ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.09.2014 г. № 790-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП, от 29.06.2016 № 459-ПП, от 03.08.2017 № 563-ПП, от 02.07.2020 № 445-ПП, от 13.08.2020 № 536-ПП)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», в целях совершенствования программно-целевого метода бюджетного планирования Свердловской области Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок формирования и реализации государственных программ Свердловской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 13.08.2013 № 1009-ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области и внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 17.09.2010 № 1347-ПП «Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ» («Областная газета», 2013, 21 августа, № 388–389).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области О.Л. Чемезова.

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 13.08.2020 № 536-ПП)

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

Д.В. Паслер

Утвержден

постановлением Правительства

Свердловской области

от 17.09.2014 № 790-ПП

«Об утверждении Порядка формирования

и реализации государственных программ

Свердловской области»

Порядок формирования и реализации государственных программ Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет правила принятия решений о разработке государственных программ Свердловской области (далее также — государственная программа), определения сроков реализации, формирования и оценки эффективности государственных программ, а также контроля за их выполнением.

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

2. Государственная программа — документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Свердловской области.

3. Государственная программа разрабатывается на срок от трех лет.

(пункт 3 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 02.07.2020 № 445-ПП)

4. Подпрограммы в составе государственной программы разрабатываются исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках государственной программы задач.

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 02.07.2020 № 445-ПП)

5. В рамках государственной программы может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, в том числе субсидий на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям государственных программ Свердловской области, а также субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

6. Разработка и реализация государственной программы осуществляется исполнительным органом государственной власти Свердловской области — ответственным исполнителем государственной программы (далее — ответственный исполнитель).

Глава 2. Содержание государственной программы

7. Государственные программы разрабатываются с учетом приоритетов социально-экономического развития, определенных указами Президента Российской Федерации, основами государственной политики регионального развития Российской Федерации, региональными проектами, обеспечивающими достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (далее – региональные проекты), отраслевыми документами стратегического планирования Российской Федерации, государственными программами Российской Федерации, приоритетными направлениями, проектами и программами стратегического развития Российской Федерации, приоритетными региональными проектами (программами), стратегиями социально-экономического развития макрорегионов, Стратегией социально-экономического развития Свердловской области, отраслевыми и межотраслевыми стратегиями Свердловской области, Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области и иными документами.

(пункт 7 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 02.07.2020 № 445-ПП)

8. Государственная программа содержит паспорт программы.

За паспортом государственной программы следуют разделы:

1) характеристика и анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития Свердловской области;

2) цели и задачи государственной программы, целевые показатели реализации государственной программы;

3) план мероприятий по выполнению государственной программы;

4) межбюджетные трансферты (в случае если государственной программой предусматривается предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам и бюджету государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области).

В качестве отдельных структурных элементов государственной программы могут выступать:

1) подпрограммы государственной программы;

2) отдельные мероприятия государственной программы;

3) отдельные целевые показатели государственной программы;

4) аналитические приложения в составе государственной программы.

(часть введена постановлением Правительства Свердловской области от 02.07.2020 № 445-ПП)

9. К содержанию разделов государственной программы предъявляются следующие требования:

1) паспорт государственной программы заполняется в соответствии с формой, приведенной в приложении № 1 к настоящему порядку;

2) первый раздел государственной программы «Характеристика и анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития Свердловской области» должен содержать:

анализ текущего состояния, включая выявление основных проблем и причин их возникновения, а также анализ социальных, финансово-экономических и иных рисков реализации государственной программы. При описании текущего состояния и формулировании проблем в сфере реализации государственной программы должны использоваться количественные и качественные показатели, свидетельствующие об их наличии (в сопоставлении с нормативными, статистическими или ведомственными показателями других субъектов Российской Федерации, средними значениями показателей по Российской Федерации, сравнительными показателями Свердловской области в динамике);

прогноз развития сферы реализации государственной программы, определение возможных тенденций и значений макроэкономических показателей по итогам реализации государственной программы;

обоснование соответствия целей и задач государственной программы приоритетам федеральных стратегических документов, государственных программ Российской Федерации, региональным проектам, а также Стратегии социально-экономического развития Свердловской области, стратегическим документам Свердловской области, отраслевым и межотраслевым стратегиям Свердловской области;

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 02.07.2020 № 445-ПП)

основные параметры потребности в кадрах для соответствующей сферы социально-экономического развития Свердловской области, включая потребность в инженерно-технических кадрах и прогноз объемов их подготовки за счет бюджетных средств.

(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

При наличии в государственной программе подпрограмм паспорт и текстовая часть государственной программы могут формироваться по каждой подпрограмме отдельно;

3) второй раздел государственной программы «Цели и задачи государственной программы, целевые показатели реализации государственной программы» оформляется в виде приложения № 1 к государственной программе по форме согласно приложению № 2 к настоящему порядку и должен содержать формулировку цели (целей), соответствующей целям стратегических документов и задач, на достижение и решение которых направлена государственная программа.

Цель должна обладать следующими свойствами:

(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации государственной программы);

(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

конкретность (не используются размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);

(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

измеримость (достижение цели можно проверить);

(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

достижимость (цель должна быть достижима за период реализации государственной программы);

(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации государственной программы).

(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

Для каждой цели (задачи) государственной программы должны быть установлены целевые показатели, которые приводятся по годам на период реализации государственной программы в соответствии с показателями основных стратегических документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка, Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», основными параметрами государственных заданий на оказание государственных услуг.

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 02.07.2020 № 445-ПП)

Целевые показатели должны соответствовать следующим требованиям:

(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

адекватность (показатель должен характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи государственной программы, при этом из формулировки показателя и обосновывающих материалов должна быть очевидна желаемая тенденция изменения значений показателя, отражающая достижение соответствующей цели (решение задачи));

(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации государственной программы);

(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел);

(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики);

(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами, применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);

(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга);

(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

своевременность и регулярность (для использования в целях мониторинга отчетные данные должны предоставляться не реже 1 раза в год).

Целевые показатели государственной программы устанавливаются в абсолютных или относительных величинах и должны объективно характеризовать прогресс достижения цели, решения задач государственной программы.

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

В перечень целевых показателей государственной программы подлежат включению показатели, значения которых удовлетворяют одному из следующих условий:

определяются на основе данных государственного статистического наблюдения;

рассчитываются по методикам, определенным ответственными исполнителями государственных программ, которые прилагаются в виде приложения к государственной программе.

В перечень целевых показателей подлежат включению целевые показатели, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Свердловской области.

(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

Также в перечень целевых показателей включаются целевые показатели, на значение которых оказывают влияние налоговые расходы.

(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 13.08.2020 № 536-ПП)

Для каждого целевого показателя должен быть указан источник значений целевых показателей;

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

В государственную программу подлежат включению показатели регионального проекта в соответствии с пунктом 10-1 настоящего порядка. При этом в качестве источника значений показателей указывается паспорт регионального проекта и (или) соглашение о реализации регионального проекта;

(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 02.07.2020 № 445-ПП)

4) третий раздел государственной программы «План мероприятий по выполнению государственной программы» должен содержать текстовую часть, отражающую механизмы реализации мероприятий государственной программы, и план мероприятий по выполнению государственной программы, оформляемый в виде приложения № 2 к государственной программе по форме согласно приложению № 3 к настоящему порядку.

В текстовой части раздела указываются перечень региональных проектов, мероприятия которых реализуются в рамках государственной программы, а также государственные финансовые и регулятивные меры (в том числе налоговые расходы), оказывающие влияние на достижение целей государственной программы.

(абзац повторно введен постановлением Правительства Свердловской области от 13.08.2020 № 536-ПП) (Смотри ниже)

В текстовой части раздела указываются перечень региональных проектов, мероприятия которых реализуются в рамках государственной программы, а также государственные финансовые и регулятивные меры (в том числе налоговые расходы), оказывающие влияние на достижение целей государственной программы.

(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 02.07.2020 № 445-ПП)

Каждое публичное нормативное обязательство, межбюджетный трансферт, обособленная функция (сфера, направление) деятельности ответственного исполнителя должны быть предусмотрены в качестве отдельных мероприятий государственной программы (подпрограммы).

Каждому мероприятию, на реализацию которого запланированы бюджетные ассигнования, присваивается уникальный код целевой статьи расходов бюджета в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятия государственной программы (подпрограммы), направленные на реализацию региональных проектов, группируются по соответствующим региональным проектам.

(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 02.07.2020 № 445-ПП)

Результаты региональных проектов могут выступать в качестве мероприятий государственной программы.

(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 02.07.2020 № 445-ПП)

В плане мероприятий по выполнению государственной программы выделяется направление «Капитальные вложения» (строительство, реконструкция, приобретение объектов недвижимого имущества, техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной собственности Свердловской области, планируемых объектов муниципальной собственности, подготовка (корректировка) проектной документации, приобретение оборудования, не входящего в смету строек, и бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями).

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 02.07.2020 № 445-ПП)

В третьем разделе указываются исполнители по мероприятиям государственной программы.

В качестве исполнителей государственных программ могут выступать:

исполнительные органы государственной власти Свердловской области;

юридические и (или) физические лица, в том числе государственные учреждения Свердловской области, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации государственной программы, в порядке, установленном в государственных программах в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим порядком и иными нормативными правовыми актами Свердловской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в случае, если государственной программой предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Объекты капитального строительства (реконструкции) указываются в перечне объектов капитального строительства (реконструкции) для бюджетных инвестиций, который оформляется в виде приложения № 3 к государственной программе (форма приведена в приложении № 4 к настоящему порядку) и должен содержать следующие сведения об объектах капитального строительства (реконструкции):

наименование объекта капитального строительства (реконструкции);

адрес объекта;

форма собственности;

сметная стоимость объекта (в текущих ценах на момент составления проектно-сметной документации и в ценах соответствующих лет реализации проекта);

сроки строительства (реконструкции);

объемы финансирования.

В случае если государственная программа Свердловской области включает в себя подпрограммы, в перечне объектов капитального строительства (реконструкции) для бюджетных инвестиций (форма приведена в приложении № 4 к настоящему порядку) объекты капитального строительства (реконструкции) группируются по каждой подпрограмме с указанием ее наименования.

Налоговые льготы (налоговые расходы), применяемые в качестве одного из механизмов реализации государственной программы, подлежат отражению в государственной программе согласно приложению № 4-1 к настоящему порядку.

(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 13.08.2020 № 536-ПП)

В государственные программы на очередной год не включаются инвестиционные проекты, не прошедшие проверку на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, и (или) получившие отрицательную оценку по результатам проверки, проводимой Министерством экономики и территориального развития Свердловской области в порядке, установленном постановлением Правительства Свердловской области от 06.09.2007 № 872‑ПП «О проведении проверок инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, и достоверности определения сметной стоимости таких инвестиционных проектов», на стадии согласования проекта постановления Правительства Свердловской области об утверждении государственной программы или внесения изменений в действующую государственную программу Свердловской области.

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

В случае если в государственной программе предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства (реконструкции) или приобретение объектов недвижимого имущества, в плане мероприятий по выполнению государственной программы (приложение № 2 к государственной программе) указывается общий размер таких субсидий.

После проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства (реконструкции) на очередной финансовый год и плановый период (срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств) перечень объектов капитального строительства (реконструкции) для бюджетных инвестиций (приложение № 3 к государственной программе) дополняется соответствующими объектами капитального строительства (реконструкции) в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента подписания протокола о результатах отбора;

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

Государственная программа может быть дополнена иными приложениями при наличии требований, установленных государственными программами Российской Федерации и иными документами органов исполнительной власти Российской Федерации;

5) четвертый раздел государственной программы «Межбюджетные трансферты» должен содержать перечень межбюджетных трансфертов, предоставление которых планируется в рамках государственной программы.

Для предоставления субсидий местным бюджетам (за исключением субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств) должен предусматриваться порядок отбора муниципальных образований и порядок предоставления субсидий.

Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий должен содержать следующую информацию:

задачи, на решение которых направляются субсидии;

критерии и сроки отбора муниципальных образований, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии;

перечень необходимых документов, сроки подачи муниципальными образованиями заявок на участие в отборе;

процедуру проведения отбора.

Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета должен содержать следующую информацию:

цель предоставления субсидий;

уровень (долю) софинансирования, методику расчета субсидий местным бюджетам;

условия и сроки предоставления субсидий;

форму, порядок и сроки заключения соглашений о предоставлении субсидий;

о контроле за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий;

сроки и формы отчетности.

показатели результативности использования субсидий и меры ответственности за их недостижение.

(абзац введен постановлением Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

Для предоставления субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств должны предусматриваться порядок, сроки и критерии отбора муниципальных образований, цели и условия предоставления субсидий.

Для предоставления иных межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций) должны предусматриваться условия и порядок их предоставления.

Порядки отбора муниципальных образований и предоставления межбюджетных трансфертов оформляются в виде приложений к государственной программе.

Условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области.

10. Расходы областного бюджета на финансирование расходов по обеспечению исполнения полномочий ответственного исполнителя выделяются:

1) если государственная программа не имеет подпрограмм — в отдельное направление «Общепрограммные расходы»;

2) если в составе государственной программы имеются подпрограммы — в отдельную подпрограмму («Обеспечение реализации государственной программы «наименование государственной программы»).

10-1. Интеграция региональных проектов осуществляется в форме обособленных структурных элементов государственной программы.

Государственная программа может быть дополнена приложениями при наличии требований, установленных государственными программами Российской Федерации, соглашениями о реализации региональных проектов, порядками предоставления иных межбюджетных трансфертов и иными документами органов исполнительной власти Российской Федерации.

(пункт 10-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 02.07.2020 № 445-ПП)

Глава 3. Формирование, утверждение и внесение изменений в государственные программы

(наименование в редакции постановления Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

11. Государственные программы разрабатываются на основании перечня государственных программ, утверждаемого распоряжением Правительства Свердловской области.

Перечень государственных программ формируется и корректируется Министерством экономики и территориального развития Свердловской области на основании предложений исполнительных органов государственной власти Свердловской области о разработке государственных программ (далее – Предложения).

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

В Предложениях должны содержаться:

1) наименование государственной программы;

2) наименование ответственного исполнителя государственной программы;

3) краткое обоснование необходимости принятия государственной  программы;

4) предложения о предельном объеме финансирования государственной программы и планируемых источниках ее финансирования.

Министерство экономики и территориального развития Свердловской области по результатам рассмотрения Предложений формирует и представляет для утверждения в Правительство Свердловской области проект Перечня государственных программ.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

Перечень государственных программ содержит:

1) наименования государственных программ;

2) наименования ответственных исполнителей государственных программ.

В случае если на федеральном уровне утверждена и реализуется государственная программа Российской Федерации, направленная на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, может быть разработана аналогичная государственная программа Свердловской области.

12. (абзац первый утратил силу постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

Разработка проекта государственной программы и (или) внесение изменений в действующую государственную программу осуществляется с использованием программного комплекса «Информационная система управления финансами» (далее — программный комплекс «ИСУФ»).

13. Проект государственной программы подлежит общественному обсуждению, а также может рассматриваться на заседаниях общественного совета ответственного исполнителя. Ответственный исполнитель государственной программы размещает в сети Интернет на своем официальном сайте проект государственной программы, информацию о порядке направления замечаний и предложений к проекту государственной программы.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

Период проведения общественного обсуждения проекта государственной программы должен составлять не менее 7 календарных дней и не превышать 30 календарных дней.

По завершении общественного обсуждения проект государственной программы оформляется в виде проекта постановления Правительства Свердловской области об утверждении государственной программы, к которому прикладывается информация о результатах проведенного общественного обсуждения проекта государственной программы (форма приведена в приложении № 5 к настоящему порядку).

13-1. (пункт 13-1 утратил силу постановлением Правительства Свердловской области от 29.06.2016 № 459-ПП)

14. (абзац первый утратил силу постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

Проект государственной программы представляется, в том числе с использованием программного комплекса «ИСУФ», в Министерство финансов Свердловской области на согласование в части обоснованности финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета и в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области для согласования в части:

(абзац в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП, от 03.08.2017 № 563-ПП)

1) соответствия целей, задач и показателей государственной программы, а также направления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, осуществляемого в рамках государственной программы, стратегическим документам, указанным в пункте 7 настоящего порядка;

2) соответствия государственной программы требованиям настоящего порядка к форме и содержанию государственной программы.

В процессе согласования Министерство экономики и территориального развития Свердловской области и Министерство финансов Свердловской области вправе запрашивать у ответственного исполнителя государственной программы дополнительные обоснования (расшифровки) необходимых финансовых ресурсов на реализацию государственной программы, а также оценки степени влияния выделения дополнительных объемов финансирования на показатели государственной программы (подпрограмм), в том числе на сроки и ожидаемые мероприятия государственной программы (подпрограмм).

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

Срок согласования Министерством финансов Свердловской области и Министерством экономики и территориального развития Свердловской области проекта государственной программы не должен превышать 15 календарных дней каждым из указанных органов.

(часть в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП, от 03.08.2017 № 563-ПП)

При наличии замечаний вышеуказанные органы готовят заключения на проект государственной программы. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней дорабатывает проект государственной программы.

При отсутствии замечаний по проекту государственной программы ответственный исполнитель представляет в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области и Министерство финансов Свердловской области проект постановления Правительства Свердловской области об утверждении государственной программы.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

15. Проект постановления Правительства Свердловской области об утверждении государственной программы и (или) внесении изменений в государственную программу до направления на согласование в Государственно-правовой департамент Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области направляется в Счетную палату Свердловской области для проведения экспертизы в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

При направлении проекта постановления Правительства Свердловской области об утверждении государственной программы и (или) внесении изменений в государственную программу в Государственно-правовой департамент Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области к нему прилагается копия заключения Счетной палаты Свердловской области.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

16. Государственные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению постановлением Правительства Свердловской области в срок не позднее 01 сентября текущего финансового года.

В список рассылки постановлений Правительства Свердловской области об утверждении государственной программы и (или) внесении изменений в государственную программу в обязательном порядке включаются Министерство экономики и территориального развития Свердловской области и Министерство финансов Свердловской области.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

После принятия закона Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период ответственный исполнитель обеспечивает приведение государственной программы в соответствие с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период не позднее трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона, при внесении в него изменений — не позднее двух месяцев со дня вступления в силу изменений.

(пункт 16 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

16-1. (пункт 16-1 силу постановлением Правительства Свердловской области от 02.07.2020 № 445-ПП)

17. Ответственный исполнитель организует размещение текста утвержденной государственной программы или изменений в государственную программу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на своем официальном сайте и вносит соответствующие данные в программный комплекс «ИСУФ» и государственную автоматизированную информационную систему ГАС «Управление» в течение 10 календарных дней со дня утверждения государственной программы или внесения изменений в государственную программу.

(пункт 17 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

18. Министерство экономики и территориального развития Свердловской области осуществляет ведение реестра государственных программ и реестра объектов капитального строительства (реконструкции).

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

Реестр объектов капитального строительства (реконструкции) формируется на основе информации, содержащейся в приложениях № 2 и 3 к государственной программе Свердловской области.

Ежегодно Министерство экономики и территориального развития Свердловской области направляет в Министерство финансов Свердловской области реестр государственных программ в срок, установленный правовым актом Правительства Свердловской области, регламентирующим порядок и сроки составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

19. Проект изменений в государственную программу проходит последовательное согласование в Министерстве финансов Свердловской области и Министерстве экономики и территориального развития Свердловской области, в том числе с использованием программного комплекса «ИСУФ».

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

Проект изменений в государственную программу представляется в Министерство финансов Свердловской области на согласование в части обоснованности финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета и в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области для согласования в части:

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

1) соответствия целей, задач и показателей государственной программы, а также направления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, осуществляемого в рамках государственной программы, стратегическим документам, указанным в пункте 7 настоящего порядка;

2) соответствия государственной программы требованиям настоящего порядка к форме и содержанию государственной программы.

В процессе согласования Министерство экономики и территориального развития Свердловской области и Министерство финансов Свердловской области вправе запрашивать у ответственного исполнителя государственной программы дополнительные обоснования (расшифровки) необходимых финансовых ресурсов на реализацию государственной программы, а также оценки степени влияния выделения дополнительных объемов финансирования на показатели государственной программы (подпрограмм), в том числе на сроки и ожидаемые мероприятия государственной программы (подпрограмм).

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

Срок согласования Министерством финансов Свердловской области и Министерством экономики и территориального развития Свердловской области проекта изменений в государственную программу не должен превышать 15 календарных дней каждым из указанных органов.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

Подготовка заключений Министерством экономики и территориального развития Свердловской области и Министерством финансов Свердловской области предусматривается при наличии замечаний указанных органов исполнительной власти к проекту изменений в государственную программу.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

При отсутствии замечаний по проекту изменений в государственную программу ответственный исполнитель представляет в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области и Министерство финансов Свердловской области проект постановления Правительства Свердловской области о внесении изменений в государственную программу.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

(пункт 19 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

20. Основаниями для внесения изменений в государственную программу являются:

1) приведение государственной программы в соответствие с законом о бюджете;

1-1) приведение государственной программы в соответствие целевым показателям и результатам национальных (федеральных) проектов;

(подпункт 1-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 02.07.2020 № 445-ПП)

1-2) заключение соглашений о реализации региональных проектов;

(подпункт 1-2 введен постановлением Правительства Свердловской области от 02.07.2020 № 445-ПП)

2) получение субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение;

3) результаты проведенных отборов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование направлений «Прочие нужды» и «Капитальные вложения» на очередной финансовый год;

4) результаты проведенной оценки эффективности реализации государственной программы;

5) замечания Счетной палаты Свердловской области по результатам проведенной экспертизы государственной программы;

6) перераспределение средств между мероприятиями государственной программы в пределах утвержденного объема бюджетных ассигнований либо включение дополнительных мероприятий в план мероприятий по выполнению государственной программы, не требующих дополнительного финансового обеспечения;

7) уточнение и дополнение порядков отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и предоставления межбюджетных трансфертов;

8) корректировка мероприятий и целевых показателей государственной программы, текстовой части государственной программы.

Не допускается внесение изменений в государственную программу за истекший период реализации государственной программы.

20-1. При внесении изменений в государственную программу ответственный исполнитель:

1) формирует к проекту постановления Правительства Свердловской области о внесении изменений в государственную программу (далее — проект постановления) в программном комплексе «ИСУФ» информацию о вносимых изменениях в государственную программу в части мероприятий, объемов финансирования и значений целевых показателей государственной программы (далее — информация о вносимых изменениях) по форме согласно приложению № 5‑1 к настоящему порядку;

2) в пояснительной записке к проекту постановления приводит обоснования изменений плановых значений целевых показателей и объемов финансирования государственной программы и прилагает информацию о влиянии изменения объемов финансирования на достижение запланированных значений целевых показателей по форме согласно приложению № 5‑1 к настоящему порядку.

(пункт 20-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

20-2. (пункт 20-2 утратил силу постановлением Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

Глава 4. Финансовое обеспечение реализации государственной программы

21. Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, а также за счет средств, которые предполагается направить на выполнение мероприятий государственной программы из федерального, местного бюджетов и внебюджетных источников.

Расчет ассигнований областного бюджета на реализацию государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы.

Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются в соответствии с планируемыми бюджетными ассигнованиями областного бюджета.

Объемы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы на последующие годы устанавливаются:

1) на уровне, не превышающем показатели финансового обеспечения государственных программ, утвержденных в составе бюджетного прогноза Свердловской области на долгосрочный период (далее – бюджетный прогноз);

2) в случае отсутствия государственной программы в приложении «Показатели финансового обеспечения государственных программ Свердловской области на период их действия за счет средств областного бюджета» бюджетного прогноза – на уровне, не превышающем уровень второго года планового периода.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

Показатели финансового обеспечения реализации государственной программы, в том числе ее подпрограмм и мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных законом об областном бюджете, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации и Свердловской области для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

21-1. Показатели финансового обеспечения выполнения мероприятий государственной программы, направленных на реализацию региональных проектов, на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются в соответствии с планируемыми бюджетными ассигнованиями областного бюджета, на последующие годы – в соответствии с паспортами региональных проектов.

(пункт 21-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП, в редакции от 02.07.2020 № 445-ПП)

22. Объем расходов федерального и местного бюджетов на финансовое обеспечение реализации государственной программы определяется с учетом установленных государственными программами Российской Федерации (муниципальными программами) уровней софинансирования и объемов финансирования этих программ.

В случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, принятия нормативного правового акта или заключения соглашения с федеральными органами исполнительной власти, предусматривающего предоставление межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в областной бюджет сверх объемов, учтенных в государственной программе, не позднее двух месяцев после получения указанных средств, вступления в силу нормативного правового акта или заключения соглашения ответственный исполнитель представляет на утверждение Правительства Свердловской области проект постановления Правительства Свердловской области о внесении изменений в государственную программу, предусматривающий учет расходов на финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет безвозмездных поступлений, имеющих целевое назначение.

23. Средства, выделяемые из резервного фонда Правительства Свердловской области ответственному исполнителю на расходы по закрепленным за ним сферам деятельности, не включаются в государственную программу.

24. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ (подпрограмм) утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Глава 5. Реализация, оценка эффективности и контроль за выполнением государственной программы

25. Ответственный исполнитель государственной программы:

1) осуществляет текущее управление реализацией государственной программы;

2) обеспечивает разработку, реализацию и утверждение государственной программы, соответствующих нормативных правовых актов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, необходимых для реализации государственной программы, внесение изменений в государственную программу;

3) обеспечивает достижение целей и задач, предусмотренных государственной программой, утвержденных значений целевых показателей;

4) осуществляет мониторинг реализации государственной программы;

5) формирует отчеты о реализации государственной программы;

6) обеспечивает эффективное использование средств областного бюджета, выделяемых на реализацию государственной программы;

7) осуществляет функции государственного заказчика товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для реализации государственной программы;

8) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы;

9) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по вопросам предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям государственной программы Свердловской области, а также сбор, обобщение и анализ отчетности о выполнении мероприятий, на реализацию которых направлены субсидии из областного бюджета;

10) по запросам Министерства экономики и территориального развития Свердловской области и Министерства финансов Свердловской области представляет дополнительную информацию о реализации государственной программы.

(пункт 10 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

26. Ответственный исполнитель государственной программы ежегодно в срок до 01 апреля направляет в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области с использованием программного комплекса «ИСУФ» полугодовую разбивку утвержденных значений целевых показателей государственной программы на текущий год.

(пункт 26 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

26-1. При внесении изменений в государственные программы ответственные исполнители направляют в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области с использованием программного комплекса «ИСУФ» актуализированную полугодовую разбивку значений целевых показателей в течение 14 календарных дней после принятия постановления Правительства Свердловской области о внесении изменений в государственную программу.

(пункт 26-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП, в редакции от 03.08.2017 № 563-ПП)

27. В целях обеспечения эффективного мониторинга и контроля реализации государственной программы ответственным исполнителем может разрабатываться детальный план-график реализации государственной программы на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период, который утверждается приказом исполнительного органа государственной власти Свердловской области — ответственного исполнителя государственной программы (форма приведена в приложении № 3‑1 к настоящему порядку).

(пункт 27 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

28. Финансовый контроль за использованием бюджетных средств при реализации государственных программ возлагается на органы, уполномоченные осуществлять государственный финансовый контроль.

28-1. Отчетными периодами государственной программы являются:

(абзац второй утратил силу постановлением Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

первое полугодие текущего года — с 01 января по 30 июня текущего года включительно;

(абзац четвертый утратил силу постановлением Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

отчетный год — с 01 января по 31 декабря отчетного года включительно.

(пункт 28-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

29. Ответственные исполнители один раз в полугодие после окончания отчетного периода направляют в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области отчет о реализации государственной программы с использованием программного комплекса «ИСУФ» по формам согласно приложению № 6 к настоящему порядку:

по итогам полугодия – до 25 июля текущего года;

по итогам года – до 01 февраля года, следующего за отчетным.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

Отчет, составленный по формам 2 и 3 приложения № 6 к настоящему порядку, до направления в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области подлежит согласованию в Министерстве финансов Свердловской области, в том числе в программном комплексе «ИСУФ», в части полноты и правильности отражения в нем расходов областного бюджета.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

Отчет, составленный по форме 1 приложения № 6 к настоящему порядку, направляется ответственными исполнителями в Министерство финансов Свердловской области для сведения.

К отчету, направляемому в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области и Министерство финансов Свердловской области, прилагается пояснительная записка, которая содержит:

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

1) информацию о выполнении мероприятий государственной программы, запланированных к реализации в отчетном периоде. В отчете указывается количество выполненных и невыполненных мероприятий, причины невыполнения мероприятий;

2) сведения о достижении целевых показателей государственной программы, запланированных к реализации в отчетном периоде. В отчете указывается обоснование причин отклонений по показателям, плановые значения по которым не достигнуты;

3) информацию о финансировании мероприятий государственной программы за счет всех источников;

4) предложения по дальнейшей реализации государственной программы.

(пункт 29 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

30. В случае если после направления полугодовой отчетности в Министерство экономики Свердловской области появляются более актуальные данные о достижении значений целевых показателей государственной программы, в том числе данные государственного статистического наблюдения, а также информация о фактическом исполнении мероприятий государственной программы, ответственные исполнители направляют актуализированные отчетные данные в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области.

(пункт 30 в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП, от 03.08.2017 № 563-ПП)

31. Министерство финансов Свердловской области ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области информацию о финансировании государственных программ за счет средств областного бюджета по форме согласно приложению № 7 к настоящему порядку.

(пункт 31 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

31-1. Ответственный исполнитель государственной программы ежегодно в срок до 01 февраля обеспечивает размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчета о реализации государственной программы за отчетный год в соответствии с формами, направленными в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области.

(пункт 31-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП, в редакции от 03.08.2017 № 563-ПП)

32. Министерство экономики и территориального развития Свердловской области на основе проведенного анализа информации, представленной Министерством финансов Свердловской области, и отчетов о реализации государственных программ, поступающих от ответственных исполнителей, формирует и представляет Губернатору Свердловской области доклад о ходе реализации государственных программ за первое полугодие текущего года в срок до 1 сентября текущего года.

(пункт 32 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 02.07.2020 № 445-ПП)

33. По итогам отчетного года Министерство экономики и территориального развития Свердловской области в срок до 15 апреля проводит оценку эффективности реализации каждой государственной программы в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации государственных программ Свердловской области согласно приложению № 8 к настоящему порядку, формирует сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Свердловской области.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 02.07.2020 № 445-ПП)

По результатам оценки Министерство экономики и территориального развития Свердловской области готовит предложения:

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

1) об обеспечении финансирования государственной программы в полном объеме в очередном финансовом году;

2) о необходимости изменения государственной программы, начиная с очередного финансового года, в том числе об изменении объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы;

3) о необходимости прекращения государственной программы, начиная с очередного финансового года.

Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Свердловской области и предложения, подготовленные на основе проведенной оценки эффективности государственных программ Свердловской области, направляются Губернатору Свердловской области.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 02.07.2020 № 445-ПП)

После поступления уточненных отчетных данных о реализации государственной программы от ответственных исполнителей Министерство экономики и территориального развития Свердловской области в срок до 1 сентября года, следующего за отчетным, формирует и направляет Губернатору Свердловской области актуализированный сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Свердловской области.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 02.07.2020 № 445-ПП)

34. Доклады, указанные в пунктах 32, 33 настоящего порядка, подлежат размещению на официальном сайте Министерства экономики и территориального развития Свердловской области.

(пункт в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

35. Ответственные исполнители государственных программ, в рамках которых предоставляются субсидии из областного бюджета местным бюджетам (далее — субсидии) (за исключением субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств), ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, направляют отчет для проведения оценки эффективности предоставления субсидий в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области с помощью программного комплекса «ИСУФ» по форме, представленной в приложении № 9 к настоящему порядку.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

Отчеты ответственных исполнителей о предоставлении субсидий до направления в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области подлежат согласованию в Министерстве финансов Свердловской области, в том числе с использованием программного комплекса «ИСУФ», в части полноты и правильности отражения в нем расходов областного бюджета.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

(пункт 35 введен постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

36. На основании отчетов ответственных исполнителей о предоставлении субсидий Министерством экономики и территориального развития Свердловской области ежегодно до 01 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, проводится оценка эффективности предоставления субсидий в соответствии с Методикой оценки эффективности предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в рамках мероприятий государственных программ Свердловской области (приложение № 10 к настоящему порядку).

(пункт 36 введен постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП, в редакции от 03.08.2017 № 563-ПП)

37. По итогам проведенной оценки эффективности предоставления субсидий Министерством экономики и территориального развития Свердловской области формируются предложения об изменении объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в рамках государственных программ Свердловской области.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

Результаты оценки эффективности предоставления субсидий, сформированные по каждой субсидии, а также предложения об изменении объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в рамках мероприятий государственных программ Свердловской области представляются Министерством экономики и территориального развития Свердловской области в Правительство Свердловской области в составе ежегодного доклада о реализации и оценке эффективности государственных программ Свердловской области.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

Предложения об изменении объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в рамках мероприятий государственных программ Свердловской области представляются Министерством экономики и территориального развития Свердловской области ответственным исполнителям государственных программ в целях учета при распределении субсидий на очередной финансовый год и плановый период, а также при дополнительном распределении или перераспределения субсидий в текущем финансовом году между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

При поступлении уточненных отчетных данных о реализации государственной программы от ответственных исполнителей Министерством экономики и территориального развития Свердловской области может проводиться актуализация оценки эффективности реализации отдельных государственных программ.

(часть введена постановлением Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

(пункт 37 введен постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

38. Ответственные исполнители государственных программ, в рамках которых предусмотрено осуществление налоговых льгот (налоговых расходов), ежегодно до 5 августа года, следующего за отчетным финансовым годом, направляют в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области отчет для проведения оценки эффективности осуществления налоговых расходов по форме согласно приложению № 9-1 к настоящему порядку.

(пункт 38 введен постановлением Правительства Свердловской области от 13.08.2020 № 536-ПП)

39. Результаты оценки эффективности осуществления налоговых расходов в рамках реализации государственной программы за отчетный год, сформированные по каждому налоговому расходу в соответствии с Методикой оценки эффективности осуществления налоговых расходов в рамках государственных программ согласно приложению № 10-1 к настоящему порядку, включаются в состав актуализированного сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Свердловской области.

(пункт 39 введен постановлением Правительства Свердловской области от 13.08.2020 № 536-ПП)

Форма

Приложение № 1

к Порядку формирования и реализации

государственных программ

Свердловской области

Паспорт государственной программы Свердловской области «наименование государственной программы»

Ответственный исполнитель государственной программы Свердловской области «наименование государственной программы» (далее — государственная программа, государственная программа «наименование государственной программы»)

Сроки реализации государственной программы

Цели и задачи государственной программы

Перечень подпрограмм государственной программы
(при их наличии)

Перечень основных целевых показателей государственной программы

Объемы финансирования государственной программы по годам реализации, тыс. рублей

ВСЕГО:
из них:
областной бюджет:
федеральный бюджет:
местный бюджет:
внебюджетные источники:

Адрес размещения государственной программы в сети Интернет

Форма

Приложение № 2

к Порядку формирования и реализации

государственных программ Свердловской области

Цели, задачи и целевые показатели реализации государственной программы «наименование государственной программы»

№
стро­ки

№ цели, задачи, целевого показа-теля

Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей

Единица измере­ния

Значение целевого показателя реализации государственной программы

Источник значений показателей

первый год

второй год

третий год

четвертый год

пятый год

шестой год

седьмой год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

1.

Подпрограмма 1

2

1.1.

Цель 1

3

1.1.1.

Задача 1

4

1.1.1.1.

Целевой показатель 1

5

1.1.1.2.

Целевой показатель 2…

6

1.1.2.

Задача 2

7

1.1.2.1.

Целевой показатель 1

8

1.1.2.2.

Целевой показатель 2…

9

2.

Подпрограмма 2

10

2.2.

Цель 2

11

2.2.1.

Задача 1

12

2.2.1.1.

Целевой показатель 1

13

2.2.1.2.

Целевой показатель 2…

14

2.2.2.

Задача 2

15

2.2.2.1.

Целевой показатель 1

16

2.2.2.2

Целевой показатель 2…

17

3

Подпрограмма 3

18

3.3.

Цель 3

19

3.3.1.

Задача 1

20

3.3.1.1.

Целевой показатель 1

21

3.3.1.2.

Целевой показатель 2…

Форма

Приложение № 3

к Порядку формирования и реализации

государственных программ

Свердловской области

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 02.07.2020 № 445-ПП)

ПЛАН

мероприятий по выполнению государственной программы «Наименование государственной программы»

Номер строки

Наименование мероприятия, источники ресурсного обеспечения

Код федерального проекта*

Объем расходов за счет всех источников ресурсного обеспечения (тыс. рублей)

Номера целевых показателей,

на достижение которых направлены мероприятия

всего

первый

год

второй год

третий год

…

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Всего по государственной

программе

в том числе:

2.

федеральный бюджет

3.

областной бюджет

4.

в том числе субсидии местным бюджетам

5.

местный бюджет

6.

внебюджетные источники

7.

в том числе

капитальные вложения

8.

федеральный бюджет

9.

областной бюджет

10.

в том числе субсидии местным бюджетам

11.

местный бюджет

12.

внебюджетные источники

13.

В том числе на реализацию регионального проекта 1:

14.

федеральный бюджет

15.

областной бюджет

16.

в том числе субсидии местным бюджетам

17.

местный бюджет

18.

внебюджетные источники

19.

в том числе

капитальные вложения

20.

федеральный бюджет

21.

областной бюджет

22.

в том числе

субсидии местным бюджетам

23.

местный бюджет

24.

внебюджетные источники

25.

В том числе на реализацию регионального проекта 2:

26.

федеральный бюджет

27.

областной бюджет

28.

в том числе

субсидии местным бюджетам

29.

местный бюджет

30.

внебюджетные источники

31.

в том числе

капитальные вложения

32.

федеральный бюджет

33.

областной бюджет

34.

в том числе

субсидии местным бюджетам

35.

местный бюджет

36.

внебюджетные источники…

37.

Подпрограмма 1

38.

Всего по подпрограмме 1

в том числе:

39.

федеральный бюджет

40.

областной бюджет

41.

в том числе

субсидии местным бюджетам

42.

местный бюджет

43.

внебюджетные источники

44.

Всего по направлению «Капитальные вложения» в том числе:

45.

федеральный бюджет

46.

областной бюджет

47.

в том числе

субсидии местным бюджетам

48.

местный бюджет

49.

внебюджетные источники

50.

В том числе

региональный проект 1:

51.

федеральный бюджет

52.

областной бюджет

53.

в том числе субсидии местным бюджетам

54.

местный бюджет

55.

внебюджетные источники

56.

Результат 1**

в том числе:

57.

федеральный бюджет

58.

областной бюджет

59.

в том числе

субсидии местным бюджетам

60.

местный бюджет

61.

внебюджетные источники

62.

Мероприятие 1.1 в том числе:

63.

федеральный бюджет

64.

областной бюджет

65.

в том числе субсидии местным бюджетам

66.

местный бюджет

67.

внебюджетные источники

68.

Мероприятие 1.2 (к)*** в том числе:

69.

федеральный бюджет

70.

областной бюджет

71.

в том числе субсидии местным бюджетам

72.

местный бюджет

73.

внебюджетные источники

74.

Результат 2

в том числе:

75.

федеральный бюджет

76.

областной бюджет

77.

в том числе

субсидии местным бюджетам

78.

местный бюджет

79.

внебюджетные источники

80.

Мероприятие 2.1 в том числе:

81.

федеральный бюджет

82.

областной бюджет

83.

в том числе

субсидии местным бюджетам

84.

местный бюджет

85.

внебюджетные источники

86.

Мероприятие 2.2

в том числе:

87.

федеральный бюджет

88.

областной бюджет

89.

в том числе

субсидии местным бюджетам

90.

местный бюджет

91.

внебюджетные источники

92.

Всего по мероприятиям, не входящим в состав региональных проектов, в том числе:

93.

федеральный бюджет

94.

областной бюджет

95.

в том числе

субсидии местным бюджетам

96.

местный бюджет

97.

внебюджетные источники

98.

Мероприятие 3 (к)

в том числе:

99.

федеральный бюджет

100.

областной бюджет

101.

в том числе

субсидии местным бюджетам

102.

местный бюджет

103.

внебюджетные источники

104.

Мероприятие 4

в том числе:

105.

федеральный бюджет

106.

областной бюджет

107.

в том числе

субсидии местным бюджетам

108.

местный бюджет

109.

внебюджетные источники

110.

…

111.

Подпрограмма 2

112.

Всего по подпрограмме 2 в том числе:

113.

...

114.

Всего по направлению «Капитальные вложения» в том числе:

115.

…

116.

в том числе региональный проект 2:

117.

…

118.

в том числе региональный проект 3:

119.

…

120.

Всего по мероприятиям, не входящим в состав региональных проектов, в том числе:

121.

…

122.

Мероприятие…

123.

…

124.

Подпрограмма 3 («Обеспечивающая подпрограмма»)

125.

Всего по подпрограмме 3 в том числе:

126.

Мероприятие…

127.

областной бюджет

128.

Мероприятие…

129.

областной бюджет

____________________________________________________________

*Графа заполняется в соответствии с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, по мероприятиям, включенным в региональные проекты, обеспечивающие достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов.

** Объем расходов по строке «Результат» складывается из объемов расходов на мероприятия, направленные на достижение данного результата.

*** Далее по тексту (к) – мероприятия, реализуемые по направлению «Капитальные вложения» (строительство, реконструкция, приобретение объектов недвижимого имущества, техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной собственности Свердловской области, планируемых объектов муниципальной собственности, подготовка (корректировка) проектной документации, приобретение оборудования, не входящего в смету строек, и бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями).

Форма

Приложение № 3-1

к Порядку формирования и реализации

государственных программ Свердловской области

(приложение № 3-1 введено постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

ДЕТАЛЬНЫЙ ПЛАН-ГРАФИК РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

_____________________________________________________________________________

«наименование государственной программы»

№
п/п

Наименование подпрограммы, мероприятия

Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)

Срок начала реализации

Срок окончания реализации

Ожидаемый результат реализации мероприятия

Объем ресурсного обеспечения*,

тыс. рублей

очередной год

первый год планового периода

второй год планового периода

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Всего по государственной программе

1.

Подпрограмма 1

1.1.

Мероприятие 1

1.2.

Мероприятие 2

1.3.

Мероприятие 3

…

*Объем ресурсного обеспечения за счет всех источников финансирования.

Форма

Приложение № 4

к Порядку разработки и реализации

государственных программ Свердловской области

Перечень объектов капитального строительства (реконструкции) для бюджетных инвестиций «наименование государственной программы»

№
стро­ки

Наименование объекта капитального строительства (реконструкции)/
Источники расходов на финансирование объекта капитального строительства (реконструкции)

Адрес объекта капитального строитель­ства (рекон­струкции)

Форма собствен­ности

Сметная стоимость объекта,
тыс. рублей:

Сроки строительства (реконструкции) (проектно-сметных работ, экспертизы проектно-сметной документации)

Объемы финансирования, тыс. рублей

в текущих ценах (на момент составления проектно-сметной документации)

в ценах соответствую­щих лет реализации проекта

начало

ввод (завершение)

всего

первый год

второй год

третий год

четвертый год

пятый год

шестой год

седьмой год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

ПОДПРОГРАММА 1

1

Объект 1[1]

2

ВСЕГО по объекту 1
в том числе

3

федеральный бюджет

4

областной бюджет

5

местный бюджет

6

внебюджетные источники

7

Объект 2

8

ВСЕГО по объекту 2

в том числе

9

федеральный бюджет

10

областной бюджет

11

местный бюджет

12

внебюджетные источники…

ПОДПРОГРАММА 2

1

Объект 1…

Приложение № 4-1

к Порядку формирования

и реализации государственных

программ Свердловской области

(приложение введено постановлением Правительства Свердловской области от 13.08.2020 № 536-ПП)

СВЕДЕНИЯ

об объемах налоговых льгот (налоговых расходов), предоставленных законодательством Свердловской области о налогах и сборах, в сфере реализации государственной программы Свердловской области

Номер строки

Наимено-вание налоговых льгот (налоговых расходов)

Объем налоговых льгот (налоговых расходов)

(тыс. рублей)

Наименование целевого показателя государственной программы, для достижения которого установлена налоговая льгота

Краткое обоснование необходимости применения для достижения целей государственной программы

первый год

второй год

третий год

…

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

2.

…

Форма

Приложение № 5

к Порядку формирования и реализации

государственных программ Свердловской области

Информация о результатах проведенного

в период с __________ по __________

общественного обсуждения проекта государственной программы «наименование государственной программы»

№
п/п

Отправитель замечаний/ предложений

Содержание замечаний/
предложений

Информация о принятии/отклонении замечаний/предложений

Причины отклонения замечаний/
предложений

1

2

3

4

5

Форма

Приложение № 5-1

к Порядку формирования и реализации

государственных программ Свердловской области

(приложение № 5-1 введено постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

ИЗМЕНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

_________________________________________________________________________________

«наименование государственной программы»

№
п/п

Мероприятие государственной программы

Наименование целевого показателя государственной программы (с указанием единицы измерения)

Всего изменение общего объема финансирования в рамках государственной программы, тыс. рублей

в том числе:
n-ный год*, тыс. рублей

изменение объемов финансирования государственной программы

изменение целевых показателей государственной программы

объем финансирования государственной программы в действующей редакции

объем финансирования государственной программы в новой редакции

изменение объема финансирования государственной программы (+/)

объем финансирования государственной программы в действующей редакции

объем финансирования государственной программы в новой редакции

изменение объема финансирования государственной программы в nном году (+/)

значение целевого показателя государственной программы в действующей редакции

значение целевого показателя государственной программы в новой редакции

изменение значения целевого показателя государственной программы в n-ном году (+/)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

ВСЕГО ПО ГОСУДАРСТ­ВЕН­НОЙ ПРОГРАММЕ

в том числе

2.

Мероприятие 1

Целевой показатель 1

…

федеральный бюджет

областной бюджет

в том числе субсидии местным бюджетам

местный бюджет

внебюджетные источники

3.

Мероприятие 2

Целевой показатель 2

…

федеральный бюджет

областной бюджет

в том числе субсидии местным бюджетам

местный бюджет

внебюджетные источники

* Указывается информация за каждый период реализации государственной программы, в котором изменяется объем расходов отдельного бюджета и значение целевых показателей.

Приложение № 6

к Порядку формирования и реализации

государственных программ Свердловской области

Отчет о реализации государственной программы

______________________________________________________________________________

«наименование государственной программы»

Форма 1

Достижение целевых показателей государственной программы

за _________________ 20__ (отчетный период)

№
строки

Цели, задачи и целевые показатели

Единица измерения

Значение целевого показателя*

Процент выполнения

Причины отклонений от планового значения

план
(год)

план (отчетный период)

факт

от годового значения

от значения отчетного периода

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Цель

2

Задача 1

3

Целевой показатель 1

4

Целевой показатель 2

5

Задача 2

6

Целевой показатель 3

7

Целевой показатель 4

* заполняется нарастающим итогом

Форма 2

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 02.07.2020 № 445-ПП)

ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

«Наименование государственной программы»

за _________________ 20__ (отчетный период)

Номер строки

Наименование мероприятия, источники ресурсного обеспечения

Объем расходов на выполнение мероприятия (тыс. рублей)

План*

Факт

(без учета экономии по результатам проведенных конкурсных процедур)

Выполне-ние (процентов)

Экономия

по результатам проведенных конкурсных процедур

Выполне-ние с учетом экономии (процентов)

Информация

о фактическом исполнении мероприятия

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Всего по государственной

программе

в том числе:

2.

федеральный бюджет

3.

областной бюджет

4.

в том числе субсидии местным бюджетам

5.

местный бюджет

6.

внебюджетные источники

7.

в том числе

капитальные вложения

8.

федеральный бюджет

9.

областной бюджет

10.

в том числе субсидии местным бюджетам

11.

местный бюджет

12.

внебюджетные источники

13.

В том числе на реализацию регионального проекта 1:

14.

федеральный бюджет

15.

областной бюджет

16.

в том числе субсидии местным бюджетам

17.

местный бюджет

18.

внебюджетные источники

19.

в том числе

капитальные вложения

20.

федеральный бюджет

21.

областной бюджет

22.

в том числе субсидии местным бюджетам

23.

местный бюджет

24.

внебюджетные источники

25.

В том числе на реализацию регионального проекта 2:

26.

федеральный бюджет

27.

областной бюджет

28.

в том числе субсидии местным бюджетам

29.

местный бюджет

30.

внебюджетные источники

31.

в том числе

капитальные вложения

32.

федеральный бюджет

33.

областной бюджет

34.

в том числе субсидии местным бюджетам

35.

местный бюджет

36.

внебюджетные источники…

37.

Подпрограмма 1

38.

Всего по подпрограмме 1

в том числе:

39.

федеральный бюджет

40.

областной бюджет

41.

в том числе субсидии местным бюджетам

42.

местный бюджет

43.

внебюджетные источники

44.

Всего по направлению «Капитальные вложения» в том числе:

45.

федеральный бюджет

46.

областной бюджет

47.

в том числе субсидии местным бюджетам

48.

местный бюджет

49.

внебюджетные источники

50.

В том числе региональный проект 1:

51.

федеральный бюджет

52.

областной бюджет

53.

в том числе субсидии местным бюджетам

54.

местный бюджет

55.

внебюджетные источники

56.

Результат 1**

в том числе:

57.

федеральный бюджет

58.

областной бюджет

59.

в том числе субсидии местным бюджетам

60.

местный бюджет

61.

внебюджетные источники

62.

Мероприятие 1.1 в том числе

63.

федеральный бюджет

64.

областной бюджет

65.

в том числе субсидии местным бюджетам

66.

местный бюджет

67.

внебюджетные источники

68.

Мероприятие 1.2 (к)*** в том числе:

69.

федеральный бюджет

70.

областной бюджет

71.

в том числе субсидии местным бюджетам

72.

местный бюджет

73.

внебюджетные источники

74.

Результат 2

в том числе:

75.

федеральный бюджет

76.

областной бюджет

77.

в том числе субсидии местным бюджетам

78.

местный бюджет

79.

внебюджетные источники

80.

Мероприятие 2.1 в том числе:

81.

федеральный бюджет

82.

областной бюджет

83.

в том числе субсидии местным бюджетам

84.

местный бюджет

85.

внебюджетные источники

86.

Мероприятие 2.2 в том числе:

87.

федеральный бюджет

88.

областной бюджет

89.

в том числе субсидии местным бюджетам

90.

местный бюджет

91.

внебюджетные источники

92.

Всего по мероприятиям, не входящим в состав региональных проектов, в том числе:

93.

федеральный бюджет

94.

областной бюджет

95.

в том числе субсидии местным бюджетам

96.

местный бюджет

97.

внебюджетные источники

98.

Мероприятие 3 (к)

в том числе:

99.

федеральный бюджет

100.

областной бюджет

101.

в том числе

субсидии местным бюджетам

102.

местный бюджет

103.

внебюджетные источники

104.

Мероприятие 4

в том числе:

105.

федеральный бюджет

106.

областной бюджет

107.

в том числе

субсидии местным бюджетам

108.

местный бюджет

109.

внебюджетные источники

110.

…

111.

Подпрограмма 2

112.

Всего по подпрограмме 2

в том числе:

113.

...

114.

Всего по направлению «Капитальные вложения» в том числе

115.

…

116.

в том числе региональный проект 2:

117.

…

118.

в том числе региональный проект 3:

119.

…

120.

Всего по мероприятиям, не входящим в состав региональных проектов, в том числе:

121.

…

122.

Мероприятие…

123.

…

124.

Всего по подпрограмме 3

в том числе:

125.

Мероприятие…

126.

областной бюджет

127.

Мероприятие…

128.

областной бюджет

____________________________________________________________

* В случае если на отчетную дату государственная программа не приведена в соответствие с законом Свердловской области об областном бюджете, в графе 3 указываются расходы в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете в редакции, действующей на отчетную дату.

** Объем расходов по строке «Результат» складывается из объемов расходов на мероприятия, направленные на достижение данного результата.

*** Далее по тексту (к) – мероприятия, реализуемые по направлению «Капитальные вложения» (строительство, реконструкция, приобретение объектов недвижимого имущества, техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной собственности Свердловской области, планируемых объектов муниципальной собственности, подготовка (корректировка) проектной документации, приобретение оборудования, не входящего в смету строек, и бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями).

Форма 3

Финансирование объектов капитального строительства за счет всех источников ресурсного обеспечения (один раз в полугодие нарастающим итогом)

за _________________ 20__ (отчетный период)

(наименование в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

тыс. рублей

№
стро­ки

Наимено­вание объектов

Всего,
в том числе

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Местный бюджет

Внебюджетные источники

план

факт

процент выпол­нения

план

факт

процент выпол­нения

план

факт

процент выпол­нения

план

факт

процент выпол­нения

план

факт

процент выпол­нения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

1

ВСЕГО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ

2

3

Объект 1

4

Объект 2

5

…

Форма

Приложение № 7

к Порядку формирования и реализации

государственных программ Свердловской области

Информация о финансировании государственных программ Свердловской области за счет средств областного бюджета в отчетном периоде

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 563-ПП)

Номер строки

Наименование государственной программы (подпрограммы)

Планируемый объем бюджетных ассигнований в соответствии с законом об областном бюджете,
тыс. рублей

Планируемый объем бюджетных ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом изменений,
тыс. рублей

Исполнение в отчетном периоде, тыс. рублей

Исполнение в отчетном периоде в соответствии с законом об областном бюджете, процентов

Исполнение в отчетном периоде в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом изменений, процентов

1

2

3

4

5

6

7

1

ИТОГО
в том числе:

2

за счет безвозмездных поступлений целевого назначения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

3

Государственная программа Свердловской области «…», всего
в том числе:

4

за счет безвозмездных поступлений целевого назначения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

5

Подпрограмма 1 государственной программы Свердловской области «…»

6

Подпрограмма 2 государственной программы Свердловской области «…»

Приложение № 8

к Порядку формирования и реализации

государственных программ Свердловской области

(приложение в редакции постановления Правительства Свердловской области от 13.08.2020 № 536-ПП)

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящая методика оценки эффективности реализации государственных программ Свердловской области предназначена для проведения анализа реализации государственных программ Свердловской области (далее – государственная программа) на основе установленных критериев.

2. Оценка эффективности реализации государственных программ проводится в отношении каждой государственной программы.

3. Для оценки эффективности реализации государственной программы используется система из 3 критериев (Кi):

К1 – достижение установленных значений целевых показателей государственной программы;

К2 – финансовое обеспечение государственной программы;

К3 – текущее управление государственной программой.

4. Критерии оценки эффективности реализации государственной программы содержат подкритерии.

По каждому критерию и подкритерию устанавливаются значения весового коэффициента (Zi).

5. Оценки по критериям Кi рассчитываются как сумма произведений весовых коэффициентов Zij и их оценок по подкритериям Kij.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится согласно балльной шкале, указанной в таблицах 1–3. Максимальная оценка по подкритериям принимается равной 10 баллам.

6. Результирующая оценка эффективности реализации государственной программы (Э) формируется аналогичным образом с использованием весовых характеристик Zi критериев Кi:

Э = К1 x Z1 + К2 x Z2 + К3 x Z3

7. Расчет оценки эффективности реализации государственной программы осуществляется по форме, указанной в таблице 4.

8. Значения оценки эффективности реализации государственной программы Свердловской области приведены в таблице:

Значение оценки

эффективности реализации государственной программы (Э)

Качественная характеристика

оценки эффективности реализации государственной программы

Э ≥ 8,0

высокая

6,5 ≤ Э < 8,0

выше средней

5,0 ≤ Э < 6,5

средняя

3,5 ≤ Э < 5,0

удовлетворительная

Э < 3,5

неудовлетворительная

В соответствии с оценкой эффективности реализации государственной программы формируются рекомендации по корректировке объемов финансирования государственной программы на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

Если значение оценки эффективности реализации государственной программы равно или превышает 8 баллов (эффективность реализации государственной программы признается высокой), рекомендуется обеспечить финансирование указанной государственной программы за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году в соответствии с утвержденным объемом, а также при необходимости рассмотреть возможность увеличения расходов областного бюджета на финансирование указанной государственной программы.

Если значение оценки эффективности государственной программы находится в интервале от 6,5 до 8 баллов (эффективность государственной программы признается выше средней), рекомендуется обеспечить финансирование указанной государственной программы в очередном финансовом году в утвержденном объеме.

Если значение оценки эффективности государственной программы находится в интервале от 5 до 6,5 балла (эффективность государственной программы признается средней), рекомендуется рассмотреть необходимость корректировки государственной программы с целью достижения установленных значений целевых показателей во взаимосвязи с расходами на финансирование программных мероприятий.

Если значение оценки эффективности государственной программы находится в интервале от 3,5 до 5 баллов (эффективность государственной программы признается удовлетворительной), целесообразна корректировка государственной программы в части пересмотра целей, задач и целевых показателей во взаимосвязи с расходами на финансирование программных мероприятий.

Если значение оценки эффективности государственной программы ниже 3,5 балла (эффективность государственной программы признается неудовлетворительной), необходим пересмотр государственной программы в части корректировки целей, задач и целевых показателей во взаимосвязи с расходами на финансирование программных мероприятий. В случае если корректировка невозможна, возможно досрочное прекращение реализации государственной программы.

Таблица 1

ОЦЕНКА ПО КРИТЕРИЮ

«Достижение целевых показателей государственной программы» (К1)

Весовой коэффициент критерия Z1 = 0,5.

Номер

стро-

ки

Под-

крите-

рий

Весовой

коэффициент

Наименование

подкритерия

Значение подкритерия

Баллы подкри-терия

1.

К 1.1

Z 1.1 = 1

Достижение значений целевых показателей

среднее арифметическое значение отношений фактически достигнутых значений и плановых значений целевых показателей государственной программы за отчетный период

выполнено на 100–105%

10

на 95–99,9% либо

более чем на 105%

6

на 90–94,9%

5

на 80-89,9%

4

на 50–79,9%

2

менее чем на 49,9%

0

Таблица 2

ОЦЕНКА ПО КРИТЕРИЮ

«Финансовое обеспечение реализации государственной программы» (К2)

Весовой коэффициент критерия Z2 = 0,4.

Номер

стро-

ки

Под-

крите-

рий

Весовой

коэффи-циент

Наименование

подкритерия

Значение подкритерия

Баллы подкри-терия

1

2

3

4

5

6

1.

К 2.1

Z 2.1 = 0,3

Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств федерального бюджета1

отношение общего фактического объема финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета

за отчетный период (с учетом экономии) к плановому объему:

100% и более

10

от 98 до 99,9%

9

от 95 до 97,9%

8

от 90 до 94,9%

7

от 85 до 89,9%

6

от 80 до 84,9%

5

от 60 до 79,9%

4

от 40 до 59,9%

2

менее 40%

0

2.

К 2.2

Z 2.2 = 0,4

Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета2

отношение общего фактического объема финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета за отчетный период (с учетом экономии) к плановому объему:

100% и более

10

от 98 до 99,9%

9

от 95 до 97,9%

8

от 90 до 94,9%

7

от 85 до 89,9%

6

от 80 до 84,9%

5

от 60 до 79,9%

4

от 40 до 59,9%

2

менее 40%

0

3.

К 2.3

Z 2.3 = 0,2

Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств местного бюджета

отношение общего фактического объема финансирования государственной программы за счет средств местного бюджета

за отчетный период (с учетом экономии) к плановому объему:

100% и более

10

от 98 до 99,9%

9

от 95 до 97,9%

8

от 90 до 94,9%

7

от 85 до 89,9%

6

от 80 до 84,9%

5

от 60 до 79,9%

4

от 40 до 59,9%

2

менее 40%

0

4.

К 2.4

Z 2.4 = 0,1

Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет внебюджет-

ных средств

отношение общего фактического объема финансирования государственной программы за счет внебюджетных средств за отчетный период (с учетом экономии) к плановому объему:

100% и более

10

от 98 до 99,9%

9

от 95 до 97,9%

8

от 90 до 94,9%

7

от 85 до 89,9%

6

от 80 до 84,9%

5

от 60 до 79,9%

4

от 40 до 59,9%

2

менее 40%

0

__________________________________________

1В случае если финансирование государственной программы осуществляется за счет одного источника расходов, весовой коэффициент соответствующего подкритерия равен 1. В случае если в государственной программе отсутствуют запланированные расходы по одному или нескольким видам источников, весовой коэффициент Z 2.2 на весовые значения отсутствующих подкритериев.

2Сведения о плановом объеме финансирования за счет средств областного бюджета указываются в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете.

Таблица 3

ОЦЕНКА ПО КРИТЕРИЮ

«Текущее управление государственной программой» (К3)

Весовой коэффициент критерия Z3 = 0,1.

Номер

стро-

ки

Под-

кри-те-

рий

Весовой

коэффи-циент

Наименование

подкритерия

Значение подкритерия

Баллы подкри-терия

1

2

3

4

5

6

1.

К3.1

Z 3.1 = 0,4

Своевременное приведение государственной программы

в соответствие закону

об областном бюджете

(по состоянию

на 1 января года, следующего за отчетным периодом)

постановление Правительства Свердловской области

о внесении изменений

в государственную программу принято:

своевременно,

в соответствии со сроками, установленными Порядком формирования

и реализации государственных программ Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства

Свердловской области от 17.09.2014 № 790-ПП

«Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области» (далее – Порядок)

10

несвоевременно/ государственная программа не приведена в соответствие закону об областном бюджете

0

2.

К 3.2

Z 3.2 = 0,2

Размещение отчетов

о реализации государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

отчет о реализации государственной программы (годовой):

размещен на официальном сайте ответственного исполнителя

10

не размещен на официальном сайте ответственного исполнителя

0

3.

К 3.3

Z 3.3 = 0,4

Качество

и своевременность подготовки отчетности

о реализации государственной программы

в Министерство экономики

и территориального развития Свердловской области

для формирования доклада о ходе реализации государственных программ за первое полугодие текущего года и сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Свердловской области (далее – доклады)

отчеты за 6 месяцев и годовая отчетность представлены:

своевременно,

в соответствии со сроками, установленными Порядком,

в полном объеме

10

несвоевременно (отклонение от установленных Порядком сроков – не более 3 рабочих дней),

в полном объеме;

своевременно,

в соответствии со сроками, установленными Порядком,

дополнительно не представлены данные, статистическая отчетность

по которым поступает

в период после направления отчета о реализации государственной программы в Министерство экономики

и территориального развития Свердловской области до срока формирования докладов

7

несвоевременно (отклонение от установленных Порядком сроков более чем на 3 рабочих дня), в полном объеме;

либо своевременно, в соответствии со сроками, установленными Порядком, не в полном объеме;

либо несвоевременно, не в полном объеме

0

Таблица 4

Форма

РАСЧЕТ

оценки эффективности реализации государственной программы Свердловской области

__________________________________________

(наименование государственной программы)

Но- мер стро-ки

Крите-рий

Весовой коэффи-циент

критерия

Подкрите-рий

Весовой коэффи-циент

подкри-терия

Баллы

Оценка по крите-рию

Примечания

1.

Z1

0,5

х

1.1.

К 1.1

1

х

2.

Z2

0,4

х

2.1.

К 2.1

0,3

х

2.2.

К 2.2

0,4

х

2.3.

К 2.3

0,2

х

2.4.

К 2.4

0,1

х

3.

Z3

0,1

х

3.1.

К 3.1

0,4

х

3.2.

К 3.2

0,2

х

3.3.

К 3.3

0,4

х

4.

Значение оценки эффективности государственной программы (Э)

Форма

Приложение № 9

к Порядку формирования и реализации

государственных программ

Свердловской области

(приложение № 9 введено постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

ОТЧЕТ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В РАМКАХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

«наименование государственной программы»

за _________________ 20__ год

№
п/п

Наименование субсидии

Целевые показатели

Значение целевых показателей результативности предоставления субсидии

Объем средств, направленных на реализацию мероприятия (тыс. рублей)

Оценка эффектив-ности предоставле-ния субсидий

субсидии из областного бюджета

средства местного бюджета

план

факт

план

факт

процент выполне-ния

план

факт

процент выполне-ния

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Целевой показатель 1

2.

Целевой показатель 2

3.

Приложение № 9-1

к Порядку

формирования и реализации

государственных программ

Свердловской области

(приложение введено постановлением Правительства Свердловской области от 13.08.2020 № 536-ПП)

Форма

ОТЧЕТ

для проведения оценки эффективности осуществления налоговых расходов в рамках реализации государственной программы Свердловской области

Но-

мер стро-

ки

Наименова-ние налогового расхода

Целевые показатели, на которые оказывают влияние налоговые расходы

Значение целевых показателей

Процент выполне- ния целевого показателя

Причины отклонения фактического значения целевого показателя от планового значения

Вывод о вкладе налогового расхода в достижение значений целевого показателя и целей государственной программы Свердловской области

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Целевой показатель 1

…

Целевой показатель n

2.

Целевой показатель 1

…

Целевой показатель n

Приложение № 10

к Порядку формирования и реализации

государственных программ

Свердловской области

(приложение № 10 введено постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2015 № 702-ПП)

МЕТОДИКА

оценки эффективности предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в рамках мероприятий государственных программ Свердловской области

Оценка эффективности предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в рамках мероприятий государственных программ Свердловской области проводится на основании двух показателей:

1) достижение целевых показателей результативности предоставления cубсидий (Одцп);

2) соотношение фактического объема расходов областного бюджета в форме cубсидий от запланированного объема (Офс).

1. Показатель достижения целевых показателей результативности предоставления cубсидий (Одцп) рассчитывается по формуле:

Фцп1/Пцп1+Фцп2/Пцп2+…+Фцпn/Пцпn

Одцп = ----------------------------------------------------, где

n

Фцп — фактическое значение целевых показателей результативности;

Пцп — плановое значение целевых показателей результативности;

n — количество целевых показателей результативности.

Плановые значения показателей результативности предоставления субсидий устанавливаются ежегодно постановлением Правительства Свердловской области об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета.

2. Соотношение фактического объема расходов областного бюджета в форме cубсидий от запланированного объема (Офс) рассчитывается по формуле:

Ффс

Офс = -------, где:

Пфс

Ффс — объем фактически произведенных расходов областного бюджета в форме cубсидий на реализацию мероприятия;

Пфс — плановый объем расходов областного бюджета в форме cубсидий на реализацию мероприятия.

3. Эффективность использования cубсидий (Оэф) оценивается по формуле:

Одцп

Оэф = --------, где:

Офс

Одцп — показатель достижения целевых показателей результативности предоставления субсидий;

Офс — соотношение фактического объема расходов областного бюджета в форме cубсидий от запланированного объема (таблица).

Таблица

Шкала оценки эффективности предоставления субсидий

Значение

Оценка

1 ≤ Оэф

высокая эффективность предоставления cубсидий

0,7 ≤ Оэф < 1

средняя эффективность предоставления cубсидий

Оэф < 0,7

низкая эффективность предоставления cубсидий

4. Оценка эффективности рассчитывается по каждому виду субсидий.

Приложение № 10-1

к Порядку

формирования и реализации

государственных программ

Свердловской области

(приложение введено постановлением Правительства Свердловской области от 13.08.2020 № 536-ПП)

МЕТОДИКА

оценки эффективности осуществления налоговых расходов в рамках государственных программ Свердловской области

Оценка эффективности осуществления налоговых расходов в рамках государственных программ Свердловской области проводится на основании результатов оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов), предоставленных законодательством Свердловской области о налогах и сборах, осуществленной в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Свердловской области, утверждающим порядок оценки эффективности налоговых расходов Свердловской области, и достижения целевых значений показателей, на которые оказывает влияние налоговая льгота, при помощи результирующей шкалы оценки (таблица).

Таблица

Шкала оценки эффективности осуществления налоговых расходов

Результат оценки эффективности налоговой льготы

Достижение значений целевых показателей государственной программы Свердловской области1

Оценка

1

2

3

Налоговая льгота признана эффективной

100% и более

высокая эффективность осуществления налоговых расходов

51–99%

средняя эффективность осуществления налоговых расходов

менее 50%

низкая эффективность осуществления налоговых расходов

Налоговая льгота признана неэффективной

–

низкая эффективность осуществления налоговых расходов

__________________________________________________

1Достижение значений целевых показателей государственной программы Свердловской области рассчитывается как среднее арифметическое значение достижения целевых значений показателей, на которые оказывает влияние налоговая льгота, за отчетный период.

[1] В случае если по объекту предусматривается проведение проектно-сметных работ, проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации, необходимо выделить указанные работы в отдельные мероприятия в рамках каждого объекта. В случае если продолжительность строительства (реконструкции) (проектно-сметных работ, экспертизы проектно-сметной документации) превышает один год, необходимо осуществить разбивку по каждому году его реализации.