Об утверждении Положения, регулирующего предоставление из областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства – юридическим лицам – действующим инновационным компаниям в цел...



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 17.11.2010  №   684

Об утверждении Положения, регулирующего предоставление из областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства – юридическим лицам – действующим инновационным компаниям в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области»  на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 02.10.2008 № 525 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 03.03.2009 № 104, от 07.04.2009 № 174, от 17.06.2009 № 331, от 07.07.2009 № 386, от 25.09.2009 № 571, от 05.10.2009 № 605, от 04.12.2009 № 743, от 10.03.2010 № 100, от 15.03.2010 № 105, от 14.05.2010 № 277, от 30.06.2010 № 368, от 19.08.2010 № 481),

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение, регулирующее предоставление из областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства – юридическим лицам – действующим инновационным компаниям в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Губернатор

Смоленской области                                                                                   С.В. Антуфьев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

от 17.11.2010 №  684

ПОЛОЖЕНИЕ,

регулирующее предоставление из областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства – юридическим лицам – действующим инновационным компаниям в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

1. Настоящее Положение определяет цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства – юридическим лицам – действующим инновационным компаниям в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее также - субсидии), категории субъектов малого и среднего предпринимательства – юридических лиц – действующих инновационных компаний (далее также - действующие инновационные компании), которым предоставляются субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1) инновационные товары, работы, услуги - новые виды товаров, работ или услуг либо товары, работы, услуги, подвергавшиеся в течение последних трех лет разной степени технологическим изменениям;

2) инновационная деятельность - деятельность, направленная на:

- создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);

- создание и применение новых или модернизацию существующих способов (технологий) ее производства, распространения и использования;

- применение структурных, финансово-экономических, кадровых, информационных и иных инноваций (нововведений) при выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии;

3) инновационный проект - система мероприятий действующей инновационной компании, обеспечивающих в течение заданного периода времени решение конкретной научно-технической проблемы, связанной с внедрением инновации.

3. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг на:

- исследование и разработку новых производственных процессов, продуктов, услуг и методов их производства (передачи);

- производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых производственных процессов, продуктов, услуг и методов их производства (передачи);

- приобретение технологического оборудования, связанного с технологическими инновациями;

- приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, заключение лицензионных договоров на право использования изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);

- приобретение программных средств, направленных на цели разработки и реализации инновационных товаров, работ, услуг;

- оплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях с целью разработки и реализации инновационных проектов;

- сертификацию и патентование.

4. Субсидии предоставляются действующим инновационным компаниям:

- соответствующим условиям, установленным Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Смоленской области;

- не имеющим на момент подачи заявки просроченной задолженности по налогам, сборам, начисленным и неуплаченным штрафам и пеням, а также иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период;

- не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;

- деятельность которых не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- представившим полный пакет документов в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения;

- осуществляющим деятельность на момент принятия решения о предоставлении субсидии более одного года;

- осуществляющим затраты на технологические инновации в значении, установленном в приказе Росстата от 30 октября 2009 года № 237 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения  за  деятельностью,  осуществляемой  в  сфере  науки  и  инноваций» (далее – приказ Росстата) для заполнения формы федерального статистического наблюдения № 2-МП инновация «Сведения о технологических инновациях малого предприятия»;

- производящим инновационные товары, осуществляющим инновационные работы или оказывающим инновационные услуги.

5. Размер субсидии равен размеру документально подтвержденных затрат действующих инновационных компаний на цели, установленные настоящим Положением, но не более 5 000 000 рублей.

Субсидии предоставляются в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, определенных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, в порядке очередности регистрации заявок.

6. Субсидии предоставляются при условии подачи действующими инновационными компаниями в Департамент экономического развития и торговли Смоленской области (далее – уполномоченный орган) следующих документов:

- заявки на предоставление из областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства – юридическим лицам – действующим инновационным компаниям в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее также - заявка) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

- копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

- копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копий учредительных документов;

- описания инновационного проекта по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

- отчетов о проведении маркетинговых исследований, проектно-изыскательских работ, непосредственно связанных с разработкой инновационного проекта (составляются в произвольной форме);

- справки об открытии расчетного счета, заверенной банком;

- справки из налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, а также по начисленным и неуплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки;

- копий бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (формы 1, 2, 5) с отметкой налогового органа об их принятии (для субъектов малого и среднего предпринимательства, находящихся на специальных налоговых режимах, - копии налоговой отчетности);

- копий документов, подтверждающих производство инновационных товаров, осуществление инновационных работ или оказание инновационных услуг;

- копии формы федерального статистического наблюдения № 2-МП инновация «Сведения о технологических инновациях малого предприятия» за предшествующий календарный год в соответствии с приказом Росстата с отметкой Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области;

- копии формы федерального статистического наблюдения № 4-инновация «Сведения об инновационной деятельности организаций» за предшествующий календарный  год  в  соответствии  с  приказом  Росстата  с  отметкой Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области;

- копии патентов, авторских свидетельств, договоров между собственниками интеллектуальной собственности и заявителями, иных документов, подтверждающих правомочность использования интеллектуальной собственности  в рамках реализации инновационного проекта (при наличии указанных документов);

- расчета размера субсидии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению;

- копий платежных поручений и (или) кассовых документов, подтверждающих затраты, произведенные действующей инновационной компанией на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения.

Действующие инновационные компании могут представить по своему усмотрению дополнительные материалы, подтверждающие экономическую, бюджетную и социальную эффективность, высокие научно-технические показатели, финансовую реализуемость инновационных проектов.

Представленные документы должны быть составлены на русском языке, скреплены печатью и заверены руководителем и главным бухгалтером действующей инновационной компании.

7. Уполномоченный орган регистрирует заявки в порядке поступления, осуществляет проверку полученных документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, и не реже чем раз в квартал выносит на рассмотрение Комиссии по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия) вопрос о предоставлении субсидии.

Действующая инновационная компания имеет право отозвать поданную заявку до момента вынесения на рассмотрение Комиссии вопроса о предоставлении субсидии при условии письменного уведомления об этом уполномоченного органа.

8. Решение Комиссии о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии действующей инновационной компании оформляется протоколом заседания Комиссии.

9. Решение об отказе в предоставлении субсидии действующей инновационной компании выносится в случаях, если:

- действующая инновационная компания не соответствует условиям, установленным Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- действующая инновационная компания зарегистрирована и (или) осуществляет деятельность за пределами Смоленской области;

- у действующей инновационной компании имеются задолженности по налогам, сборам, начисленным и неуплаченным штрафам и пеням, а также иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период;

- действующая инновационная компания находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- деятельность действующей инновационной компании приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- действующая инновационная компания осуществляет деятельность на момент принятия решения о предоставлении субсидии менее одного года;

- действующая инновационная компания отразила в документах, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, недостоверные и (или) неполные сведения. Проверка достоверности и полноты сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с оригиналами либо с информацией, полученной от компетентного органа или организации, выдавшей документ(ы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством;

- действующая инновационная компания представила неполный комплект документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения;

- действующая инновационная компания на момент подачи документов не производит инновационные товары, не осуществляет инновационные работы, не оказывает инновационные услуги;

- действующая инновационная компания не осуществила затраты на технологические инновации в значении, установленном в приказе Росстата для заполнения формы федерального статистического наблюдения № 2-МП инновация «Сведения о технологических инновациях малого предприятия».

10. После подписания протокола заседания Комиссии действующие инновационные компании, подавшие документы на предоставление субсидий, уведомляются о принятом решении.

В случае принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии уполномоченный орган заключает с действующей инновационной компанией договор о предоставлении субсидии.

11. Уполномоченный орган составляет сводный реестр действующих инновационных компаний - получателей субсидий (далее также - реестр) по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.

Реестр является основанием для перечисления денежных средств на расчетные счета действующих инновационных компаний.

12. Действующие инновационные компании, получившие субсидии, представляют в уполномоченный орган информацию о показателях хозяйственной деятельности (копии бухгалтерских документов (формы отчетности, отчет о прибылях и убытках), заверенные руководителем и главным бухгалтером действующей инновационной компании) не позднее тридцатидневного срока по истечении отчетного года.

13. Возврат субсидии в случае нарушения условий, порядка, целей, установленных при ее предоставлении, производится действующей инновационной компанией добровольно. При отказе от добровольного возврата субсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Приложение № 1

к Положению, регулирующему предоставление из областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства – юридическим лицам – действующим инновационным компаниям в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

Форма

ЗАЯВКА

на предоставление из областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства – юридическим лицам – действующим инновационным компаниям в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

Ознакомившись с Положением, регулирующим предоставление из областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства – юридическим лицам – действующим инновационным компаниям в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг,_____________________________________________________________

                                                            (полное название действующей инновационной компании)

подает заявку на предоставление из областного бюджета субсидии в размере (_______)_________________ рублей.

Юридический адрес (адрес места нахождения), контактные телефоны

Фактический адрес

Фамилия, имя, отчество руководителя

Основные учредители (с указанием доли в уставном капитале)

Средняя численность работников за предшествующий календарный год

Среднемесячная заработная плата за предшествующий календарный год

Балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных  средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год

Перечень видов осуществляемой деятельности по ОКВЭД

Выручка от производства, реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год

Наименование видов продукции, объем продукции, произведенной и реализованной действующей инновационной компанией в течение срока осуществления деятельности

Характеристика основных видов товаров, работ, услуг

ОГРН

Расчетный счет №

Объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней за предшествующий календарный год

    ______________________________________________________________ в стадии

                                                (наименование действующей инновационной компании)

реорганизации, ликвидации или банкротства не находится.

Настоящим гарантирую, что вся информация, содержащаяся в заявке, является подлинной.

Руководитель действующей инновационной компании  __________ ______________

                   (подпись)                                (Ф.И.О.)

«___» __________ 20__ г.                                                                                             

М.П.

Приложение № 2

к Положению, регулирующему предоставление из областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства – юридическим лицам – действующим инновационным компаниям в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

Форма

ОПИСАНИЕ

инновационного проекта

Описание инновационного проекта должно содержать следующую основную информацию:

1. Наименование инновационного проекта.

2. Назначение, область использования инновационных товаров, работ, услуг.

3. Научно-техническая часть инновационного проекта:

1) современное состояние исследований по данному направлению;

2) описание ожидаемого научно-технического результата инновационного проекта, который предполагается коммерциализировать (описание новых видов или качественного изменения продукции, появляющихся в результате реализации инновационного проекта);

3) преимущества инновационного проекта по сравнению с инновационными разработками аналогичного назначения в Российской Федерации и за рубежом (повышение производительности, увеличение выхода получаемого продукта, улучшение его качества, экономия материалов, возможность использования отечественных, в том числе местных, материалов, снижение энергоемкости, упрощение и ускорение производственного цикла и другие преимущества);

4) краткое описание инновационного проекта с раскрытием сущности используемых изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для ЭВМ и других решений, имеющих официальную защиту (регистрацию), но без раскрытия сущности решений, на которые еще не поданы заявки на выдачу охранных документов или которые планируется сохранить в качестве секретов производства (ноу-хау);

5) наличие в разработке секретов производства (ноу-хау), без знания которых невозможно или затруднительно несанкционированное использование инновационного проекта;

6) обоснование проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

7) наличие технической возможности реализации инновационного проекта на территории Смоленской области;

8) потребность в оборудовании для выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

4. Маркетинговый план реализации инновационного проекта:

1) обоснование стратегии коммерциализации научно-технического результата инновационного проекта;

2) анализ потребностей рынка (ниши и масштабы), общий платежеспособный спрос, перспективы расширения географии рынков и объемов реализации;

3) готовность разработки для демонстрации на отечественных или международных выставках (ярмарках) потенциальным инвесторам;

4) результаты работ по продвижению инновационного проекта на рынок (наличие сертификатов, технических условий, копии заключенных договоров на внедрение).

5. Организационный план реализации инновационного проекта:

1) наличие основных средств;

2) основные этапы реализации инновационного проекта с поквартальной разбивкой на последующие два года;

3) необходимые производственные мощности и план их создания, приобретаемое оборудование, производственная кооперация;

4) количество создаваемых рабочих мест в период реализации инновационного проекта;

5) план обеспечения материалами, сырьем, комплектующими;

6) методы контроля качества и схема сертификации продукта.

6. Финансовый план реализации инновационного проекта:

1) общий объем финансирования, источники средств и формы их получения (документальное подтверждение);

2) расчетный баланс доходов и расходов;

3) смета затрат по этапам реализации инновационного проекта с учетом собственных средств;

4) основные экономические показатели (выручка от реализации без учета налога на добавленную стоимость, затраты на производство, прибыль, чистая прибыль, рентабельность).

7. Сведения о защите исключительного права с указанием имеющихся документов. Копии заявок на регистрацию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, программ для ЭВМ, поданных в патентный орган.

8. Ожидаемые результаты этапов и итоговый результат реализации инновационного проекта с указанием прогнозируемых характеристик:

1) количество внедренных технологий и разработанных продуктов;

2) объемы и сроки реализации продукции;

3) освоенные патенты, внедренные научные результаты.

9. Приложение фотографий, диаграмм, таблиц, схем, графиков и других иллюстративных материалов.

Приложение № 3

к Положению, регулирующему предоставление из областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства – юридическим лицам – действующим инновационным компаниям в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

Форма

РАСЧЕТ

размера субсидии

________________________________________________________________________

                            (наименование действующей инновационной компании)

________________________________________________________________________

                                                            (вид затрат)

ИНН ___________________________ Р/счет _________________________________

Наименование банка ________________ БИК _________________________________

Кор/счет ________________________________________________________________

Вид экономической деятельности (ОКВЭД) __________________________________

№
п/п

Наименование   
статьи расходов  

Общая сумма затрат,
рублей      

Сумма предоставляемой субсидии (не более 5 млн. рублей) 

1

2         

3       

4             

Договор на _____________: № ____________ от _____________________ 20__ г., заключенный с ____________________________________________________________________________________________

                                                       (наименование организации-поставщика)

Всего  

Размер предоставляемой субсидии (величина из 4-й графы таблицы) ______ рублей.

Руководитель          __________________ ______________________________

                                              (подпись)                                 (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер __________________ ______________________________

                                              (подпись)                                 (Ф.И.О.)

«___» __________ 20__ г.

М.П.

Приложение № 4

к Положению, регулирующему предоставление из областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства – юридическим лицам – действующим инновационным компаниям в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

                                          Форма

СВОДНЫЙ РЕЕСТР

действующих инновационных компаний - получателей субсидий

по состоянию на __________ 20 __ г.

№
п/п

Наименование   
действующей инновационной компании,
ИНН        

Банковские  
реквизиты   

Номер заключенного
с уполномоченным 
органом договора о
предоставлении  
субсидии     

Размер  
субсидии,
рублей 

1

2

3

4

5

Итого ________________________________________________________ (рублей)

Руководитель уполномоченного органа ___________ _______________________

                                                                         (подпись)                      (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                                  ___________ _______________________

                                              (подпись)                      (Ф.И.О.)

«___» __________ 20__ г.

М.П.