеспечению роста экономики поселения в целом.
Муниципальное образование – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
администрация муниципального образования – подвязьевское сельское поселение РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО района рязанской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «17» августа 2020 г. № 52
Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие территории муниципального образования – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области»
В соответствии с концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 года № 717, Стратегией социально-экономического развития Рязанского муниципального района до 2030 года, утвержденной решением Рязанской районной Думы от 32.04.2015 №293, руководствуясь Уставом муниципального образования – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, администрация муниципального образования – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Устойчивое развитие территории муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области» согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Подвязьевское сельского поселения и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области в разделе «Подвязьевское сельское поселение».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации С.В. Сарычева
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования –
Подвязьевское сельское поселение
Рязанского муниципального района
Рязанской области
от «17» августа 2020 №52
Муниципальная программа
«Устойчивое развитие территории муниципального образования – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области»
Паспорт муниципальной программы
Наименование программы
Муниципальная программа «Устойчивое развитие территории муниципального образования-Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области» (далее - Программа)
Основание для разработки
Программы
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденная постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 года № 717,
Постановление Правительства Рязанской области от 11.11.2015 № 280 «Об утверждении государственной программы Рязанской области »Развитие местного самоуправления и гражданского общества», Постановление Правительства Рязанской области от 29.10.2014 № 314 »Об утверждении государственной программы Рязанской области «Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности», Стратегия социально-экономического развития Рязанского муниципального района до 2030 года, утвержденная решением Рязанской районной Думы от 23.04.2015 №293
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
Разработчики Программы
Администрация муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области; организации, определяемые на конкурсной основе
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
Цели и задачи программы
Основные цели Программы:
создание комфортных условий жизнедеятельности на территории Подвязьевского сельского поселения (далее – сельское поселение);
- стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий на территории сельского поселения;
- активизация участия граждан, проживающих на территории поселения, в реализации общественно значимых проектов;
- формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
Основными задачами Программы являются:
- удовлетворение потребностей населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
- повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельском поселении, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
- концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры в сельском поселении;
- достижение совокупного экономического эффекта за счет прироста производства продукции сельского хозяйства на основе улучшения условий жизни специалистов агропромышленного комплекса.
Целевые индикаторы
-протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей, проложенных с целью газификации жилых домов и квартир;
-протяженность автодороги к молочно-товарной ферме;
-строительство детского сада на 60 мест в с. Подвязье;
-площадь благоустроенных парковых и дворовых территорий с. Подвязье.
Сроки и этапы реализации программы
2020 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы
составляет 175 475,340 тыс. рублей (в ценах 2020 года), в том числе по годам:
федеральный бюджет:
2020 год – 0,00 тыс. руб.;
2021 год – 1700,00 тыс. руб.;
2022 год – 31700 тыс. руб.;
2023 год – 31300 тыс. руб.;
2024 год – 0,00 тыс. руб.;
2025 год – 0,00 тыс. руб.;
областной бюджет:
2020 год – 0,00 тыс. руб.;
2021 год – 6842,00 тыс. руб.;
2022 год – 75 347,00 тыс. руб.;
2023 год – 14 585,00 тыс. руб.;
2024 год – 2 277,00 тыс. руб.;
2025 год – 540,00 тыс. руб.;
местный бюджет:
2020 год – 300,00 тыс. руб.;
2021 год – 858,00 тыс. руб.;
2022 год – 3 328,00 тыс. руб.;
2023 год – 2 615,00 тыс. руб.;
2024 год – 23,00 тыс. руб.;
2025 год – 60,00 тыс. руб.
внебюджетные средства:
2020 год – 2 000,00 тыс. руб.;
2021 год – 2 000,00 тыс. руб.;
2022 год – 0,00 тыс. руб.;
2023 год – 0,00 тыс. руб.;
2024 год – 0,00 тыс. руб.;
2025 год – 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы должна обеспечить:
- решение жилищной проблемы для семей, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- удовлетворение потребности организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села в молодых специалистах;
- повышение уровня социально-инженерного обустройства в поселении;
- создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельским поселении; - повышение общественной значимости развития территории в общенациональных интересах и привлекательности в поселении для комфортного проживания и приложения труда;
- достижение совокупного экономического эффекта за счет прироста производства продукции сельского хозяйства на основе улучшения условий жизни специалистов агропромышленного комплекса.
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
1.1. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры
Муниципальное образование – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее – Подвязьевское сельское поселение) является самостоятельным муниципальным образованием в составе Рязанского муниципального района.
Границы территории муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение установлены Законом Рязанской области «О статусе и границах муниципального образования – «О статусе и границах Рязанского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» от 07.10.2004 № 74-ОЗ.
В состав муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение входят 12 населенных пунктов:
- села: Подвязье, Маточкино, Бахмачеево, Подлесное;
- деревни: Высоковские Дворики, Киселево, Казначеево, Жуково, Ку-раксино, Насурово, Вешки.
Административным центром муниципального образования – Подвязьевское сельское поселение является с. Подвязье.
Площадь территории составляет 110 кв. километров.
Муниципальное образование расположено в юго- западной части Рязанского муниципального района в 20 км от областного центра г. Рязань и в 25 км от районного центра п. Соколовка и связано с ними асфальтированной дорогой. Подвязьевское сельское поселение, расположено на западе Рязанского муниципального района и граничит:
- на севере и северо-западе с территорией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области;
- на северо-востоке с территорией Тюшевского сельского поселения;
- на юго-востоке с территорией Екимовского сельского поселения;
- на юге с территорией Высоковского сельского поселения.
Основную часть территории поселения 89,37% составляют земли сельскохозяйственного назначения, 4,14 %- земли населенных пунктов, 2,91%- площадь земель занятых дорогами.
В Подвязьевском сельском поселении выделены следующие функциональные зоны, для которых определены границы и площади соответствующего функционального назначения (представлены в таблице 1):
Таблица 1
№ п/п
Наименование зоны
Площадь, га
1
Зона застройки индивидуальными жилыми домами
411,72
2
Зона застройки индивидуальными жилыми домами план.
6,42
3
Зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный)
10,11
4
Многофункциональная общественно-деловая зона
13,21
5
Зона специализированной общественной застройки
5,03
6
Производственная зона
0,36
7
Коммунально-складская зона
4,17
8
Зона инженерной инфраструктуры
4,01
9
Зона транспортной инфраструктуры
96,84
10
Зона сельскохозяйственных угодий
12042,94
11
Зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан
97,24
12
Производственная зона сельскохозяйственных предприятий
643,51
13
Производственная зона сельскохозяйственных предприятий план.
42,03
14
Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)
46,92
15
Зона лесов
334,79
16
Зона специального назначения
9,09
17
Зона кладбищ
3,82
18
Зона озелененных территорий специального назначения
14,65
19
Зона акваторий
7,46
Основными транспортными связями, по которым население, проживающее на территории Подвязьевского сельского поселения может попасть в г. Рязань, является автомобильная дорога федерального значения Калуга – Тула – Михайлов – Рязань, проходящая с южной стороны границ сельского поселения. По данной автодороге осуществляется транспортное сообщение населенных пунктов поселения с областным центром, смежными муниципальными образованиями Рязанской области, а также с г. Тула.
Транспортное сообщение по территории сельского поселения между сёлами: Подвязье, Маточкино, Бахмачеево, Подлесное и деревнями: Высоковские Дворики, Киселево, Казначеево, Жуково, Кураксино, Насурово, Вешки, Тепловодие осуществляется по автомобильным дорогам местного значения. Часть дорог, соединяющих между собой населенные пункты поселения, а также с населенными пунктами соседних сельских поселений, является грунтовыми.
Основная часть населения, проживающего в Подвязьевском сельском поселении, работает в областном центре, а также на сельскохозяйственных предприятиях, расположенных на территории сельского поселения.
По своей структуре населенные пункты, расположенные на территории сельского поселения, представляют собой небольшие жилые образования в форме традиционных сел и деревень, обеспеченных электроэнергией, с традиционной жилой застройкой начала 20 века, сформированной одноэтажными жилыми домами, выполненными из дерева и кирпича.
Состояние жилищно-коммунального хозяйства поселения представлено в таблице 2.
Таблица 2
Жилищно-коммунальное хозяйство
Единица измерения
Общая площадь жилищного фонда - всего
тыс.кв.м.
80,7
в том числе:
муниципальный жилищный фонд
тыс.кв.м.
1,7
ведомственный жилищный фонд
тыс.кв.м.
0
жилищный фонд, находящийся в личной собственности граждан
тыс.кв.м.
79,0
Общая площадь жилищного фонда, находящегося в ветхом и аварийном состоянии
тыс.кв.м.
0
Число домовладений (квартир)
единиц
1700
Водоснабжение
Мощность водозаборных сооружений
тыс. куб. м./сут.
2,4
Протяженность уличной водопроводной сети
км
13,0
Канализация
Мощность очистных сооружений
тыс. куб. м./сут.
5,4
Протяженность канализационных сетей
км
5,0
Теплоснабжение
Мощность источников теплоснабжения
Гкал/час
16,6
Протяженность тепловых сетей
км
5,05
Газоснабжение
Протяженность газовых сетей
км
15,0
Число газифицированных жилых домов (квартир), всего:
единиц
670
в том числе:
сетевым газом
единиц
670
сжиженным газом
единиц
0
С позиции перспективного социально-экономического развития и территориального расположения по отношению к г. Рязань к перспективным населенным пунктам можно отнести сёла: Подвязье, Бахмачеево, Подлесное и деревни: Насурово, Киселево, Высоковские Дворики, к условно перспективным населенным пунктам можно отнести деревни: с. Маточкино, деревни: Казначеево, Кураксино, Вешки, Жуково с возможным вариантом развития, как дачные поселки для сезонного проживания. Неперспективным населенным пунктом является д. Тепловодие, в которой в настоящее время никто не проживает.
В целом экологическая обстановка на территории поселения удовлетворительная, что объясняется отсутствием промышленных предприятий, которые оказывали бы существенное негативное влияние на состояние окружающей среды, а также выгодное географической расположение территории поселения с юго-западной, подветренной стороны по отношению к городу Рязань и его южному промышленному узлу. На территории поселения имеется возможность создания предприятий по заготовке экологически чистых сельскохозяйственных продуктов питания и организации туристско-рекреационных зон сельскохозяйственного направления.
Особенностью Подвязьевского сельского поселения является расположение его в зоне влияния областного центра, что сказывается на образе жизни населения, которое работает, учится и пользуется объектами социального и культурно-бытового назначения, расположенными в областном центре. Такое экономико-географическое положение Подвязьевского сельского поселения в сочетании с транспортной доступностью областного центра, также благоприятствует экономическому развитию поселения. Кроме того, по данным Схемы территориального планирования Рязанского района, территория поселения в целом благоприятна для градостроительного освоения.
Территория Подвязьевского сельского поселения имеет резервы для развития системы расселения при организации новых видов производств, социального и жилищного строительства.
На территории Подвязьевского сельского поселения сложилось следующее положение по социально-экономическому развитию населенных пунктов поселения и имеющихся в них объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, объектов промышленности:
- на территории поселения промышленных предприятий и строительных организаций нет. Действуют три сельскохозяйственных предприятия ООО «Авангард», ФГБНУ «Рязанский НИИСХ», ФГУ Станция агрохимической службы «Подвязьевская» и два КФХ;
- на территории поселения расположены: один ДК (с. Подвязье), две библиотеки (с. Подвязье, д. Насурово), два учреждения здравоохранения (фельдшерско-акушерский пункт д. Насурово и больница с. Подвязье), детский сад (с. Подвязье), школа (с. Подвязье), детская школа искусств (с. Подвязье);
- в поселении работают два стационарных отделения почтовой связи (с. Подвязье, д. Насурово), доп.офис. Сбербанка России 8606/033(с. Подвязье), аптека (с. Подвязье) и десять магазинов (с. Подвязье – 7, д. Насурово – 2, д. Высоковские Дворики – 1).
Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения расположены только в административном центре поселения с. Подвязье, и в д. Насурово. В остальных населенных пунктах объекты обслуживания населения отсутствуют, объекты промышленности на территории сельского поселения также находятся в с. Подвязье, д. Насурово и д. Киселево.
Социальная сфера поселения обеспечивает только базовые потребности административного центра поселения, остальные населенные пункты не обеспечены даже минимальным (базовым) набором объектов социального и бытового обслуживания населения.
Сельское поселение располагает неплохим рекреационным потенциалом, который базируется на природно-ландшафтном комплексе, созданным наличием рек: Плетенка, Шуринка, Ратинка их притоками, безымянными ручьями и прудами.
Влияние областного центра города Рязань на образ жизни жителей пригородного сельского поселения и развитие его территории многообразно, из них в первую очередь выделяются следующие:
- распространение несельскохозяйственных занятий в сельской местности и рост сельского несельскохозяйственного населения;
- развитие пригородных форм сельского расселения и маятниковой миграции по маршруту город - село;
- распространение на селе городского образа жизни;
- постепенное вовлечение территорий сельского поселения, под застройку объектов, обеспечивающих нужды городского населения и развитие жилищной и инженерной инфраструктуры. Положительное влияние транспортной доступности районного центра на территорию сельского поселения оказывает в плане обеспечения территории и его жителей объектами социальной инфраструктуры.
В системе расселения Подвязьевского сельского поселения выделено несколько категорий населенных пунктов.
Развиваемые населенные пункты – эти населенные пункты могут стать «точками роста» сельского поселения, имеют наиболее высокий социальный, экономический потенциал. Здесь целесообразно первоочередное развитие инженерной инфраструктуры, социальной сферы, жилищного строительства, благоустройства. К таким населенным пунктам относятся: с. Подвязье, с. Бахмачеево и деревни: Насурово, Высоковские Дворики, Киселево.
Сохраняемые населенные пункты – эти населенные пункты не имеют очевидных перспектив для развития, однако остаются значимыми для поселения селитебными территориями. Здесь целесообразно сохранение и точечное развитие существующей инженерной инфраструктуры, социальной сферы, жилищного строительства, благоустройства. К таким населенным пунктам относятся села: Маточкино, Подлесное, деревни: Вешки, Казначеево.
Малоперспективные населенные пункты – численность населения в этих населенных пунктах снижается, на расчетный срок такие населенные пункты могут обезлюдить. Целесообразно переселение жителей этих населенных пунктов в развиваемые населенные пункты. К таким населенным пунктам относятся деревни: Тепловодье, Жуково, Кураксино.
В системах расселения имеется распределение функций (взаимный обмен функциями) между населенными пунктами, осуществляются социальные и производственные связи. В пределах локальных систем расселения возможна ежедневная маятниковая миграция населения в центральное городское поселение, которое естественным образом является основным центром приложения труда и центром обслуживания, в котором концентрируются образовательные, медицинские и иные социально значимые учреждения и организации.
Дальнейшее развитие связей между населенными пунктами происходит при условии развития сети автомобильных дорог и улучшения их качества, развития маршрутной сети автотранспорта.
Устойчивое развитие сельских территорий является приоритетным направлением реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.
Для обеспечения продовольственной безопасности страны, повышения роли и конкурентоспособности отечественного аграрного сектора экономики на мировом рынке продовольствия необходимо принять адекватные меры по улучшению условий жизни в сельской местности, повышению престижности труда в сельском хозяйстве, привлечению в отрасль новых квалифицированных кадров, улучшению демографической и трудоресурсной ситуации в сельской местности.
Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, устойчивому развитию сельских территорий, предусмотренной концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, а также задачи по продовольственному обеспечению населения страны, предусмотренной Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120, требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в стране, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем:
- повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;
- повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;
- повышения престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;
- улучшения демографической ситуации;
- развития в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского общества.
Одним из важнейших факторов качества жизни, которые формируют предпочтения для проживания в той или иной местности, является обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, транспортная доступность, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности.
Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена социальной остротой проблем поселения, потребностью в приоритетной государственной поддержке развития социальной сферы и инженерного обустройства сельской территории.
Программа «Устойчивое развитие территории муниципального образования – Подвязьевское сельское поселения Рязанского муниципального района Рязанской области разработана с целью повышения качества и надежности жизни населения Подвязьевского сельского поселения.
В Подвязьевском сельском поселении проведен анализ имеющейся инфраструктуры и разработаны следующие программные мероприятия по развитию объектов социальной, транспортной, коммунальной сфер местного уровня обслуживания:
- благоустройство парковых и дворовых территорий с. Подвязье;
- строительство детского сада на 60 мест в с. Подвязье;
- строительство автодороги: от автодороги «Калуга – Тула – Михайлов – Рязань» - «Подвязье – Насурово – Бахмачеево» к молочно-товарной ферме на 200 голов в с. Подвязье Рязанского района Рязанской области;
- строительство газовых распределительных сетей: межпоселковых: до д. Бахмачеево, д. Кураксино, д. Жуково; внутрипоселковых сетей: д. Бахмачеево, д. Киселево (11 жилых домов), с. Подвязье, ул. Новоселов (10 жилых домов).
При этом в основе решения поставленной задачи повышения качества жизни в Подвязьевском сельском поселении предусматривается использование комплексного подхода к развитию территории с учетом обеспеченности поселения необходимым комплексом объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
Достижение к 2025 году предусмотренных Программой целевых индикаторов (показателей) будет способствовать укреплению основ устойчивого и эффективного развития Подвязьевского сельского поселения.
2. Основные цели и задачи реализации Программы
Реализация Программы направлена на создание предпосылок для устойчивого развития территории муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района посредством достижения следующих целей:
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельском поселении;
- стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельском поселении;
Достижение целей Программы будет осуществляться с учетом следующих подходов:
- комплексное планирование развития территории сельского поселения и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования (схемами территориального планирования муниципального района и генеральными планом сельского поселения).
Для достижения целей в области устойчивого развития территории в рамках реализации Программы предусматривается решение задач в области создания комфортных условий жизнедеятельности – повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов объектами инженерной инфраструктуры и удовлетворение потребностей сельского населения.
Индикаторами решения указанных задач являются:
- прирост населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа;
- ввод в действие распределительных газовых сетей;
- уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым;
- ввод в действие новых участков автомобильных дорог;
- уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой.
Обоснованием необходимости решения поставленных задач в сфере устойчивого развития территории Подвязьевского сельского поселения для достижения целей Программы является:
- неблагоприятная демографическая ситуация, оказывающая существенное влияние на формирование трудового потенциала в сельском поселении;
- низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктурой в сельском поселении.
3. Механизм реализации Программы
Заказчиком Программы является администрация муниципального образования – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района.
Механизм реализации Программы основан на взаимодействии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области и администрации муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района и осуществляющегося в рамках соглашений о предоставлении субсидий бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий Программы. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с заявкой, представляемой администрацией муниципального образования – Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района по форме и в срок, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Исполнителем муниципальной программы является администрация муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района.
Администрация муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района осуществляет управление реализацией Программы, в том числе:
- несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом, включая подготовку проектов решений администрации муниципального образования об утверждении Программы, внесении в нее изменений, досрочном прекращении реализации Программы;
- осуществляет анализ использования средств федерального, областного и местных бюджетов, привлеченных внебюджетных средств и разрабатывает предложения по повышению эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию Программы.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2020 - 2025 годы. Программа реализуется в один этап.
5. Ресурсное обеспечение Программы*
тыс. руб.
Источники финансирования
Годы
2020
2021
2022
2023
2024
2025
всего
внебюджетные средства
2000,00
2000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4000,00
местный бюджет
300,00
858,00
3328,34
2615,00
23,00
23,00
7184,34
областной бюджет
0,00
6842,00
75347,00
14585,00
2277,00
540,00
99951,00
федеральный бюджет
0,00
1700,00
31 700,00
31300,00
0,00
0,00
64700,00
Итого
2300,00
11400,00
110375,34
48500,00
2300,00
600,00
175475,34
Объемы финансирования рассчитаны в ценах по состоянию на время прохождения экспертизы и могут корректироваться, исходя из возможностей федерального и областного бюджетов, результатов выполнения программных мероприятий в отчетном году и прогноза на следующий год.
На выполнение мероприятий Программы возможно предоставление субсидий из областного, федерального бюджетов.
Объемы финансирования мероприятий Программы на 2020 - 2025 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
6. Система программных мероприятий
№ п/п
Подпрограммные мероприятия
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый конечный результат
всего
в том числе по годам:
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Благоустройство парковых и дворовых территорий с. Подвязье
федеральный бюджет
4700,00
0,00
1700,00
1700,00
1300,00
0,00
0,00
Повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности
областной бюджет
2800,00
0,00
1100,00
1100,00
600,00
0,00
0,00
местный бюджет
800,00
300,00
200,00
200,00
100,00
0,00
0,00
2
Строительство детского сада на 60 мест в с. Подвязье
федеральный бюджет
60000,00
0,00
0,00
30000,00
30000,00
0,00
0,00
Создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности
областной бюджет
25000,00
0,00
0,00
12500,00
12500,00
0,00
0,00
местный бюджет
5600,00
0,00
600,00
2500,00
2500,00
0,00
0,00
3
Строительство автодороги: от автодороги «Калу-га-Тула-Михайлов-Рязань» - «Подвязье-Насурово-Бахмачеево» к молочно-товарной ферме на 2000 голов в с. Подвязье Рязанского района Рязанской области
областной бюджет
56500,00
0,00
0,00
56500,00
0,00
0,00
0,00
Повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности
местный бюджет
575,34
0,00
0,00
575,3400
0,00
0,00
0,00
4
Строительство газовых распределительных сетей: - межпоселковых: до д. Бахмачеево, д. Кураксино, д. Жуково; - внутрипоселковых сетей: д. Бахмачеево, д. Киселево (11 жилых домов), с. Подвязье, ул. Новоселов (10 жилых домов).
областной бюджет
15291,00
0,00
5742,00
5247,00
1485,00
2277,00
540,00
1) Повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности;
2) Создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности;
3) Достижение совокупного экономического эффекта за счет прироста производства продукции сельского хозяйства на основе улучшения условий жизни агропромышленного комплекса.
местный бюджет
209,00
0,00
58,00
53,00
15,00
23,00
60,00
внебюджетные средства
4000,00
2000,00
2000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого:
федеральный бюджет
64700,00
0,00
1700,00
31700,00
31300,00
0,00
0,00
областной бюджет
99591,00
0,00
6842,00
75347,00
14585,00
2277,00
540,00
местный бюджет
7184,34
300,00
858,00
3328,34
2615,00
23,00
60,00
внебюджетные средства
4000,00
2000,00
2000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
всего:
175475,34
2300,00
11400,00
110375,34
48500,00
2300,00
600,00
*Система программных мероприятий носит прогнозный характер и подлежит уточнению при формировании плана мероприятий программы на очередной год.
Общий объем финансирования Программы составляет 175 475,340 тыс. руб. (в ценах 2020 года),
в том числе по годам:
федеральный бюджет:
2020 год – 0,00 тыс. руб.;
2021 год – 1700,00 тыс. руб.;
2022 год – 31700 тыс. руб.;
2023 год – 31300 тыс. руб.;
2024 год – 0,00 тыс. руб.;
2025 год – 0,00 тыс. руб.
областной бюджет:
2020 год – 0,00 тыс. руб.;
2021 год – 6842,00 тыс. руб.;
2022 год – 75 347,00 тыс. руб.;
2023 год – 14 585,00 тыс. руб.;
2024 год – 2 277,00 тыс. руб.;
2025 год – 540,00 тыс. руб.;
местный бюджет:
2020 год – 300,00 тыс. руб.;
2021 год – 858,00 тыс. руб.;
2022 год – 3 328,00 тыс. руб.;
2023 год – 2 615,00 тыс. руб.;
2024 год – 23,00 тыс. руб.;
2025 год – 60,00 тыс. руб.
внебюджетные средства:
2020 год – 2 000,00 тыс. руб.;
2021 год – 2 000,00 тыс. руб.;
2022 год – 0,00 тыс. руб.;
2023 год – 0,00 тыс. руб.;
2024 год – 0,00 тыс. руб.;
2025 год – 0,00 тыс. руб.
7. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы
№№ пп
Наименование целевых индикаторов
Базовый 2020 год
Ед. изм.
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей, проложенных с целью газификации жилых домов и квартир
0,00
км
-
4,6
3,6
1,0
1,0
1,0
2.
Протяженность автодороги к молочно-товарной ферме с. Подвязье
0,00
м
-
800
-
-
-
-
3.
Строительство детского сада на 60 мест в с. Подвязье
0,00
ед.
-
1
-
-
-
-
4.
Площадь благоустроенных парковых и дворовых территорий с. Подвязье
0,00
кв.м
1200
5800
2800
900
2100
1100
5.
Ремонт дорог общего пользования населенных пунктов
кв.м.
1600
430
430
430
430
430
6.
Ремонт дворовых территорий МКД
кв. м.
1800
250
250
250
250
250
8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
Реализация программных мероприятий будет способствовать созданию условий для устойчивого развития территории муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района и обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:
- улучшить жилищные условия семей, проживающих в сельском поселении;
- повысить уровень социально-инженерного обустройства в сельском поселении, в том числе газом – на 11,2 км;
- содействовать повышению активности граждан в решении общественно значимых проблем в сельском поселении;
- способствовать улучшению демографической ситуации в и сохранению тенденций роста рождаемости и повышения продолжительности жизни сельского населения;
- повысить общественную значимость развития территории в общенациональных интересах и привлекательность сельского поселения для комфортного проживания и приложения труда.
Экономическая эффективность реализации мероприятий Программы выражается в увеличении объемов производства сельскохозяйственной продукции за счет роста производительности труда, повышения кадрового потенциала агропромышленного комплекса на основе улучшения условий жизнедеятельности в сельском поселении, привлечения молодых специалистов.
В целом использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в сельском поселении будет способствовать со-зданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых рабочих мест, повышению налогооблагаемой базы бюджета Подвязьевского сельского поселения и обеспечению роста экономики поселения в целом.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Информационный вестник/ № 38 от 26.08.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.160.030 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: