"О МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЕ (МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ) ПРИ ДУМЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ШЕСТОГО СОЗЫВА"



Постановление Думы Ханты-Мансийского АО - Югры от 17 ноября 2016 г

Постановление Думы Ханты-Мансийского АО - Югры

от 17 ноября 2016 г. N 67

"О МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЕ (МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ) ПРИ ДУМЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ШЕСТОГО СОЗЫВА"

(Документ с изменениями внесенными

постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.06.2017 года № 271

постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.09.2017 года № 329)

Рассмотрев проект постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О Молодежной палате (Молодежном парламенте) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры шестого созыва", внесенный в качестве правотворческой инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению, руководствуясь пунктом 4 статьи 29 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1. Создать Молодежную палату (Молодежный парламент) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры шестого созыва.

2. Утвердить Положение о Молодежной палате (Молодежном парламенте) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры шестого созыва согласно приложению.

3. Признать утратившими силу следующие постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

1) от 29 апреля 2011 года N 85 "О Молодежной палате (Молодежном парламенте) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры пятого созыва" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2011, N 4 (ч. 2), ст. 346);

2) от 30 сентября 2011 года N 206 "О внесении изменения в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О Молодежной палате (Молодежном парламенте) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры пятого созыва" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2011, N 9 (ч. 2), ст. 892).

9) Губернатор автономного округа – распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и характеристику представителя.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Председатель Думы
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры

Б.С. Хохряков

г. Ханты-Мансийск

17 ноября 2016 года

N 67

Приложение
к постановлению Думы
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 17 ноября 2016 г. N 67

(Документ с изменениями внесенными

постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.06.2017 года № 271

постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.09.2017 года № 329)

Положение
о Молодежной палате (Молодежном парламенте) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры шестого созыва

I. Общие положения

1. Молодежная палата (Молодежный парламент) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры шестого созыва (далее - Молодежный парламент) является совещательным и консультативным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с настоящим Положением и Регламентом Молодежной палаты (Молодежного парламента) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры шестого созыва (далее - Регламент Молодежного парламента).

2. Молодежный парламент создается на срок полномочий Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры шестого созыва (далее - Дума автономного округа).

3. В своей деятельности Молодежный парламент руководствуется Конституцией Российской Федерации, иным федеральным законодательством, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иным законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), а также настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.

4. Молодежный парламент может иметь бланки со своим наименованием и собственную символику.

5. Члену Молодежного парламента выдается удостоверение, форма которого утверждается решением Молодежного парламента.

II. Основные цели и задачи Молодежного парламента

1. Молодежный парламент создается в целях обеспечения активного участия молодежи в формировании и реализации государственной молодежной политики в автономном округе, содействия деятельности Думы автономного округа в сфере законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи.

2. Основными задачами Молодежного парламента являются:

1) разработка предложений по совершенствованию законодательства автономного округа, затрагивающего права и законные интересы молодежи автономного округа;

2) поддержка и развитие молодежного парламентаризма в автономном округе;

3) формирование и повышение правовой, политической активности и культуры молодежи автономного округа;

4) содействие Думе автономного округа в осуществлении информационно-аналитической и консультативной деятельности в области государственной молодежной политики в автономном округе;

5) повышение интереса молодежи к работе Думы автономного округа, обеспечение взаимодействия депутатов Думы автономного округа с молодежью автономного округа и молодежными общественными объединениями и организациями;

6) проведение публичных дискуссий, общественных слушаний, заседаний "круглых столов", семинаров, конференций, методических занятий, форумов, деловых игр, встреч молодежи с деятелями общественно-политических движений автономного округа, должностными лицами органов государственной власти автономного округа в рамках реализации основных задач Молодежного парламента;

7) подготовка предложений по развитию межрегиональных и международных связей Молодежного парламента;

8) представление интересов молодежи автономного округа в Общественной молодежной палате (Молодежном парламенте) при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и в Палате молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

III. Полномочия Молодежного парламента

В целях выполнения основных задач Молодежный парламент имеет право:

1) участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов, принимаемых Думой автономного округа в области государственной молодежной политики в автономном округе;

2) разрабатывать и представлять в органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа предложения по вопросам, затрагивающим интересы молодежи автономного округа;

3) осуществлять исследовательскую, информационно-аналитическую и консультативную деятельность, разрабатывать соответствующие методические, информационные и другие материалы в области государственной молодежной политики в автономном округе, содействующие созданию и активизации деятельности молодежных парламентских структур, молодежных общественных объединений и организаций;

4) участвовать в предварительном обсуждении основных направлений государственной молодежной политики в автономном округе и проекта бюджета автономного округа в части реализации молодежной политики;

5) проводить публичные дискуссии, общественные слушания, заседания "круглых столов", семинары, конференции, методические занятия, форумы, деловые игры, встречи молодежи с деятелями общественно-политических движений автономного округа, должностными лицами органов государственной власти автономного округа в рамках реализации основных задач Молодежного парламента;

6) вносить в органы государственной власти автономного округа предложения по проектам докладов о положении молодежи в автономном округе;

7) участвовать в мероприятиях, проводимых Думой автономного округа;

8) представлять в Думу автономного округа, в том числе в комитеты, комиссии и депутатские объединения, предложения по вопросам, затрагивающим интересы молодежи;

9) принимать решения и обращения;

10) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством автономного округа.

IV. Состав и порядок формирования Молодежного парламента

1. В состав Молодежного парламента могут входить по одному представителю от следующих субъектов:

1) общественных молодежных структур, созданных при органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа;

2) региональных молодежных общественных организаций (ассоциаций), зарегистрированных на территории автономного округа;

3) молодежных подразделений региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории автономного округа;

4) советов молодых специалистов организаций (предприятий) автономного округа;

5) профессиональных союзов, объединений (ассоциаций) профессиональных союзов, зарегистрированных на территории автономного округа;

6) представительных органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов;

7) исполнительного органа государственной власти автономного округа, осуществляющего функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг в сфере образования, молодежной политики, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений (далее - исполнительный орган государственной власти, осуществляющий функции в сфере молодежной политики);

8) Думы автономного округа шестого созыва.

2. Представители, делегируемые в состав Молодежного парламента, должны быть гражданами Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет включительно.

3. Субъекты, указанные в пункте 1 настоящего раздела, для формирования Молодежного парламента представляют следующие документы:

1) общественная молодежная структура, созданная при органе местного самоуправления муниципального образования автономного округа, - протокол общего собрания по выдвижению представителя и характеристику представителя, заверенные подписью лица, организующего деятельность органа местного самоуправления муниципального образования автономного округа, при котором создана молодежная структура;

2) региональная молодежная общественная организация (ассоциация) - протокол общего собрания по выдвижению представителя, ксерокопию свидетельства о государственной регистрации региональной молодежной общественной организации (ассоциации) на территории автономного округа и характеристику представителя, заверенные подписью руководителя и печатью указанной организации;

3) молодежное подразделение регионального отделения политической партии - решение коллегиального постоянно действующего руководящего органа регионального отделения политической партии, ксерокопию свидетельства о государственной регистрации регионального отделения политической партии на территории автономного округа и характеристику представителя, заверенные подписью руководителя регионального отделения;

4) профессиональный союз, объединение (ассоциация) профессиональных союзов - протокол общего собрания или заседания соответствующего выборного органа по выдвижению представителя, ксерокопию свидетельства о государственной регистрации профессионального союза, объединения (ассоциации) профессиональных союзов на территории автономного округа и характеристику представителя, заверенные подписью председателя (руководителя) профессионального союза, объединения (ассоциации) профессиональных союзов;

5) совет молодых специалистов организации автономного округа - протокол общего собрания или заседания соответствующего выборного органа по выдвижению представителя и характеристику представителя, заверенные подписью руководителя организации либо подписью лица, организующего деятельность совета молодых специалистов;

6) представительный орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа - выписку из протокола заседания представительного органа местного самоуправления муниципального образования автономного округа и характеристику представителя;

7) исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий функции в сфере молодежной политики, - письмо руководителя о направлении в состав Молодежного парламента представителя и характеристику представителя;

8) Дума автономного округа - письмо Председателя Думы автономного округа о направлении в состав Молодежного парламента представителя и характеристику представителя.

4. Для формирования Молодежного парламента Председателем Думы автономного округа создается организационный комитет по формированию Молодежного парламента (далее - организационный комитет).

В состав организационного комитета могут входить депутаты Думы автономного округа, представители исполнительного органа государственной власти автономного округа, осуществляющего функции в сфере молодежной политики, члены Совета Молодежного парламента предыдущего созыва.

Общее руководство деятельностью организационного комитета осуществляет заместитель Председателя Думы автономного округа, уполномоченный Председателем Думы автономного округа.

5. Документы, указанные в пункте 3 настоящего раздела, представляются в организационный комитет.

6. Организационный комитет публикует в средствах массовой информации и размещает в сети "Интернет" информацию о формировании Молодежного парламента и сроке принятия документов, указанных в пункте 3 настоящего раздела.

7. Организационный комитет рассматривает документы, указанные в пункте 3 настоящего раздела, и принимает решения об их соответствии установленному порядку выдвижения представителей в состав Молодежного парламента. При несоответствии указанных документов требованиям настоящего Положения организационный комитет принимает решение об исключении представителя из списка делегируемых в состав Молодежного парламента представителей.

8. Организационный комитет организует первое заседание Молодежного парламента.

V. Организационные основы деятельности Молодежного парламента

1. Порядок деятельности Молодежного парламента определяется Регламентом Молодежного парламента, который утверждается на заседании Молодежного парламента.

2. Формами деятельности Молодежного парламента являются его заседания, заседания Совета Молодежного парламента, комитетов Молодежного парламента и иные формы, установленные Регламентом Молодежного парламента.

3. Основной формой деятельности Молодежного парламента является его заседание. На заседании рассматриваются вопросы, отнесенные настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента к полномочиям Молодежного парламента.

4. Заседания Молодежного парламента проводятся не реже трех раз в год. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Молодежного парламента.

5. Заседание Молодежного парламента правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов Молодежного парламента.

6. Решения Молодежного парламента принимаются открытым или тайным голосованием простым большинством голосов.

7. Молодежный парламент в соответствии с Регламентом Молодежного парламента вправе принимать решения в заочной форме путем опроса членов Молодежного парламента.

8. Заседания Молодежного парламента являются открытыми. На заседания в обязательном порядке приглашаются Председатель Думы автономного округа или его заместители.

В заседаниях Молодежного парламента могут принимать участие представители Думы автономного округа, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и иных исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, иные заинтересованные лица.

9. На заседаниях Молодежного парламента принимаются решения по любым вопросам его деятельности.

10. К исключительной компетенции заседания Молодежного парламента относятся следующие вопросы:

1) утверждение структуры Молодежного парламента;

2) утверждение годового плана работы Молодежного парламента, разработанного в соответствии с целями и задачами Молодежного парламента;

3) утверждение Регламента Молодежного парламента, внесение в него изменений;

4) утверждение положений о комитетах Молодежного парламента;

5) рассмотрение и утверждение отчета об итогах деятельности Молодежного парламента и председателя Молодежного парламента в порядке, установленном Регламентом Молодежного парламента;

6) решение вопроса о доверии или недоверии председателю Молодежного парламента;

7) переизбрание председателя Молодежного парламента в случае выражения ему недоверия.

11. На первом заседании Молодежного парламента избираются председатель Молодежного парламента, не более трех заместителей председателя Молодежного парламента, ответственный секретарь, а также создаются Совет Молодежного парламента и комитеты Молодежного парламента.

12. Работой Молодежного парламента руководит его председатель.

13. Председатель Молодежного парламента избирается из числа членов Молодежного парламента открытым голосованием. Председатель Молодежного парламента считается избранным, если за него проголосовало более половины членов Молодежного парламента.

14. Председатель Молодежного парламента:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Молодежного парламента, Совета Молодежного парламента и вопросов, вносимых для рассмотрения на заседаниях Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента;

2) утверждает повестки заседаний Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента на основании поступивших предложений;

3) ведет заседания Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента;

4) подписывает решения, протоколы заседаний Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента, а также иные документы;

5) информирует Думу автономного округа о рассмотренных на заседаниях Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента вопросах и принятых решениях;

6) организует подготовку материалов и проектов документов к заседаниям Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента;

7) принимает решения о направлении на рассмотрение в соответствующие комитеты Молодежного парламента материалов, поступивших в Молодежный парламент;

8) информирует членов Молодежного парламента о решениях органов государственной власти автономного округа, касающихся деятельности Молодежного парламента, а также о работе Совета Молодежного парламента и комитетов Молодежного парламента;

9) представляет Молодежный парламент во взаимоотношениях с органами государственной власти автономного округа, общественными объединениями и организациями;

10) распределяет обязанности между заместителями председателя Молодежного парламента;

11) ежегодно представляет в Думу автономного округа отчет об итогах деятельности Молодежного парламента в порядке, установленном Регламентом Молодежного парламента;

12) решает иные вопросы, связанные с деятельностью Молодежного парламента, в соответствии с настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.

15. Заместители председателя Молодежного парламента избираются из числа членов Молодежного парламента. Порядок избрания заместителей председателя Молодежного парламента устанавливается Регламентом Молодежного парламента.

16. Распределение функций между заместителями председателя Молодежного парламента осуществляется председателем Молодежного парламента. В отсутствие председателя Молодежного парламента или в случае невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет один из заместителей председателя Молодежного парламента по поручению председателя Молодежного парламента.

17. Ответственный секретарь Молодежного парламента избирается из числа членов Молодежного парламента. Порядок избрания ответственного секретаря Молодежного парламента устанавливается Регламентом Молодежного парламента.

18. Ответственный секретарь Молодежного парламента:

1) информирует членов Молодежного парламента о времени, месте проведения предстоящих заседаний Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента, рассылает повестки заседаний и материалы к ним;

2) ведет делопроизводство Молодежного парламента и протоколы заседаний Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента;

3) хранит документы Молодежного парламента;

4) решает иные вопросы, связанные с деятельностью Молодежного парламента, в соответствии с настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.

19. Для решения текущих вопросов и организации деятельности Молодежного парламента в период между его заседаниями создается Совет Молодежного парламента.

20. Совет Молодежного парламента возглавляет председатель Молодежного парламента.

21. Порядок формирования, полномочия и организация работы Совета Молодежного парламента определяются Регламентом Молодежного парламента.

22. Для взаимодействия Думы автономного округа и Молодежного парламента создаются комитеты Молодежного парламента.

23. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов Молодежного парламента определяются Регламентом Молодежного парламента.

24. Для осуществления отдельных направлений деятельности Молодежного парламента в соответствии с его целями и задачами могут образовываться экспертные и рабочие группы Молодежного парламента.

25. Деятельность Молодежного парламента курирует заместитель Председателя Думы автономного округа, уполномоченный Председателем Думы автономного округа.

26. Организационное, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Молодежного парламента осуществляется соответствующими структурными подразделениями аппарата Думы автономного округа.

VI. Права и обязанности члена Молодежного парламента

1. Член Молодежного парламента имеет право:

1) принимать участие в подготовке решений по всем вопросам, касающимся деятельности Молодежного парламента;

2) выдвигать кандидатов, избирать и быть избранным на руководящие должности Молодежного парламента;

3) получать информацию по различным аспектам деятельности Молодежного парламента;

4) готовить предложения по совершенствованию законодательства автономного округа, затрагивающего права и законные интересы молодежи автономного округа;

5) проводить анализ проектов законов автономного округа и постановлений Думы автономного округа в части, затрагивающей права и законные интересы молодежи автономного округа;

6) вести просветительскую работу в молодежной среде, направленную на повышение правовой культуры молодых избирателей;

7) организовывать по согласованию с Советом Молодежного парламента мероприятия для обсуждения молодежных проблем;

8) присутствовать по приглашению на заседаниях Думы автономного округа, Совета Думы автономного округа, комитетов и комиссий Думы автономного округа;

9) осуществлять иные права, установленные настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.

2. Член Молодежного парламента обязан:

1) выполнять требования настоящего Положения и Регламента Молодежного парламента;

2) исполнять решения Совета Молодежного парламента, председателя Молодежного парламента и председателей комитетов Молодежного парламента;

3) исполнять иные обязанности, установленные настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.

3. Полномочия члена Молодежного парламента могут быть прекращены досрочно субъектом, делегировавшим представителя в состав Молодежного парламента, с одновременной заменой или без замены его другим представителем.

4. Полномочия члена Молодежного парламента прекращаются досрочно также в случаях:

1) его смерти;

2) подачи им личного заявления о сложении полномочий;

3) утраты им гражданства Российской Федерации;

4) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) объявления его умершим по решению суда, вступившему в законную силу;

7) его выезда за пределы автономного округа на постоянное место жительства;

8) неоднократного неисполнения им поручений председателя Молодежного парламента или систематического отказа от участия в мероприятиях, организуемых Молодежным парламентом;

9) его неявки на два заседания Молодежного парламента без уважительной причины.

VII. Порядок внесения изменений в настоящее Положение

1. Изменения, вносимые в настоящие Положение, утверждаются постановлением Думы автономного округа.

2. Предложения о внесении изменений в настоящее Положение подлежат предварительному обсуждению на заседании Молодежного парламента.