ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ПЕЧАТИ И МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ РСФСР



Р9000292

Р199000292

Р199000292

Р9000292

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 октября 1990 г. N 460

г. Москва

В соответствии с законом российской советской федеративной социалистической республики "О республиканских министерствах и государственных комитетах РСФСР" и в целях обеспечения права народов России на объективную, правдивую, разнообразную информацию, удовлетворения ее спроса, а также спроса на печатную продукцию Совет Министров РСФСР ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Возложить на Министерство печати и массовой информации РСФСР выполнение следующих основных задач:

координация развития сети средств массовой информации на территории российской федерации, их взаимодействия со средствами массовой информации других суверенных республик и зарубежных стран;

разработка проектов и реализация государственных программ развития материально-технической базы гласности, расширения книгоиздательского дела и книжной торговли;

взаимодействие с комиссиями и комитетами Верховного Совета РСФСР в разработке проектов законодательных актов, относящихся к предметам ведения Министерства;

осуществление политики демонополизации средств массовой информации на территории РСФСР, организация новых изданий и телерадиоструктур, информационных, рекламно-коммерческих и биржевых агентств, а также создание условий для открытия и функционирования независимых республиканских, межрегиональных, местных средств массовой информации и книжных издательств;

организация исполнения подведомственными предприятиями и учреждениями требований законодательства, действующего на территории РСФСР, а также осуществление контроля за соблюдением законодательства о печати и массовой информации;

разработка мер, обеспечивающих защиту прав и законных интересов издательств, средств массовой информации, других организаций, предприятий и учреждений, входящих в систему Министерства;

содействие издательствам и средствам массовой информации в переходе к работе в условиях рыночной экономики, в том числе через разработку нормативных актов, совершенствование хозяйственных отношений, включая внешнеэкономическую деятельность и отношения в области авторского права;

разработка и реализация мер, обеспечивающих создание, укрепление, реконструкцию и техническое перевооружение полиграфических, книготорговых и других предприятий отрасли, телеи радиоцентров;

защита культурных и духовных ценностей от последствий коммерциализации печати и массовой информации.

2. Определить основные функции Министерства печати и массовой информации РСФСР:

обеспечение руководства подведомственными предприятиями и организациями, выполняющими государственный заказ, экономическим и социальным развитием отрасли, ее подготовка к рыночным отношениям;

регистрация, а также учреждение республиканских, межрегиональных средств массовой информации, издательств, агентств, телерадиостудий; представление к регистрации в Совете Министров РСФСР средств массовой информации, рассчитанных на зарубежную аудиторию;

осуществление нормативного регулирования деятельности всех средств массовой информации на территории РСФСР;

определение оптимальных схем организации и функционирования средств массовой информации; осуществление анализа и прогнозирования, разработка основных направлений государственного регулирования в сфере деятельности средств массовой информации, книжных издательств, предприятий полиграфии и книжной торговли;

содействие организации производств, предприятий и организаций, способствующих развитию и укреплению материально-технической базы средств массовой информации, книжных издательств, предприятий полиграфии и книжной торговли;

сбор информации о наличии и координация использования на территории РСФСР полиграфических мощностей по выпуску книг, газет, журналов и другой печатной продукции, независимо от ведомственной принадлежности полиграфпредприятий;

изучение потребностей рынка, подготовка рекомендаций и программ по развитию полиграфических мощностей, выпуску книжной и другой продукции и товаров культурно-бытового назначения;

создание справочно-информационной системы по вопросам печати и массовой информации с возможностью подключения к ней органов средств массовой информации и издательств;

осуществление контроля за распределением бумаги для средств массовой информации и издательств в условиях перехода к рыночной экономике;

выработка рекомендаций для подготовки, переподготовки, использования кадров, подготовки кадров со средним специальным образованием, наем в установленном порядке руководящих кадров средств массовой информации, издательств, предприятий, организаций, управленческих структур, входящих в систему Министерства, а также средств массовой информации, утверждаемых Верховным Советом РСФСР и Советом Министров РСФСР по их уполномочию;

установление связей и развитие сотрудничества с зарубежными родственными министерствами и непосредственно со средствами массовой информации, заключение с ними соглашений по организации обмена печатной и аудиовизуальной продукцией и других соглашений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

организация корреспондентских пунктов, бюро и иных представительств за рубежом;

оказание содействия в создании с участием организаций различных отраслей кооперированных структур (консорциумов, концернов, акционерных обществ, ассоциаций, коммерческих банков, исследовательских центров, школ дизайна, бизнеса и т.п.);

оказание посреднических услуг в деловых контактах между бумагоделательными предприятиями, заводами, выпускающими оборудование и технику для средств массовой информации, издательствами, редакциями газет, журналов, информационными агентствами;

установление непосредственных связей с предприятиями полиграфического машиностроения и предприятиями, выпускающими оборудование для телевидения и радио, с научно-исследовательскими организациями; анализ потребности в оборудовании для нужд средств массовой информации, полиграфических предприятий и издательств; подготовка предложений по развитию мощностей полиграфического машиностроения и мощностей по производству телерадиооборудования с использованием централизованных средств, а также средств издательств, редакций, агентств, телерадиокомпаний;

проведение экспертных оценок по созданию совместных предприятий средствами массовой информации, издательствами, предприятиями и организациями системы министерства, оказание им помощи в организации контактов с инофирмами, заключении договоров, контрактов, соглашений.

3. Министерство печати и массовой информации РСФСР осуществляет возложенные на него функции и задачи как непосредственно, так и через государственные комитеты по делам издательств, полиграфии и книжной торговли АССР, управления по делам издательств, полиграфии и книжной торговли крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов, а также через иные органы государственного управления, входящие в систему Министерства.

4. Установить, что в систему Министерства печати и массовой информации РСФСР входят организации и предприятия бывшего Государственного комитета РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли.

В этой связи:

министерству печати и массовой информации РСФСР принять в установленном порядке по состоянию на 1 июля 1990 г. Книжные издательства, полиграфические и другие объединения, предприятия, организации и учреждения, а также имущество бывшего Комитета;

создать в г. Москве в установленном порядке Российское республиканское производственное объединение книжной торговли "Роскнига" с головным торгово-производственным предприятием, включив в его состав республиканские оптовые и книжно-экспедиционные базы;

установить годовой фонд оплаты труда работников центрального аппарата министерства в сумме 1720,0 тыс. Рублей исходя из предельной численности работников этого аппарата в количестве 300 единиц (без персонала по обслуживанию и охране зданий);

разрешить Министерству иметь 4 штатных заместителей Министра, в том числе одного первого, а также двух вне штата - Генерального директора Российского информационного агентства и Генерального директора Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании;

разрешить Министерству образовать коллегию в составе 13 человек.

5. Предоставить право Министру печати и массовой информации РСФСР подписывать в пределах компетенции протоколы о намерениях и соглашения с представителями иностранных фирм.

6. Установить, что Министерство печати и массовой информации РСФСР имеет право:

на основании Закона СССР "О печати и других средствах массовой информации" прекращать выпуск или издание средств массовой информации, зарегистрированных Министерством, либо передавать соответствующие материалы на решение суда;

вносить предложения о приостановлении или отмене на территории РСФСР действия законов СССР, нормативных и методических документов Совета Министров СССР, министерств, ведомств СССР и РСФСР, касающихся деятельности средств массовой информации и книжных издательств, если эти акты противоречат законодательству РСФСР;

во исполнение Закона СССР "О печати и других средствах массовой информации" вносить в Совет Министров РСФСР предложения о правовом регулировании деятельности средств массовой информации с целью предотвращения их монополизации;

определять меры и вносить предложения, гарантирующие в условиях рыночной экономики выпуск детской, учебной, малотиражной литературы на национальных языках и другой общественно значимой, но малорентабельной литературы;

осуществлять контроль и проверку исполнения решений Совета Министров РСФСР по вопросам, входящим в компетенцию министерства, а также принимать в пределах своей компетенции решения, нормативные и методические документы на основе и во исполнение Законов РСФСР;

создавать за счет выделенных Министерству средств и иных источников временные творческие коллективы, другие организационные структуры, содействующие развитию средств массовой информации;

привлекать для разработки моделей, для консультаций, анализа проблем и поиска их оптимальных решений специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, используя на эти цели специальные средства, предусматриваемые в смете расходов на содержание Министерства.

7. Закрепить за Министерством печати и массовой информации РСФСР служебные здания и помещения, занимаемые аппаратом упраздненного Государственного комитета РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, а также подведомственными ему организациями.

8. Министерству печати и массовой информации РСФСР по согласованию с Министерством юстиции РСФСР представить в 3-месячный срок в Совет Министров РСФСР проект Положения о Министерстве.

9. Признать утратившими силу постановления Совета Министров РСФСР от 29 июля 1988 г. N 288 "О генеральной схеме управления издательствами, полиграфией и книжной торговлей в РСФСР".

               Председатель

          Совета Министров РСФСР              И. СИЛАЕВ

            Управляющий Делами

          Совета Министров РСФСР             А. СТЕРЛИГОВ