ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОС...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 октября 2018 г. № 504

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ РЕШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

(в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.04.2019 года № 258,от 04.10.2019 года № 604, от 03.02.2021 года № 25)

В соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2020 года N 1336 "Об утверждении требований к организации и проведению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" целевой моделью «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р, Правительство Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2021 года № 25)

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан;

изменения, вносимые в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - Руководителя Аппарата Правительства Республики Башкортостан Тажитдинова И.А.

(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2021 года № 25)

Премьер-министр

Правительства

Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Утвержден

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 17 октября 2018 г. № 504

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ

ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ

ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) и Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) и устанавливает правила организации и осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан.

1.2. Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан осуществляется Министерством строительства и архитектуры Республики Башкортостан (далее - Минстрой РБ).

(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2021 года № 25)

1.3. Задачами государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений, допущенных застройщиком, соблюдение требований, установленных законодательством, регулирующим долевое строительство.

1.4. Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан осуществляется в период с даты представления застройщиком проектной декларации в Минстрой РБ либо с даты получения Минстроем РБ информации от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о заключении застройщиком первого договора на участие в долевом строительстве до даты представления информации застройщиком об исполнении им обязательств перед последним участником долевого строительства.

(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2021 года № 25)

2. ПОЛНОМОЧИЯ МИНСТРОЯ РБ

(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2021 года № 25)

2.1. Минстрой РБ:

(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2021 года № 25)

а) осуществляет контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ;

б) осуществляет контроль за соблюдением застройщиком:

установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ требований к застройщику;

установленных статьей 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению им информации;

примерных графиков реализации проектов строительства;

установленных частью 5 статьи 18 Федерального закона № 214-ФЗ требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;

в) выдает заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения;

г) получает от застройщика информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале участие более чем пять процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком;

д) получает от застройщика информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным органом, предусмотренным частью 1 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ (далее - уполномоченный орган);

е) вправе получать от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

ж) вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

з) вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

и) вправе получать от органа регистрации прав документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

к) вправе получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона № 294-ФЗ срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается органами государственной власти Республики Башкортостан;

л) вправе получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

м) ежеквартально получает от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

н) осуществляет контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

о) осуществляет контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона, в том числе запрашивает у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям Федерального закона № 214-ФЗ, а также рассматривает жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона № 214-ФЗ;

п) направляет лицам, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предписания об устранении нарушений требований Федерального закона № 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, и устанавливает сроки устранения этих нарушений, в том числе в случае поступления уведомления от публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в соответствии с пунктами 1 и 2 части 5.2 статьи 11 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

р) размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона № 214-ФЗ;

с) принимает меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом № 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации;

т) вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

у) направляет в правоохранительные органы материалы, связанные с выявлением фактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

ф) осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ полномочия.

2.2.Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства осуществляется посредством:

а) организации и проведения внеплановых проверок выполнения лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе застройщиками, в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ, обязательных требований, установленных Федеральным законом N 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, установленных Федеральным законом N 214-ФЗ, лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

в) организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиками;

г) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2021 года № 25)

2.3. К мероприятиям по контролю без взаимодействия с застройщиками относятся:

а) анализ ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства (далее - ежеквартальная отчетность застройщика);

б) наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости посредством анализа информации, обязанность по раскрытию которой возложена на застройщика в соответствии с Федеральным законом 214-ФЗ;

в) наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к составу, порядку, способам, срокам и периодичности размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2021 года № 25)

2.4. Мероприятия по контролю без взаимодействия с застройщиками проводятся уполномоченными должностными лицами Минстроя РБ в пределах своей компетенции на основе заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых министром строительства и архитектуры Республики Башкортостан или его заместителем, курирующим соответствующее направление.

(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2021 года № 25)

2.5. Анализ ежеквартальной отчетности застройщика осуществляется в целях формирования выводов:

а) о соблюдении застройщиком сроков представления в Минстрой РБ ежеквартальной отчетности застройщика и требований к ее составу;

б) о наличии либо отсутствии признаков нецелевого использования застройщиком средств участников долевого строительства;

в) о соблюдении застройщиком нормативов оценки финансовой устойчивости своей деятельности;

г) о соблюдении застройщиком сроков исполнения им договорных обязательств перед участниками долевого строительства;

д) о соблюдении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства.

(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2021 года № 25)

2.6. В случае выявления нарушений обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиками должностные лица Минстроя РБ принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений. По результатам анализа ежеквартальной отчетности застройщика должностные лица Минстроя РБ направляют в письменной форме министру строительства и архитектуры Республики Башкортостан или его заместителю, курирующему соответствующее направление, мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки

(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2021 года № 25)

2.7. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в подпунктах 1, 2, 4-6 пункта 2.6 настоящего Порядка, может быть проведена Минстроем РБ незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

(в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.04.2019 года № 258, от 03.02.2021 года № 25)

2.8. Предварительное уведомление лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1, 2, 4-6 пункта 2.6 настоящего Порядка, не допускается.

(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2019 года № 258)

2.9. Лицо, привлекающее денежные средства граждан для строительства, которому направлено предписание контролирующего органа в соответствии с пунктом 9 части 6 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, в течение трех месяцев со дня направления указанного предписания вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания незаконным. Обращение в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания незаконным не приостанавливает его исполнение. Порядок обращения с таким заявлением, порядок его рассмотрения и порядок принятия решения по заявлению о признании предписания незаконным определяются законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

2.10. Минстрой РБ вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, если:

(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2021 года № 25)

1) более чем на 30 дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом № 214-ФЗ;

2) застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;

3) застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона № 214-ФЗ, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;

4) застройщиком не исполнялись требования Федерального закона № 214-ФЗ, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение 1 года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ меры воздействия;

5) в проектной декларации, представленной застройщиком в контролирующий орган, застройщиком продекларированы заведомо недостоверные сведения о соответствии застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

6) по истечении трех месяцев со дня выдачи контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, застройщиком не устранено нарушение таких требований.

2.11. Минстрой РБ вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований Федерального закона № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2021 года № 25)

2.12. В случае обращения в арбитражный суд с заявлениями, предусмотренными частями 15 и 16 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, Минстрой РБ в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решения арбитражного суда о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, или приостановлении осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязан уведомить Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о вступлении в силу соответствующего решения суда.

2.13. Минстрой РБ осуществляет контроль (надзор) за привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов, с учетом положений Федерального закона № 214-ФЗ о контроле за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2021 года № 25)

2.14. Минстрой РБ размещает в Единой информационной системе жилищного строительства:

(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2021 года № 25)

1) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах Минстроя РБ, уполномоченных на осуществление контроля;

2) информацию о выданных заключениях о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче таких заключений;

(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2021 года № 25)

3) информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, предписаниях застройщику, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях Минстроя РБ о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона № 214-ФЗ;

(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2021 года № 25)

4) уведомления Минстроя РБ, указанные в части 2.6 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2021 года № 25)

5) сведения из утвержденного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) плана-графика реализации мероприятий по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в реестр проблемных объектов, и информацию по реализации мероприятий указанного плана-графика.

(пункт введен постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2019 года № 604)

3. ПРИМЕНЕНИЕ РИСК-ОРИЕНТИРОВАННОГО ПОДХОДА

3.1. В целях применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан субъекты государственного контроля (надзора) подлежат отнесению к определенным категориям риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

(абзац 2 исключен постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2019 года № 258)

3.2. Отнесение деятельности, осуществляемой юридическими лицами, к категориям риска и пересмотр решения о ее отнесении к одной из категорий риска осуществляются решением руководителя (заместителя руководителя) Минстроя РБ.

(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2021 года № 25)

(Приложение исключено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2019 года № 258)

Утверждены

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 17 октября 2018 г. № 504

ИЗМЕНЕНИЯ,

ВНОСИМЫЕ В НЕКОТОРЫЕ РЕШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

1) в Постановлении Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2016 года № 567 «О видах регионального государственного контроля (надзора)» (с последующими изменениями):

а) дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. Установить, что виды регионального государственного контроля (надзора), указанные в пунктах 3, 5 - 8, 11, 12, 17, 20 Перечня видов регионального государственного контроля (надзора), осуществляются с применением риск-ориентированного подхода.»;

б) пункт 2 считать пунктом 3;

2) в Порядке организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Башкортостан, утвержденном Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 августа 2017 года № 382 (с последующими изменениями):

а) абзацы второй и третий пункта 14 заменить абзацем следующего содержания:

«Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при организации регионального государственного жилищного надзора осуществляется решением председателя (заместителя председателя) Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору в соответствии с критериями согласно приложению к настоящему Порядку.»;

б) подпункт 4 пункта 17 изложить в следующей редакции:

«4) в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.»;

в) подпункт «г» пункта 23 изложить в следующей редакции:

«г) осуществляет наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;»;

г) пункт 26 дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельности которых присвоены категории риска.»;

д) дополнить приложением следующего содержания:

«Приложение

к Порядку организации и осуществления

регионального государственного

жилищного надзора на территории

Республики Башкортостан

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА ЛИБО

ОПРЕДЕЛЕННОМУ КЛАССУ (КАТЕГОРИИ) ОПАСНОСТИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

1. Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при организации регионального государственного жилищного надзора (далее - категории риска) осуществляется на основе показателя риска возможного несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан (далее - обязательные требования).

2. Показатель риска возможного несоблюдения юридическими лицами вышеуказанных обязательных требований определяется по формуле:

где:

Vп - количество вступивших в законную силу в календарном году, предшествующем году, в котором принимается решение об отнесении деятельности юридического лица к категории риска (далее - год, в котором принимается решение), постановлений о назначении административного наказания юридическому лицу (его должностным лицам) за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенных по составленным Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет) протоколам об административных правонарушениях (ед.);

Vн - количество вступивших в законную силу в календарном году, предшествующем году, в котором принимается решение, постановлений о назначении административного наказания юридическому лицу (его должностным лицам) за совершение административных правонарушений, вынесенных по составленным Госкомитетом протоколам об административных правонарушениях, за исключением постановлений о назначении административного наказания юридическому лицу (его должностным лицам) за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ед.);

Vпр - количество выданных юридическому лицу за 3 календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение, предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований (не подлежат учету предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, по которым имеются вступившие на дату принятия решения Госкомитета об отнесении деятельности юридического лица к категории риска или решения суда об их отмене и (или) признании незаконными) (ед.);

Vпред - количество выданных юридическому лицу в году, предшествующем году, в котором принимается решение, предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ед.);

S - общая площадь многоквартирных домов, находящихся в управлении юридического лица на дату принятия решения об отнесении осуществляемой им деятельности к категории риска (тыс. кв. м).

3. Отнесение деятельности, осуществляемой юридическими лицами, к категории риска осуществляется в зависимости от значения показателя риска возможного несоблюдения юридическими лицами обязательных требований согласно следующим условиям:

Категория риска

Показатель риска возможного несоблюдения юридическими лицами обязательных требований, баллов

Высокая

более 0,3

Средняя

более 0,1 до 0,3 включительно

Умеренная

более 0,01 до 0,1 включительно

Низкая

до 0,01 включительно

4. Отнесение деятельности, осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, к категориям риска и пересмотр решения о ее отнесении к одной из категорий риска осуществляются решением председателя (заместителя председателя) Госкомитета.

При отсутствии решения об отнесении деятельности, осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, к определенной категории риска деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей считается отнесенной к категории низкого риска.

5. Госкомитет ведет перечни юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельности которых присвоены категории риска (далее - перечни юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).

Включение в перечни юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании приказа председателя (заместителя председателя) Госкомитета об отнесении деятельности, осуществляемой юридическими лицами, к соответствующим категориям риска, в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

6. Перечни юридических лиц, индивидуальных предпринимателей содержат следующую информацию:

а) полное наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, которому присвоена категория риска;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) индивидуальный номер налогоплательщика;

г) место нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя;

д) указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято указанное решение.

7. На официальном сайте Госкомитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещаются и актуализируются перечни юридических лицах, индивидуальных предпринимателей.

Размещение указанной информации осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать заявление об изменении ранее присвоенной категории риска в Госкомитет, принявший решение об отнесении деятельности, осуществляемой таким лицом, к одной из категорий риска, в порядке, установленном Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

9. Госкомитет ежегодно до 1 августа текущего года осуществляет пересмотр категории риска, ранее присвоенной деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.»;

3) в Порядке организации и осуществления лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Республики Башкортостан, Утвержденном постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 августа 2017 года № 383 (с последующими изменениями):

а) абзац второй пункта 14 заменить абзацем следующего содержания:

«Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при организации лицензионного контроля осуществляется решением председателя (заместителя председателя) Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору в соответствии с критериями согласно приложению к настоящему Порядку.»;

б) подпункт 4 пункта 16 изложить в следующей редакции:

«4) в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 настоящего Федерального закона сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.»;

в) подпункт «г» пункта 22 изложить в следующей редакции:

«г) осуществляет наблюдение за соблюдением лицензиатами лицензионных требований посредством анализа информации о деятельности лицензиатов, которая представляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;»;

г) пункт 25 дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании выданной лицензии, деятельности которых присвоены категории риска.»;

д) дополнить приложением следующего содержания:

«Приложение

к Порядку организации

и осуществления лицензионного контроля

за предпринимательской деятельностью

по управлению многоквартирными

домами на территории

Республики Башкортостан

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА ЛИБО

ОПРЕДЕЛЕННОМУ КЛАССУ (КАТЕГОРИИ) ОПАСНОСТИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ

ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ

1. Отнесение предпринимательской деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по управлению многоквартирными домами на основании выданной лицензии (далее - управляющие организации) к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при организации лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами (далее - категории риска) осуществляется Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет) на основе показателя риска возможного несоблюдения управляющими организациями лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензионные требования).

2. Показатель риска возможного несоблюдения управляющими организациями лицензионных требований определяется по формуле:

где:

Vп - количество вступивших в законную силу в календарном году, предшествующем году, в котором принимается решение об отнесении деятельности управляющей организации к категории риска (далее - год, в котором принимается решение), постановлений о назначении административного наказания управляющей организации (ее должностным лицам) за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенных по составленным Госкомитетом протоколам об административных правонарушениях (ед.);

Vн - количество вступивших в законную силу в календарном году, предшествующем году, в котором принимается решение, постановлений о назначении административного наказания управляющей организации (ее должностным лицам) за совершение административных правонарушений, вынесенных по составленным Госкомитетом протоколам об административных правонарушениях, за исключением постановлений о назначении административного наказания управляющей организации (ее должностным лицам) за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ед.);

Vпр - количество выданных юридическому лицу за 3 календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение, предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований (не подлежат учету предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, по которым имеются вступившие на дату принятия решения Госкомитета об отнесении деятельности юридического лица к категории риска или решения суда об их отмене и (или) признании незаконными) (ед.);

Vпред - количество выданных юридическому лицу в году, предшествующему году, в котором принимается решение, предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ед.);

S - общая площадь многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на дату принятия решения об отнесении деятельности, осуществляемой управляющей организацией, к категории риска (тыс. кв. м).

3. Отнесение деятельности, осуществляемой управляющими организациями, к категории риска осуществляется в зависимости от значения показателя риска возможного несоблюдения управляющими организациями обязательных требований согласно следующим условиям:

Категория риска

Показатель риска возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, баллов

Высокая

более 0,3

Средняя

более 0,1 до 0,3 включительно

Умеренная

более 0,01 до 0,1 включительно

Низкая

до 0,01 включительно

4. Отнесение деятельности, осуществляемой управляющими организациями, к категориям риска и пересмотр решения об отнесении деятельности, осуществляемой управляющими организациями, к категории риска осуществляются решением председателя (заместителя председателя) Госкомитета.

При отсутствии решения об отнесении деятельности, осуществляемой управляющими организациями, к определенной категории риска управляющие организации считаются отнесенными к категории низкого риска.

5. Госкомитет ведет перечень управляющих организаций, деятельности которых присвоены категории риска (далее - перечень управляющих организаций).

Включение управляющих организаций в перечень управляющих организаций осуществляется на основании решения руководителя (заместителя руководителя) Госкомитета об отнесении деятельности, осуществляемой управляющими организациями, к категориям риска в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения

6. Перечень управляющих организаций содержит следующую информацию:

а) полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, деятельности которого присвоена категория риска;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) индивидуальный номер налогоплательщика;

г) место нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя;

д) реквизиты решения о присвоении деятельности, осуществляемой управляющими организациями, категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято указанное решение.

7. На официальном сайте Госкомитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается и поддерживается в актуальном состоянии перечень управляющих организаций.

Размещение указанной информации осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

8. Управляющая организация вправе подать заявление об изменении ранее присвоенной ей категории риска в Госкомитет в порядке, установленном Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

9. Госкомитет ежегодно до 1 августа текущего года осуществляет пересмотр категории риска, ранее присвоенной деятельности, осуществляемой управляющей организацией.»;

4) в Порядке осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, утвержденном Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 июля 2014 года № 333 (с последующими изменениями):

а) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1. При организации регионального надзора применяется риск-ориентированный подход.

В целях применения риск-ориентированного подхода при организации регионального надзора субъекты надзора подлежат отнесению к определенным категориям риска в соответствии с приложениями № 1 и № 2 к настоящему Порядку.»;

б) дополнить приложениями № 1 и № 2 следующего содержания:

«Приложение № 1

к Порядку осуществления регионального

государственного надзора

за обеспечением сохранности

автомобильных дорог регионального

и межмуниципального значения

Республики Башкортостан

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА ЛИБО

ОПРЕДЕЛЕННОМУ КЛАССУ (КАТЕГОРИИ) ОПАСНОСТИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ

АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО

ЗНАЧЕНИЯ В ЧАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОЛОС ОТВОДА И ПРИДОРОЖНЫХ

ПОЛОС АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО

ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

1. В целях применения риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в части пользователей автомобильных дорог, лиц, осуществляющих дорожную деятельность, и иных лиц, осуществляющих предпринимательскую и (или) иную деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос таких автомобильных дорог (далее соответственно - региональный надзор, автомобильные дороги), юридические лица, индивидуальные предприниматели и автомобильные дороги подлежат отнесению к определенным категориям риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 806).

2. Отнесение деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к категории риска при использовании полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан и пересмотр решения о ее отнесении к одной из категорий риска осуществляются решением председателя (первого заместителя председателя) Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству (далее - Госкомитет) с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан (далее - обязательные требования), а также с учетом следующей информации по состоянию на дату составления ежегодного плана проверок (1 августа текущего года):

о строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения;

о строительстве, реконструкции и капитальном ремонте в границах придорожных полос автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения объектов дорожного сервиса и примыканий к объектам дорожного сервиса;

о количестве дорожно-транспортных происшествий на участках автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в границах размещения объектов дорожного сервиса;

о результатах ранее проведенных проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и наличии неисполненных предписаний по устранению нарушений обязательных требований;

о результатах проводимых Госкомитетом мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

3. В случае, если юридическое лицо (либо индивидуальный предприниматель) проводит работы:

1) по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения, его деятельность следует относить к категории высокого риска;

2) по строительству, реконструкции и капитальному ремонту примыканий к объектам дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги регионального значения, его деятельность следует относить к категории значительного риска;

3) по строительству, реконструкции и капитальному ремонту примыканий к объектам дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги межмуниципального значения, его деятельность следует относить к категории умеренного риска;

4) по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения, его деятельность следует относить к категории умеренного риска.

4. При наличии на дату составления ежегодного плана проверок аварийно-опасного участка на автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения в границах размещения объектов дорожного сервиса, где в течение отчетного года произошло 3 и более дорожно-транспортных происшествия одного вида или 5 и более дорожно-транспортных происшествий независимо от их вида, в результате которых погибли или были ранены люди, объект дорожного сервиса следует относить к категории высокого риска.

При наличии на дату составления ежегодного плана проверок неисполненного предписания, выданного Госкомитетом, либо при наличии неустраненных нарушений обязательных требований, выявленных в результате проводимых Госкомитетом мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, юридическое лицо (индивидуального предпринимателя) следует относить к категории высокого риска.

При наличии критериев, позволяющих отнести объект государственного контроля (надзора) к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие объект государственного контроля (надзора) к более высоким категориям риска.

5. Госкомитет ведет перечни юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельности которых присвоены категории риска (далее - перечни юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).

Включение в перечни юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании приказа председателя (заместителя председателя) Госкомитета об отнесении деятельности, осуществляемой юридическими лицами, к соответствующим категориям риска, в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

6. Перечни юридических лиц, индивидуальных предпринимателей содержат следующую информацию:

а) полное наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, которому присвоена категория риска;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) индивидуальный номер налогоплательщика;

г) место нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя;

д) указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято указанное решение.

7. На официальном сайте Госкомитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещаются и актуализируются перечни юридических лицах, индивидуальных предпринимателей.

Размещение указанной информации осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать заявление об изменении ранее присвоенной категории риска в Госкомитет, принявший решение об отнесении деятельности, осуществляемой таким лицом, к одной из категорий риска, в порядке, установленном Правилами № 806.

9. Госкомитет ежегодно до 1 августа текущего года осуществляет пересмотр категорий риска, ранее присвоенных деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Приложение № 2

к Порядку осуществления регионального

государственного надзора

за обеспечением сохранности

автомобильных дорог регионального

и межмуниципального значения

Республики Башкортостан

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА ЛИБО

ОПРЕДЕЛЕННОМУ КЛАССУ (КАТЕГОРИИ) ОПАСНОСТИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ

АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО

ЗНАЧЕНИЯ В ЧАСТИ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА И РЕМОНТА

АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

1. В целях применения риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог (далее соответственно - региональный надзор, автомобильные дороги), юридические лица, индивидуальные предприниматели и автомобильные дороги подлежат отнесению к определенным категориям риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 806).

2. Отнесение деятельности, осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при ремонте, капитальном ремонте автомобильных дорог, к категориям риска и пересмотр решения о ее отнесении к одной из категорий риска осуществляются решением председателя (заместителя председателя) Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет) с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан (далее - обязательные требования), а также с учетом следующей информации по состоянию на дату составления ежегодного плана проверок (1 августа текущего года):

о проводимых работах по ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями за 3 предшествующих года;

о результатах ранее проведенных проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и наличии неисполненных предписаний по устранению нарушений обязательных требований;

о результатах проводимых Госкомитетом мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

3. В случае, если юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель проводили работы:

1) по капитальному ремонту дорог либо по капитальному ремонту и ремонту дорог, его деятельность следует относить к категории высокого риска;

2) по ремонту дорог (участков дорог), включающих искусственные сооружения (путепроводы, тоннели, мосты и эстакады), его деятельность следует относить к категории значительного риска;

3) по ремонту дорог (участков дорог), не включающих искусственные сооружения, его деятельность следует относить к категории умеренного риска.

4. При наличии на дату составления ежегодного плана проверок не исполненного субъектом надзора предписания Госкомитета либо при наличии неустраненных нарушений обязательных требований, выявленных в результате проводимых Госкомитетом мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с привлечением передвижной дорожной лаборатории, деятельность юридического лица (индивидуального предпринимателя) следует относить к категории высокого риска.

При наличии критериев, позволяющих отнести объект государственного контроля (надзора) к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие объект государственного контроля (надзора) к более высоким категориям риска.

5. Госкомитет ведет перечни юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельности которых присвоены категории риска (далее - перечни юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).

Включение в перечни юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании приказа председателя (заместителя председателя) Госкомитета об отнесении деятельности, осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями к соответствующим категориям риска, в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

6. Перечни юридических лиц, индивидуальных предпринимателей содержат следующую информацию:

а) полное наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, деятельности которого присвоена категория риска;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) индивидуальный номер налогоплательщика;

г) место нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя;

д) указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято указанное решение.

7. На официальном сайте Госкомитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещаются и актуализируются перечни юридических лицах, индивидуальных предпринимателей.

Размещение указанной информации осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать заявление в Госкомитет об изменении ранее присвоенной категории риска в порядке, установленном Правилами № 806.

9. Госкомитет ежегодно до 1 августа текущего года осуществляет пересмотр категорий риска, ранее присвоенных деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.»;

5) в Порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Республики Башкортостан, утвержденном Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 ноября 2013 года № 515 (с последующими изменениями):

а) дополнить пунктами 5.1, 5.2 следующего содержания:

«5.1. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществлять с применением риск-ориентированного подхода.

5.2. Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется решением председателя (заместителем председателя) Госкомитета РБ по тарифам в соответствии с критериями согласно приложению к настоящему Порядку.»;

б) дополнить приложением следующего содержания:

«Приложение

к Порядку осуществления

регионального государственного

контроля (надзора) в области

государственного регулирования

цен (тарифов) на территории

Республики Башкортостан

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,

К КАТЕГОРИЯМ РИСКА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ

ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ)

№ п/п

Вид регулируемой деятельности

Критерии оценки степени риска

Категория риска <*>

1

Теплоснабжение

1) объем выработанной, переданной тепловой энергии:

а) менее 10 тыс. Гкал (1 балл);

б) от 10 и выше (2 балла);

2) период осуществления регулируемой деятельности:

а) от 1 до 3 лет (1 балл);

б) свыше 3 лет (2 балла);

3) привлекалась ли регулируемая организация к административной ответственности в связи с осуществлением регулируемой деятельности за предыдущие 3 года:

а) нет (0 баллов);

б) да (1 балл)

средний риск - от 3 баллов и выше;

умеренный риск - 2 балла

2

Водоснабжение и водоотведение

1) объем реализуемого водоснабжения, водоотведения в тыс. куб. м:

а) менее 30 тыс. куб. м (1 балл);

б) от 30 и выше (2 балла);

2) период осуществления регулируемой деятельности:

а) от 1 до 3 лет (1 балл);

б) свыше 3 лет (2 балла);

3) привлекалась ли регулируемая организация к административной ответственности в связи с осуществлением регулируемой деятельности за предыдущие 3 года:

а) нет (0 баллов);

б) да (1 балл)

средний риск - от 3 баллов и выше;

умеренный риск - 2 балла

3

Обращение с твердыми коммунальными отходами

1) объем услуг в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в тыс. куб. м:

а) менее 50 тыс. куб. м (1 балл);

б) от 50 и выше (2 балла);

2) период осуществления регулируемой деятельности:

а) от 1 до 3 лет (1 балл);

б) свыше 3 лет (2 балла);

3) привлекалась ли регулируемая организация к административной ответственности в связи с осуществлением регулируемой деятельности за предыдущие 3 года:

а) нет (0 баллов);

б) да (1 балл)

средний риск - от 3 баллов и выше;

умеренный риск - 2 балла

4

Электроэнергетика

1) объем условных единиц:

а) менее 1000 у.е. (1 балл);

б) от 1000 у.е. и выше (2 балла);

2) период осуществления регулируемой деятельности:

а) от 1 до 3 лет (1 балла);

б) свыше 3 лет (2 балла);

3) привлекалась ли регулируемая организация к административной ответственности в связи с осуществлением регулируемой деятельности за предыдущие 3 года:

а) нет (0 баллов);

б) да (1 балл)

средний риск - от 3 баллов и выше;

умеренный риск - 2 балла

5

Перевозка пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении

1) период осуществления регулируемой деятельности:

а) от 1 до 3 лет (1 балл);

б) свыше 3 лет (2 балла);

2) привлекалась ли регулируемая организация к административной ответственности в связи с осуществлением регулируемой деятельности за предыдущие 3 года:

а) нет (0 баллов);

б) да (1 балл)

умеренный риск - свыше 2 баллов;

низкий риск - 1 балл

6

Оказание транспортных услуг на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта независимо от организационно-правовой формы, за исключением федерального железнодорожного транспорта; перевозка пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении

1) период осуществления регулируемой деятельности:

а) от 1 до 3 лет (1 балл);

в) свыше 3 лет (2 балла);

2) привлекалась ли регулируемая организация к административной ответственности в связи с осуществлением регулируемой деятельности за предыдущие 3 года:

а) нет (0 баллов);

б) да (1 балл)

средний риск - свыше 2 баллов;

умеренный риск - 1 балл

7

Реализация лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее - ЖНВЛП)

1) предоставление регулируемой организацией расчетных материалов для установления предельных оптовых и розничных надбавок на ЖНВЛП, в том числе в формате электронного шаблона, в период, предшествующий году, в котором принимается решение об утверждении плана проверок:

а) расчетные материалы представлены (1 балл);

б) расчетные материалы не представлены (2 балла);

2) период осуществления регулируемой деятельности:

а) от 1 до 3 лет (1 балл);

б) свыше 3 лет (2 балла);

3) привлечение к административной ответственности в связи с осуществлением регулируемой деятельности:

а) нет (0 баллов);

б) да (1 балл)

средний риск - от 3 баллов и выше;

умеренный риск - 2 балла

8

Проведение технического осмотра транспортных средств

1) период осуществления регулируемой деятельности:

а) от 1 до 3 лет (1 балла);

б) свыше 3 лет (2 балла);

2) привлекалась ли регулируемая организация к административной ответственности в связи с осуществлением регулируемой деятельности за предыдущие 3 года:

а) нет (0 баллов);

б) да (1 балл)

умеренный риск - от 2 баллов и выше;

низкий риск - 1 балл

--------------------------------

<*> Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категории риска осуществляется по совокупности баллов, определяемых по критериям оценки степени риска в регулируемых видах деятельности.»;

6) в Порядке осуществления регионального государственного ветеринарного надзора в Республике Башкортостан, утвержденном Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 октября 2014 года № 471;

а) пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при организации регионального государственного ветеринарного надзора осуществляется решением начальника (заместителя начальника) Управления в соответствии с критериями согласно приложению к настоящему Порядку.»;

б) пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 настоящего Федерального закона сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.»;

в) пункт 9 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«наблюдение за соблюдением обязательных требований, требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Управление в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) в Управлении без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

г) пункт 10 дополнить абзацем следующего содержания:

«Управление на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещает:

а) перечни нормативных правовых актов или их отдельные части, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного ветеринарного надзора, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;

б) обобщение практики осуществления деятельности в сфере государственного ветеринарного надзора (не реже 1 раза в год), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований и с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

в) ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок;

г) перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельности которых присвоены категории риска;

д) сведения о результатах плановых и внеплановых проверок с учетом требований законодательства о защите персональных данных - ежемесячно;

е) доклады об осуществлении государственного ветеринарного надзора и его эффективности - ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным годом;

ж) тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований, - по мере необходимости, но не реже 1 раза в 6 месяцев.»;

д) дополнить приложением следующего содержания:

«Приложение

к Порядку осуществления регионального

государственного ветеринарного

надзора в Республике Башкортостан

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА ЛИБО

ОПРЕДЕЛЕННОМУ КЛАССУ (КАТЕГОРИИ) ОПАСНОСТИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА

В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

1. В целях применения риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемые ими производственные объекты (далее - объекты регионального государственного ветеринарного надзора) подлежат отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила).

2. Отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска, изменение категории риска осуществляются решением начальника Управления ветеринарии Республики Башкортостан или его заместителя.

При отсутствии решения об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска объект считается отнесенными к категории низкого риска.

3. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору ведет реестр объектов государственного ветеринарного надзора.

Порядок ведения указанного реестра устанавливается Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Содержащиеся в данном реестре объекты государственного ветеринарного надзора не могут относиться одновременно к объектам федерального государственного надзора и объектам регионального государственного ветеринарного надзора.

4. Управление ветеринарии Республики Башкортостан (далее - Управление) ведет перечень объектов регионального государственного ветеринарного надзора, которым присвоены категории риска (далее - региональный перечень). Включение объектов регионального государственного ветеринарного надзора в региональный перечень осуществляется на основании решения Управления об отнесении объектов регионального государственного ветеринарного надзора к соответствующим категориям риска.

5. Региональный перечень содержит следующую информацию:

а) полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность с использованием объектов регионального государственного ветеринарного надзора, которым присвоена категория риска;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) индивидуальный номер налогоплательщика;

г) наименование объекта регионального государственного ветеринарного надзора;

д) место нахождения объекта регионального государственного ветеринарного надзора;

е) дату и номер решения о присвоении объекту регионального государственного ветеринарного надзора категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято решение об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к категории риска.

6. На официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация из регионального перечня:

а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность с использованием объектов регионального государственного ветеринарного надзора, которым присвоена категория риска;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) индивидуальный номер налогоплательщика;

г) наименование объекта регионального государственного ветеринарного надзора;

д) место нахождения объекта регионального государственного ветеринарного надзора;

е) категория риска и дата принятия решения об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска.

Размещение указанной информации осуществляется с учетом законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

7. По запросу органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица или индивидуального предпринимателя Управление в порядке, установленном Правилами, предоставляет информацию о присвоенной используемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем объектам регионального государственного ветеринарного надзора категории риска, а также сведения, использованные при отнесении таких объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска.

8. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе в порядке, установленном Правилами, подать в орган регионального государственного ветеринарного надзора заявление об изменении ранее присвоенной используемым ими объектам регионального государственного ветеринарного надзора категории риска.

9. Критерии отнесения объектов регионального государственного ветеринарного надзора к категориям риска.

9.1. При осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска осуществляется в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований (подпункты 9.2 - 9.4) и с учетом критериев вероятности несоблюдения обязательных требований (подпункты 9.5, 9.6).

9.2. Критерии тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований.

При отнесении объектов регионального государственного ветеринарного надзора (за исключением объектов федерального государственного надзора, регионального государственного ветеринарного надзора, указанных в таблице 3 настоящих критериев) к категориям риска используются виды осуществляемой деятельности в соответствии с таблицей № 1 и критерии риска в соответствии с таблицей № 2.

Таблица № 1. Критерии риска по видам осуществляемой деятельности

№ п/п

Виды осуществляемой деятельности

Баллы

1

Содержание (в том числе временное) животных (кроме инсектариумных неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, террариумных неядовитых земноводных, рептилий), разведение животных (кроме неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, земноводных, рептилий, беспозвоночных), выращивание животных (кроме инсектариумных насекомых, аквариумных рыб, террариумных неядовитых земноводных, рептилий), реализация животных, убой животных, перевозка животных, перегон животных; сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение биологических отходов и отходов животноводства; лечение животных; промысел (добыча) подконтрольных товаров.

Заготовка, хранение, перевозка и реализация необеззараженного технического сырья животного происхождения

5

2

Производство, переработка товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» (далее - подконтрольные товары) <*>, кроме:

меда и продуктов пчеловодства;

подконтрольных товаров, выпускаемых предприятиями после термической обработки.

Сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров, признанных некачественными и опасными

4

3

Хранение и реализация подконтрольных товаров, кроме хранения и реализации исключительно:

меда и продуктов пчеловодства;

подконтрольных товаров, полученных только из переработанного сырья животного происхождения.

Перевозка (перемещение) подконтрольных товаров, кроме перевозки (перемещения) продукции животного происхождения, прошедшей термическую обработку.

Обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров, кроме подконтрольных товаров, признанных некачественными и опасными

3

4

Производство кормов и кормовых добавок

2

5

Содержание, разведение, выращивание, реализация инсектариумных неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, террариумных неядовитых земноводных, рептилий.

Производство, переработка, хранение и реализация:

меда и продуктов пчеловодства;

подконтрольных товаров, прошедших термическую обработку.

Перевозка (перемещение) продукции животного происхождения, прошедшей термическую обработку

1

--------------------------------

<*> При осуществлении двух и более видов деятельности по критерию «Вид осуществляемой деятельности» учитывается самый высокий балл из осуществляемых видов деятельности.

Таблица № 2. Критерии риска по зоосанитарному статусу

Уровень компартмента

Количество животных голов (наивысшее значение за предшествующий календарный год)

Объем производства продукции свиноводства (за предшествующий календарный год, тонн)

Объем хранения (перевозки, оборота, реализации) продукции свиноводства (за предшествующий календарный год, тонн)

Баллы

I компартмент

независимо от количества животных, голов

независимо от объема производства

независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации)

5

II компартмент

независимо от количества животных, голов

независимо от объема производства

независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации)

4

III компартмент

27001 и более

5501 и более

5501 и более

3

до 27000

до 5500

до 5500

2

IV компартмент

независимо от количества животных, голов

независимо от объема производства

независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации)

1

Период времени с последнего случая возникновения (регистрации) заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), на территории производственного объекта (распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению и выращиванию животных)

баллы

менее 1 года

5

более 1 года, но менее 2 лет

4

более 2 лет, но менее 3 лет

3

более 3 лет, но менее 4 лет

2

более 4 лет, но менее 5 лет

1

Заразные, в том числе особо опасные, болезни животных ранее не регистрировались

0

9.3. Отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска рассчитывается путем сложения баллов, установленных критериями рисков, и последующего деления полученной суммы на количество используемых для расчета критериев по формуле:

где:

- среднее арифметическое суммы баллов;

K№ - баллы, присвоенные в соответствии с критериями риска, указанными в таблице № 2;

№ - количество критериев, баллы по которым не равны 0;

Kv - балл, присвоенный в соответствии с таблицей № 1.

К чрезвычайно высокой категории риска относятся объекты, набравшие в соответствии с категориями риска от 4,5 до 5 баллов.

К высокой категории риска относятся объекты, набравшие в соответствии с категориями риска от 3,91 до 4,49 балла.

К категории среднего риска относятся объекты, набравшие в соответствии с категориями риска от 2,5 до 3,9 балла.

К категории умеренного риска относятся объекты, набравшие в соответствии с категориями риска от 1,5 до 2,49 балла.

К категории низкого риска относятся объекты, набравшие в соответствии с категориями риска от 1,49 балла и ниже.

9.4. Отнесение отдельных объектов регионального государственного ветеринарного надзора к категориям риска осуществляется в соответствии с таблицей № 3.

Таблица № 3. Отнесение отдельных объектов регионального

государственного ветеринарного надзора к категориям риска

Объекты регионального государственного ветеринарного надзора

Категория риска

Объекты, являющиеся источниками особо опасных организмов (научно-исследовательские и диагностические ветеринарные лаборатории, скотомогильники, места эндемической циркуляции), надзор за физической защитой которых осуществляется Россельхознадзором в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 года № 333 «О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму» <*>.

Объекты, на которых действуют карантин и (или) ограничительные мероприятия по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных

чрезвычайно высокий риск

Объекты, на которых осуществляется карантинирование животных при их ввозе из иностранных государств

высокий риск

--------------------------------

<*> При проведении проверок в отношении научно-исследовательских и диагностических ветеринарных лабораторий, осуществляющих работы с микроорганизмами I - IV групп патогенности, предусматриваются обязательное взаимное уведомление о проведении и результатах таких проверок в рамках осуществления государственного ветеринарного надзора Россельхознадзором и государственного контроля за соблюдением требований, предъявляемых к лицензированию деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных, осуществляемого Роспотребнадзором, и при необходимости проведение совместных проверок.

9.5. Критерии возможного несоблюдения обязательных требований.

Объекты регионального государственного ветеринарного надзора, подлежащие отнесению в соответствии с пунктами 9.2 - 9.4 настоящих критериев к категориям высокого, среднего, умеренного и низкого рисков, подлежат отнесению к категориям чрезвычайно высокого, высокого, среднего и умеренного рисков соответственно при наличии вступившего в законную силу в течение 2 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к категории риска, постановления о привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или работникам, индивидуальному предпринимателю, его работникам, за совершение административных правонарушений, связанных с:

нарушением правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, административная ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

нарушением правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, административная ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

сокрытием от органов государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо несвоевременным извещением указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также с несвоевременным принятием либо непринятием мер по локализации этих падежа и заболеваний, административная ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 10.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

сокрытием от органов государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо несвоевременным извещением указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также с несвоевременным принятием либо непринятием мер по локализации падежа и заболеваний в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), административная ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 10.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

нарушением не менее 2 раз ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, административная ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

перевозкой сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства для личного пользования, административная ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

нарушением ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, административная ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

нарушением не менее 2 раз изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и (или) связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуска в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

нарушением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и (или) связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуском в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшим причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавших угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

повторным нарушением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и (или) связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуском в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшим причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшим угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

невыполнением в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора, регионального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил, административная ответственность за которые предусмотрена частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

непринятием по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, административная ответственность за которые предусмотрена статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

9.6. Объекты регионального государственного ветеринарного надзора, отнесенные к категориям чрезвычайно высокого, высокого, среднего и умеренного рисков, подлежат отнесению к категориям высокого, среднего, умеренного и низкого рисков соответственно при отсутствии в течение 2 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта федерального государственного надзора, регионального государственного ветеринарного надзора к категории риска, постановления о привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или работникам, индивидуальному предпринимателю, его работникам, за совершение административных правонарушений, указанных в пункте 9.5 критериев возможного несоблюдения обязательных требований.»;

7) в Положении о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденном Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 октября 2016 года № 445 (с последующими изменениями):

а) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Региональный государственный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.»;

б) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1. При проведении плановой проверки должностными лицами Госкомитета обязательно использование проверочных листов (списков контрольных вопросов). Заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются Госкомитетом в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении субъектом надзора обязательных требований, составляющих предмет проверки.

При проведении совместных плановых проверок Госкомитета с иными органами государственного контроля (надзора) могут применяться сводные проверочные листы (списки контрольных вопросов), разрабатываемые и утверждаемые совместным приказом Госкомитета и иных органов государственного контроля (надзора).»;

в) дополнить пунктами 11 - 18 следующего содержания:

«11. В целях применения при осуществлении регионального государственного надзора риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила).

12. Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности осуществляется решением председателя (первого заместителя председателя) Госкомитета в соответствии с критериями согласно приложению к настоящему Положению.

13. В случае пересмотра решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к одной из категорий риска решение об изменении категории риска принимается председателем (первым заместителем председателя) Госкомитета.

При отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей считается отнесенной к категории низкого риска.

14. Госкомитет ведет перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки.

15. На официальном сайте Госкомитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, деятельность которых отнесена к категориям высокого риска, содержащаяся в перечне юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки:

а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к категории высокого риска;

б) индивидуальный номер налогоплательщика;

в) место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к категории высокого риска;

г) категория риска и дата принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска.

16. Размещение информации, указанной в пункте 15 настоящего Положения, осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

17. По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к одной из категорий риска, Госкомитет в порядке, предусмотренном Правилами, предоставляет юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю информацию об отнесении их деятельности к категории риска, а также сведения, использованные при отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к определенной категории риска.

18. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых отнесена к одной из категорий риска, вправе подать в установленном порядке в Госкомитет заявление об изменении ранее присвоенной им категории риска.»;

г) дополнить приложением следующего содержания:

«Приложение

к Положению о региональном

государственном надзоре

в области защиты населения

и территорий от чрезвычайных

ситуаций природного

и техногенного характера

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА

1. С учетом оценки вероятности несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к следующим категориям риска:

а) к категории высокого риска - деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих потенциально опасные объекты 3 - 4 классов;

б) к категории среднего риска - деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

в) к категории умеренного риска - деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, создающих силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и входящих в состав территориальных звеньев Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

г) к категории низкого риска - деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих опасные производственные объекты, разрабатывающих планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, расположенных на территории Республики Башкортостан.

Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к категориям риска, указанным в подпунктах «а» - «г» настоящего пункта, если деятельность этих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не подлежит федеральному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенная к категориям высокого, среднего и умеренного рисков, подлежит отнесению соответственно к категориям среднего, умеренного и низкого рисков при отсутствии вступившего в законную силу постановления суда о назначении административного наказания юридическому лицу и (или) его должностным лицам, индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 20.5 и 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявленного при последней плановой проверке.

3. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащая отнесению к категориям среднего, умеренного и низкого рисков, подлежит отнесению соответственно к категориям высокого, среднего и умеренного рисков при наличии вступившего в законную силу постановления суда о назначении административного наказания юридическому лицу и (или) его должностным лицам, индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.19, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7, 20.5 и 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявленного при последней проверке.».