О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.07.2014 № 272/491



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.09.2020 № 516-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.07.2014 № 272/491

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78.2, пунктом 3.1 статьи 79 и пунктом 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменение в постановление Правительства Кировской области от 24.07.2014 № 272/491 «О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации», утвердив Порядок принятия решений, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций (бюджетных ассигнований) за счет средств областного бюджета в объекты капитального строительства, в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Правительства

Кировской области

А.А. Чурин

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 17.09.2020 № 516-П

ПОРЯДОК

принятия решений, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций (бюджетных ассигнований) за счет средств областного бюджета в объекты капитального строительства

1. Настоящий Порядок принятия решений, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций (бюджетных ассигнований) за счет средств областного бюджета в объекты капитального строительства (далее – Порядок), устанавливает:

1.1. Порядок принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований за счет субсидий из областного бюджета на осуществление областными государственными бюджетными учреждениями, областными государственными автономными учреждениями, областными государственными унитарными предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Кировской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Кировской области.

1.2. Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Кировской области и (или) объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную собственность Кировской области.

1.3. Порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся областными государственными учреждениями или областными государственными унитарными предприятиями (далее – юридические лица), в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств областного бюджета.

1.4. Порядок принятия решений о предоставлении субсидий областным государственным бюджетным учреждениям, областным государственным автономным учреждениям, областным государственным унитарным предприятиям на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Кировской области в случае, если подготовка такого обоснования является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Порядок принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Кировской области в случае, если подготовка такого обоснования является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Внесение изменений в принятые решения, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, осуществляется в случае изменения информации, содержащейся в пунктах 5 – 8 настоящего Порядка, в соответствии с процедурой, установленной настоящим Порядком для их принятия.

3. Инициатором подготовки проекта решения выступает орган исполнительной власти Кировской области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления (далее – уполномоченный орган).

Подготовка проекта решения осуществляется уполномоченным органом в форме проекта постановления Правительства Кировской области.

В проекты решений, указанных в подпунктах 1.1 – 1.3 настоящего Порядка, может быть включено несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, относящихся к сфере деятельности уполномоченного органа.

4. Принятие решений, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка, осуществляется с учетом приоритетов и целей, определенных Стратегией социально-экономического развития Кировской области.

5. Проект решения, указанного в подпункте 1.1 настоящего Порядка, должен содержать следующую информацию:

цель предоставления бюджетных ассигнований;

наименование объекта (объектов) капитального строительства согласно проектной документации (или предполагаемое наименование объекта (объектов) капитального строительства – в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения) и (или) наименование объекта (объектов) недвижимого имущества, приобретаемого (приобретаемых) в государственную собственность Кировской области;

направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение или приобретение);

наименование главного распорядителя бюджетных средств;

наименование областного государственного бюджетного учреждения, областного государственного автономного учреждения, областного государственного унитарного предприятия, получающего субсидию из областного бюджета на осуществление областными государственными бюджетными учреждениями, областными государственными автономными учреждениями и областными государственными унитарными предприятиями капитальных вложений в объект (объекты) капитального строительства государственной собственности Кировской области или приобретение объекта (объектов) недвижимого имущества, приобретаемого (приобретаемых) в государственную собственность Кировской области;

мощность (прирост мощности) объекта (объектов) капитального строительства, подлежащего (подлежащих) вводу, и (или) мощность объекта (объектов) недвижимого имущества;

срок ввода в эксплуатацию (в действие) объекта (объектов) капитального строительства и (или) срок приобретения объекта (объектов) недвижимости;

сметную стоимость объекта (объектов) капитального строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения (при наличии утвержденной проектной документации), или предполагаемую (предельную) стоимость объекта (объектов) капитального строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта), или предельную стоимость приобретения объекта (объектов) недвижимого имущества;

общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, результаты которых будут использованы для подготовки такой проектной документации, а также на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита (в случае, если подготовка такого обоснования является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации), при необходимости на проведение аудита проектной документации;

распределение общего (предельного) объема предоставляемых бюджетных инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта) с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, результаты которых будут использованы для подготовки такой проектной документации, а также на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита (в случае, если подготовка такого обоснования является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации), при необходимости на проведение аудита проектной документации;

иные положения, предусматривающие особенности предоставления бюджетных ассигнований и необходимые для принятия решения.

Уполномоченный орган вправе включать в проект решения положения о заключении соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

6. Проект решения, указанного в подпункте 1.2 настоящего Порядка, должен содержать следующую информацию:

цель предоставления бюджетных инвестиций;

наименование объекта (объектов) капитального строительства согласно проектной документации (или предполагаемое наименование объекта (объектов) капитального строительства – в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения) и (или) наименование объекта (объектов) недвижимого имущества, приобретаемого (приобретаемых) в государственную собственность Кировской области;

направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение или приобретение);

наименование главного распорядителя средств областного бюджета;

наименование областного государственного заказчика;

мощность (прирост мощности) объекта (объектов) капитального строительства, подлежащего (подлежащих) вводу, и (или) мощность объекта (объектов) недвижимого имущества;

срок ввода в эксплуатацию (в действие) объекта (объектов) капитального строительства и (или) срок приобретения объекта (объектов) недвижимости;

сметную стоимость объекта (объектов) капитального строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения (при наличии утвержденной проектной документации), или предполагаемую (предельную) стоимость объекта (объектов) капитального строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта), или предельную стоимость приобретения объекта (объектов) недвижимого имущества;

общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, результаты которых будут использованы для подготовки такой проектной документации, а также на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита (в случае, если подготовка такого обоснования является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации), при необходимости на проведение аудита проектной документации;

распределение общего (предельного) объема предоставляемых бюджетных инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта) с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, результаты которых будут использованы для подготовки такой проектной документации, а также подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита (в случае, если подготовка такого обоснования является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации), при необходимости на проведение аудита проектной документации;

иные положения, предусматривающие особенности предоставления бюджетных инвестиций и необходимые для принятия решения.

7. Проект решения, указанного в подпункте 1.3 настоящего Порядка, должен содержать следующую информацию:

наименование объекта (объектов) капитального строительства согласно проектной документации (или предполагаемое наименование объекта (объектов) капитального строительства – в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения) и (или) наименование приобретаемого (приобретаемых) объекта (объектов) недвижимого имущества;

направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта (объектов) капитального строительства и (или) приобретение объекта (объектов) недвижимости);

наименование главного распорядителя средств областного бюджета;

наименование юридического лица, получающего бюджетные инвестиции;

наименование дочернего общества юридического лица, являющегося застройщиком, заказчиком (при наличии);

мощность (прирост мощности) объекта (объектов) капитального строительства, подлежащего (подлежащих) вводу в эксплуатацию, и (или) мощность объекта (объектов) недвижимого имущества;

срок ввода в эксплуатацию (в действие) объекта (объектов) капитального строительства и (или) срок приобретения объекта (объектов) недвижимости;

сметную стоимость объекта (объектов) капитального строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения (при наличии утвержденной проектной документации), или предполагаемую (предельную) стоимость объекта (объектов) капитального строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта), или предельную стоимость приобретения объекта (объектов) недвижимого имущества;

общий (предельный) объем капитальных вложений в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта (объектов) капитального строительства и (или) приобретение объекта (объектов) недвижимого имущества по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта) с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, результаты которых будут использованы для подготовки такой проектной документации, а также на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита (в случае, если подготовка такого обоснования является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации), при необходимости на проведение аудита проектной документации.

8. Проект решения, указанного в подпунктах 1.4, 1.5 настоящего Порядка, должен содержать следующую информацию:

наименование объекта (объектов) капитального строительства;

направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение);

наименование главного распорядителя средств областного бюджета;

наименование областного государственного заказчика (заказчика);

мощность (прирост мощности) объекта (объектов) капитального строительства;

срок подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита;

общий (предельный) объем бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита.

К проекту решения прикладываются следующие документы:

тест-паспорт, содержащий краткую характеристику объекта (объектов) капитального строительства, согласно приложению;

обоснование невозможности подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита без предоставления бюджетных ассигнований из областного бюджета, подписанное руководителем уполномоченного органа.

9. Проект решения направляется уполномоченным органом:

9.1. В министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области – для согласования проектов решений, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, на соответствие требованиям постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 № 19/277 «О проведении проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения».

9.2. В министерство финансов Кировской области – для согласования проектов решений, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, на предмет возможности выделения бюджетных ассигнований (бюджетных инвестиций) на осуществление капитальных вложений путем внесения соответствующих изменений в областной бюджет на текущий финансовый год или включения соответствующего финансирования при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

9.3. В министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области – для согласования решений, указанных в подпункте 1.3 настоящего Порядка, на предмет проверки возможности участия Кировской области в уставном капитале хозяйственного общества и соблюдения процедур увеличения уставного капитала.

9.4. В управление проектной деятельности при Правительстве Кировской области для согласования проектов решений, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в случае, если строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение или приобретение) объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества планируется в рамках регионального проекта, на предмет их соответствия целям и задачам, определенным в региональном проекте.

10. Проекты решений, направленные для согласования, рассматриваются соответствующими органами исполнительной власти Кировской области в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня их представления.

При наличии замечаний проект решения с мотивированным обоснованием замечаний в письменном виде возвращается в уполномоченный орган без согласования.

После устранения замечаний проект решения повторно направляется на согласование в соответствующий орган исполнительной власти Кировской области.

11. При отсутствии замечаний проект решения согласовывается путем визирования проекта постановления, а уполномоченный орган осуществляет дальнейшее согласование проекта решения в установленном порядке и направляет его на рассмотрение Правительства Кировской области.

12. Принятое Правительством Кировской области решение является основанием для подготовки уполномоченным органом проекта изменений в соответствующую государственную программу Кировской области и подготовки предложений в министерство финансов Кировской области по внесению соответствующих изменений в областной бюджет на текущий финансовый год либо по включению соответствующего финансирования при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение

к Порядку

ТЕСТ-ПАСПОРТ

объекта капитального строительства

№ п/п

Критерий

Характеристика

1

Краткая характеристика объекта капитального строительства

1.1

Наименование объекта капитального строительства*

1.2

Предполагаемое место строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства

1.3

Предполагаемая мощность* (прирост мощности) объекта капитального строительства**

1.4

Направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства)*

1.5

Ожидаемая предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства, тыс. рублей

1.6

Ожидаемые сроки начала и окончания строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства

1.7

Наименование главного распорядителя средств областного бюджета*

1.8

Наименование государственного заказчика (в случае заключения государственного

№ п/п

Критерий

Характеристика

контракта), заказчика (полное и сокращенное наименование юридического лица, организационно-правовая форма юридического лица, юридический адрес, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя юридического лица*

1.9

Наименование государственной программы Кировской области, в рамках которой планируется строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитального строительства

1.10

Наименование регионального проекта, в рамках которого планируется строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитального строительства

2

Цель строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства и обоснование необходимости его строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения)

2.1

Цель строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства с определением количественного показателя (показателей) результатов строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства***

2.2

Соответствие цели строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства целям и

№ п/п

Критерий

Характеристика

задачам, определенным в государственных программах Кировской области, а также приоритетам и целям, определенным Стратегией социально-экономического развития Кировской области (приводится наименование документа, цель и задача, которым соответствует цель строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства)

2.3

Соответствие цели строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства целям и задачам, определенным в региональном проекте (если строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитального строительства планируется в рамках регионального проекта) (приводится наименование документа, цель и задача, которым соответствует цель строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства)

2.4

Комплексный подход к реализации конкретной проблемы при строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении) объекта капитального строительства во взаимосвязи с мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных программ Кировской области и региональных проектов (приводятся конкретные мероприятия государственной программы Кировской области и (или) регионального проекта, реализуемых за счет средств областного бюджета, с указанием наименования государственной программы Кировской области и (или) регионального

№ п/п

Критерий

Характеристика

проекта и реквизитов их утверждения)

2.5

Влияние строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства на комплексное развитие муниципальных образований Кировской области

2.6

Реквизиты поручений и указаний Губернатора Кировской области (при наличии)

2.7

Обоснование потребности в продукции (работах и услугах), создаваемой в результате строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства (приводятся основные характеристики продукции (работ, услуг), обоснование объема потребности в продукции (работах, услугах) в сравнении с имеющимися мощностями (объемами) производства продукции (оказания работ, услуг) в сфере деятельности строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства на момент его ввода, обоснование невозможности увеличения действующих мощностей (объемов) без строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства)

3

Обоснование инвестиций

3.1

Предполагаемый общий (предельный) размер бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита и его распределение по годам (в ценах

№ п/п

Критерий

Характеристика

соответствующих лет), млн. рублей*

3.2

Срок начала и окончания подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита*

3.3

Дата заполнения

* Должно соответствовать данным, приведенным в проекте решения, указанного в подпунктах 1.4 и 1.5 Порядка принятия решений, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций (бюджетных ассигнований) за счет средств областного бюджета в объекты капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 24.07.2014 № 272/491 «О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации».

** Может быть указано несколько количественных показателей результатов реализации инвестиционного проекта. Указываются в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения «ОК 015-94 (МК 002-97). Общероссийский классификатор единиц измерения», утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 26.12.1994 № 366.

*** Количественные показатели, характеризующие конечные социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта, отражают эффект для потребителей, получаемый от товаров, работ или услуг, произведенных после реализации инвестиционного проекта.

Руководитель уполномоченного

органа

_____________                                          ___________                            ______________________

     (должность)                                               (подпись)                                              (фамилия, имя, отчество)                           

«__» ________ 20__ г.  

               М.П.