Об утверждении Порядка финансового обеспечения выполнения государственного задания автономными учреждениями Ивановской области и Порядка определения объема и условий предоставления из областного бю...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2008 г. N 341-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТ              И И ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ

УТРАТИЛО СИЛУ – постановление Правительства Ивановской области от 18.05.2011 № 160-П; НГР RU37000201100354

(наименование в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 37-П)

ИЗМЕНЕНИЯ:

Постановление Правительства Ивановской области от 09.04.2009 № 109-П; НГР RU37000200900161

Постановление Правительства Ивановской области от 04.08.2009 № 230-П; НГР RU37000200900354

Постановление Правительства Ивановской области от 03.03.2010 № 45-П;  НГР RU37000201000082

Постановление Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 37-П;  НГР RU37000201100086

Постановление Правительства Ивановской области от 08.09.2011 №307-П; НГР RU37000201100645

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" Правительство Ивановской области постановляет:

Утвердить Порядок финансового обеспечения выполнения государственного задания автономными учреждениями Ивановской области (прилагается).

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 37-П, от 08.09.2011 №307-П)

Губернатор Ивановской области

М.А.МЕНЬ

Приложение 1

к постановлению

Правительства

Ивановской области

от 17.12.2008 N 341-п

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 09.04.2009 № 109-П, от 04.08.2009 № 230-П, от 03.03.2010 № 45-П, от 24.02.2011 № 37-П, от 08.09.2011 №307-П)

ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАНИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ ДЛЯ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок определяет формы, порядок и методику определения объема финансового обеспечения выполнения государственного задания автономными учреждениями Ивановской области.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 37-П)

2. Утвердить Порядок финансового обеспечения выполнения государственного задания автономными учреждениями Ивановской области (приложение 1) и Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета автономным учреждениям Ивановской области субсидий на иные цели (приложение 2):

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 37-П, от 08.09.2011 №307-П)

- предоставление государственных услуг Ивановской области (далее - государственных услуг) в установленных в задании объемах и в соответствии с утвержденными требованиями к качеству государственных услуг (далее - обеспечение предоставления государственных услуг);

- содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением учредителем или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки (за исключением имущества, сдаваемого в аренду) (далее - обеспечение содержания имущества);

- реализация мероприятий, направленных на развитие автономного учреждения, включенных в установленный учредителем перечень мероприятий (далее - перечень мероприятий по развитию автономного учреждения).

(абзац введен Постановлением Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 37-П)

2.1. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания в части реализации мероприятий, включенных в перечень мероприятий по развитию автономного учреждения, предусматривается при условии:

а) отсутствия у автономного учреждения по итогам отчетного года просроченной кредиторской задолженности;

б) полного выполнения автономным учреждением в отчетном году государственного задания.

(п. 2.1 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 37-П)

3. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания автономными учреждениями Ивановской области определяется учредителем раздельно по видам государственных услуг в пределах доведенных до учредителя объемов бюджетных ассигнований.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 37-П)

4. Субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания автономными учреждениями Ивановской области перечисляются главным распорядителем средств областного бюджета на счет, открытый автономному учреждению Ивановской области в кредитной организации, в пределах средств, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на указанные цели на соответствующий год.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 37-П)

5. Предоставление автономному учреждению Ивановской области субсидий осуществляется на основании соглашения между учредителем и автономным учреждением Ивановской области о порядке и условиях предоставления субсидий (далее - Соглашение).

Периодичность перечисления субсидий в течение финансового года, условия предоставления, порядок возврата определяются указанным Соглашением.

Соглашение является приложением к государственному заданию.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 37-П)

5.1. Перечень мероприятий по развитию автономного учреждения формируется учредителем и включается в качестве отдельного раздела в Соглашение.

Перечень мероприятий по развитию автономного учреждения может включать мероприятия, направленные:

а) на развитие материально-технической базы автономных учреждений;

б) на развитие технологий организации оказания услуг, выполнения работ автономным учреждением;

в) на иные виды развития автономных учреждений.

(п. 5.1 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 37-П)

6. В период действия Соглашения в него могут вноситься согласованные сторонами изменения, обусловленные:

- изменением государственного задания в части уточнения требований к объему и (или) качеству предоставления государственных услуг;

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 37-П)

- изменением регулярных расходов областного бюджета на предоставление соответствующих государственных услуг, обусловленных повышением оплаты труда работников государственных учреждений Ивановской области и иными факторами.

При учете вышеуказанных изменений скорректированный объем финансового обеспечения выполнения государственного задания автономными учреждениями Ивановской области определяется посредством пересчета объема финансового обеспечения выполнения государственного задания по прилагаемой к настоящему Порядку методике определения объема финансового обеспечения выполнения государственного задания автономными учреждениями Ивановской области с использованием уточненных расчетных данных.

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 37-П)

7. В случае если автономным учреждением Ивановской области осуществляется деятельность, связанная с оказанием услуг за плату, возмещение части расходов на оказание таких услуг, покрываемой указанной платой, за счет субсидий не осуществляется.

Приложение

к Порядку

МЕТОДИКА

определения объема финансового обеспечения

выполнения государственного задания автономными учреждениями

Ивановской области

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 37-П)

1. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания автономными учреждениями Ивановской области (далее - финансовое обеспечение выполнения государственного задания) рассчитывается раздельно по видам оказываемых автономным учреждением государственных услуг Ивановской области (далее - государственные услуги).

2. Если автономное учреждение Ивановской области (далее - автономное учреждение) оказывает несколько государственных услуг, объем финансового обеспечения выполнения государственного задания в части обеспечения содержания недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением учредителем или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки (за исключением имущества, сдаваемого в аренду) (далее - имущество), для каждой из государственных услуг определяется в отношении имущества, используемого для оказания каждой из государственных услуг. Имущество, которое используется для оказания нескольких государственных услуг либо не может быть отнесено к одной из государственных услуг, учитывается по государственной услуге, имеющей наибольший удельный вес в структуре расходов автономного учреждения.

3. Субсидия автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания определяется по следующей формуле:

    Субс = SUM Субс , где

            i      i

    Субс  -  субсидия  автономному  учреждению  на  финансовое  обеспечение

выполнения государственного задания в расчетном году;

    Субс  -  субсидия  автономному  учреждению  на  финансовое  обеспечение

        i

выполнения  государственного  задания  в части оказания i-й государственной

услуги в расчетном году.

    4.  В случае установления нормативов затрат на оказание государственной

услуги субсидия автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения

государственного  задания  в части оказания соответствующей государственной

услуги определяется следующим образом:

    Субс  = РасхНорм  + РасхФед  + ЭксплМ  + Меропр , где

        i           i          i         i         i

    Субс  -  субсидия  автономному  учреждению  на  финансовое  обеспечение

        i

выполнения  государственного задания по оказанию i-й государственной услуги

в расчетном году;

    РасхНорм  -  финансовое обеспечение выполнения государственного задания

            i

по  оказанию i-й государственной услуги в расчетном году, в части бюджетных

расходов  на оказание государственной услуги (включая расходы на содержание

имущества),  планируемых  на основе дифференцированных (средних) нормативов

затрат на оказание государственной услуги;

    РасхФед  -  финансовое  обеспечение выполнения государственного задания

           i

по  оказанию i-й государственной услуги в расчетном году, в части бюджетных

расходов   на  оказание  государственной  услуги,  осуществляемых  за  счет

субвенций,   субсидий  и  иных  межбюджетных  трансфертов  из  федерального

бюджета.

    Значение  РасхФед  определяется  в  пределах  объема,  предусмотренного

                     i

федеральным законом (проектом федерального закона) о федеральном бюджете на

очередной  финансовый  год  и плановый период, иными нормативными правовыми

актами   Российской   Федерации   или  соглашениями  Ивановской  области  с

федеральными органами исполнительной власти.

    ЭксплМ  - финансовое обеспечение выполнения государственного задания по

          i

оказанию  i-й  государственной  услуги  в расчетном году, в части бюджетных

расходов  на  оказание государственной услуги, возникающих в расчетном году

вследствие  реализации  мероприятий, включенных в установленный учредителем

перечень мероприятий по развитию автономного учреждения;

    Меропр  - финансовое обеспечение выполнения государственного задания по

          i

оказанию  i-й  государственной  услуги  в расчетном году, в части бюджетных

расходов  на  реализацию  в  расчетном  году  мероприятий,  направленных на

совершенствование   оказания   i-й  государственной  услуги,  включенных  в

установленный  учредителем  перечень  мероприятий  по  развитию автономного

учреждения.

    4.1.  В  случае  установления  дифференцированных  нормативов затрат на

оказание   государственной   услуги   значение  РасхНорм  рассчитывается  в

                                                        i

соответствии с утвержденной учредителем методикой расчета объема регулярных

расходов   на   оказание   государственной  услуги  в  разрезе  поставщиков

соответствующей государственной услуги.

    4.2.  В  случае  установления  средних  нормативов  затрат  на оказание

государственной   услуги   и  отсутствия  установленных  дифференцированных

нормативов   затрат   на  ее  оказание   значение  РасхНорм  рассчитывается

                                                           i

следующим образом:

    если    средние   нормативы   затрат   на   содержание   имущества   по

государственной  услуге  установлены  в  расчете на единицу объема оказания

государственной услуги -

                                                      Дцентрi

    РасхНорм  = SUM (Нгу   + Ним  ) x Объем   x (1 - ---------);

            i    j      ij      ij         ij           100%

    если    средние   нормативы   затрат   на   содержание   имущества   по

государственной услуге установлены в расчете на единицу мощности поставщика

государственной услуги -

                                                                  Дцентрi

    РасхНорм  = (SUM Нгу   x Объем   + SUM Ним   x Мощн  ) x (1 - --------), где

            i     j     ij        ij    j     ij       ij           100%

    РасхНорм  -  финансовое обеспечение выполнения государственного задания

            i

по  оказанию i-й государственной услуги в расчетном году, в части бюджетных

расходов  на оказание государственной услуги (включая расходы на содержание

имущества),  планируемых  на  основе  средних нормативов затрат на оказание

государственной услуги;

    Нгу   -   средний   норматив   затрат   на   непосредственное  оказание

       ij

государственной  услуги,  утвержденный Правительством Ивановской области на

расчетный год по j-му направлению оказания i-й государственной услуги;

    Объем   -  плановый  объем оказания  i-й государственной услуги по j-му

         ij

направлению,  установленный государственным заданием автономному учреждению

на расчетный год;

    Ним   -  средний  норматив затрат на содержание имущества, утвержденный

       ij

Правительством  Ивановской  области  на  расчетный  год по j-му направлению

оказания i-й государственной услуги;

    Мощн   -  плановая мощность  поставщика,  установленная государственным

        ij

заданием   автономному   учреждению   по   j-му  направлению  оказания  i-й

государственной услуги на расчетный год;

    Дцентрi  -  доля  централизуемых  регулярных  расходов  на оказание i-й

государственной услуги.

    5.  В  случае если средние нормативы затрат на оказание государственной

услуги  не  установлены,  субсидия  автономному  учреждению  на  финансовое

обеспечение   выполнения   государственного   задания   в   части  оказания

соответствующей государственной услуги определяется следующим образом:

    Субс  = ГУ  + ИМ  + РасхФед  + Меропр , где

        i     i     i          i         i

    Субс  -  субсидия  автономному  учреждению  на  финансовое  обеспечение

        i

выполнения государственного задания по оказанию i-й государственной услуги;

    ГУ  -  финансовое  обеспечение  выполнения  государственного  задания в

      i

части обеспечения оказания i-й государственной услуги в расчетном году;

    ИМ  -  финансовое  обеспечение  выполнения  государственного  задания в

      i

части    обеспечения    содержания    имущества   автономного   учреждения,

используемого для оказания i-й государственной услуги в расчетном году;

    РасхФед  -  финансовое  обеспечение выполнения государственного задания

           i

по  оказанию  i-й государственной услуги в расчетном году, в части расходов

на  оказание  государственной  услуги,  осуществляемых  за  счет субвенций,

субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

    Значение  РасхФед  определяется  в  пределах  объема,  предусмотренного

                     i

федеральным законом (проектом федерального закона) о федеральном бюджете на

очередной  финансовый  год  и плановый период, иными нормативными правовыми

актами   Российской   Федерации   или  соглашениями  Ивановской  области  с

федеральными органами исполнительной власти.

    Меропр  - финансовое обеспечение выполнения государственного задания по

          i

оказанию  i-й  государственной услуги в расчетном году, в части расходов на

реализацию  в расчетном году мероприятий, направленных на совершенствование

оказания i-й государственной услуги, включенных в установленный учредителем

перечень мероприятий по развитию автономного учреждения.

    5.1.  Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания

в  части  обеспечения предоставления государственной услуги определяется по

следующей формуле:

            пред.год

    ГУ  = ГУ         x k(цен) x k(об) x k(учр) , где

      i     i                                 i

    ГУ  -  финансовое  обеспечение  выполнения  государственного  задания в

      i

части  обеспечения  предоставления  i-й  государственной услуги в расчетном

году;

      пред.год

    ГУ         -  финансовое   обеспечение   выполнения    государственного

      i

задания  в  части  обеспечения  предоставления i-й государственной услуги в

году, предшествующем расчетному году;

    k(цен)  -  коэффициент  изменения  стоимости  оказания  государственной

услуги  на  расчетный  год,  определенный  в  соответствии  с требованиями,

установленными   для   составления  финансового  обоснования  ведомственных

целевых программ Ивановской области;

    k(об)  -  коэффициент  изменения объема оказания государственной услуги

i-м автономным учреждением;

    k(учр)  -  корректирующий  коэффициент, устанавливаемый учредителем для

i-го автономного учреждения на год.

    Корректирующий    коэффициент,    устанавливаемый    учредителем    для

автономного    учреждения,    учитывает    непропорциональность   изменения

экономически   обоснованных  расходов  автономного  учреждения  в  связи  с

изменением объема предоставления государственной услуги, изменение качества

оказания  государственной  услуги  автономным  учреждением  и иные факторы.

Значения  корректирующего  коэффициента,  устанавливаемого  для автономного

учреждения, могут находиться в диапазоне от 0,3 до 1,1.

    Коэффициент    изменения   объема   оказания   государственной   услуги

определяется по следующей формуле:

                V

                 i

    k(об) = -----------, где

              пред.год

             V

              i

    V  - плановый объем оказания автономным учреждением i-й государственной

     i

услуги, установленный государственным заданием на расчетный год;

     пред.год

    V         - плановый    объем    оказания  автономным  учреждением  i-й

     i

государственной  услуги,  установленный  государственным  заданием  на год,

предшествующий расчетному году.

    5.2.  Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания

в   части   обеспечения   содержания   имущества   автономного   учреждения

определяется по следующей формуле:

    ИМ  = БОФ  x Нам  + ОС  x t + КСЗ  x r + КУ , где

      i      i      i     i          i         i

    ИМ  -  финансовое  обеспечение  выполнения  государственного  задания в

      i

части    обеспечения    содержания    имущества   автономного   учреждения,

используемого для оказания i-й государственной услуги в расчетном году;

    БОФ  -  балансовая стоимость имущества (за вычетом стоимости имущества,

       i

сдаваемого в аренду), используемого для оказания i-й государственной услуги

в расчетном году;

    Нам  -  средняя  норма  амортизации  имущества  (за  вычетом  стоимости

       i

имущества,   сдаваемого   в   аренду),   используемого   для  оказания  i-й

государственной услуги (по данным за текущий год);

    ОС  -  остаточная  стоимость имущества (за вычетом стоимости имущества,

      i

сдаваемого  в  аренду, а также за вычетом стоимости земель, закрепленных за

автономным  учреждением),  используемого  для  оказания i-й государственной

услуги в расчетном году;

    t   -   ставка   налога   на  имущество  организаций,  применяемая  при

налогообложении имущества автономного учреждения в расчетном году;

    КСЗ   -  кадастровая  стоимость  земельных  участков,  закрепленных  за

       i

автономным  учреждением,  используемых  для  оказания  i-й  государственной

услуги в расчетном году;

    r   -   ставка   земельного  налога,  применяемая  при  налогообложении

земельных  участков,  закрепленных  за  автономным учреждением, в расчетном

году;

    КУ   -   плановый  объем  расходов  автономного  учреждения  на  оплату

      i

коммунальных  услуг  в  части зданий и помещений, используемых для оказания

i-й  государственной  услуги  в  расчетном  году,  относимых  к недвижимому

имуществу,  закрепленному  за  учреждением  учредителем  или приобретенному

автономным  учреждением  за  счет  средств,  выделенных  ему учредителем на

приобретение такого имущества (за вычетом имущества, сдаваемого в аренду).

Объем расходов автономного учреждения на оплату коммунальных услуг в расчетном году определяется на основе фактических расходов учреждения на оплату коммунальных услуг в отчетном году и (или) предусмотренных заключенными договорами расходов автономного учреждения на оплату коммунальных услуг в текущем году, скорректированных на плановый (фактический) рост тарифов соответствующих коммунальных услуг в расчетном году.

6. При изменении государственного задания автономному учреждению с корректировкой планового объема оказания государственной услуги учредитель производит пересчет объемов финансового обеспечения государственного задания в соответствии с правилами, установленными пунктами 1 - 5 настоящей методики.

Если по результатам проведенного пересчета объем фактически предоставленной субсидии автономному учреждению на финансовое обеспечение государственного задания превысил скорректированный объем финансового обеспечения государственного задания, автономное учреждение осуществляет возврат части предоставленной субсидии в размере допущенного превышения.

7. Ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, учредитель производит в соответствии с правилами, установленными пунктами 1 - 5 настоящей методики, расчет объема субсидии, необходимого для финансового обеспечения выполнения государственного задания в отчетном году (далее - объем потребности в субсидии), исходя из:

а) фактически достигнутых объемов оказания государственных услуг автономным учреждением по итогам отчетного года;

б) фактически осуществленных автономным учреждением в отчетном году расходов по реализации мероприятий, включенных в установленный учредителем перечень мероприятий по развитию автономного учреждения;

в) фактически осуществленных автономным учреждением в отчетном году расходов за счет субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Если объем фактически предоставленной в отчетном году субсидии автономному учреждению на финансовое обеспечение государственного задания превысил объем потребности в субсидии, автономное учреждение осуществляет возврат части предоставленной субсидии в размере допущенного превышения.

8. Возврат субсидии (части субсидии) на финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется автономным учреждением в соответствии с порядком возврата субсидии на финансовое обеспечение государственного задания, установленным учредителем.

Приложение 2

к постановлению

Правительства

Ивановской области

от 17.12.2008 N 341-п

(Приложение 2 введено Постановлением Правительства ивановской области от 08.09.2011 3307-П)

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условий предоставления из областного бюджета автономным учреждениям Ивановской области субсидий на иные цели (далее - учреждения, субсидии).

2. Иными целями в рамках настоящего Порядка являются мероприятия, утверждаемые нормативными правовыми актами Правительства Ивановской области, а также мероприятия, проводимые в рамках долгосрочных целевых программ.

3. Объем субсидии определяется исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее - учредитель), на основании финансово-экономического обоснования, составляемого учреждением (расчеты, подтверждающие объем субсидии и ее целевое назначение).

4. Субсидии предоставляются при условиях:

надлежащего выполнения государственного задания на оказание государственной услуги (выполнение работы), сформированного в установленном порядке;

отсутствия у учреждения просроченной кредиторской задолженности.

5. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели учредителю как главному распорядителю средств областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

6. Перечисление субсидий осуществляется учредителем на счет, открытый учреждению в установленном порядке.

7. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашением, заключенным между учредителем и учреждением по форме, утвержденной учредителем.

8. В случае невыполнения и (или) нарушения условий, установленных соглашением, перечисление субсидии по решению учредителя приостанавливается до устранения нарушений.

9. Учреждение представляет учредителю отчет об использовании субсидии по утверждаемой им форме. Порядок и периодичность представления отчета об использовании субсидии устанавливаются учредителем в соглашении.

Непредставление или несвоевременное представление отчета учреждением является основанием для приостановления предоставления ему субсидии.

10. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии, предоставленной учреждениям из областного бюджета, подлежат перечислению в областной бюджет в порядке, установленном Департаментом финансов Ивановской области.

11. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляет учредитель.