Об утверждении положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области



вх. № 20766-03/9

От 22.10.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЛОТНИКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.08.2020 с. Плотниково № 78

Об утверждении положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 г. № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции», Приказом Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 24.01.2011 г. № 10 «О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов», Уставом Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, решением 31 сессии пятого созыва № 6 от 31.07.2020,

ПОСТАНОВЛЯЮ

1.              Утвердить Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (Приложение №1).

2.              Опубликовать настоящее решение в газете «Приобская правда» и на официальном сайте администрации Плотниковского сельсовета в сети интернет.

3.              Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

4.              Контроль оставляю за собой.

Глава Плотниковского сельсовета М.В. Шабалин

Приложение №1

к постановлению               Администрации

Плотниковского сельсовета

              Новосибирского района

              Новосибирской области

№ 78 от 17.08.2020

ПОЛОЖЕНИЕ

о размещении нестационарных торговых объектов на территории Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ«Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135 ФЗ«О защите конкуренции», Приказом Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 24.01.2011 г. № 10 «О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов», постановлением администрации Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от г. № «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области» и регулирует размещение нестационарных торговых объектов на территории Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее –Плотниковского сельсовет), а также порядок осуществления контроля за их размещением.

2. Положение применяется при размещении нестационарных торговых и мобильных объектов на земельных участках, находящихся в границах Плотниковского сельсовета, находящихся в муниципальной собственности.

3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

а) нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения(технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения;

б) эскиз нестационарного объекта - графический материал в цветном исполнении, включающий изображения фасадов, планов, разрезов, элементов благоустройства, место расположения нестационарного объекта;

в) мобильный торговый объект - специализированный передвижной нестационарный торговый объект, размещение которого не связано с выполнением проектных, земляных либо строительных работ;

г) владелец нестационарного торгового объекта – собственник нестационарного торгового объекта или лицо, владеющее нестационарным торговым объектом на основаниях, предусмотренных гражданским законодательством;

д) план размещения нестационарного торгового объекта - изображение на инженерно - топографическом плане земельного участка в масштабе 1:500 с указанием границ земельного участка для размещения, места расположения нестационарного торгового объекта, площади, занимаемой нестационарным торговым объектом, элементов благоустройства;

е) самовольный нестационарный торговый объект – нестационарный торговый объект, размещенный и (или) эксплуатируемый на земельных участках, находящихся, в границах Плотниковского сельсовета, государственная собственность на которые не разграничена.

К нестационарным торговым объектам относятся:

- объекты торговли:

а) павильон;

б) киоск;

в) палатка;

г) торговый автомат;

д) елочный базар;

е) киоски, совмещенные с остановочными пунктами транспорта;

- мобильные торговые объекты:

а) автолавка;

б) автофургон;

в) автоцистерна;

г) торговая тележка.

4. Размещение нестационарных торговых объектов на территории Плотниковского сельсовета осуществляется в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее – Схема).

5. Порядок размещения и использование нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

II. Размещение нестационарных торговых объектов и мобильных торговых объектов

6. Размещение мобильных торговых объектов осуществляется на основании паспорта мобильного торгового объекта, выдаваемого в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Положения.

7. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется без предоставления земельных участков на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - договор на размещение), заключаемого в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Положения.

8. При необходимости задействования территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, в целях развития Плотниковского сельсовета владельцу нестационарного торгового объекта предоставляется компенсационное место размещения, включенное в Схему. В таком случае новый договор на размещение заключается без проведения торгов.

III. Выдача паспорта мобильного торгового объекта

9. Индивидуальные предприниматели, физические и юридические лица, заинтересованные в размещении на территории Плотниковского сельсовета мобильного торгового объекта, обращаются в администрацию Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее – администрация) с письменным заявлением (Приложение 1) о выдаче паспорта мобильного торгового объекта.

Документы к заявлению направляются в администрацию Плотниковского сельсовета.

10. В заявлении должны быть указаны:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, сведения о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

б) наименование, место нахождения, сведения о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица – в случае, если заявителем является юридическое лицо;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление о выдаче паспорта мобильного торгового объекта подается представителем заявителя;

г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

д) порядковый номер, тип, специализация нестационарного торгового объекта (ассортимент реализуемой продукции) и адресный ориентир нестационарного торгового объекта в соответствии со Схемой;

е) предполагаемый срок использования земель или земельного участка (не более 1 года).

11. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего полномочия руководителя (для юридического лица);

б) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

в) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

г) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

д) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);

е) копия паспорта транспортного средства, используемого в качестве мобильного торгового объекта.

12. Документы, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваются специалистом в порядке межведомственного взаимодействия.

13.Специалист в течение 30 рабочих дней организует рассмотрение заявлений с прилагаемыми документами, оформляет и выдает заявителю паспорт мобильного торгового объекта (Приложение 2)или письменный отказ в выдаче паспорта мобильного торгового объекта с указанием оснований отказа.

14. Выдачу паспортов мобильного торгового объекта и (или) письменные отказы в выдаче паспорта мобильного торгового объекта специалист регистрирует в журнале выдачи паспортов мобильного торгового объекта.

15. Паспорт мобильного торгового объекта выдается на срок до 1 года.

16. За использование земель и земельных участков для размещения мобильного торгового объекта плата не взимается.

17. Основания для отказа в выдаче паспорта мобильного торгового объекта:

а) несоответствие заявления требованиям, предусмотренным пунктом 10 Положения;

б) несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 11 Положения;

в) подача документов, содержащих недостоверные сведения;

г) несоответствие размещения нестационарного объекта Схеме;

д)земельный участок не относится к землям в границах Плотниковского сельсовета;

е) в отношении земельного участка принято решение о его предоставлении физическому или юридическому лицу;

ж) земельный участок обременен правами третьих лиц;

з) в отношении земельного участка принято решение о проведении торгов по его продаже или на право заключения договора аренды земельного участка.

18. Основания для аннулирования паспорта мобильного торгового объекта:

а) использование мобильного торгового объекта не в соответствии с его целевым назначением;

б) несоблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области и муниципальных правовых актов Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области при размещении мобильного торгового объекта;

в) заявление собственника (владельца) мобильного торгового объекта об аннулировании паспорта мобильного торгового объекта.

IV. Заключение договора на размещение нестационарных торговых объектов

19. Владельцы нестационарных торговых объектов, с которыми ранее были заключены договоры на размещение, по истечению срока действия договора на размещение имеют преимущественное право на заключение договора на размещение на новый срок без проведения торгов.

Для реализации преимущественного права на заключение договора на размещение на новый срок владельцу нестационарного торгового объекта необходимо обратиться в администрацию с соответствующим заявлением не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия договора на размещение.

При наличии у владельца нестационарного торгового объекта задолженности по договору на размещение, пропуске срока, установленного для выражения намерения о реализации преимущественного права, право на преимущественное размещение аннулируется.

При переходе прав на нестационарный торговый объект к иному лицу допускается переуступка прав по договору на размещение в пределах срока действующего договора размещения с письменного согласия администрации.

В случае переуступки прав по договору размещения новый владелец не имеет преимущественного права на заключение договора на размещение.

20. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, заинтересованные в размещении на территории Плотниковского сельсовета нестационарного торгового объекта, обращаются в администрацию с письменным заявлением о заключении договора на размещение (Приложение 3).

Рассмотрение поступивших заявлений организует Администрация в срок не более 30 рабочих дней.

21. В заявлении должны быть указаны:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, сведения о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

б) наименование, место нахождения, сведения о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица – в случае, если заявителем является юридическое лицо;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление о заключении договора на размещение подается представителем заявителя;

г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

д) порядковый номер, тип, специализация нестационарного торгового объекта (ассортимент реализуемой продукции) и адресный ориентир нестационарного торгового объекта в соответствии со Схемой;

е) предполагаемый срок использования земель или земельного участка (не более 5 лет);

22. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего полномочия руководителя (для юридического лица);

б) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

в) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

г) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

д) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);

е) эскиз нестационарного торгового объекта;

ж) план размещения нестационарного торгового объекта;

Документы, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваются Администрацией в порядке межведомственного взаимодействия.

23. Отказ заявителю в заключение договора на размещение осуществляется по следующим основаниям:

а) несоответствие заявления требованиям, предусмотренным пунктом 21 Положения;

б) несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 22 Положения;

в) подача документов, содержащих недостоверные сведения;

г) несоответствие размещения нестационарного объекта Схеме;

д) наличие задолженности перед бюджетом Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области по налоговым и неналоговым платежам;

е)земельный участок не относится к землям или земельным участкам в границах Плотниковского сельсовета, государственная собственность на которые не разграничена;

ж) в отношении земельного участка принято решение о его предоставлении физическому или юридическому лицу;

з) земельный участок обременен правами третьих лиц;

и) в отношении земельного участка принято решение о проведении торгов по его продаже или на право заключения договора аренды земельного участка.

24. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 23 Положения, Администрация, размещает на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет) сообщение о предстоящем заключении договора на размещение с указанием вида нестационарного торгового объекта, срока его размещения, адресных ориентиров объекта, с указанием ежегодной платы по договору на размещение, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. № 135 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», о чем информирует заявителя в письменной форме.

25. В случае если по истечении 14 рабочих дней со дня опубликования сообщения, предусмотренного пунктом 24 Положения, иных заявлений, кроме заявления, поданного заявителем, не поступило, администрация в течение 10рабочих дней заключает с заявителем договор на размещение нестационарного торгового объекта по форме (Приложение 4).

26. В случае если в течение 14 рабочих дней рабочих дней со дня опубликования сообщения, предусмотренного пунктом 24 Положения, поступили иные заявления, кроме заявления, поданного заявителем, администрация проводит торги на право заключения договора на размещение (далее - торги) в порядке, установленным постановлением администрации.

27. В течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах торгов администрация заключает с победителем торгов договор на размещение нестационарного торгового объекта.

28. Договор на размещение заключается на срок до 5 лет.

29. За использование земель или земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов ежегодно взимается плата, которая устанавливается договором на размещение.

30. За нарушение срока внесения оплаты за использование земель или земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов на территории Плотниковского сельсовета по Договору на размещения владелец нестационарного торгового объекта выплачивает пени за каждый день просрочки в размере 0,1% от суммы платежей за истекший расчетный период.

31. Основаниями расторжения договора на размещение являются:

а) необходимость предоставления земельного участка, занимаемого нестационарным торговым объектом, для капитального строительства, при этом необходимо уведомить владельца нестационарного торгового объекта не раньше, чем за 60 дней до демонтажа;

б) нарушение условий договора на размещение, в том числе невнесение платы за использование земель более одного раза по истечении установленного договором на размещение срока платежа;

в) иные основания, предусмотренные действующим законодательством, положением, договором на размещение нестационарного торгового объекта.

V. Установка нестационарных торговых объектов

32. На основании договора размещения нестационарного торгового объекта, эскизного проекта заявитель устанавливает нестационарный объект.

Работы по прокладке подземных инженерных коммуникаций к нестационарным торговым объектам проводятся при наличии разрешений от соответствующих организаций.

33. При возведении нестационарных торговых объектов должны использоваться сборно-разборные конструкции, без применения кирпича, бетонных и железобетонных изделий. Устройство фундаментов с заглублением и подземных помещений не допускается.

VI. Демонтаж нестационарных торговых объектов

34. Нестационарные торговые объекты подлежат демонтажу по следующим основаниям:

а) истечение срока размещения нестационарного торгового объекта и услуг, оформленного в соответствии с разделом 4 Положения;

б) расторжение договора на размещение, иные случаи досрочного прекращения права на размещение нестационарного торгового объекта по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

в) самовольное размещение нестационарного торгового объекта;

г) нарушение условий установки нестационарных торговых объектов, определенных пунктами 32-33 Положения.

35. Демонтаж нестационарных торговых объектов и освобождение земель или земельных участков производится владельцами нестационарных торговых объектов за собственный счет в срок, указанный в предписании.

Срок демонтажа нестационарного торгового объекта определяется в зависимости от вида нестационарного торгового объекта и должен составлять не менее 5 и не более 10 рабочих дней со дня вручения предписания.

В случае невыполнения владельцем нестационарного торгового объекта демонтажа в указанный в предписании срок, администрация обращается в суд с требованием о демонтаже незаконно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории Плотниковского сельсовета нестационарного торгового объекта.

VII. Контроль за размещением

нестационарных торговых объектов

36. Контроль за соблюдением требований, установленных Положением при размещении нестационарных торговых объектов осуществляет Администрацией.

37. При осуществлении контроля за соблюдением требований, установленных Положением, Администрация:

а) осуществляет учет нестационарных торговых объектов на территории Плотниковского сельсовета;

б) выявляет факты самовольного переоборудования (реконструкции) нестационарного торгового объекта, в том числе влекущие придание ему статуса объекта капитального строительства;

в) выявляет факты неправомерного размещения нестационарных торговых объектов;

г) принимает меры по ликвидации самовольного переоборудования (реконструкции) и самовольно установленных нестационарных торговых объектов, в том числе выдает предписания о демонтаже нестационарного торгового объекта в соответствии с Положением;

д) осуществляет сбор, подготовку и направление материалов Главе (в том числе по взысканию задолженности по оплате за использование земель, пени) и в иные органы и организации, в связи с нарушением требований, установленных Положением;

е) осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.