Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан в целях софинансирования расходных обязательств...



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 17.10.2019 № 929

Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях

Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

2. Установить, что настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Республики Татарстан, начиная с бюджетов на 2020 год (на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов).

Премьер-министр

Республики Татарстан

А.В.Песошин

Утверждены

постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от _______ 2019 № ______

Правила

предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам

муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан в целях

софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении

полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и

городских округов по организации предоставления общедоступного и бесплатного

дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования

по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных

организациях, организации предоставления дополнительного образования детей

в муниципальных образовательных организациях, созданию условий

для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей

в муниципальных образовательных организациях

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан (далее – муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях (далее – субсидии).

2. Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых в соответствии с настоящими Правилами, является Министерство финансов Республики Татарстан (далее – Министерство).

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие у муниципального образования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

5. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований устанавливается законом о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

наличие муниципальных правовых актов муниципального образования об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Республики Татарстан субсидии;

заключение соглашения о предоставлении из бюджета Республики Татарстан субсидий бюджету муниципального образования (далее – Соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным Соглашением обязательств.

7. Субсидия предоставляется на основании Соглашения между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, заключаемого в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.09.2019 № 851 «Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам» (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), по типовой форме, утвержденной Министерством.

В случае внесения в закон Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

8. Размер субсидий бюджету i-го муниципального образования () определяется по формуле:

где:

– общий размер бюджетных ассигнований для предоставления субсидий, определенный в рамках межбюджетного регулирования при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период исходя из доходных возможностей бюджета Республики Татарстан и расходных потребностей муниципальных образований Республики Татарстан;

– объем расходов бюджета i-го муниципального образования на решение вопросов местного значения по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, учтенный в рамках межбюджетного регулирования при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период;

– предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из бюджета Республики Татарстан, определенный в порядке, предусмотренном пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

– корректирующий коэффициент для i-го муниципального образования, который определяется в зависимости от значения соотношения () разницы в оценках суммарных потребностей и доходных возможностей консолидированного бюджета i-го муниципального образования с учетом предоставления из бюджета Республики Татарстан дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в том числе расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, субвенций на осуществление государственных полномочий Республики Татарстан по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств бюджета Республики Татарстан, а также иных субсидий в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, определяемой в рамках межбюджетного регулирования при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период, и значения и принимает следующие значения:

если < 0, то = 0;

если 0 << , то ;

если ≥, то = 1;

n – число муниципальных образований, соответствующих критерию отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

9. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования (определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений показателей результативности (результатов) использования субсидии.

10. Показателями результативности (результатами) использования субсидий являются:

доля муниципальных образовательных организаций, в которых обеспечено соблюдение принципов нормативного финансирования, в общем количестве муниципальных образовательных организаций;

доля муниципальных образовательных организаций, планы финансово-хозяйственной деятельности которых сформированы с учетом планирования фонда оплаты труда в объеме не менее объема, рассчитанного по тарификации работников, утвержденной на 1 сентября года, предшествующего отчетному, в общем количестве муниципальных образовательных организаций.

11. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями осуществляется Министерством на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых значений показателей результативности (результатов) использования субсидии.

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство отчеты о расходах бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и значениях показателей результативности (результатов) использования субсидии согласно форме, срокам и порядку, предусмотренным Соглашением.

13. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность согласно законодательству за недостоверность представляемых отчетных сведений и нецелевое использование субсидий.

14. Порядок и условия возврата средств из бюджетов муниципальных образований в бюджет Республики Татарстан в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и их последующего использования установлены пунктами 15 – 18, 23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

15. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством в соответствии с законодательством.

17. Нецелевое использование субсидии влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из бюджета Республики Татарстан, в порядке, определенном законодательством.

18. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в не использованных в текущем финансовом году субсидиях средства в объеме, не превышающем остатка указанных субсидий, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Республики Татарстан, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Республики Татарстан в порядке, определяемом Министерством с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

______________________________