ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2015 ГОДЫ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 октября 2011 г. № 726-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2015 ГОДЫ»

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 03.04.2012г. № 232-пП, от 23.07.2012г. № 531-пП, от 18.12.2012г. №910-пП, от 07.05.2013г. № 333-пП, от 13.06.2013г. № 412-пП, от 30.07.2013 № 544-пП, от 19.08.2013 № 589-пП, от 24.09.2013г. № 711-пП)

В целях реализации государственной политики в отношении инвалидов, направленной на улучшение качества их жизнедеятельности, в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2181-р, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 09.03.2011 № 137-пП «О долгосрочных целевых программах Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2013г. № 333-пП, от 13.06.2013г. № 412-пП)

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Доступная среда в Пензенской области на 2012-2015 годы».

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области разработать программы муниципальных районов (городских округов), направленные на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2012 и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы социальной политики.

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 03.04.2012г. № 232-пП, от 30.07.2013 № 544-пП, от 19.08.2013 № 589-пП)

Исполняющий обязанности Губернатора

Пензенской области

В.А. САТИН

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Пензенской области

от 17 октября 2011 г. № 726-пП

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Доступная среда в Пензенской области на 2012-2015 годы»

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 03.04.2012г. № 232-пП, от 23.07.2012г. № 531-пП, от 18.12.2012г. №910-пП, от 07.05.2013г. № 333-пП, от 13.06.2013г. № 412-пП, от 19.08.2013 № 589-пП, от 24.09.2013г. № 711-пП)

П А С П О РТ

долгосрочной целевой программы

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 07.05.2013г. № 333-пП, от 30.07.2013 № 544-пП, от 24.09.2013г. № 711-пП)

Наименование Программы

-

«Доступная среда в Пензенской области
на 2012-2015 годы» (далее – Программа)

Наименование и номер правового акта о принятии решения по разработке Программы

-

распоряжение Правительства Пензенской области от 30.05.2011 № 331-рП «О разработке долгосрочных целевых программ»

Государственный заказчик

Программы

-

Правительство Пензенской области

Ответственный исполнитель

Программы

-

Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее – Минтруд Пензенской области)

Соисполнители Программы

-

Министерство здравоохранения Пензенской области (далее – Минздрав Пензенской области);

Министерство образования Пензенской области;

Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту;

Управление культуры и архива Пензенской области;

Министерство строительства, транспорта и энергетики Пензенской области;

органы местного самоуправления Пензенской области (по согласованию)»;

Цели и задачи Программы  

-

Цель: создание условий для беспрепятствен-ного доступа к объектам и услугам в социально значимых сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Задачи:

- создание условий на объектах социальной сферы жизнедеятельности для беспрепятствен-ного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения;

- обеспечение доступности инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам транспортной инфраструктуры;

- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации и связи;

- устранение разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, рас-пространение позитивного образа инвалидов и других маломобильных групп населения

Сроки и этапы реализации

Программы (подпрограмм)

-

2012-2015 годы (без разделения на этапы)

Перечень подпрограмм

-

подпрограммы не предусмотрены

Объем и источники финансирования (по годам)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 03.04.2012г. № 232-пП, от 30.07.2013 № 544-пП, от 24.09.2013г. № 711-пП)

-

Общий  объем  финансирования  –  199,736 млн. рублей,  в том числе:

2012 год – 48,846 млн. рублей;

2013 год – 63,838 млн. рублей;

2014 год – 51,185 млн. рублей;

2015 год – 35,867 млн. рублей;

- из федерального бюджета (прогноз) – 26,546 млн. рублей,

в том числе:

2012 год – 8,243 млн. рублей;

2013 год – 8,803 млн. рублей;

2014 год – 4,750 млн. рублей;

2015 год – 4,750 млн. рублей;

- из бюджета  Пензенской области  – 130,302 млн. рублей,

в том числе:

2012 год – 31,353 млн. рублей;

2013 год – 44,205 млн. рублей;

2014 год – 35,031 млн. рублей;

2015 год – 19,713 млн. рублей;

- из   бюджетов   муниципальных   районов   (город-скихокругов) – 42,888 млн. рублей, в том числе:

2012 год – 9,250 млн. рублей;

2013 год – 10,830 млн. рублей;

2014 год – 11,404 млн. рублей;

2015 год – 11,404 млн. рублей».

Целевые показатели

-

Доля приоритетных объектов социальной сферы, имеющих беспрепятственный доступ к ним инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов;

Доля единиц автомобильного транспорта городского и пригородного сообщений общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других мало-мобильных групп населения, в общем парке этого транспорта;

Удельный вес количества инвалидов, положительно оценивающих отношение общества к проблемам инвалидов, в общем числе опрошенных инвалидов

Характеристика проблем, на решение которых

направлена Программа

Долгосрочная целевая программа «Доступная среда в Пензенской области на 2012 – 2015 годы» разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2181-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы» и постановлением Правительства Пензенской области от 09.03.2011 № 137-пП «О  долгосрочных целевых программах Пензенской области» (с последующими изменениями).

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2013г. № 333-пП)

Программа разработана с учетом основных положений Конвенции ООН о правах инвалидов от 13.12.2006, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (с последующими изменениями), Закона Пензенской области от 04.09.2007 № 1367-ЗПО «О стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)» (с последующими изменениями).

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее – Федеральный Закон) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм обеспечивают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.

В декабре 2006 года принята, а в мае 2008 года вступила в силу Конвенция ООН о правах инвалидов. К марту 2009 года Конвенцию подписали 139 государств, в числе которых и Россия, подписавшая документ 24 сентября 2008 года, но пока не ратифицировавшая ее.

По данным ООН, под действие Конвенции попадет 8 процентов населения планеты, то есть порядка 650 млн. человек.

Конвенция направлена на установление единых норм и принципов, которыми должны руководствоваться государства-участники в отношении к людям с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными и сенсорными нарушениями, мешающими полному и эффективному их участию в жизни общества. Главный принцип, заложенный в Конвенции – обеспечение вовлеченности всех людей с инвалидностью в полноценную жизнь наравне с другими членами общества.

Положительный эффект от устранения барьеров (в первую очередь архитектурных, информационных, а также барьеров в сфере образования, труда и жилищного обеспечения) заключается не только в улучшении качества жизни инвалидов, но и в повышении общего уровня комфортности среды для гораздо более широкого круга людей, в частности, пожилых граждан, а также лиц, испытывающих временные ограничения мобильности, в том числе детей.

Понятие доступности в Программе рассматривается в широком смысле, а в качестве основных показателей для оценки доступности используется достигнутый уровень социальной интеграции, качества жизни и обеспечения прав человека.

По данным ООН, в среднем 10% жителей нашей планеты имеют врожденные или приобретенные ограничения жизнедеятельности. А это более 500 млн. человек.

По состоянию на 01.01.2011 в Пензенской области проживают
114,864 тысяч человек, являющихся инвалидами, что составляет 8,2% постоянного населения области. Из них:

- инвалидов 1 группы – 11,992 тыс.чел.;

- инвалидов 2 группы – 50,684 тыс.чел.;

- инвалидов 3 группы – 48,470 тыс.чел.;

- детей-инвалидов – 3,718 тыс.чел.

Ежегодно впервые признаются инвалидами порядка 8 тыс. человек, почти 40 процентов из них составляют лица трудоспособного возраста.

На начало 2011 года в области проживало 3718 детей-инвалидов.

С 2008 года число детей-инвалидов сократилось на 183 человека, однако на фоне общего снижения численности детского населения доля детей-инвалидов сохраняется на уровне 1,6 процента.

В 60-80 процентах случаев детская инвалидность обусловлена перинатальной патологией.

Факторами, способствующими возникновению инвалидности у детей, являются также неблагоприятная экологическая обстановка, рост травматизма, недостаточные возможности и недооценка населением значения здорового образа жизни, плохое здоровье родителей.

Другая демографическая проблема – устойчивая тенденция увеличения доли лиц пожилого возраста в общей численности населения.

В Пензенской области насчитывается 347,4 тыс. человек старше трудоспособного возраста, что составляет 25,3% от общей численности населения Пензенской области (1373,2 тыс. человек).

В последние годы отмечалось особое внимание к нуждам и запросам граждан пожилого возраста как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Главным являлось обеспечение соответствия минимальной пенсии прожиточному минимуму пенсионера, а также периодическая индексация пенсий с учетом динамики средней заработной платы в стране.

Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке труда в пенсионном возрасте – характерные черты положения значительной части пожилых людей.

В Пензенской области около 120 тысяч граждан пожилого возраста, относясь к категории одиноких или одиноко проживающих, могут нуждаться в социально-бытовых и других социальных услугах. Из них более 2,5 тыс. человек нуждаются в постоянной посторонней помощи и социальных услугах в связи с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.

Указанные категории населения – пожилые и инвалиды, включая детей-инвалидов, объединяет ряд общих проблем.

Ограничения здоровья, как и наступление старости, характеризуются зависимостью от экономически и социально активного населения.

Низкий уровень и качество жизни у большинства граждан данных категорий сопровождаются серьезными личностными проблемами, обусловленными дезадаптивностью этих людей в быстро меняющейся социокультурной среде.

Для успешной реализации Конвенции ООН о правах инвалидов в России необходимо решить три задачи: обеспечить доступность среды и услуг для инвалидов, предоставить им возможность для самореализации и изменить общественное отношение к людям с ограниченными возможностями.

Одной из основных задач социального развития Российской Федерации в настоящее время является обеспечение и укрепление социальной защиты инвалидов.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов определена в федеральном законе, которым установлены права и льготы, предоставляемые инвалидам, определена система реабилитации инвалидов и обеспечения их жизнедеятельности.

Тем не менее особо актуальной на сегодняшний день остается доступность всех сфер жизнедеятельности, созданных человеком (зданий, транспорта, систем обработки информации и связи и т.д.), для лиц с ограниченными возможностями, в том числе инвалидов, без посторонней помощи.

Ежегодно значительно возрастает количество людей с нарушениями двигательной функции, зрения, слуха и психическими нарушениями. При этом 60% людей с серьезными ограничениями дееспособности старше 60 лет, которые не являются инвалидами.

Доступная среда является не темой, отражающей интересы меньшинства или определенной группы, например, инвалидов-колясочников, а важнейшей проблемой нашего общества, так как с ней рано или поздно может столкнуться каждый человек.

Чем больше будет привлечено внимание общественности к проблемам людей с ограниченными возможностями, тем скорее в наших городах будут созданы условия для нормальной жизни людей, прикованных к инвалидным коляскам и имеющих ограниченные возможности. У них не должно быть проблем с такими естественными потребностями, как передвижение по городу, посещение учреждений и получение всевозможных услуг.

В Пензенской области создана и функционирует сеть учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, которая включает в себя 58 учреждений социального обслуживания, в том числе 31 учреждение с круглосуточным пребыванием людей, и свыше 150 структурных подразделений центров социального обслуживания населения и домов-интернатов для престарелых и инвалидов, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста.

Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания обеспечивает создание самых необходимых условий жизнедеятельности для граждан пожилого возраста и инвалидов, соответствующих их возрасту и состоянию здоровья, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание, уход организацию отдыха и досуга.

Для инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, создаётся доступная среда жизнеобеспечения. Размещение инвалидов в учреждениях происходит с учётом их индивидуальных возможностей к свободному передвижению. Отдельные блоки для проживания инвалидов, рекреации, санитарные комнаты, медицинские кабинеты оснащены пандусами, поручнями, в трех учреждениях имеются пассажирские лифты. В случаях отсутствия лифта в учреждении инвалиды с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, инвалиды-колясочники размещаются на первых этажах жилых корпусов.

В детских домах-интернатах для обслуживания лежачих и тяжелобольных детей используются специальные технические средства ухода, полученные в рамках мероприятий федеральной целевой программы «Дети России», подпрограммы «Дети-инвалиды».

Задачи реабилитации инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата трудоспособного возраста решает государственное учреждение социального обслуживания населения «Пензенский областной центр реабилитации инвалидов» (далее – Центр). На базе Центра проводится медицинская, социальная, профессиональная и творческая реабилитация инвалидов. Услуги инвалидам в Центре предоставляются бесплатно.

Ежегодно консультативную помощь в Центре получают более 500 инвалидов и членов их семей.

Центр имеет специализированные автомобили для транспортировки инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата.

Полностью обеспечена пожарная безопасность в реабилитационных учреждениях и учреждениях социального обслуживания населения с круглосуточным пребыванием людей.

Одним из наиболее эффективных механизмов повышения социального статуса и защищенности инвалидов является получение ими полноценного общего и профессионального образования.

В Пензенской области развитие специального образования предусматривает разные формы обучения детей с ограниченными возможностями здоровья: дифференциация, интеграция, дистанционное обучение, дополнительное образование.

Дифференциация идет за счет сохранения и совершенствования существующих специальных (коррекционных) учреждений, а также появления новых, таких как центры психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям.

В Пензенской области функционируют 9 специальных (коррекционных) образовательных учреждений, из них 7 школ-интернатов для умственно отсталых детей, 2 школы-интерната для глухих и слабослышащих детей;
2 учреждения социального обслуживания, в которых воспитываются дети с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 18 лет. Обучение воспитанников данных учреждений осуществляют специальные (коррекционные) образовательные учреждения в соответствии с лицензией (открыты филиалы).

В 2010-2011 учебном году в 9 специальных (коррекционных) образовательных учреждениях обучаются 954 воспитанника, из них 409 дети-инвалиды.

Одной из наиболее распространенных моделей интегрированного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в Пензенской области являются специальные (коррекционные) классы при образовательных учреждениях общего типа. В 2011 учебном году в общеобразовательных учреждениях функционируют 102 класса (1294 учащихся) для учащихся с ограниченными возможностями здоровья (с нарушениями слуха, зрения, задержкой психического развития, опорно-двигательного аппарата, умственной отсталостью).

В специальных (коррекционных) школах-интернатах организованы классы для обучения детей со сложной структурой дефекта, глубоко умственно отсталых детей.

Как результат работы можно отметить совместные мероприятия со здоровыми детьми, а также интегрированные уроки информатики, литературы, природоведения и физкультуры.

Детям-инвалидам, состояние здоровья которых исключает возможности их пребывания в общеобразовательных учреждениях, организовано с согласия

родителей обучение на дому по полной общеобразовательной или индивидуальной программе. В 2010-2011 учебном году на дому обучаются
644 человека, из них 465 дети-инвалиды.

В области на базе лицея-интерната создан Центр дистанционного образования детей-инвалидов. В данном учреждении созданы условия для организации дистанционного обучения детей. C 1 сентября 2010 года в Центре обучаются 80 детей-инвалидов по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Помимо общего образования учащиеся имеют возможность в дистанционной форме получать дополнительное образование – музыкальное, роботостроение (лего), кружок английского языка, компьютерной графики по выбору.

Профессиональное образование и профессиональную подготовку детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов непосредственно осуществляют 6 учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования: Пензенский колледж отраслевых технологий, Пензенский агротехнологический колледж, Пензенский базовый медицинский колледж, Мокшанский техникум-интернат, профессиональное училище № 40
г. Пензы и профессиональное училище № 16 р.п. Шемышейка.

С 2008 года активизирована работа по оборудованию жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, относящихся к организациям и учреждениям социальной сферы элементами доступности (пандусы, съезды, поручни и иные приспособления).

Согласно действующему законодательству для обеспечения свободного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в настоящее время все технические задания по проектированию общественных зданий согласовываются с Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области.

В 2008 году в Пензенской области была принята долгосрочная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов, проживающих в Пензенской области, на 2009-2012 годы», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 675-пП, основными задачами которой являлись:

1. Обеспечение элементами доступности для инвалидов лечебных учреждений и учреждений социальной защиты Пензенской области.

2. Обеспечение доступа инвалидов по слуху и слабослышащих граждан к информации с помощью субтитрирования телевизионных программ информационно-аналитического характера в виде «бегущей строки».

3. Укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений и учреждений социального обслуживания: приобретение оборудования для реабилитационных учреждений и учреждений социального обслуживания.

С 01.01.2011 эта программа прекратила действие.

Кроме того, к решению данного вопроса были привлечены органы местного самоуправления и организации различных форм собственности Пензенской области, которыми в 2008-2009 годах проводилась работа по оборудованию социально значимых имеющихся и вновь строящихся объектов элементами доступности для маломобильных групп населения. На эти цели из средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Пензенской области в 2008-2009 годах удалось привлечь около 3 000,0 тыс. рублей (обеспечено элементами доступности 892 объекта).

Практически все новые здания строятся с учетом нужд инвалидов.

Несмотря на принимаемые меры и определенные положительные сдвиги, инвалиды и другие маломобильные группы населения до настоящего времени остаются одними из самых неблагополучных категорий населения области и требуют дополнительного внимания и поддержки.

Наиболее масштабными проблемами инвалидов являются:

- отсутствие жилья, приспособленного под нужды инвалидов;

- ограничения и сложности при получении определенных услуг;

- наличие препятствий и барьеров, с которым ежедневно сталкиваются  инвалиды в сферах здравоохранения, образования, культуры, труда и занятости, транспортного обслуживания, информации и связи и др.;

- постоянная потребность в технических средствах реабилитации (наличие очередности на получение средств реабилитации, сложности в получении);

- «отношенческие» барьеры – зачастую равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании, социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами;

- дети-инвалиды часто лишены обычного мира детства, отделены от круга своих здоровых сверстников, их дел и интересов.

Законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,
«О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»,
«О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

Из-за отсутствия комплексного подхода к решению важнейшей социальной задачи – созданию равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения очевиден целый ряд проблем, в том числе:

отсутствие финансового  регулирования вопросов обеспечения доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

отсутствие координации и взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, бизнеса и общественных организаций инвалидов по созданию доступной среды в Пензенской области;

уклонение организаций различных форм собственности от выполнения требований и норм, установленных действующим законодательством, направленных на создание доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения.

Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает серьезные социально-экономические последствия, которые четко обозначены
в разделе 1 Государственной программы «Доступная среда» на 2011-
2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2011 № 175. А именно:

снижение трудовой и социальной активности инвалидов, которая негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;

высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации, выступающая в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющая возрастание спроса у инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;

равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационных кампаний;

ограничение жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).

Подход к решению существующей комплексной проблемы должен быть исключительно программно-целевым.

Основными рисками, связанными с программно-целевым методом решения проблемы, являются финансовые риски – финансирование запланированных мероприятий не в полном объеме и рост инфляции выше прогнозного уровня.

Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в социально значимых сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Задачи Программы:

- Создание условий на объектах социальной сферы  жизнедеятельности для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения.

- Обеспечение доступности инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам транспортной инфраструктуры.

- Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации и связи.

- Устранение разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, распространение позитивного образа инвалидов и других маломобильных групп населения.

Целевые показатели выполнения Программы представлены в таблице 1 Программы.

Таблица 1.

П Е Р Е Ч Е Н Ь

целевых показателей Программы

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 19.08.2013 № 589-пП)

№ 
п/п

Наименование целевых 
показателей

Единица
измерения

Сроки  
исполнения
(год)

Плановые 
значения 
целевых 
показателей

Весовой 
коэффициент
целевого 
показателя

1

2

3

4

5

6

1.

Доля приоритетных объектов социальной сферы, имеющих беспрепятственный доступ к ним инвалидов и других маломобильных групп насе-ления, в общем количестве приоритетных объектов

кол-во учреждений

Итого

3,2

0,3

2012

10

2013

13

2014

6

2015

3,2

2.

Доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная без-барьерная среда, позволяю-щая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количе-стве общеобразовательных учреждений

%

Итого

6

0,2

2012

-

2013

3

2014

4,5

2015

6

3.

Доля единиц автомобиль-ного транспорта городского и пригородного сообщений общего пользования, обору-дованного для перевозки инвалидов и других мало-мобильных групп населения, в общем парке этого тран-спорта

%

Итого

0,4

0,3

2012

0,9

2013

1,1

2014

1,1

2015

0,4

4.

Удельный вес количества инвалидов, положительно оце-нивающих отношение обще-ства к проблемам инвалидов, в общем количестве опро-шенных инвалидов

%

Итого

80

0,2

2012

10

2013

20

2014

50

2015

80

Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий долгосрочной целевой программы «Доступная среда в Пензенской области на 2012-2015 годы» изложен в приложении № 1 к Программе.

Механизм управления Программой

(с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 24.09.2013г. № 711-пП)

4.1. Управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем.

Ответственным исполнителем Программы является Минтруд Пензенской области.

Соисполнителями Программы являются:

- Минздрав Пензенской области;

- Министерство образования Пензенской области;

- Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту;

- Управление культуры и архива Пензенской области;

- Министерство строительства, транспорта и энергетики Пензенской области;

- органы местного самоуправления Пензенской области (по согласованию).

4.2. Ответственный исполнитель представляет в Управление экономики Пензенской области:

- ежегодно, не позднее трех недель после утверждения бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, план реализации Программы на соответствующий год с поквартальной разбивкой исполнения мероприятий и объемами их финансирования;

- в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года;

- ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, доклад о выполнении Программы и размещает его на ведомственном сайте.

Соисполнители Программы:

- участвуют в подготовке, реализации мероприятий Программы, разработке проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий Программы, исполнителями которых они являются;

- ежеквартально представляют в срок до 10 числа, следующего за отчетным, ответственному исполнителю отчет о ходе реализации мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года;

- представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки степени достижения целевых показателей.

4.3. В целях создания условий для беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения на общественном транспорте Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области предоставляются субсидии на софинансирование мероприятий по приобретению автомобильного и городского наземного электрического транспорта для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения Пензенской области. Порядок предоставления субсидий определяется в приложении № 2 к Программе.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе заключения государственных контрактов в соответствии с Федеральным законом
от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями).

(с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 24.09.2013г. № 711-пП)

4.4. В целях проведения мероприятий по формированию в Пензенской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития, бюджетам муниципальных образований Пензенской области предоставляются субсидии в соответствии с правилами,определенными в приложении № 4 к Программе.

(пункт в редакции постановления Правительства Пензенской области от 13.06.2013г. № 412-пП)

4.5. В рамках реализации полномочий органов местного самоуправления в части создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания предполагается удовлетворить получение гражданами, имеющими заболевания опорно-двигательного аппарата, потребность в доступности организаций социальной инфраструктуры.

Для этого предполагается осуществить мероприятия по организации перевозки указанных категорий граждан на специальных транспортных средствах, оборудованных подъемными устройствами для перевозки таких граждан.

При этом часть затрат перевозчиков будет возмещаться за счет средств бюджета Пензенской области в виде предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области. Порядок предоставления субсидий определяется в приложении № 3 к Программе.

(пункт введен постановлением Правительства Пензенской области от 07.05.2013г. № 333-пП)

5. Методика оценки степени достижения целевых

показателей Программы

5.1. Оценка степени достижения целевых показателей Программы, отраженных в разделе 2 Программы, осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам:

              Pj = Хплан / Xфакт                      или               Рj = Xфакт / Хплан

Где:

Pj - отношение фактического значения целевого показателя к плановому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшению показателей Программы), или отношение планового значения целевого показателя к фактическому (если увеличение  фактического значения целевого показателя приводит к ухудшению показателей Программы);

Хплан - плановое значение целевого показателя;

Хфакт - фактическое значение целевого показателя.

5.2. Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.

Весовые коэффициенты устанавливаются ответственными исполнителями и/или соисполнителями Программы в процессе разработки и утверждения Программы и указываются в соответствии с перечнем целевых показателей долгосрочной целевой программы раздела 2.

5.3. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программы по следующей формуле:

            n

    К1 = SUM (qj  x Рj )

                     j=1 

К1 - оценка степени достижения целевых показателей Программы;

n - количество целевых показателей;

qj - весовой коэффициент j-го целевого показателя;

Сумма  весовых  коэффициентов  по  всем  целевым  показателям  должна  быть равна 1.

       n

     SUM qj  = 1

     j=1  

Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации Программы.

                                         

Приложение № 1

к долгосрочной целевой программе «Доступная среда в Пензенской области на 2012-2015 годы»

от 17 октября 2011 г. № 726-пП

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 03.04.2012г. № 232-пП, от 18.12.2012г. №910-пП, от 07.05.2013г. № 333-пП, от 30.07.2013 № 544-пП, от 24.09.2013г. № 711-пП)

М Е Р О П Р И Я Т И Я

долгосрочной целевой программы «Доступная среда в Пензенской области на 2012-2015 годы»

№         п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок испол-нения (год)

Объем финансирования, млн. рублей

Показатели результата мероприятия по годам

всего

бюджет Пензен-ской области

феде-ральный бюджет (прог-нозно)

бюдже-ты му-ниципа-льных образо-ваний

внебюд-жетные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Задача 1. Создание условий на объектах социальной сферы жизнедеятельности для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения

1

Создание в государственных бюджетных учреждениях (далее – ГБУ) здравоохранения Пензенской области условий для лечения и пребывания в них инвалидов с заболеванииями опорно-двигательного аппарата

Минздрав

Итого

14,673

14,673

Оборудование отдельных палат, санитарных комнат, установка элементов доступности для нужд инвалидов в государственных бюджетных учреждениях здраво-охранения, в том числе:

2012

0,000

0,000

2013

7,150

7,150

"Пензенская областная клиническая больница имени Н.Н. Бурденко" – 3 единицы оборудования для свободного перемещения инвалидов (5,850 млн. руб.) и иное оборудование (0,487 млн. руб.)

2014

7,523

7,523

"Пензенская областная детская клиническая больница им. Н.Ф. Фила-това" (0,77 млн.руб.); "Областной онко-логический диспансер" (1,33 млн.руб.); "Пензенская областная офтальмо-логическая больница" (5,048 млн.руб.); "Пензенский областной госпиталь для ветеранов войн" (0,375 млн.руб.)

2015

0,000

0,000

2

Создание условий для беспрепятствен-ного передвижения и комфортного проживания инвалидов

в ГБУ социального обслуживания населения и государственных автономных стационарных учреждениях социального обслуживания системы социальной защиты населения Пензенской области

Минтруд

Итого

16,734

16,734

1. Реконструкция помещений внутри зданий, в том числе ремонт и монтаж дверных проемов, полов.                                                       2. Приобретение, установка и ремонт элементов доступности и специального оборудования, в том числе пандусов, подъемников, лифтов, ремонт дорожного покрытия прилегающей территории

2012

9,300

9,300

Проведение работ и установка оборудования:

- в ГБУЗ «Пензенский областной центр реабилитации "

(9,0 млн.руб.);

- приобретение автономного лест-ничного подъемника для свободного перемещения инвалидов внутри здания Минздравсоцразвития Пен-зенской области (0,3 млн.руб.)

2013

3,780

3,780

Проведение работ и установка оборудования в государственных автономных стационарных учрежде-ниях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов системы социальной защиты Пензенской области:

- "Грабовский ПНИ" (1,94 млн.руб.);

- "Мокшанский ПНИ" (1,84 млн.руб.)

2014

2,672

2,672

Проведение работ и установка оборудования в государственных автономных стационарных учре-ждениях социального обслуживания системы социальной защиты населения Пензенской области:

- "Пензенский дом ветеранов" (1,468 млн.руб.);

- "Сердобский ДВТ" (1,204 млн.руб.)

2015

0,982

0,982

Проведение работ и установка оборудования в:

- государственных автономных стационарных учреждениях соци-ального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов системы социальной защиты на-селения Пензенской области:

- "Сосновский ПНИ" (0,1 млн. руб.);

- "Золотаревский дом-интернат
для престарелых и инвалидов" (0,212 млн.руб.);

- "Сурский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов" (0,05 млн.руб.);

- государственном автономном стационарном учреждении соци-ального обслуживания системы социальной защиты населения Пензенской области "Бековский пансионат ветеранов войны и труда" (0,62 млн.руб.)

3

Создание в общеобразо-вательных и других обра-зовательных учреждениях, реализующих образователь-ные программы общего обра-зования, спе-циальныхкоррекцион-ныхобразо-вательных учреждениях универсаль-ной безбарь-ерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвали-дов с обще-ством. Осна-щениеобразо-вательных учреждений специальным, в том числе учебным, реабилита-ционным, компьютернымоборудова-нием, для организации коррекционной работы и обу-ченияинва-лидов по зрению, слуху и с наруше-ниями опорно-дви-гательного аппарата.

Министерство образования Пензенской области, подведом-ственные учреждения

Итого

52,350

26,254

26,096

0,000

Создание условий для получения детьми-инвали-дами образования в общеобразова-тельных и других образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы обще-го образования, специальных коррекционных образовательных учреждениях и улучшение мате-риально-техни-ческой базы образовательных учреждений с целью обеспече-ниябеспрепят-ственного доступа детей-инвалидов

2012

16,643

8,400

8,243

0,000

2012 год –

6 учреждений:

Создание условий в 5 муниципаль-ныхобщеобразо-вательныхучреж-дений и в ГБОУ «Губернский лицей-интернат» на условиях софи-нансирования (50% федераль-ный бюджет в сумме 8 243,4 тыс. руб., 50%  бюджет Пензенской областив сумме 8 243,4 тыс. руб.);Подготовка проектной доку-ментации на про-ведение капиталь-ного ремонта в ГКОУ спец-школе-интернате г. Куз-нецка и ГКОУ спец-школе-интернате д. Васильевки

2013

17,307

8,654

8,653

0,000

2013 год –

7 учреждений;

2014

9,200

4,600

4,600

0,000

2014 год –

7 учреждений;

2015

9,200

4,600

4,600

0,000

2015 год –

7 учреждений

4

Оборудование элементами доступности государственных учреждений культуры и искусства Пензенской области

Управление культуры и архива Пензенской области

Итого

2,8716

2,8716

-

-

-

Установка специального оборудования и приспо-соблений в государствен-ных учреждениях культу-ры и искусства

2012

0,5000

0,5000

-

-

-

Приобретение и установ-ка не менее 7 ед. обору-дования

2012

0,8716

0,8716

-

-

-

Приобретение и установ-ка не менее 15 ед. обору-дования

2014

1,5000

1,5000

-

-

-

Приобретение не менее 5 автономных подъем-ников

2015

-

-

-

-

-

-

5

Обеспечение доступности государствен-ных учреж-дений физической культуры и спорта Пензенской области

Комитет Пензенской области

по физической культуре

и спорту, подведомствен-ные учреждения

Итого

3,900

3,900

0,000

0,000

0,000

Предоставление лицам с ограни-ченными воз-можностями здоровья беспрепятственного доступа к физиче-скому и спортивному развитию

2012

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

2013

2,055

2,055

0,000

0,000

0,000

Переоборудование подтрибунных поме-щений западной трибуны

КС «Первомайский»

для устройства тренажерного зала для инвалидов, пользующихся кресламиколясками, и других маломобиль-ных групп населения

2014

1,500

1,500

0,000

0,000

0,000

Приобретение

и установка в

ДС «Буртасы»:

- подъемной плат-формы для инвалидов наклонного переме-щения с одним пово-ротом (с учетом работ по монтажу

и пусконаладке);

- подъемника в бас-сейн (с учетом работ по монтажу и пуско-наладке);

- подъемной плат-формы для инвалидов вертикального перемещения

(с учетом работ

по монтажу и пуско-наладке)

2015

0,345

0,345

0,000

0,000

0,000

Приобретение и уста-новка в ДВС «Сура», ДС «Олимпийский», открытом плаватель-ном бассейне Учили-ща олимпийского ре-зерва Пензенской об-ласти подъемников в бассейны (с учетом работ по монтажу и пусконаладке)

Задача 2. Обеспечение доступности инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам транспортной инфраструктуры

6

Предоставление из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области

субсидий на софинансирование мероприятий по приобретению автобусов и троллейбусов, соответствующих требованиям к перевозкам инвалидов и других маломобильных групп населения, для их использования на маршрутах городского и пригородного сообщений

Министерство строительства, транспорта и энергетики Пензенской области

Итого

74,000

37,000

0,000

37,000

Создание условий для беспрепят-ственного передвижения мало-мобильных групп населения на общественном транспорте Пензен-ской области

2012

18,500

9,250

0,000

9,250

Приобретение 4 единиц автомобильного транспорта

2013

18,500

9,250

0,000

9,250

Приобретение 3 единиц автомо-бильного и 2 единиц электрического транспорта

2014

18,500

9,250

0,000

9,250

Приобретение 3 единиц автомо-бильного и 2 единиц электрического транспорта

2015

18,500

9,250

0,000

9,250

Приобретение 2 единиц автомо-бильного и 1 единицы электрического транспорта

7

Мероприятия по соз-даниюусловий для   
предоставления транспортных услуг         
гражданам,имеющим заболевания опорно-двигательного аппа-рата,вграницахмуниципальных рай-онов (городскихокругов)

Пензенской  области

Минтруд       
Пензенской    
области,

органымест-ного само-

управления го-родскихокру-гов и муници-пальных рай-онов Пензен-ской области       
(посогла-сованию)

Итого

11,776

5,888

0,000

5,888

0,000

Организация перевозки граждан на специальных    
транспортных средствах,        
оборудованных подъемными  устройствами

2012

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

2013

3,160

1,580

0,000

1,580

0,000

2014

4,308

2,154

0,000

2,154

0,000

2015

4,308

2,154

0,000

2,154

0,000

8

Приобретение и установка специального оборудования для аэропорта города Пензы

ГБУ Пензенской области "Аэропорт

г. Пензы"

Итого

7,000

7,000

0,000

0,000

Обеспечение условий для беспре-пятственного перемещения и предоставления услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения на териитории аэропорта
г. Пензы

2012

0,000

0,000

0,000

0,000

2013

6,000

6,000

0,000

0,000

Приобретение 1 единицы подъ-емного оборудования для посадки и высадки инвалидов в салон и из салона самолета

2014

1,000

1,000

0,000

0,000

Приобретение и установка инфор-мационного светового табло

2015

0,000

0,000

0,000

0,000

9

Приобретение автотранспорта для специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений

Министерство образования Пензенской области

Итого

7,200

7,200

0,000

Обеспечение доступности реаби-литационных мероприятий, доставки продуктов питания, перевозки детей и оказания экстренной медицинской помощи (доставка в больницу) для воспитанников 9 специальных (коррекционных) школ-интернатов. Приобретение авто-транспорта:

2012

2,400

2,400

0,000

3 единицы

2013

2,400

2,400

0,000

3 единицы

2014

2,400

2,400

0,000

3 единицы

2015

0,000

0,000

0,000

Задача 3. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения

к информации и связи

10

Обеспечение   
доступа инвалидов по слуху и слабо-слышащих  граждан

к  информации с помощью суб-титрирования
телевизионных программ

Минтруд

Итого

1,349

1,349

Создание  необходимых условий для беспрепятственного
доступа всех инвалидов по слуху и слабо-слышащих граждан к получению информации. Ежегодно в эфир выйдет 248 теле-программ

2012

0,316

0,316

2013

0,333

0,333

2014

0,350

0,350

2015

0,350

0,350

11

Выпуск сборника информационно-методических материалов по вопросам проведения реабилитационных мероприятий инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов в условиях учреждения и на дому

Минтруд

Итого

0,100

0,100

Информирование инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, о реабилитационных мероприятиях и услугах, оказываемых учреж-дениями социальной защиты, рекомендации по уходу и обслу-живанию за лежачими инвалидами в домашних условиях

2012

0,000

0,000

2013

0,100

0,100

Издание пособия в 50 экземплярах

2014

0,000

0,000

2015

0,000

0,000

12

Организация подписки на журнал ВЕС

(для инвалидов по слуху)

Минтруд

Итого

0,160

0,160

Доступ инвалидов по слуху и слабослышащих инвалидов к информации. Подписка на журнал ежегодно будет предоставлена 70 инвалидам

2012

0,040

0,040

2013

0,040

0,040

2014

0,040

0,040

2015

0,040

0,040

Задача 4. Устранение разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, распространение позитивного образа инвалидов и других маломобильных групп населения

13

Проведение обучающих мероприятий для специалистов психолого-медико-педагогических комиссий, образовательных учреждений по вопросам реализации индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида в части получения детьми-инвалидами образования в обычных образовательных учреждениях

Министерство образования Пензенской области

Итого

1,050

0,600

0,450

Подготовка специалистов психолого-медико-педагогических комиссий, образовательных учреждений (52 че-ловека)

2012

0,150

0,150

0,000

7 человек

2013

0,300

0,150

0,150

15 человек

2014

0,300

0,150

0,150

15 человек

2015

0,300

0,150

0,150

15 человек

14

Оплата дистанции-онного обучения инвалидов

1 и 2 группы в государственных средних профес-сиональных и высших учебных заведениях области, не имеющих возможности обучаться очно

Министерство образования Пензенской области

Итого

2,000

2,000

Формирование системы профессио-нального образования в дистанцион-ной форме. Оплата дистанцион-ного обучения

2012

0,500

0,500

5 человек

2013

0,500

0,500

5 человек

2014

0,500

0,500

5 человек

2015

0,500

0,500

5 человек

15

Проведение общественно-просветительских кампаний

Все исполнители,

в том числе:

Итого

4,573

4,573

Распространение идеи активной интеграции инвалидов в общество, устранение отношенческих барьеров между инвалидами и гражданами, не являющимися инвалидами

2012

0,497

0,497

2013

1,342

1,342

2014

1,392

1,392

2015

1,342

1,342

Минтруд

Итого

1,036

1,036

2012

0,100

0,100

2013

0,312

0,312

2014

0,312

0,312

2015

0,312

0,312

Министерство образования Пензенской области

Итого

0,900

0,900

2012

0,200

0,200

2013

0,250

0,250

2014

0,200

0,200

2015

0,250

0,250

Управление культуры и архива Пензенской области

Итого

0,100

0,100

2012

0,000

0,000

2013

0,000

0,000

2014

0,100

0,100

2015

0,000

0,000

Комитет  Пензенской области по физической культуре и спорту

Итого

2,537

2,537

2012

0,197

0,197

2013

0,780

0,780

2014

0,780

0,780

2015

0,780

0,780

15.1.

Организация и проведение ежегодных праздничных мероприятий в рамках Международного дня пожилых людей (1 октября) и Международного дня инвалида

(3 декабря)

Минтруд

Итого

0,400

0,400

Расходы, связанные с проведением  мероприятий (цветы, подарки и т.д.)

2012

0,100

0,100

2013

0,100

0,100

2014

0,100

0,100

2015

0,100

0,100

15.2.

Размещение на радио аудиосюжетов, направленных на создание позитивного образа инвалидов и других маломобильных групп населения

Минтруд

Итого

0,312

0,312

2012

0,000

0,000

2013

0,104

0,104

размещение 52 аудиосюжетов (еженедельно по 2 минуты)

2014

0,104

0,104

размещение 52 аудиосюжетов (еженедельно по 2 минуты)

2015

0,104

0,104

размещение 52 аудиосюжетов (еженедельно по 2 минуты)

15.3.

Создание цикла телевизионных передач о проблемах инвалидов

Минтруд

Итого

0,324

0,324

2012

0,000

0,000

2013

0,108

0,108

выпуск телепередач по 10 минут (ежеквартально)

2014

0,108

0,108

выпуск телепередач по 10 минут (ежеквартально)

2015

0,108

0,108

выпуск телепередач по 10 минут (ежеквартально)

15.4.

Организация и проведение фестиваля художественного творчества людей с ограниченными возможностями

Управление культуры и архива Пензенской области

Итого

0,100

0,100

На проведение фестиваля

2012

0,000

0,000

2013

0,000

0,000

2014

0,100

0,100

2015

0,000

0,000

15.5.

Участие во всерос-сийских и окружных мероприятиях, проведение региональных мероприятий по интеграции детей-инвалидов (организация фес-тивалей, выставок, культурных и спортивных мероприятий)

Минтруд

Итого

0,800

0,800

Призовые места в различных конкурсах, фестивалях, олимпиадах школьного, городского и всерос-сийского уровня

2012

0,200

0,200

2013

0,200

0,200

2014

0,200

0,200

2015

0,200

0,200

15.6.

Проведение конкурса детских рисунков и фотоснимков о позитивном образе пожилых людей и инвалидов

Министерство образования Пензенской области

Итого

0,100

0,100

Призы и подарки победителям конкурса

2012

0,000

0,000

2013

0,050

0,050

2014

0,000

0,000

2015

0,050

0,050

15.7.

Организация и проведение областной Спартакиады инвалидов

Комитет  Пензенской области по физической культуре и спорту

Итого

1,749

1,749

Участие в Спартакиаде примут 150 инвалидов ежегодно

2012

0,000

0,000

2013

0,583

0,583

2014

0,583

0,583

2015

0,583

0,583

15.8.

Организация и проведение спортивного фестиваля инвалидов, посвященного Международному Дню инвалида

Комитет  Пензенской области по физической культуре и спорту

Итого

0,788

0,788

Участие в фестивале примут 150 инвалидов ежегодно

2012

0,197

0,197

2013

0,197

0,197

2014

0,197

0,197

2015

0,197

0,197

Итого по всем мероприятиям

Итого

199,736

130,302

26,546

42,888

2012 

48,846

31,353

8,243

9,250

2013 

63,838

44,205

8,803

10,830

2014 

51,185

35,031

4,750

11,404

2015 

35,867

19,713

4,750

11,404

в том числе:

- по мероприятиям, имеющим инновационную направленность

Итого

-

-

-

-

-

Итого

0,000

0,000

0,000

0,000

-

2012 

0,000

0,000

0,000

0,000

-

2013 

0,000

0,000

0,000

0,000

-

2014 

0,000

0,000

0,000

0,000

-

по другим мероприятиям:

Итого

199,736

130,302

26,546

42,888

-

2012 

48,846

31,353

8,243

9,250

-

2013 

63,838

44,205

8,803

10,830

-

2014 

51,185

35,031

4,750

11,404

-

2015 

35,867

19,713

4,750

11,404

-

                                         

Приложение № 2

к долгосрочной целевой программе

«Доступная среда в Пензенской области

на 2012-2015 годы»

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 23.07.2012г. № 531-пП)

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий из бюджета Пензенской области

бюджетам муниципальных образований  Пензенской области

на приобретение автомобильного и городского наземного электрического

транспорта, соответствующего требованиям по перевозке инвалидов и

других маломобильных групп населения Пензенской области

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий из бюджета Пензенской области  бюджетам муниципальных образований Пензенской области на приобретение автомобильного и городского наземного электрического транспорта, соответствующего требованиям по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения Пензенской области, установленных ГОСТ Р50844-95 «Автобусы для перевозки инвалидов. Общие технические требования» и ГОСТ Р 51090-97 «Средства общественного пассажирского транспорта. Общие технические требования доступности и безопасности для инвалидов» (далее соответственно – транспорт, субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований  Пензенской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, Управлению промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области.

3. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Пензенской области за счет бюджета Пензенской области устанавливается в размере 50 процентов стоимости затрат на приобретение автотранспорта муниципальным образованием  Пензенской области.

4. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Пензенской области при условии наличия в бюджете муниципального образования Пензенской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Пензенской области по финансовому обеспечению расходов, указанных в пункте 1 настоящего  Порядка.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

- средний возраст автомобильного и городского наземного электрического транспорта категории М3, используемого для перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в муниципальном образовании, не менее 7 лет;

- доля подвижного состава, соответствующего ГОСТ Р50844-95 «Автобусы для перевозки инвалидов.  Общие технические требования» и ГОСТ Р 51090-97 «Средства общественного пассажирского транспорта. Общие технические требования доступности и безопасности для инвалидов», используемого для перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в муниципальном образовании, составляющая менее 20% от общего количества подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта категории М3, используемого для перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в муниципальном образовании.

6. Для включения в перечень получателей субсидий муниципальные образования в срок до 15 августа текущего года представляют в Управление следующие документы:

- сведения о наличии автомобильного и городского наземного электрического транспорта категории М3, используемого для перевозки пассажиров в муниципальном образовании на маршрутах регулярных перевозок, с указанием года выпуска и среднего возраста;

- сведения о подвижном составе категории М3, соответствующем ГОСТ Р50844-95 «Автобусы для перевозки инвалидов.  Общие технические требования» и ГОСТ Р 51090-97 «Средства общественного пассажирского транспорта. Общие технические требования доступности и безопасности для инвалидов», используемого для перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в муниципальном образовании;

- сведения о нуждаемости в приобретении подвижного состава с указанием их марки, модели, количества, рыночных цен и предложений поставщиков о стоимости транспортных средств;

- выписка из бюджета муниципального образования Пензенской области, подтверждающая размер бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение расходного обязательства, указанного в пункте 1 настоящего Порядка;

- копия нормативного правового акта, предусматривающего приобретение автомобильного и городского наземного электрического транспорта, соответствующего требованиям по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения Пензенской области, установленных ГОСТ Р50844-95 «Автобусы для перевозки инвалидов. Общие технические требования» и ГОСТ Р 51090-97 «Средства общественного пассажирского транспорта. Общие технические требования доступности и безопасности для инвалидов» и определяющего расходные обязательства муниципального образования на указанные цели.

7. В перечень получателей субсидий муниципальные образования не включаются по следующим основаниям:

- несоответствие бюджета муниципального образования условиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

- непредставление документов или объем представленных документов не соответствует перечню документов, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка.

8. Перечень получателей субсидий – муниципальных образований Пензенской области, с указанием лимитов бюджетных обязательств Пензенской области по каждому муниципальному образованию, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Пензенской области в срок до 15 сентября текущего года.

Лимиты бюджетных обязательств определяются на основе рыночных цен и предложений поставщиков о стоимости транспортных средств, представленных в составе документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

9. Для получения субсидии муниципальное образование Пензенской области, включенное в перечень получателей субсидий, представляет  в Управление следующие документы:

- заявку муниципального образования Пензенской области на предоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

- копию муниципального контракта, заключенного с поставщиком на приобретение транспорта.

10. Размер субсидий каждому бюджету муниципального образования Пензенской области на приобретение транспорта определяется по формуле:

Wi = (Ki x Ci)  x 50%,  где

Wi - размер субсидии для i-го муниципального образования;

Ki – количество автобусов (троллейбусов) по муниципальному контракту на приобретение транспорта;

Сi – стоимость конкретной единицы закупаемого транспорта.

11. В течение 15 дней после предоставления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, нормативным правовым актом Правительства Пензенской области устанавливается распределение субсидий с указанием их размера каждому бюджету муниципального образования, на основании которого Управление заключает соглашение с  муниципальным образованием Пензенской области  на предоставление субсидии, которое должно содержать:

а) сведения о целевом назначении субсидии;

б) сведения о размере субсидии;

в) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования Пензенской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

г) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий программы муниципального образования;

д) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

е) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

12. Перечисление субсидий осуществляется в течение 15 дней с момента заключения соглашения в установленном порядке на счета бюджетов муниципальных образований Пензенской области, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

13. После приобретения транспорта муниципальное образование Пензенской области в течение 10 рабочих дней представляет  в Управление отчет по форме, установленной заключенными соглашениями, с приложением документов, подтверждающих фактическое приобретение транспорта.

14. Ответственность за достоверность представленных сведений возлагается на муниципальные образования Пензенской области.

15. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат возврату в бюджет Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.

16. Контроль за обоснованностью предоставления и полнотой выплат субсидий осуществляют Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области и Министерство финансов Пензенской области.

_____________________

Приложение

к Порядку предоставления субсидий из бюджета

Пензенской области бюджетам муниципальных образований  Пензенской области на приобретение автомобильного и городского наземного электрического транспорта, соответствующего требованиям по перевозке инвалидов и других
маломобильных групп населения Пензенской области

Заявка

на предоставление субсидий из бюджета Пензенской области на приобретение автомобильного и городского наземного электрического транспорта, соответствующего требованиям по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения Пензенской области

Администрация________________________________ сообщает, что бюджетом муниципального образования на приобретение автомобильного и городского наземного электрического транспорта, соответствующего требованиям по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения Пензенской области предусмотрено выделение денежных средств в размере____________ руб. Просим рассмотреть настоящую заявку в рамках проведения настоящего отбора муниципальных образований на предоставление субсидий из бюджета Пензенской области  бюджетам муниципальных образований Пензенской области на приобретение автомобильного и городского наземного электрического транспорта, соответствующего требованиям по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения Пензенской области:

№ п/п

Наименование приобретаемого транспорта

Кол-во приобретаемого транспорта

Цена за единицу, руб.

Сумма, руб.

Итого:

Приложение: _________

Глава администрации  _____________                                _________________

                                                                  (подпись)                                                                    (расшифровка)

                     М.П.

Приложение № 3

к долгосрочной целевой программе«Доступная среда в Пензенскойобласти на 2012 – 2015 годы»

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из бюджета Пензенской областибюджетам муниципальных  районов и городских округов Пензенской области на софинансирование  мероприятий по созданию условий для предоставления транспортных услуг гражданам, имеющим заболевания опорно-двигательного аппарата, в границах муниципальных районов

(городских округов)Пензенской области     

1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления  субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных  районов и городских округов Пензенской области (далее – муниципальные образования) на софинансирование расходов на реализацию мероприятий по созданию условий для предоставления транспортных услуг гражданам, имеющим заболевания опорно-двигательного аппарата, в границах муниципальных образований (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, связанных с повышением доступности объектов социальной инфраструктуры указанным гражданам в границах муниципальных образований Пензенской области, на условиях софинансирования соответствующих расходов за счет средств бюджета Пензенской области (50%) и средств бюджета муниципального района (городского округа) Пензенской области (50%).

3. В перечень объектов социальной инфраструктуры применительно к настоящему Порядку входят:

- органы государственной власти,  органы местного самоуправления;

- учреждения социального обслуживания;

- территориальные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации;

- лечебно-профилактические учреждения;

- организации, обеспечивающие протезно-ортопедическими изделиями и средствами реабилитации;

- бюро медико-социальной экспертизы и учреждения реабилитации инвалидов;

- учреждения образования и культуры;

- аэропорты и вокзалы;

- общественные организации инвалидов и ветеранов;

- организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие бытовые услуги населению.

4. Право на получение транспортных услуг с использованием специальных транспортных средств, оборудованных подъемными устройствами для перевозки граждан, имеющих заболевания опорно-двигательного аппарата (далее – спецтранспорт), предоставляется гражданам, в том числе детям в возрасте
до 18 лет, имеющим ограничение способности к передвижению и медицинские показания к обеспечению техническими средствами реабилитации в виде кресел-колясок, костылей, тростей, опор (далее – заявители услуг).

Детям из числа заявителей услуг предоставляется возможность пользоваться услугами спецтранспорта только в сопровождении взрослых (законных представителей).

5. Финансирование вышеуказанных субсидий осуществляется  в пределах лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству труда, социальной защиты и демографии  Пензенской области (далее – Министерство) в соответствии с законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

6. Объем субсидий, предусмотренный бюджету муниципальногообразо-вания, определяется  по формуле:

V = W * K * Т *  S  , где

W - количество граждан, имеющих заболевания опорно-двигательного аппарата, зарегистрированных на территории муниципального образования;

К -  предполагаемое количество поездок одного гражданина  данной категории в год, но не более 10;

  Т - средняя продолжительность пользования транспортными услугами на спецтранспорте в течение одной поездки (в обе стороны с учетом ожидания в период пребывания гражданина в объекте социальной инфраструктуры);

S - средняя стоимость проезда на спецтранспорте в течение одного часа. 

Максимальная стоимость услуги в разрезе каждого муниципального образования устанавливается Министерством.

7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется в соответствии с утвержденным Правительством Пензенской области Перечнем муниципальных образований Пензенской области (далее – Перечень получателей субсидий), отобранных на основании решения Комиссии Министерства по вопросам финансового обеспечения мероприятий долгосрочных целевых программ (далее – Комиссия).

8. Состав Комиссии и ее полномочия утверждаются приказом Министерства.

9. Критериями отбора муниципальных образований  для включения в Перечень получателей субсидий являются:

- наличие муниципальной целевой программы,  предусматривающей выполнение муниципальным образованием основных целевых показателей, позволяющих достичь значений целевых показателей долгосрочной целевой программы «Доступная среда в Пензенской области на 2012 – 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 17.10.2011 № 726-пП;

- включение в бюджет муниципального образования расходов на реализацию мероприятий по созданию условий для предоставления транспортных услуг гражданам, имеющим заболевания опорно-двигательного аппарата,  в границах муниципальных образований.

10. Для включения в Перечень получателей субсидий муниципальные образования  в срок до 15 июня представляют в Министерство  следующие документы:

а) сведения о количестве заявителей услуг, зарегистрированных на территории муниципального образования;

б) копия утвержденной муниципальной целевой программы, предусмат-ривающей исполнение расходного обязательства, указанного в пункте 1 настоящего Порядка;

в) выписка из решения представительного органа муниципального  образования об утверждении в бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период объемов ассигнований на исполнение расходного обязательства, указанного в пункте 1 настоящего Порядка;

г) копия нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего порядок предоставления средств на исполнение расходного обязательства, указанного в пункте 1 настоящего Порядка.

11. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, должны быть пронумерованы и прошиты, с обратной стороны скреплены печатью муници-пального образования Пензенской области, подписаны уполномоченным лицом, имеющим право на осуществление действий от имени муниципального образования (с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с действующим законодательством).

Документы представляются с сопроводительным письмом, в котором указывается их перечень с указанием количества листов.

12. Регистрация документов на предоставление субсидий осуществляется Министерством в день поступления.

13. Решение об отборе муниципальных образований для включения в Перечень получателей субсидий принимает Комиссия не позднее 1 июля.

14. В предоставлении субсидии отказывается в случае:

- несоответствия муниципального образования критериям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка;

- непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

- несоблюдения требований, установленных пунктом 10 настоящего Порядка.

15. На основании утвержденного Правительством Пензенской области Перечня получателей субсидий Министерство в течение 15 дней заключает
с муниципальными образованиями, включенными в указанный Перечень, соглашения о предоставлении им субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению транспортного обслуживания граждан, имеющих заболевания опорно-двигательного аппарата (далее – соглашение). Форма соглашения утверждается Министерством.

Соглашение должно содержать:

а) сведения об объеме субсидии, условия ее предоставления и расходования;

б) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджетах муници-пальных образований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, связанных с софинансированием мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, с учетом установленного уровня софинансирования;

в) целевое назначение субсидии;

г) обязательство уполномоченного органа о представлении отчетов о расходовании средств бюджета Пензенской области, предоставленных на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

д) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

ж) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

16. Для получения субсидии муниципальные образования, заключившие соглашение с Министерством, в течение текущего финансового года  представляют в Министерство  следующие документы:

а) заявку на получение субсидии из бюджета Пензенской области;

б) справку-расчет на получение субсидии из бюджета Пензенской области по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

в) документы, подтверждающие оплату транспортных услуг на спецтранспорте, оказанных данной категории граждан, за счет средств местного бюджета в размере, соответствующем доле софинансирования (реестр платежных поручений, заверенных руководителем уполномоченного органа).

Последний срок подачи заявки на финансирование – 10 декабря текущего года.

Сумма субсидии, не заявленная в текущем финансовом году, подлежит финансированию на эти цели за счет лимитов бюджетных ассигнований финансового года, следующего за отчетным.

Заявка на предоставление субсидии  составляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

17. Перечисление субсидий из бюджета Пензенской области осуществляется в течение 15 дней с момента предоставления документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, в установленном законодательством порядке на счета бюджетов муниципальных образований Пензенской области,
с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

18. Уполномоченный орган муниципального образования по истечении десяти рабочих дней после перечисления субсидий из бюджета Пензенской области представляет в Министерство отчет по форме и в сроки,  установлен-ные Министерством, с приложением документов, подтверждающих фактическую оплату транспортных услуг, предоставляемых на спецтранспорте.

Министерство после перечисления субсидий муниципальным образованиям представляет в Министерство финансов Пензенской области сведения о перечисленных субсидиях перевозчикам по согласованной форме.

19. Ответственность за достоверность документов, представленных на получение субсидий, возлагается на уполномоченный орган муниципального образования.

20. Контроль за обоснованностью  предоставления и полнотой выплат субсидий осуществляют Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области и Министерство финансов Пензенской области.

21. При  выявлении  нецелевого использования бюджетных средств они подлежат возврату в бюджет Пензенской области в порядке, установленном действующим законодательством.

_________________

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий

из бюджета Пензенской областибюджетам муниципальныхрайонови городских округов Пензенской областина софинансированиемероприятийпо созданию условий для предоставлениятранспортных услуг гражданам, имеющимзаболевания опорно-двигательногоаппарата, в границах муниципальныхрайонов (городских округов) Пензенской области

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 24.09.2013г. № 711-пП)

СПРАВКА-РАСЧЕТ

на получение субсидии из бюджета Пензенской областина софинансированиемероприятий по созданию условийдля предоставления транспортных услуг гражданам, имеющим заболевания опорно-двигательного аппарата, в границах муниципальных районов

(городских округов) Пензенской области

№

п/п

Ф.И.О. заявителя услуг

Дата,

№ договора

о предо-ставлении услугс указанием исполни-теля услуг

Стоимость по договору

Оплачено

за счет бюд-жета муни-ципального образования

(руб.)

К оплате за счет средств бюджета Пензен-ской области

(руб.)

Расстоя-ние

(км)

Стои-мость

1 км

(руб.)

Кол-во часов в пути

(час.)

Стои-мость

1 часа

(руб.)

Стои-мость поездки

(руб.)

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидийиз бюджета Пензенской областибюджетам муниципальных  районови городских округов Пензенской областина софинансирование  мероприятийпо созданию условий для предоставлениятранспортных услуг гражданам, имеющимзаболевания опорно-двигательного  аппарата, в границах муниципальных  районов (городских округов) Пензенской области

(приложение введено постановлением Правительства Пензенской области от 07.05.2013г. № 333-пП)

Наименование должностного лица,

осуществляющего функции органа

исполнительной власти

Пензенской области

в предоставлении субсидии

______________________________

(Ф.И.О.)

_____________________________

(наименование органа

исполнительной власти

Пензенской области,

предоставляющего субсидию)

______________________________

______________________________

______________________________

(уполномоченное лицо, имеющее

право на осуществление действий

органа местного самоуправления)

ЗАЯВКА

на предоставление субсидии бюджету муниципального района

(городского округа) на софинансирование мероприятий по созданию

условий для предоставления транспортных услуг гражданам,

имеющим заболевания опорно-двигательного  аппарата, в границах

муниципальных  районов (городских округов) Пензенской области

Заявитель _________________________________________________________________

                      (наименование муниципального образования Пензенской области)

в лице ____________________________________________________________________

                       (должность руководителя, Ф.И.О.)

просит   принять  документы  для  получения  субсидии  на  софинансирование расходов в части затрат в связи с реализацией мероприятий по созданию условий для предоставления транспортных услуг гражданам, имеющим заболевания опорно-двигательного аппарата, в границах муниципальных образований в сумме _____________ рублей (________________________).

(сумма прописью)

___________________________________       ___________ _____________________

            (уполномоченное лицо)                           (подпись)     (расшифровка подписи)

     М.П.

Реквизиты муниципального образования Пензенской области:

Наименование получателя:

ИНН:

КПП:

БИК:

Расчетный счет, наименование банка:

Лицевой счет:

юридический адрес: _______________________________________________________,

фактический адрес: ________________________________________________________

тел./факс: ________________________, адрес электронной почты: _____________

Приложение: комплект документов на ______ л.

                              Дата составления "__" ________ 20_______ года

Приложение № 4

к долгосрочной целевой

программе «Доступная среда
вПензенской области

на 2012 – 2015годы»

(приложение введено постановлением Правительства Пензенской области от 13.06.2013г. № 412-пП)

П Р А В И Л А

предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на проведение мероприятий по формированию в Пензенской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития

1. Настоящие Правила предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на проведение мероприятий по формированию в Пензенской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития(далее – Правила), определяют порядок и условия предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на проведение мероприятий по формированию в Пензенской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.

2. Критериями отбора муниципальных районов и городских округов Пензенской области (далее – муниципальные образования) для предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по формированию в Пензенской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития (далее – субсидии), являются:

а) наличие муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в которых планируется капитальный ремонт зданий, строений и сооружений для создания надлежащих материально-технических условий (пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, подъемников, специально оборудованных санузлов, учебных и других помещений), позволяющих обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, оснащение образовательных учреждений специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом (в целях обеспечения физической доступности образовательных учреждений) для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по слуху, зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата (далее – образовательные учреждения);

б) наличие утвержденной проектной документации на капитальный ремонт зданий, строений и сооружений образовательных учреждений для создания надлежащих материально-технических условий (пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, подъемников, специально оборудованных санузлов, учебных и других помещений), позволяющих обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.

3. Для предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области органы местного самоуправления муниципальных образований после утверждения местного бюджета представляют в Министерство образования Пензенской области (далее – Министерство) заявки в произвольной форме и копии проектной документации на создание надлежащих материально-технических условий (пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, подъемников, специально оборудованных санузлов, учебных и других помещений), обеспечивающих возможность для беспрепятственного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (далее – комплект документов).

4. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии осуществляется рабочей группой. Состав рабочей группы утверждается приказом Министерства. Решение рабочей группы оформляется протоколом.

5. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является:

а) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил;

б) предоставление недостоверной информации.

6. Размер субсидии бюджету муниципального образования определяется по формуле:

где:

Суbi-размер субсидии, предоставляемой бюджету 1-го муниципального образования;

- количество общеобразовательных учреждений муниципального образования, в которых необходимо создать условия для обеспечения совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;

- сумма средств бюджета Пензенской области, предусмотренных на проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.

7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Пензенской области на основании протокола заседания рабочей группы Министерства.

8. Финансовое обеспечение расходов на проведение мероприятий по формированию в Пензенской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета и средств бюджета Пензенской области, предоставляемых на эти цели.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований
на проведение капитального ремонта зданий, строений и сооружений образовательных учреждений для создания надлежащих материально-технических условий (пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, подъемников, специально оборудованных санузлов, учебных и других помещений), оснащение образовательных учреждений специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по слуху, зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата, позволяющих обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, на основании соглашений, заключенных Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (далее – Соглашение).

9. Соглашение должно содержать:

а) сведения о размере субсидии;

б) сведения о целевом назначении субсидии;

в) перечень объектов, в зданиях которых необходимо проведение мероприятий по формированию в Пензенской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, с пообъектным распределением бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

г) значение показателя результативности использования субсидии, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил (далее – целевой показатель);

д) обязательство уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Пензенской области о представлении отчетов об исполнении им обязательств Соглашения, а также о достигнутых значениях целевых показателей в сроки, установленные Министерством;

е) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

10. Субсидии зачисляются на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансовых органах муниципальных образований.

11. Средства федерального бюджета, предоставляемые для финансирования  расходов на проведение мероприятий по формированию в Пензенской области сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, учитываются на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

12. Порядок и сроки представления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Пензенской области отчетности о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, устанавливаются Министерством.

13. Результативность использования муниципальным образованием субсидии оценивается Министерством на основании целевого показателя – доля базовых образовательных учреждений в общем количестве образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, позволяющих обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.

14. Ответственность за соблюдением эффективного использования субсидий и достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области.

15. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий осуществляется Министерством согласно бюджетному законодательству.

При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат возврату в порядке, установленном действующим законодательством.

__________________