О распределении субсидии из областного бюджета



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.11.2017 № 963

О распределении субсидии из областного бюджета

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 21.05.2018 № 379)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 19.12.2014 № 1287 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области» постановляю:

1. Распределить субсидию из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности согласно приложению №1.

2. Утвердить порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности согласно приложению № 2.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

С.Ю. Орлова

Приложение № 1

к постановлению администрации области

от 17.11.2017 № 963

Распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности

№ п\п

Получатель

Сумма, тыс. рублей

1.

Александровский район

85 000,0

2.

Киржачский район

73 800,0

3.

Петушинский район

80 000,0

4.

Поселок Городищи

40 000,0

Итого:

278 800,0

Приложение № 2

к постановлению администрации области

от 17.11.2017 № 963

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 21.05.2018 № 379)

Порядок предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности

1. Порядок предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов (далее - Порядок) устанавливает порядок и условия предоставления субсидии областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов социальной сферы (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации области, как главным распорядителем бюджетных средств (далее - Департамент)

3. Предоставление субсидии осуществляется в целях проведения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов социальной сферы в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете.

4. Основным критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является общая граница муниципального образования области с муниципальными образованиями Московской области. Распределение субсидии утверждается постановлением администрации области.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

а) перечень мероприятий, подлежащих утверждению правовыми актами муниципальных образований в соответствии с требованиями нормативных правовых актов администрации области, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидии;

б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, и порядок определения объемов указанных ассигнований не требуется;

в) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований;

г) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящего Порядка.

6. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного соглашения с департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации области (далее - соглашение, департамент) и соответствующим муниципальным образованием, содержащего следующие условия:

а) объем субсидии, порядок, условия и сроки их перечисления, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии, и обязательства муниципального образования по их достижению;

в) обязательства органа местного самоуправления:

- обеспечить соответствие значений показателей результативности предоставления субсидии значениям, установленным соглашением;

- представлять отчетность об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения;

- осуществлять централизованно закупку товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий департаментом имущественных и земельных отношений администрации области;

г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, не требуются;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

ж) порядок осуществления контроля за соблюдением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии;

з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

и) условие о вступлении в силу соглашения;

7. Перечисление департаментом субсидии осуществляется с единого счета областного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Владимирской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

8. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31.12.2018 г. допущены нарушения обязательств, предусмотренных подпунктом «б» пункта 6 Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в 2018 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет (Vвозврата) в срок до 1 мая 2019 г., рассчитывается по формуле:

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 21.05.2018 № 379)

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии - объем субсидии, предоставленной муниципальному образованию в 2017 году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии из областного бюджета;

k - коэффициент возврата субсидии.

Показателем результативности использования субсидий является выполнение сроков ввода в эксплуатацию или количество введенных объектов.

9. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, неиспользованной по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в которой не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета.

10. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии. При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования такой субсидии.

11. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Тi - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

12. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в доход областного бюджета в соответствии бюджетным законодательством Российской Федерации.

При наличии потребности в не использованном на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остатке субсидии средства в размере, не превышающем указанный остаток, по решению Департамента, согласованному с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области, могут быть возвращены в текущем финансовом году из областного бюджета в местный бюджет для финансового обеспечения расходов местного бюджета.

13. В случае выявления в результате проведения проверок в соответствии с пунктом 16 Порядка фактов представления органом местного самоуправления недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в областной бюджет органом местного самоуправления в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования такой субсидии.

14. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых для предоставления субсидии, осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля. Департамент осуществляет контроль путем оценки отчетов об исполнении условий предоставления субсидии из областного бюджета и эффективности ее расходования, представляемых муниципальным образованием ежемесячно, в срок до 02 числа следующего за отчетным месяца, по форме согласно приложению к Порядку.

Департамент до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий по форме согласно приложению к Порядку.

15. Администрация муниципального образования несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных средств субсидий и за достоверное представление в департамент сведений и документов в порядке, установленном действующим законодательством.

16.Эффективность использования субсидий оценивается на основании представленных муниципальным образованием отчетов о расходовании средств бюджета, исходя из уровня достижения целевых показателей реализации мероприятий.

17. Значение показателя эффективности использования субсидии определяется по формуле:

где:

Эф – эффективность предоставления субсидий;

Фi – фактическое значение целевого показателя;

Пi - плановое значение целевого показателя;

Зф - сумма фактических затрат на выплату субсидий бюджету муниципального образования;

Зп - сумма плановых затрат на выплату субсидий бюджету муниципального образования;

n - количество целевых показателей.

18. Достижение плановых значений целевых показателей реализации мероприятий, предусмотренных в отчетном финансовом году, является подтверждением эффективности использования средств областного бюджета.

Приложение к Порядку

Форма отчета об осуществлении расходов бюджета муниципального образования _____________________, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из областного бюджета на проведение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности на _______________г.

Движение средств

Единица измерения: рубли

Наименование объекта

Источник финансирования

Код классификации доходов

Предусмотрено Соглашением

Поступило из областного бюджета

Произведено расходов с начала года

Возвращено в областной бюджет

Остаток на конец года (2)

Справочно

Фактический расход

Кассовый расход (1)

Утвержденная сметная стоимость в текущих ценах

Реквизиты контракта

Реквизиты справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3, КС-2), суммы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Всего по объекту, в том числе

Х

Областной бюджет

Местный бюджет

Х

Х

Итого

Х

(1) В том числе авансовые платежи

(2) К отчету прилагается пояснительная записка, в которой указывается причина неполного освоения средств

________________________________ __________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

(М.П.)

__________________________________ __________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

2.Расходование средств

Единица измерения: рубли

Наименование объекта

Источники финансирования

Код классификации расходов

Сумма кассового расхода

1

2

3

4

Всего по объекту, в том числе

Областной бюджет

Местный бюджет

Всего по объекту, в том числе

Областной бюджет

Местный бюджет

ИТОГО

Руководитель __________________________________ __________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

(М.П.)

Главный бухгалтер _____________________________________ _____________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)