О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р201305323

Р201305323Р202102299

ОПУБЛИКОВАНО:

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ , 22.10.2013, N ,

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.10.2013 N 931

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ,

РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ПРОГРАММ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<Изменение:

постановление Правительства РФ от 08.06.2019 N 746 ,

постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 >

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 32, ст. 4329; 2012, N 22, ст. 2871; N 51, ст. 7218; N 53, ст. 7915).

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 17 октября 2013 г. N 931

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ

И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Подпрограммы направлены на достижение целей и решение задач в рамках государственной программы.".

          <Утрачивает силу с 1 января 2022 г: постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 >

2. Пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"Проект государственной программы, а также предложения о внесении изменений в государственную программу одновременно с внесением на рассмотрение в Правительство Российской Федерации представляются в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О парламентском контроле".".

          <Утрачивает силу с 1 января 2022 г: постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 >

3. Пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:

"При формировании государственных программ учитываются цели, задачи и мероприятия приоритетных национальных проектов, реализуемых в соответствующих сферах.".

          <Утрачивает силу с 1 января 2022 г: постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 >

4. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Государственная программа содержит:

а) паспорт государственной программы по форме согласно приложению N 1;

б) паспорта подпрограмм по форме согласно приложению N 2;

в) паспорта федеральных целевых программ согласно форме, которая предусмотрена приложением N 2 к Порядку разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594;

г) приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к политике субъектов Российской Федерации в соответствующей сфере;

д) перечень и характеристики основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов;

е) основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов;

ж) перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями государственной программы;

з) информацию по финансовому обеспечению государственной программы за счет средств федерального бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств федерального бюджета, федеральным целевым программам, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы).".

<Пункт 4 утрачивает силу с 1 января 2022 г: постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 >

5. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. При подготовке государственной программы разрабатываются следующие дополнительные и обосновывающие материалы:

а) характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Российской Федерации, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы;

б) прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития Российской Федерации и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы;

в) прогноз ожидаемых результатов государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере;

г) обоснование набора подпрограмм и федеральных целевых программ;

д) описание мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы;

е) обоснование необходимых финансовых ресурсов на реализацию государственной программы, а также оценка степени влияния выделения дополнительных объемов финансирования на показатели (индикаторы) государственной программы (подпрограммы), в том числе на сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм;

ж) характеристика соответствующей сферы социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, в том числе информация о прогнозных расходах субъектов Российской Федерации в случае их участия в разработке и реализации государственной программы, а также перечень реализуемых ими мероприятий;

з) методика оценки эффективности государственной программы;

и) в случае оказания федеральными государственными учреждениями государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам - прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы;

к) в случае использования налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов - обоснование необходимости их применения для достижения цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации;

л) в случае реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития Российской Федерации инвестиционных проектов, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств федерального бюджета, - информация об указанных проектах;

м) в случае участия в реализации государственной программы государственных корпораций, открытых акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов - соответствующая информация, включающая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию государственной программы;

н) <Утратил силу: постановление Правительства РФ от 08.06.2019 N 746 >

о) сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) государственной программы;

п) дополнительные сведения по подпрограммам государственной программы.".

<Пункт 5 утрачивает силу с 1 января 2022 г: постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 >

6. Дополнить пунктом 91 следующего содержания:

"91. Материалы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, не входят в состав материалов, утверждаемых актом Правительства Российской Федерации.".

          <Утрачивает силу с 1 января 2022 г: постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 >

7. Пункт 11 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) отражать основные параметры государственного задания в части качества и объема предоставляемых государственных услуг.".

          <Утрачивает силу с 1 января 2022 г: постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 >

8. Подпункт "г" пункта 111 изложить в следующей редакции:

"г) рассчитываются по утвержденным федеральными органами исполнительной власти методикам, приведенным в дополнительных и обосновывающих материалах к государственной программе.".

          <Утрачивает силу с 1 января 2022 г: постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 >

9. Пункт 12 признать утратившим силу.

          <Утрачивает силу с 1 января 2022 г: постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 >

10. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. В случае если государственная программа направлена на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, государственная программа содержит в том числе обоснование состава и значений целевых показателей и индикаторов государственной программы, характеризующих достижение ожидаемых результатов по этапам ее реализации по субъектам Российской Федерации либо группам субъектов Российской Федерации. В состав дополнительных и обосновывающих материалов включаются:

а) описание мер по координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для достижения целей и ожидаемых результатов государственной программы, в том числе путем реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, цели и задачи которых соответствуют государственной программе;

б) прогнозируемый (в том числе дополнительный) объем расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию программ субъектов Российской Федерации, цели и задачи которых соответствуют государственной программе, с оценкой его влияния на достижение целей и ожидаемых результатов государственной программы.".

<Пункт 10 утрачивает силу с 1 января 2022 г: постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 >

11. Пункты 18 и 19 изложить в следующей редакции:

"18. Перечень государственных программ содержит наименования государственных программ и их ответственных исполнителей.

19. Разработка проекта государственной программы, а также дополнительных и обосновывающих материалов к ней производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в соответствии с методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ, которые утверждаются Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации (далее - методические указания).".

<Пункт 11 утрачивает силу с 1 января 2022 г: постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 >

12. В пункте 20:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Ответственный исполнитель до направления проекта государственной программы на согласование в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации направляет его в Федеральную службу государственной статистики. Федеральная служба государственной статистики совместно с федеральными органами государственной власти - субъектами официального статистического учета рассматривает в 20-дневный срок целевые показатели и индикаторы проекта государственной программы, формирование официальной статистической информации по которым осуществляется в соответствии с федеральным планом статистических работ, и значения этих показателей за отчетный период и представляет соответствующее заключение ответственному исполнителю.";

б) предложение первое абзаца третьего дополнить словами "вместе с заключением Федеральной службы государственной статистики";

в) дополнить абзацем следующего содержания:

"Разработка и согласование проекта государственной программы осуществляется с использованием аналитической информационной системы обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, реализуемой в рамках государственных программ Российской Федерации и размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.programs.gov.ru) (далее - аналитическая информационная система). В аналитической информационной системе формируется государственная программа, а также размещаются дополнительные и обосновывающие материалы к ней.".

<Пункт 12 утрачивает силу с 1 января 2022 г: постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 >

13. Пункт 201 дополнить абзацем следующего содержания:

"Ответственные исполнители представляют заключение соответствующего общественного совета на разработанный проект государственной программы, а также на изменения, вносимые в государственную программу, при их направлении в установленном порядке в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.".

          <Утрачивает силу с 1 января 2022 г: постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 >

14. Дополнить пунктом 211 следующего содержания:

"211. В случае нарушения требований, предусмотренных настоящим Порядком, проект государственной программы, внесенный в Правительство Российской Федерации, подлежит возврату для устранения нарушений.".

          <Утрачивает силу с 1 января 2022 г: постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 >

15. Дополнить пунктом 261 следующего содержания:

"261. В ходе исполнения федерального бюджета показатели финансового обеспечения реализации государственной программы, в том числе ее подпрограмм и основных мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе государственной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.".

          <Утрачивает силу с 1 января 2022 г: постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 >

16. В абзаце первом пункта 28:

а) после слова "разрабатываемым" дополнить словами "с использованием аналитической информационной системы";

б) слова "и ожидаемых результатов" исключить.

          <Пункт 16 утрачивает силу с 1 января 2022 г: постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 >

17. Дополнить пунктом 281 следующего содержания:

"281. Соисполнители представляют ответственному исполнителю предложения, формируемые с учетом предложений участников государственной программы, по включению контрольных событий соответствующей подпрограммы в план реализации. Ответственный исполнитель принимает решение о включении предлагаемых соисполнителями контрольных событий подпрограмм в план реализации.".

          <Утрачивает силу с 1 января 2022 г: постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 >

18. В абзаце третьем пункта 29 слова "государственной программы" исключить.

          <Утрачивает силу с 1 января 2022 г: постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 >

19. Пункт 30 дополнить абзацами следующего содержания:

"Внесение изменений в государственную программу осуществляется без внесения изменений в соответствующий акт об утверждении государственной программы путем принятия решения ответственного исполнителя по согласованию с соисполнителями (участниками государственной программы) (в пределах их компетенции), а также по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации в случаях:

включения в состав государственной программы основных мероприятий без выделения бюджетных ассигнований на их реализацию;

уточнения наименований основных мероприятий, не имеющих принципиального характера.

В случае принятия указанного решения ответственный исполнитель уведомляет Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации о внесении изменений в государственную программу в 10-дневный срок со дня утверждения этих изменений.".

          <Утрачивает силу с 1 января 2022 г: постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 >

20. Пункт 301 изложить в следующей редакции:

"301. В целях обеспечения эффективного мониторинга и контроля реализации мероприятий государственной программы ответственный исполнитель одновременно с планом реализации разрабатывает детальный план-график реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период. Проект детального плана-графика разрабатывается в соответствии с методическими указаниями с использованием аналитической информационной системы и содержит перечень мероприятий и контрольных событий государственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов, а также бюджетных ассигнований.

Проект детального плана-графика представляется одновременно с проектом плана реализации на согласование в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.

Согласованный с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации детальный план-график утверждается ответственным исполнителем в течение 1 месяца после утверждения Правительством Российской Федерации плана реализации. Внесение изменений в детальный план-график осуществляется по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации. Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации согласовывают отдельно проект плана реализации и проект детального плана-графика.".

          <Утрачивает силу с 1 января 2022 г: постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 >

21. Абзац второй пункта 31 дополнить словами "с использованием аналитической информационной системы".

          <Утрачивает силу с 1 января 2023 г: постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 >

22. Пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Годовой отчет содержит:

а) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

б) перечень контрольных событий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки согласно плану реализации;

в) перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

г) анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;

д) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

е) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в государственную программу;

ж) <Утратил силу: постановление Правительства РФ от 08.06.2019 N 746 >

з) иную информацию в соответствии с методическими указаниями.".

<Пункт 22 утрачивает силу с 1 января 2023 г: постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 >

23. Абзац первый пункта 38 после слов "государственных программ," дополнить словами "который сформирован в аналитической информационной системе на основе данных, внесенных ответственными исполнителями, и".

          <Утрачивает силу с 1 января 2023 г: постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 >

24. Подпункт "б" пункта 47 после слов "организует реализацию государственной программы," дополнить словами "осуществляет на постоянной основе мониторинг реализации государственной программы,".

          <Утрачивает силу с 1 января 2022 г: постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 >

25. В приложении к указанному Порядку:

а) в нумерационном заголовке слово "ПРИЛОЖЕНИЕ" заменить словами "ПРИЛОЖЕНИЕ N 1";

б) позицию, касающуюся подпрограммы программы, дополнить словами "(в том числе федеральные целевые программы)";

в) позицию, касающуюся программно-целевых инструментов программы, исключить.

          <Пункт 25 утрачивает силу с 1 января 2022 г: постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 >

26. Дополнить приложением N 2 к указанному Порядку следующего содержания:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Порядку разработки, реализации

и оценки эффективности государственных

программ Российской Федерации

ПАСПОРТ

подпрограммы государственной программы Российской Федерации

Ответственный исполнитель

подпрограммы (соисполнитель программы)

Участники подпрограммы

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Цели подпрограммы

Задачи подпрограммы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы".

<Пункт 26 утрачивает силу с 1 января 2022 г: постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 >

[Прямая рассылка Аппарата Правительства РФ]