ОБ ОКАЗАНИИ АДРЕСНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ УКРАИНЫ, ПРОЖИВАЮЩИМ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.09.2014                                                                                  № 472-ПП

Мурманск

ОБ ОКАЗАНИИ АДРЕСНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ УКРАИНЫ, ПРОЖИВАЮЩИМ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

{преамбула и текст в редакции постановления Правительства Мурманской области от 26.02.2015 № 62-ПП}

В соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2014 № 693 «О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации, в 2014 и 2015 годах» Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:

1. Оказать адресную финансовую помощь за счет средств бюджета Мурманской области, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Мурманской области для оказания адресной финансовой помощи в 2014 и 2015 годах:

а) проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Мурманской области гражданам Украины, признанным беженцами или получившим временное убежище на территории Российской Федерации, и совместно проживающим с ними членам их семей при условии, что указанные лица въехали на территорию Российской Федерации не позднее 15 июля 2014 года и обратились в территориальные органы Федеральной миграционной службы с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации или заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации не позднее 1 августа 2014 года;

б) гражданам Украины, прибывшим из Донецкой и Луганской областей Украины, признанным беженцами или получившим временное убежище на территории Российской Федерации (несовершеннолетним, инвалидам, мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет при представлении документов, подтверждающих их возраст и (или) наличие инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации), при условии, что указанные лица въехали на территорию Российской Федерации не позднее 15 октября 2014 года и обратились в территориальные органы Федеральной миграционной службы с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации или заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации не позднее 1 ноября 2014 года, за фактическое проживание в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Мурманской области с 1 ноября по 31 декабря 2014 года.

2. Установить адресную финансовую помощь:

а) лицам, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации, в размере 100 рублей в сутки на каждого человека по месту учета лиц, признанных беженцами или получивших временное убежище, в территориальном органе Федеральной миграционной службы за фактическое проживание в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Мурманской области с 15 июля по 15 августа 2014 года единовременно (но не более 30 суток);

б) гражданам Украины, прибывшим из Донецкой и Луганской областей Украины, признанным беженцами или получившим временное убежище на территории Российской Федерации (несовершеннолетним, инвалидам, мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет при представлении документов, подтверждающих их возраст и (или) наличие инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации), в размере 100 рублей в сутки на каждого человека по месту учета лиц, признанных беженцами или получивших временное убежище, в территориальном органе Федеральной миграционной службы за фактическое проживание в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Мурманской области с 1 ноября по 31 декабря 2014 года единовременно (но не более 61 суток).

{пункты 1-2 в редакции постановления Правительства Мурманской области от 26.02.2015 № 62-ПП}

3. Определить Управление государственной службы занятости населения Мурманской области уполномоченным органом по оказанию адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Мурманской области, и совместно проживающим с ними членам их семей.

4. Утвердить прилагаемые:

- Положение об оказании адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Мурманской области;

- Порядок работы комиссии органа местного самоуправления по подтверждению проживания гражданина Украины на территории муниципального образования Мурманской области.

И.о. Губернатора

Мурманской области                                                                             А. Тюкавин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Мурманской области

      от 17.09.2014  № 472-ПП

{в редакции постановления Правительства Мурманской области
от 26.02.2015 № 62-ПП}

Положение

об оказании адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Мурманской области

Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации (далее – Заявители) и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Мурманской области, и в случаях, предусмотренных настоящим Положением, совместно проживающим с ними членам их семей.

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 26.02.2015 № 62-ПП}

2. Адресная финансовая помощь оказывается:

а) лицам, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации, в размере 100 рублей в сутки на каждого человека по месту учета лиц, признанных беженцами или получивших временное убежище, в территориальном органе Федеральной миграционной службы за фактическое проживание в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Мурманской области с 15 июля по 15 августа 2014 года единовременно (но не более 30 суток);

б) гражданам Украины, прибывшим из Донецкой и Луганской областей Украины, признанным беженцами или получившим временное убежище на территории Российской Федерации (несовершеннолетним, инвалидам, мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет при представлении документов, подтверждающих их возраст и (или) наличие инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации), в размере 100 рублей в сутки на каждого человека по месту учета лиц, признанных беженцами или получивших временное убежище, в территориальном органе Федеральной миграционной службы за фактическое проживание в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Мурманской области с 1 ноября по 31 декабря 2014 года единовременно (но не более 61 суток).

3. Право на адресную финансовую помощь имеют:

а) граждане Украины, признанные беженцами или получившие временное убежище на территории Российской Федерации, которые въехали на территорию Российской Федерации не позднее 15 июля 2014 года и обратились в территориальные органы Федеральной миграционной службы с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации или заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации не позднее 1 августа 2014 года и проживали в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Мурманской области в период с 15 июля по 15 августа 2014 года;

б) граждане Украины, прибывшие из Донецкой и Луганской областей Украины, признанные беженцами или получившие временное убежище на территории Российской Федерации (несовершеннолетние, инвалиды, мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет при представлении документов, подтверждающих их возраст и (или) наличие инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации), при условии, что указанные лица въехали на территорию Российской Федерации не позднее 15 октября 2014 года, обратились в территориальные органы Федеральной миграционной службы с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации или заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации не позднее 1 ноября 2014 года и проживали в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Мурманской области с 1 ноября по 31 декабря 2014 года Финансирование расходов на предоставление адресной финансовой помощи осуществляется за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета бюджету Мурманской области, в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Управлению государственной службы занятости населения Мурманской области (далее – Управление) на реализацию государственной программы Мурманской области «Управление развитием регионального рынка труда».

4. Финансирование расходов на предоставление адресной финансовой помощи осуществляется за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета бюджету Мурманской области, в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Управлению государственной службы занятости населения Мурманской области (далее - Управление) на реализацию государственной программы Мурманской области "Управление развитием регионального рынка труда".

5. Основанием для предоставления адресной финансовой помощи является акт по подтверждению проживания гражданина Украины на территории муниципального образования Мурманской области с указанием продолжительности фактического проживания в жилых помещениях граждан Российской Федерации (дней), составленный комиссией органов местного самоуправления (далее - Комиссия) и согласованный с территориальным органом Федеральной миграционной службы на основании сведений о постановке на миграционный учет.

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 26.02.2015 № 62-ПП}

6. Для получения адресной финансовой помощи Заявитель предоставляет в государственное бюджетное учреждение Центр занятости населения (далее – ГОБУ ЦЗН) соответствующего муниципального образования заявление на предоставление адресной финансовой помощи.

В заявлении указываются:

а) фамилия, имя, отчество Заявителя и членов его семьи;

б) данные документов, подтверждающих статус беженца или лица, получившего временное убежище на территории Российской Федерации, и совместно проживающих с ним членов его семьи или данные документов, подтверждающих обращение Заявителя в территориальные органы федеральной миграционной службы с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации или с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

в) полный адрес места пребывания Заявителя и членов его семьи;

г) фамилия, имя, отчество, место жительство гражданина Российской Федерации, в жилом помещении которого проживает Заявитель;

д) реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства.

К заявлению прилагаются копии:

а) документов, подтверждающих статус беженца или лица, получившего временное убежище на территории Российской Федерации, и совместно проживающих с ним членов его семьи или документов, подтверждающих обращение Заявителя в территориальные органы федеральной миграционной службы с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации или с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

б) миграционных карт Заявителя и членов его семьи.

Копии документов представляются с одновременным представлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы возвращаются Заявителю. В случае представления Заявителем нотариально заверенных копий представления оригиналов документов не требуется.

Все документы Заявителя вместе со вторым экземпляром акта хранятся ГОБУ ЦЗН в течение пяти лет.

Ответственность за достоверность документов, являющихся основанием для предоставления адресной финансовой помощи, и содержащихся в них сведений возлагается на Заявителя.

7. В день подачи заявления ГОБУ ЦЗН регистрирует его в книге регистраций заявлений.

ГОБУ ЦЗН не реже одного раза в неделю направляет ходатайство в Комиссию для составления акта по подтверждению фактического проживания Заявителей.

8. После получения акта, подтверждающего фактическое проживание Заявителя, ГОБУ ЦЗН в 3-дневный срок принимает решение об оказании адресной финансовой помощи.

9. Основанием для отказа в предоставлении адресной финансовой помощи является:

а) отсутствие у Заявителя  права на получение адресной финансовой помощи в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения;

б) непредставление Заявителем полного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения.

10. ГОБУ ЦЗН:

10.1. Ведут учёт заявлений на оказание адресной финансовой помощи.

10.2. Перечисляют денежные средства на лицевые счета Заявителей, открытые в кредитных организациях.

10.3. Представляют в Управление:

- заявку о потребности в средствах на оказание адресной финансовой помощи (приложение № 1 к настоящему Положению);

- отчет о расходовании финансовых средств на оказание адресной финансовой помощи (приложение № 2 к настоящему Положению) - ежемесячно в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным.

10.4. Обеспечивают целевое использование выделенных средств.

11. Управление:

11.1. Перечисляет средства для осуществления адресной финансовой помощи на лицевые счета ГОБУ ЦЗН, открытые для кассового обслуживания в территориальных органах Федерального казначейства.

11.2. Представляет в Федеральную миграционную службу Российской Федерации по формам и в сроки, установленные приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 04.08.2014 № 469 «Об утверждении форм документов, применяемых при предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации, в 2014 году»:

- заявку о потребности в средствах на предоставление адресной финансовой помощи на очередной финансовый год;

- отчет об исполнении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, а также об эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, за подписью Губернатора Мурманской области.

11.3. Представляет в Министерство финансов Мурманской области не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, копию отчета, направленного в Федеральную миграционную службу Российской Федерации.

12. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляют Управление, органы государственного финансового контроля  Мурманской области и Федеральная миграционная служба Российской Федерации.

Приложение № 1

                                                                                                                                                                             к Положению

{в редакции постановления Правительства Мурманской области
от 26.02.2015 № 62-ПП}

Заявка

на перечисление средств областного бюджета для оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации, в 2015 году

________________________________________________________________________________________________

(наименование государственного областного бюджетного учреждения Центра занятости населения)

№ п/п

Мурманская область

1.

Сведения о нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации, устанавливающем расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты

Х

Сведения о численности граждан Украины, прибывших из Донецкой и Луганской областей Украины, находящихся на территории субъекта Российской Федерации и проживающих в жилых помещениях граждан Российской Федерации

Сведения о продолжительности фактического проживания в жилых помещениях граждан Российской Федерации (дней)

Сумма средств областного бюджета (тысяч рублей)

2.

Сведения о численности граждан Украины, прибывших из Донецкой и Луганской областей Украины (несовершеннолетних), находящихся на территории субъекта Российской Федерации и проживающих в жилых помещениях граждан Российской Федерации:

имеющих статус беженца

(количество человек)

получивших временное убежище (количество человек)

3.

Сведения о численности граждан Украины, прибывших из Донецкой и Луганской областей Украины (инвалидов), находящихся на территории субъекта Российской Федерации и проживающих в жилых помещениях граждан

Российской Федерации:

Х

Х

имеющих статус беженца

(количество человек)

получивших временное убежище (количество человек)

4.

Сведения о численности граждан Украины, прибывших из Донецкой и Луганской областей Украины (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), находящихся на территории субъекта Российской Федерации и проживающих в жилых помещениях граждан Российской Федерации:

Х

Х

имеющих статус беженца

(количество человек)

получивших временное убежище (количество человек)

Итого:

                                                                            Директор                ______________________________________

                                                                                                                                                                         (Ф.И.О., подпись)

                                                                                                                                                                       М.П.

Приложение № 2

к Положению

Отчет

об исполнении условий предоставления средств областного бюджета Мурманской области, а также об эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета Мурманской области

за_________2014 г.

Срок представления: 3 число месяца, следующего за отчетным месяцем, и по итогам полного использования средств областного бюджета.

Наименование ГОБУ ЦЗН

Фактический объем

финансирования нарастающим

итогом на конец отчетного периода, тысяч рублей

Оказана адресная финансовая помощь нарастающим итогом на конец отчетного периода,

тысяч рублей

Причины неиспользования

фактического объема финансирования

Остаток неиспользованных средств,

тысяч рублей

1

2

3

4

5

Руководитель учреждения                 __________________________________    __________________________________

                                                                                            (Ф.И.О.)                                                         (подпись)

                                                                                                                                                                                         М.П.

____________________

______________

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Мурманской области

от 17.09.2014  № 472-ПП

{в редакции постановления Правительства Мурманской области от 26.02.2015 № 62-ПП}

Порядок работы

комиссии органа местного самоуправления по подтверждению проживания гражданина Украины на территории муниципального образования Мурманской области

1.              Настоящий порядок регулирует вопросы работы комиссии органа местного самоуправления (далее - Комиссия), созданной для подтверждения фактического проживания граждан Украины (далее - Заявители) на территории муниципального образования Мурманской области:

а) в период с 15 июля по 15 августа 2014 года – Заявителей, признанных беженцами или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, которые въехали на территорию Российской Федерации не позднее 15 июля 2014 года и обратились в территориальные органы Федеральной миграционной службы с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации или заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации не позднее 1 августа 2014 года;

б) в период с 1 ноября по 31 декабря 2014 года – Заявителей, прибывших из Донецкой и Луганской областей Украины, признанных беженцами или получивших временное убежище на территории Российской Федерации (несовершеннолетних, инвалидов, мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет при представлении документов, подтверждающих их возраст и (или) наличие инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации), при условии, что указанные лица въехали на территорию Российской Федерации не позднее 15 октября 2014 года и обратились в территориальные органы Федеральной миграционной службы с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации или заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации не позднее 1 ноября 2014 года.

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 26.02.2015 № 62-ПП}

2.              В состав Комиссии включаются представители органа местного самоуправления муниципального образования Мурманской области, а также по согласованию представители соответствующего территориального подразделения Управления Федеральной миграционной службы по Мурманской области.

Персональный состав Комиссии утверждается правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования.

Комиссия органа местного самоуправления муниципального образования является коллегиальным органом.

3.              Комиссия исполняет следующие функции:

- осуществляет выезд на место проживания Заявителя и членов его семьи в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Мурманской области в двухдневный срок при поступлении в комиссию ходатайства от государственных областных бюджетных учреждений Центров занятости населения Мурманской области;

- устанавливает факт проживания Заявителя и членов его семьи в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Мурманской области путем проведения осмотра жилых помещений граждан Российской Федерации на территории муниципального образования Мурманской области и собеседования с членами семьи Заявителя и гражданами Российской Федерации, предоставившими жилые помещения Заявителям;

- принимает соответствующие решения на основании сведений, полученных по результатам проведенной проверки, о подтверждении (неподтверждении) проживания заявителей и членов их семей в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории муниципального образовании Мурманской области, которые оформляются актом по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

4.              Акт составляется Комиссией на месте проверки в двух экземплярах, один из которых после согласования с территориальным органом Федеральной миграционной службы подлежит направлению в государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения по месту жительства Заявителя в срок не позднее следующего дня со дня согласования.

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 26.02.2015 № 62-ПП}

5.              Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области.

____________________

Приложение

к Порядку

{в редакции постановления Правительства Мурманской области от 26.02.2015 № 62-ПП}

АКТ

комиссии органа местного самоуправления по подтверждению проживания граждан Украины в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории муниципального образования

Мурманской области

«____» ___________ 201__ г.                                                                                _____________

Комиссией _______________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования Мурманской области)

в составе:

____________________________________________________________________________

                          (Ф.И.О., должность члена комиссии)

____________________________________________________________________________

                      (Ф.И.О., должность члена комиссии)

____________________________________________________________________________

                                                                    (Ф.И.О., должность члена комиссии)

установлен / не установлен (нужное подчеркнуть) факт проживания гражданина Украины

____________________________________________________________________________.

                                                                                  (Ф.И.О.)

Дата рождения __________________.

Документ, удостоверяющий личность, _______________________,  выдан:_______________________________________________________________________

(название документа, серия, номер, кем и когда выдан)

_____________________________________________________________________________.

____________________________________________________________________________________________.

(Дата и  адрес постановки на миграционный учет в жилом помещении гражданина РФ)

В период с «____»___________201__ года по «____»____________201__ года проживал (а)

(продолжительность фактического проживания у гражданина РФ)

по адресу: Мурманская область, _________________________________________________

совместно с членами семьи:

___________________________________________________________, _________________;

        (Ф.И.О.)                                                                                (степень родства)

___________________________________________________________, _________________.

          (Ф.И.О.)                                                                                (степень родства)

________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

(Документ, подтверждающий наличие инвалидности, для предусмотренной постановлением Правительства РФ категории лиц, с указанием реквизитов)

________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

(Сведения о представителе (родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено в соответствии с законодательство РФ) несовершеннолетнего гражданина Украины либо признанного недееспособным, который будет выступать от имени несовершеннолетнего гражданина Украины либо признанного недееспособным при получении адресной финансовой помощи)

Вышеуказанное жилое помещение предоставлено гражданином РФ на территории муниципального образования Мурманской области

_____________________________________________________________________________.

                                                                                    (Ф.И.О., паспортные данные гражданина РФ)

_____________________________________________________________________________

Подписи членов комиссии: ___________/___________________

                  (подпись)               (Ф.И.О.)

                                                ___________/___________________

          (подпись)               (Ф.И.О.)

М.П.___________/___________________

              (подпись)               (Ф.И.О.)

____________________