Об утверждении окружной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 – 2010 годы»



Об утверждении окружной целевой программы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Об утверждении окружной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 – 2010 годы»

Документ с изменениями внесёнными:

-постановлением Администрации автономного округа от 04.02.2010 № 55-А

-постановлением Правительства автономного округа от 24.06.2010 № 40-П

-постановлением Правительства автономного округа от 14.10.2010 №320-П

-постановлением Правительства автономного округа от 23.12.2010 №514-П

В соответствии с постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 августа 2009 года № 463-А «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации окружных целевых программ» Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую окружную целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 – 2010 годы» (далее – Программа).

2. Рекомендовать главам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (главам местных администраций муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе) содействовать эффективной реализации мероприятий Программы и достижению оптимальных значений показателей и индикаторов Программы.

3. Департаменту по развитию агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (Кучеренко В.С.) ежегодно осуществлять корректировку мероприятий и объёмов финансирования Программы в соответствии с ассигнованиями, утверждёнными в окружном бюджете на очередной финансовый год.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Кугаевского А.Н.

Вице-губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                  В.Н. Казарин

от 17 декабря 2009 № 724-А

Утверждена

постановлением Администрации

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 24.06.2010 № 40-П)

(с изм. от 23.12.2010 №514-П)

Окружная целевая программа

«Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 – 2010 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

окружная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 – 2010 годы»

(далее – Программа)

Основание для разработки

Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии»;

Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2004 года № 116-ЗАО «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Ямало-Ненецком автономном округе»;

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 августа 2009 года № 463-А «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации окружных целевых программ»

Государственный заказчик – координатор Программы

департамент по развитию агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

Государственные заказчики

департамент по развитию агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

служба ветеринарии Ямало-Ненецкого автономного округа

Разработчики Программы

департамент по развитию агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

Тюменская государственная сельскохозяйственная академия

Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный научно-производственный центр рыбного хозяйства» (г.Тюмень)

служба ветеринарии Ямало-Ненецкого автономного округа

Цели и задачи Программы

цели:

- сохранение и дальнейшее развитие агропромышленного комплекса, в том числе традиционных отраслей;

- повышение экономической эффективности производственной деятельности предприятий;

- стабилизация экономического состояния предприятий и обеспечение их устойчивого развития;

- стабилизация экономического состояния предприятий, занимающихся рыболовством, и обеспечение их устойчивого развития;

- повышение эффективности использования сырьевых ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа;

- обеспечение на территории Ямало-Ненецкого автономного округа эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия.

Задачи:

- устойчивое развитие традиционных отраслей сельского хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа на основе улучшения материально-технической базы – оленеводства, скотоводства, звероводства;

- развитие производственной базы переработки сырья и продукции традиционных отраслей хозяйствования;

- создание структуры для информационного обеспечения и наиболее рациональной схемы реализации продукции;

- организация и выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и незаразных болезней животных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;

- обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

- внедрение прогрессивных технологий по переработке рыбы;

- укрепление материально-технической базы рыбодобычи и рыбопереработки;

- повышение качества добываемой и реализуемой рыбопродукции;

- увеличение выпуска и расширение ассортимента товарно-пищевой рыбопродукции;

- создание дополнительных рабочих мест в рыбной отрасли;

- улучшение социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, занятых в рыбной отрасли Ямало-Ненецкого автономного округа;

- повышение экономической эффективности производственной деятельности предприятий рыбной отрасли;

- сохранение и приумножение сырьевого потенциала рыболовства

Сроки и этапы реализации

Программа реализуется в один этап,

в период 2006 – 2010 годов

Важнейшие целевые индикаторы и показатели по этапам реализации Программы

оленеводство:

-сохранность взрослого поголовья;

- деловой выход молодняка;

- удельный вес маток в стаде;

- валовое производство мяса на 100 январских оленей;

- производство скота (в том числе олени) и птицы в живом весе.

Клеточное пушное звероводство:

- сохранность поголовья зверей;

- деловой выход щенят на 1 самку норки и лисицы;

- деловой выход щенят на 1 самку песца.

Скотоводство:

- валовое производство молока;

- удой на 1 корову;

-выход телят на 100 коров;

- объём реализации продукции скотоводства.

Обеспечение ветеринарного благополучия:

- заболеваемость оленей бруцеллёзом;

- заболевание оленей цистицеркозами;

- экстенсивность поражения подкожным оводом;

- объёмы лабораторных исследований на бруцеллёз северных оленей;

- объёмы лабораторных исследований на паразитарные болезни рыб.

Рыболовство:

- объём добычи рыбы;

-объём выпуска пищевой рыбной продукции;

- объём реализации рыбной продукции;

- средняя цена реализации рыбной продукции;

- численность работающих;

- производительность труда

Основные направления реализации мероприятий

подпрограмма «Развитие отраслей сельского хозяйства в Ямало-Ненецком автономном округе

на 2006 – 2010 годы»;

подпрограмма «Развитие рыболовства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 – 2010 годы»

Объёмы и источники финансирования

(в ред. от 23.12.2010 №514-П)

в 2006 – 2010 годах общий объём финансирования Программы за счёт средств окружного бюджета составит 686 586 тыс. рублей, в том числе:

2006 год – 123 442 тыс. рублей;

2007 год – 155 525 тыс. рублей;

2008 год – 133 941 тыс. рублей;

2009 год – 139 522 тыс. рублей;

2010 год – 134 156 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

за счёт модернизации и технического перевооружения агропромышленного комплекса, внедрения прогрессивных технологий будут достигнуты показатели:

- сохранность взрослого поголовья, 90 %;

- деловой выход молодняка, 65 %;

- удельный вес маток в стаде, 52 %;

- валовое производство мяса на 100 январских оленей, 15 ц.;

- производство скота (в том числе олени) и птицы в живом весе, 7,253 тыс.т;

- сохранность поголовья зверей, 95 %;

- деловой выход щенят на 1 самку норки и лисицы, 4,3 голов;

- деловой выход щенят на 1 самку песца, 6,5 голов;

- валовое производство молока, 1800 т;

- удой на 1 корову, 3080 кг в год;

- выход телят на 100 коров, 85 голов;

- объём реализации продукции скотоводства, 32786 тыс. рублей;

-заболеваемость оленей бруцеллёзом, 0,4%; (с изм. от 24.06.2010 № 40-П)

- заболеваемость оленей цистицеркозами, 15%; (с изм. от 24.06.2010 № 40-П)

- экстенсивность поражения подкожным оводом, 20%; (с изм. от 24.06.2010 № 40-П)

- объёмы лабораторных исследований на бруцеллёз северных оленей, 18200 проб; (с изм. от 24.06.2010 № 40-П)

- объёмы лабораторных исследований на паразитарные болезни рыб, 1000 проб;

- объём добычи рыбы, 8600 т;

- объём выпуска пищевой рыбной продукции, 8280 т;

- объём реализации рыбной продукции, 413900 тыс.рублей;

- средняя цена реализации рыбной продукции, 50 тыс.рублей/т;

- численность работающих, 2365 чел.;

- производительность труда, 3,5 т/чел.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Одним из приоритетных направлений, названных Президентом России в числе национальных проектов, является «Эффективное сельское хозяйство». В рамках национального проекта планируется создание и модернизация животноводческих ферм, техническое перевооружение животноводческих комплексов, закупка племенного скота, развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе. Поэтапная реализация национального проекта направлена на развитие социальной инфраструктуры села и увеличение благосостояния сельского населения. Программа также имеет социальную направленность и направлена на решение тех же задач, на которые ориентирован национальный проект.

Агропромышленный комплекс Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ) является одной из составляющих экономики региона и основным источником жизнеобеспечения коренного населения. В силу естественных климатических условий сельское хозяйство автономного округа ориентировано в первую очередь на традиционные для автономного округа отрасли – оленеводство, рыболовство, звероводство, переработка мяса, рыбы и пушно-мехового сырья.

Структура комплекса представлена сельскохозяйственными организациями, сельскохозяйственными перерабатывающими организациями, рыбодобывающими, рыбоперерабатывающими предприятиями, общинами, союзами общин и иными организациями коренных малочисленных народов Севера, частными хозяйствами.

В отраслях сельского хозяйства и рыболовства занято более 7 тысяч человек, в основном представители коренных малочисленных народов Севера.

Ключевой отраслью по количеству занятых, финансово-экономическим показателям и социально-культурной роли в жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера является оленеводство.

Рыболовство также является одной из важнейших отраслей агропромышленного комплекса.

Современное состояние агропромышленного комплекса автономного округа можно охарактеризовать как кризисное. Причинами сложившегося кризисного состояния отраслей агропромышленного комплекса являются распад производственных и экономических связей и процессы реорганизации и акционирования предприятий, произошедшие в годы реформ.

Проводимые реформы без учёта специфики Крайнего Севера поставили товаропроизводителей автономного округа в тяжёлое положение. Диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, рост цен на энергоносители, транспортные и иные услуги, разбросанность производственных объектов на больших территориях привели к снижению финансовых показателей отраслей производства.

Постановлением Губернатора автономного округа от 29 октября 2001 года № 651 была утверждена комплексная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса автономного округа на 2002 – 2005 годы». Реализация программных мероприятий оказала позитивное воздействие на развитие агропромышленного комплекса, в том числе и на традиционные отрасли.

За счёт средств программы была укреплена материально-техническая база предприятий, увеличены производственные мощности по заморозке рыбы, что позволило сократить продолжительность перевозки рыбы в охлаждённом виде и значительно улучшило качество рыбной продукции.

Были произведены модернизация и обновление технологического оборудования, обновление техники и транспортных средств. Внедрение прогрессивных технологий позволило ввести высокотехнологичный убойный комплекс, отвечающий требованиям евростандарта.

С целью сохранения системы материально-технического снабжения предприятий агропромышленного комплекса, заготовок и промыслов было восстановлено 26 факторий.

Для улучшения ведения промысла были приобретены рыбопромысловый и транспортный флоты.

Все это способствовало увеличению валового производства мяса с 569 т до 1350 т, делового выхода телят оленей на 100 январских маток – с 49,2% до 58,6%, сохранности взрослого поголовья – с 83,5% до 88%, добычи рыбы – с 5,8 тыс.т до 6,8 тыс.т рыбы, выпуска мороженой рыбной продукции – с 2,3 тыс.т до 4 тыс.т, повышению производительности труда рыбаков – на 45%, расширению ассортимента выпускаемой продукции.

Однако современное состояние предприятий агропромышленного комплекса на территории автономного округа находится в весьма сложном экономическом положении и нуждается в дальнейшей финансовой поддержке.

Для улучшения работы агропромышленного комплекса необходимо дальнейшее внедрение современных технологий по глубокой переработке оленьего сырья и рыбы, реализация комплекса ветеринарно-профилактических мероприятий, создание на маршрутах движения нормальных производственных и жилищно-бытовых условий для кочевого населения.

На протяжении многих лет торговое и медицинское обслуживание кочующего населения осуществлялось на факториях, где можно было закупить продукты и боеприпасы, сдать мясо и пушнину, получить первую медицинскую помощь. За годы внедрения рыночных реформ фактории пришли в упадок. В последние годы за счёт средств государственной поддержки фактории начали восстанавливать. Эту работу необходимо продолжить.

Важнейшим принципом усовершенствования управления агропромышленным комплексом должен быть системный программный подход, обеспечивающий взаимосвязанное совершенствование всех элементов хозяйственного механизма и всех сторон сельской инфраструктуры. Программа разработана на основе анализа современного состояния отраслей сельского хозяйства и рыболовства, программные мероприятия направлены на комплексное решение проблем агропромышленного комплекса.

Эффективность реализации Программы осуществляется за счёт развития отраслей, интенсификации производства и повышения уровня технологии, развития системы материально-технического обеспечения.

Программа в основном носит социальную направленность, выраженную в сохранении традиционного уклада жизни и культуры коренных малочисленных народов Севера, и позволяет через трудозанятость в традиционных отраслях производства обеспечить социальную и экономическую защищённость коренного населения, проживающего на территории автономного округа.

II. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

сохранение и дальнейшее развитие агропромышленного комплекса, в том числе традиционных отраслей;

повышение экономической эффективности деятельности предприятий;

стабилизация экономического состояния предприятий и обеспечение их устойчивого развития;

повышение эффективности использования сырьевых ресурсов автономного округа;

обеспечение на территории автономного округа эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия.

Исходя из целей определены следующие задачи:

устойчивое развитие традиционных отраслей сельского хозяйства автономного округа на основе улучшения материально-технической базы – оленеводства, скотоводства, звероводства;

развитие производственной базы переработки сырья и продукции традиционных отраслей хозяйствования;

создание структуры для информационного обеспечения и наиболее рациональной схемы реализации продукции;

организация и выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и незаразных болезней животных на территории автономного округа;

обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

внедрение прогрессивных технологий по переработке рыбы;

укрепление материально-технической базы рыбодобычи и рыбопереработки;

повышение качества добываемой и реализуемой рыбопродукции;

увеличение выпуска и расширение ассортимента товарно-пищевой рыбопродукции;

создание дополнительных рабочих мест в рыбной отрасли;

улучшение социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, занятых в рыбной отрасли автономного округа;

повышение экономической эффективности производственной деятельности предприятий рыбной отрасли;

сохранение и приумножение сырьевого потенциала рыболовства.

Главными направлениями государственной политики в ходе реализации Программы являются:

в области социальной сферы – повышение уровня жизни и социального обеспечения работников;

в области экономики – формирование эффективного и конкурентоспособного агропромышленного производства;

в области экологии и охраны природы – производство экологически чистых продуктов питания и создание экологически безопасных условий как для населения, так и для животного и растительного мира автономного округа.

III. Перечень программных мероприятий

Программа состоит из двух подпрограмм:

подпрограмма «Развитие отраслей сельского хозяйства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 – 2010 годы»;

подпрограмма «Развитие рыболовства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 – 2010 годы».

Перечень мероприятий представлен в приложение № 3 к настоящей Программе.

Мероприятия соответствуют полномочиям автономного округа (подпункты 9, 49, 49.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статья 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии»).

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Программа реализуется в 2006 – 2010 годах. Программа финансируется за счёт средств окружного бюджета, потребность в финансовых ресурсах составляет 686 586 тыс.рублей. (с изм. от 24.06.2010 № 40-П) (с изм. от 23.12.2010 №514-П)

Программой не предусматривается привлечение средств федерального бюджета ввиду отсутствия таких возможностей.

По Программе предусматривается реализация двух подпрограмм. В таблице 1 представлены объёмы финансирования по подпрограммам.

Таблица 1

(в ред. от 23.12.2010 №514-П)

Объёмы

финансирования Программы

Наименование

подпрограммы

Общая

стоимость

(тыс. руб.)

Объём финансирования по годам

2006

2007

2008

2009

2010

Окружная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 – 2010 годы»

686586

123442

155525

133941

139522

134156

Подпрограмма «Развитие отраслей сельского хозяйства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 – 2010 годы»

400262

66214

69195

95320

86574

82959

Подпрограмма «Развитие рыболовства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 – 2010 годы»

286324

57228

86330

38621

52948

51197

V. Условия предоставления и Методика расчёта межбюджетных субсидий

Бюджетные ассигнования из средств окружного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы в части строительства производственных объектов, предоставляются для исполнения местным бюджетам в форме межбюджетных субсидий в соответствии с Адресной инвестиционной программой автономного округа.

VI. Оценка социально-экономической эффективности и бюджетной эффективности Программы

Оценка социально-экономической эффективности Программы проводится на основе системы индикаторов, предусмотренных в подпрограммах, которые представляют собой количественные и качественные характеристики.

Реализация мероприятий в рамках Программы позволит обеспечить:

сохранность взрослого поголовья, 90 %;

деловой выход молодняка, 65 %;

удельный вес маток в стаде, 52 %;

валовое производство мяса на 100 январских оленей, 15 ц.;

производство скота (в том числе олени) и птицы в живом весе, 7,253 тыс.т;

сохранность поголовья зверей, 95 %;

деловой выход щенят на 1 самку норки и лисицы, 4,3 голов;

деловой выход щенят на 1 самку песца, 6,5 голов;

валовое производство молока, 1800 т;

удой на 1 корову, 3080 кг в год;

выход телят на 100 коров, 85 голов;

объём реализации продукции скотоводства, 32786 тыс. рублей;

заболеваемость оленей бруцеллёзом, 0,4 %; (с изм. от 24.06.2010 № 40-П)

заболеваемость оленей цистицеркозами, 15 %; (с изм. от 24.06.2010 № 40-П)

экстенсивность поражения подкожным оводом, 20 %; (с изм. от 24.06.2010 № 40-П)

объёмы лабораторных исследований на бруцеллез северных оленей, 18200 проб; (с изм. от 24.06.2010 № 40-П)

объёмы лабораторных исследований на паразитарные болезни рыб, 1000 проб;

объём добычи рыбы, 8600 т;

объём выпуска пищевой рыбной продукции, 8280 т;

объём реализации рыбной продукции, 413900 тыс.рублей;

средняя цена реализации рыбной продукции, 50 тыс. рублей/т;

численность работающих, 2365 чел.;

производительность труда, 3,5 т/чел.

Приложение № 1

к окружной целевой программе

«Развитие агропромышленного комплекса

Ямало-Ненецкого автономного округа

на 2006 – 2010 годы»

(с изм. от 24.06.2010 № 40-П)

(с изм. от 23.12.2010 №514-П)

Подпрограмма

«Развитие отраслей сельского хозяйства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 – 2010 годы»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Развитие отраслей сельского хозяйства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 – 2010 годы

Основание для разработки

Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Закон автономного округа от 20 декабря 2004 года № 116-ЗАО «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Ямало-Ненецком автономном округе»;

Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии»;

постановление Администрации автономного округа от 20 августа 2009 года № 463-А «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации окружных целевых программ»

Государственные заказчики

департамент по развитию агропромышленного комплекса автономного округа

служба ветеринарии автономного округа

Разработчики подпрограммы

департамент по развитию агропромышленного комплекса автономного округа

Тюменская государственная сельскохозяйственная академия

служба ветеринарии автономного округа

Цели и задачи подпрограммы

цели:

- сохранение и дальнейшее развитие агропромышленного комплекса, в том числе традиционных отраслей;

- повышение экономической эффективности производственной деятельности предприятий;

- стабилизация экономического состояния предприятий и обеспечение их устойчивого развития;

- повышение эффективности использования сырьевых ресурсов автономного округа;

- обеспечение на территории автономного округа эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия.

Задачи:

- устойчивое развитие традиционных отраслей сельского хозяйства автономного округа на основе улучшения материально-технической базы – оленеводства, скотоводства, звероводства;

- развитие производственной базы переработки сырья и продукции традиционных отраслей хозяйствования;

- создание структуры для информационного обеспечения и наиболее рациональной схемы реализации продукции;

- организация и выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и незаразных болезней животных на территории автономного округа;

- обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении

Сроки и этапы реализации

подпрограмма реализуется в один этап,

в период 2006 – 2010 годов

Важнейшие целевые индикаторы и показатели по этапам реализации подпрограммы

оленеводство:

сохранность взрослого поголовья;

деловой выход молодняка;

удельный вес маток в структуре стада;

валовое производство мяса на 100 январских оленей;

производство скота (в том числе олени) и птицы в живом весе.

Клеточное пушное звероводство:

сохранность поголовья зверей;

деловой выход щенят на 1 самку норки и лисицы;

деловой выход щенят на 1 самку песца.

Скотоводство:

валовое производство молока;

удой на 1 корову;

выход телят на 100 коров;

объём реализации продукции скотоводства.

Обеспечение ветеринарного благополучия:

заболеваемость оленей бруцеллёзом;

заболевание оленей цистицеркозами;

экстенсивность поражения подкожным оводом;

объёмы лабораторных исследований на бруцеллёз северных оленей;

объёмы лабораторных исследований на паразитарные болезни рыб

Основные направления реализации мероприятий

оленеводство:

племенная работа в оленеводстве;

зоотехнические мероприятия в оленеводстве;

развитие мощностей переработки продукции оленеводства.

Клеточное пушное звероводство:

племенная работа в звероводстве;

зоотехнические мероприятия в звероводстве;

развитие и модернизация мощностей клеточного пушного звероводства.

Скотоводство:

племенная работа в скотоводстве;

зоотехнические мероприятия в скотоводстве;

развитие и модернизация мощностей скотоводства.

Кадровое обеспечение отраслей сельского хозяйства.

Научное, информационно-консультационное обеспечение.

Развитие сельской потребительской кооперации.

Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории автономного округа.

Обеспечение отрасли сельского хозяйства производственными комплексами и объектами капитального строительства

Объёмы и источники финансирования

(в ред. от 23.12.2010 №514-П)

в 2006 – 2010 годах общий объём финансирования подпрограммы за счёт средств окружного бюджета составит 400 262 тыс. рублей, в том числе:

2006 год – 66 214 тыс. рублей;

2007 год – 69 195 тыс. рублей;

2008 год – 95 320 тыс. рублей;

2009 год – 86 574 тыс. рублей;

2010 год – 82 959 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности

за счёт модернизации и технического перевооружения отраслей сельского хозяйства, внедрения прогрессивных технологий будут достигнуты показатели:

сохранность взрослого поголовья, 90 %;

деловой выход молодняка, 65 %;

удельный вес маток в стаде, 52 %;

валовое производство мяса на 100 январских оленей, 15 ц.;

производство скота (в том числе олени) и птицы в живом весе, 7,253 тыс.т;

сохранность поголовья зверей, 95 %;

деловой выход щенят на 1 самку норки и лисицы, 4,3 голов;

деловой выход щенят на 1 самку песца, 6,5 голов;

валовое производство молока, 1800 т;

удой на 1 корову, 3080 кг в год;

выход телят на 100 коров, 85 голов;

объём реализации продукции скотоводства, 32786 тыс.рублей;

заболеваемость оленей бруцеллезом, 0,4 %; (с изм. от 24.06.2010 № 40-П)

заболеваемость оленей цистицеркозами, 15 %; (с изм. от 24.06.2010 № 40-П)

экстенсивность поражения подкожным оводом, 20 %; (с изм. от 24.06.2010 № 40-П)

объёмы лабораторных исследований на бруцеллез северных оленей, 18200 проб; (с изм. от 24.06.2010 № 40-П)

объёмы лабораторных исследований на паразитарные болезни рыб, 1000 проб

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Автономный округ – крупнейший в территориальном и экономическом отношении регион Севера России. Сельское хозяйство автономного округа в силу естественно-климатических условий ориентировано в первую очередь на традиционные отрасли – оленеводство, звероводство, промыслы, которые являются основной формой хозяйственной деятельности значительной части коренного населения, источником сохранения традиционного образа жизни, культуры, этнических и экологических традиций коренных малочисленных народов Севера.

Данная подпрограмма разработана на основе анализа современного состояния отраслей сельскохозяйственного округа, производственной деятельности ведущих отраслей. Программные мероприятия разработаны с учетом экономических и социальных возможностей округа и направлены на комплексное решение проблем агропромышленного комплекса. Сельское хозяйство округа, являясь многоцелевым сектором экономики, объединяет целый ряд жизнеобеспечивающих функций государства: экономических, социальных, экологических и политических. В настоящее время уровень эффективности системы выдвигает на первый план проблему эффективного использования имеющегося экономического потенциала и мобилизации внутренних ресурсов.

Перевод экономики автономного округа на рыночные отношения, реформирование сельского хозяйства требуют новых методов для обеспечения устойчивого развития традиционных отраслей: оленеводства, звероводства и промыслов.

Несмотря на то что доля отраслей сельского хозяйства в региональном валовом продукте имеет незначительный удельный вес и занимает всего 17% трудоспособного населения, оно играет важную роль в обеспечении занятости коренного населения автономного округа. Значение сельского хозяйства заключается в обеспечении жителей автономного округа продуктами питания. Необходимо обеспечить условия для развития традиционных отраслей сельского хозяйства, которые позволяют сохранить традиционный уклад жизни коренных малочисленных народов Севера.

На 1 января 2005 года в автономном округе функционировало 74 хозяйства с различной организационно-правовой формой, 15 общин и более 2,5 тысяч хозяйств оленеводов-частников.

В 2004 году объём производства сельскохозяйственной продукции в действующих ценах составил 117000 тыс. рублей.

В четырёх хозяйствах автономного округа действуют цеха по переработке мяса оленя, которые производят до 20 наименований высокоценной деликатесной продукции. В Ямальском районе в 2002 году введён в эксплуатацию убойный комплекс, отвечающий требованиям евростандарта. В сельскохозяйственных предприятиях автономного округа сохранены цеха по переработке оленьего сырья, пошивочные меховые мастерские.

Основными проблемами отраслей сельского хозяйства продолжают оставаться высокая себестоимость производства продукции при отсутствии спроса на производимую продукцию на внутреннем рынке, отсутствие кадрового потенциала, наличие кредиторской задолженности у сельскохозяйственных предприятий автономного округа, сохранение стационарного неблагополучия по ряду инфекционных и инвазионных заболеваний сельскохозяйственных животных.

1. Оленеводство

Основной отраслью сельского хозяйства автономного округа является оленеводство. В последнее десятилетие наблюдается рост поголовья. Численность северного оленя, выпасающегося в автономном округе, составляет на 1 января 2005 года 548,3 тыс.голов, в том числе в сельхозпредприятиях – 202,2 тыс.голов и в хозяйствах населения – 346,1 тыс.голов.

Ежегодно в автономном округе производится 4630 – 5978 т оленьего мяса, около 100 т пантов северных оленей (на сумму около 50 000 тыс.рублей). Но практически не используются в коммерческих целях панты, ферментно-эндокринное сырьё, кровь северных оленей и др. Следует отметить, что продукция оленеводства реализуется на внешнем рынке, по сравнению с аналогичными её видами в зарубежных странах, по более низкой цене.

Являясь этнообразующей отраслью, оленеводство выступает условием демографической устойчивости коренных малочисленных народов Севера, способствует сохранению языка, духовных ценностей местного населения, их самобытности как этноса.

На Ямале выпасается 53% общероссийского и более одной трети мирового поголовья одомашненных северных оленей.

Главная особенность оленеводства автономного округа заключается в том, что 63,1% всего поголовья оленей находится в хозяйствах населения и только 36,9% голов в собственности сельхозпредприятий. В таких районах, как Тазовский (85,1%), Ямальский, Приуральский (50,8%) олени находятся в хозяйствах населения.

Практика показывает, что в автономном округе образовался своеобразный «симбиоз» между коллективным и личным оленеводством на основе взаимозависимости этих форм в вопросах совместного использования пастбищ, снабжения товарами народного потребления, производства и сбыта продукции. Эта модель не планировалась заранее, она возникла и развилась эмпирически в ходе многолетнего сосуществования этих форм.

В годы реформ она оказалась самой эффективной формой сохранения северного оленеводства на фоне его общего сокращения в Российской Федерации.

Анализ работы в оленеводстве свидетельствует о том, что производство мяса на 100 январских оленей – низкое во всех хозяйствах, а в среднем по автономному округу – 8,8 ц. Только пять хозяйств имеют выход мяса на 100 январских оленей более 10 ц, а самый лучший – 19 ц – в муниципальном оленеводческом предприятии (далее – МОП) «Ярсалинское». Почти все сельскохозяйственные предприятия имеют низкие производственные показатели: деловой выход телят – 58%, сохранность взрослого поголовья – 88%. Только сельхозпредприятия МОП «Ярсалинское» и МОП «Панаевское» имеют сохранность взрослого поголовья 94%, предприятия открытое акционерное общество (далее – ОАО) «Совхоз "Байдарацкий» и общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) сельскохозяйственное предприятие (далее – СП) «Горковское». Самый низкий показатель в ООО Гыданское сельскохозяйственное предприятие (далее – ГСХП) «Гыдаагро» (74%).

Причины низкого выхода мяса на 100 январских оленей связаны со значительным отходом молодняка, а также низкой упитанностью животных к моменту убоя из-за перезагруженности оленьих пастбищ.

Оценивая современное состояние оленеводства, следует отметить, что в отрасли происходит неконтролируемое увеличение поголовья оленей в частном секторе. Это ведёт к снижению продуктивности пастбищ и даже к их полному уничтожению. При спаде поголовья в общественном секторе наблюдается его рост в личной собственности. Если на 1 января 1994 года в общественном секторе было 218 тыс.голов, а в личном – 263,5 тыс.голов, то на 1 января 2009 года поголовье общественного сектора составило 271,9 тыс.голов и личного – 371,5 тыс.голов.

По данным, представленным органами государственной статистики автономного округа, численность оленей в таких районах, как Приуральский, Ямальский, Надымский и Тазовский, значительно превышает оленеёмкость пастбищ этих районов (таблица 2).

Таблица 2

Оленеёмкость пастбищ и фактическое поголовье оленей на 1 января 2009 года

Район

Площадь
пастбищ,
га

Годовая
норма
на 1-го
оленя,
га

Пого-
ловье
оленей,
голов

Оптимальная
оленеёмкость
пастбища,
голов

Отклонение (+,-) от оптимальной оленеёмкости пастбищ, голов

Шурышкарский

2730829

96,2

20218

24043

3825

Приуральский

4128335

90,8

92016

40200

-51816

Ямальский

10601574

87,1

287052

109365

-177687

Надымский

3551443

50,3

37354

36870

-484

Пуровский

5683784

50,8

25218

39157

13939

Красноселькупский

2054842

66

2777

17830

15053

Тазовский

9772820

88,6

178728

121780

-56948

Итого

38523627

-

643363

389245

-254118

В трёх районах поголовье оленей может быть увеличено: в Шурышкарском, Пуровском, Красноселькупском. Для обеспечения стабильности развития отрасли необходимо принять меры по предотвращению перевыпаса и сохранению пастбищных ресурсов. Если в ближайшем будущем поголовье оленей не будет приведено в соответствие с оленеёмкостью, то оленеводство может деградировать.

Положение усугубляется в связи с новым освоением месторождений нефти и газа в Ямальском, Пуровском и Надымском районах, что не только затруднит содержание оленей, но и сократит площадь оленьих пастбищ.

Производство мяса оленей убыточно из-за диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию.

Ввиду отсутствия средств приостановлена племенная работа в отрасли, идёт процесс измельчания оленей. Необходимо восстановить в полном объёме племенную работу, создать при департаменте по развитию агропромышленного комплекса автономного округа племотдел, который бы занимался вопросами селекционно-генетической оценки племенных стад, совершенствованием методов племенной работы в оленеводстве.

В 2004 году в автономном округе было переработано 1019,2 т мяса, в том числе произведено 275,8 т колбасы, 25,4 т копчёностей, 13,304 т полуфабрикатов. Заготовлено и переработано 15354 шкуры оленей, которые пошли на изготовление обуви, спецодежды и других изделий.

Переработка продукции в основном производится в местах убоя оленей. Производственных мощностей для переработки продукции оленеводства недостаточно, имеющееся оборудование устарело.

Медленно внедряются передовые технологии по хранению и переработке оленеводческой и промысловой продукции, недостаточно исследуются и осваиваются новые рынки внутри и за пределами автономного округа.

Сельские товаропроизводители постоянно сталкиваются с проблемами гарантированного сбыта произведённой продукции. Высокая себестоимость производства, низкий уровень технологии переработки, слабая база хранения, а также высокая степень внешней продовольственной интервенции вытесняют с рынка сельскохозяйственную продукцию местного производства.

Недостаток финансовых средств у сельскохозяйственных товаропроизводителей определяет низкий уровень обеспеченности оленеводства материально-техническими средствами.

2. Клеточное пушное звероводство

В условиях Севера это одна из основных отраслей, которая наряду с оленеводством и рыболовством позволяет получать доход и обеспечивать занятость коренного населения, перешедшего на оседлый образ жизни.

Экономическая необходимость дальнейшего развития клеточного пушного звероводства автономного округа определяется ещё и тем, что в настоящее время далеко не полностью используются продукты боенского происхождения, получаемые от убоя оленей, пригодные для кормления клеточных пушных зверей. Основные задачи, поставленные перед клеточным пушным звероводством, – увеличение делового выхода щенят, улучшение качества волосяного покрова и снижение себестоимости продукции, что приведет к увеличению дохода и даст ценную сельскохозяйственную продукцию.

Однако с 1993 года клеточное пушное звероводство автономного округа во всех хозяйствах является убыточным.

Требуется улучшение условий кормления, содержания, усиления племенной работы, направленной на повышение естественной резистентности клеточных пушных зверей и повышение качества шкурковой продукции.

Отрицательные результаты в клеточном пушном звероводстве объясняются прежде всего высокими затратами на производство клеточной пушнины и низким спросом на клеточную пушнину на внутреннем рынке, что обуславливается низкой ценой реализации.

Основная цель отрасли на ближайшие годы – создание условий для сохранения клеточного пушного звероводства автономного округа, укрепление здоровья клеточных пушных зверей с использованием рациональных приёмов содержания, кормления, обеспечивающих получение высококачественной, конкурентоспособной шкурковой продукции, на основе высокой экономической эффективности функционирования и самоокупаемости.

3. Скотоводство

Разведением крупного рогатого скота в автономном округе занимается 9 предприятий, в том числе 2 крестьянско-фермерских хозяйства (далее – КФХ). Общее поголовье скота в автономном округе незначительно и сосредоточено в следующих хозяйствах: ОАО «Салехардагро», муниципальное унитарное предприятие (далее МУП) сельскохозяйственный кооператив (далее – СХК) «Ноябрьский», ООО СП «Горковское». В этих предприятиях сосредоточено 55,2% всего поголовья крупного рогатого скота автономного округа и 41,1% коров. Динамика поголовья скота представлена в таблице 3.

Таблица 3

Динамика поголовья скота в хозяйствах автономного округа

Категория хозяйств

2003

2004

2005

всего

в т.ч.
коров

всего

в т.ч.
коров

всего

в т.ч.
коров

Сельскохозяйственные
предприятия

1136

491

1421

601

1173

511

Личные хозяйства

336

121

315

200

246

148

Фермерские

17

6

17

6

17

5

Всего

1489

618

1753

807

1436

664

Небольшое поголовье животных, сосредоточенное на небольших товарных фермах, затрудняет применение современных средств механизации трудоёмких процессов, соблюдение технологии и ведения селекции.

Значительная часть поголовья сосредоточена в сельскохозяйственных предприятиях – 81,7% крупного рогатого скота и 77% коров, в личных подсобных хозяйствах граждан соответственно 17,1% и 22,2%, в фермерских хозяйствах находится всего лишь 1,2% скота и 0,8% коров.

Продуктивность животных в автономном округе низкая, средний удой на 1 корову в 2004 году составил 2764 кг молока, вместе с тем за последние три года отмечается рост продуктивности.

В автономном округе разводится холмогорская порода крупного рогатого скота. При осмотре скота в ОАО «Салехардагро» установлено, что коровы имеют выраженный молочный тип.

Производство молока во всех предприятиях убыточно. Это связано с большими затратами на содержание животных, высокой стоимостью кормов и низкой продуктивностью животных. Даже в МУП СХК «Ноябрьский», где самая высокая продуктивность, производство молока финансово невыгодно. При рыночном подходе к отрасли вряд ли стоит рассчитывать на его окупаемость.

Учитывая то обстоятельство, что натуральное молоко – жизненно необходимый продукт детского и диетического питания, который невозможно заменить консервированным молоком, отрасль скотоводства в автономном округе должна существовать и развиваться.

4. Ветеринарное состояние животноводства автономного круга

Повышению продуктивности отраслей животноводства (оленеводство, пушное звероводство и скотоводство) способствует профилактика и ликвидация инфекционных и инвазионных заболеваний. Восточная часть автономного округа неблагополучна по бруцеллёзу северных оленей – заболеванию, представляющему опасность для здоровья человека. В целях локализации бруцеллёза северных оленей проводится ряд ограничительных мероприятий, мониторинг заболеваемости и вакцинация молодняка в возрасте 1 года, что привело к уменьшению показателя заболеваемости на один порядок и позволяет сдерживать его на достаточно низком уровне. Однако для полного оздоровления стад необходимо проводить профилактические мероприятия в частном секторе оленеводства, разработать и внедрить усовершенствованные средства и методы диагностики и профилактики этого заболевания в оленеводстве.

Немалый ущерб оленеводству наносит некробактериоз северных оленей (т.н. копытка) – заболеваемость в 2006 году составила 2,9%, летальность 0,8%. Экономические потери оленеводства, нанесённые этим заболеванием, составили более 15 000 тыс.рублей.

Высока заболеваемость северных оленей цистицеркозами – в 2006 году заболевание выявлено у 2923 голов, что составляет 11% от обследованного поголовья. Окончательным хозяином возбудителей этой группы заболеваний является оленегонная собака и дикие плотоядные (песец, лисица, волк). Тесный контакт этих животных и оленя обеспечивает надёжный путь передачи возбудителей и серьёзно затрудняет профилактику этого природно-очагового заболевания. Значение каждого вида домашних и диких плотоядных в передаче цистицеркоза оленей не установлено. Общепринятые методы и средства предупреждения этих заболеваний не дают должного эффекта, а иногда приводят к рассеиванию возбудителя во внешней среде. Методы лечения этих заболеваний у оленей не разработаны.

Несмотря на то, что последняя вспышка чумы плотоядных была зарегистрирована десять лет назад, в звероводстве автономного округа постоянно существует угроза возникновения инфекционных заболеваний. Только применение высокоэффективных вакцин позволяет сдерживать чуму, парвовирусный энтерит, эшерихиоз, колибактериоз, клебсиелез и другие вирусные и острые кишечные заболевания пушных зверей. Учитывая способность этих заболеваний быстро распространяться и наносить ущерб сельскому хозяйству, необходимо часть мер по предупреждению этих заболеваний осуществлять комплексно за счет средств окружного бюджета.

Широкое распространение в автономном округе имеют эдемагеноз и цефеномийоз северных оленей – болезни, вызываемые личинками подкожного и носоглоточного оводов. Этими заболеваниями поражается 86,4% оленей (2006 год). Одна личинка подкожного овода за период своей жизни в организме оленя приводит к недополучению 28 г мяса, таким образом, потери продукции составляют около 4 кг на голову. Для того чтобы снизить численность популяции оводов на территории автономного округа в целом необходимо подвергать ранней химиотерапии как минимум 90% поголовья оленей. При таком объёме обработок можно прогнозировать снижение численности оводов на два порядка спустя 4 – 5 лет.

При проведении лечебно-профилактических, а также надзорных мероприятий и контроля за безопасностью продукции важную роль играет возможность проведения диагностических исследований патологического материала и биологических жидкостей и лабораторных испытаний продукции животного происхождения. Оснащённость учреждений государственной ветеринарной службы лабораторным оборудованием в целом удовлетворительная, однако часть оборудования уже устарела и не может использоваться в дальнейшем. В целях осуществления лабораторного контроля на современном уровне требуется проводить повышение квалификации специалистов.

В настоящее время в Российской Федерации проводится административная реформа. При осуществлении полномочий в области государственного ветеринарного надзора возникает немало правовых коллизий, требующих глубоких знаний юридических процедур, нормативных правовых документов в области не только надзора и ветеринарных, санитарных и технических правил и требований, но и имущественных отношений, судопроизводства, процессуальной и судебной практики. В целях улучшения качества ведения государственного ветеринарного надзора в автономном округе важно регулярно проводить повышение квалификации государственных ветеринарных инспекторов.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

Цели подпрограммы:

- сохранение и дальнейшее развитие агропромышленного комплекса, в том числе традиционных отраслей;

- повышение экономической эффективности производственной деятельности предприятий;

- стабилизация экономического состояния предприятий и обеспечение их устойчивого развития;

- повышение эффективности использования сырьевых ресурсов автономного округа;

- обеспечение на территории автономного округа эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия.

Исходя из цели определены следующие задачи:

- устойчивое развитие традиционных отраслей сельского хозяйства автономного округа на основе улучшения материально-технической базы – оленеводства, скотоводства, звероводства;

- развитие производственной базы переработки сырья и продукции традиционных отраслей хозяйствования;

- обеспечение на территории автономного округа эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия;

- создание структуры для информационного обеспечения и наиболее рациональной схемы реализации продукции.

- организация и выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и незаразных болезней животных на территории автономного округа;

- обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.

Сроки выполнения программных мероприятий 2006 – 2010 годы.

Важнейшие целевые индикаторы реализации подпрограммы и их значения приведены в таблице 4.

Таблица 4

(с изм. от 24.06.2010 № 40-П)

Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы

№ п/п

Целевые индикаторы и показатели

Весовое значение показа-теля

Базовое значение (2005)

Годы реализации подпрограммы

2006

2007

2008

2009

2010

Оленеводство

1.

Сохранность взрослого поголовья, %

0,07

85

88,5

87,4

88,3

88,4

90

2.

Деловой выход молодняка, %

0,01

54,1

61,1

51,8

58,3

62

65

3.

Удельный вес маток в стаде, %

0,01

52

52

52

52

52

52

4.

Валовое производство мяса на 100 январских оленей, ц

0,10

8,4

10,1

8,6

10,4

14,4

15

5.

Производство скота (в том числе олени) и птицы в живом весе, тыс.т

0,10

4,626

5,196

6,184

6,467

6,623

7,253

Клеточное пушное звероводство

6.

Сохранность поголовья зверей, %

0,10

95

95

95

95

95

95

7.

Деловой выход щенят на 1 самку норки и лисицы, голов

0,02

2,0

3,9

4,0

4,1

4,2

4,3

8.

Деловой выход щенят на 1 самку песца, голов

0,02

5,1

6,7

6,5

6,3

6,4

6,5

Скотоводство

9.

Валовое производство молока, т

0,10

1766

1462

1560

1743

1780

1800

10.

Удой на 1 корову, кг в год

0,10

3055

2695

2720

3000

3050

3080

11.

Выход телят на 100 коров, голов

0,05

82

76

82

83

84

85

12.

Объём реализации продукции скотоводства, тыс.рублей

0,05

21049

20836

23336

26137

29273

32786

Обеспечение ветеринарного благополучия

(пункты 13-17 в ред. от 24.06.2010 № 40-П)

13.

Заболеваемость оленей бруцеллёзом, %

0,07

1,5

1,5

-

0,8

0,4

0,4

14.

Заболеваемость оленей цистицеркозами, %

0,06

32,0

32,0

-

20,0

10,0

15,0

15.

Экстенсивность поражения подкожным оводом, %

0,06

82,0

82,0

-

40,0

20,0

20,0

16.

Объёмы лабораторных исследований на бруцеллёз северных оленей, проб

0,04

14000

14000

-

16000

18000

18200

17.

Объёмы лабораторных исследований на паразитарные болезни рыб, проб

0,04

89

89

-

300

600

1000».

III. Перечень подпрограммных мероприятий

Оленеводство

Для стабилизации показателей отрасли требуется провести ряд организационно-технических мероприятий:

1. Племенная работа в оленеводстве.

1.1. Закуп оленей, в том числе компенсация затрат, связанных с межхозяйственным обменом оленей.

2. Зоотехнические мероприятия в оленеводстве.

2.1. Приобретение медикаментов, подкормок, средств индивидуальной защиты, вакцин, проведение вакцинации, просчет оленей.

2.2. Транспортное обеспечение осуществления зоотехнических мероприятий, а также мероприятий по охране от хищников.

2.3. Приобретение транспортных средств.

Дальнейшее развитие оленеводства должно быть начато с регулирования поголовья оленей с учетом закрепленных за хозяйствами пастбищ при одновременном качественном улучшении животных. Для этого должна быть создана эффективная система взаимодействия хозяйств разных категорий с учетом форм собственности, сложившихся на сегодня в оленеводстве округа.

В связи с этим нами предлагается принципиальная схема взаимодействия хозяйств разных категорий.

На базе нескольких лучших оленеводческих хозяйств округа необходимо создать племенные хозяйства, имеющие поголовье оленей 10 и более тысяч голов.

В каждом хозяйстве формируется не менее четырех племенных стад по 1000 голов для тундровой зоны и по 800 голов для таёжной. Остальные стада хозяйства будут иметь товарное назначение.

Часть хозяйств, имеющих поголовье оленей до 10 тыс.голов, но по племенным и производственным показателям уступающих репродукторам первого порядка, могут быть отнесены к репродукторам второго порядка.

Эти хозяйства на базе лучшего стада создают «отборное стадо», ремонт которого осуществляется из репродуктора первого порядка.

Все оставшиеся хозяйства будут отнесены к категории «товарное». Связь этих хозяйств с репродукторами второго порядка осуществляется через обмен бычками или покупку ремонтного молодняка.

По качественному составу поголовья оленей и производственным показателям за 2008 год оленеводческие хозяйства могут быть отнесены к разряду:

1. Товарных:

ГУП АО "Оленеводческий совхоз «Ямальский»;

ОАО "Совхоз «Байдарацкий»;

закрытое акционерное общество (далее – ЗАО) «Ныдинское»;

2. Племенные репродукторы:

МОП «Панаевское»;

МОП «Ярсалинское»;

МСП «Мужевское»;

ОАО «Салехардагро».

Согласно научным рекомендациям, племенные хозяйства создаются из расчёта одно на 100 – 150 тыс.голов оленей товарных стад.

Племенные хозяйства следует организовывать на базе лучших оленеводческих хозяйств, имеющих высокопродуктивное оленепоголовье и хорошие производственные показатели. Учитывая это, разработана схема связи хозяйств по природно-климатическим зонам. При этом во внимание принято поголовье оленей в районах и расположение хозяйств по природно-климатическим зонам.

Восточная зона автономного округа представлена Пуровским и Красноселькупским районами, поголовье в которых удалено от основного массива породы, поэтому более консолидировано по основным хозяйственно-полезным признакам.

Опыт создания племенного хозяйства в автономном округе есть. Так, на базе совхоза «Ярсалинский» с 1978 года велась работа по созданию племенного репродуктора. Уже с 1981 года совхоз успешно продаёт племенных бычков в другие хозяйства автономного округа и за его пределы.

Эффективность племенной работы проявляется в следующем: олени племенного стада имеют живую массу на 4 – 5 кг выше, чем в товарных. Яловость маточного поголовья снижается более чем вдвое. Повышается конституциональная крепость животных, а следовательно, резистентность оленей к неблагоприятным внешним факторам и инфекционным заболеваниям.

При создании племенных хозяйств следует руководствоваться рекомендациями научно-исследовательского института сельского хозяйства Крайнего Севера и государственного научного учреждения «Ямальская сельскохозяйственная опытная станция».

Создание племенных хозяйств не требует больших дополнительных денежных затрат, но позволит улучшить продуктивные качества оленей.

Для хозяйств автономного округа предлагается оптимальный оборот стада, позволяющий, не увеличивая поголовье, наращивать продуктивность оленей в 2006 – 2007 годах до 10 ц на 100 январских оленей, в 2008 – 2009 годах – до 14,4 ц, в 2010 году – до 15 ц на 100 январских оленей.

В таблице 5 приведён плановый оборот поголовья оленей (при стабильном воспроизводстве).

Одним из методов улучшения оленей ненецкой породы является межбригадный и межхозяйственный обмен быками-производителями.

Таблица 5

Годовой оборот стада оленей при стабильном производстве

Половозрастные
группы

Поголовье на начало года

Приход

Расход

Поголовье на конец года

голов

%

живая
масса
1-го
оленя,
ц

живая
масса
всего,
ц

при-
плод,
голов

перевод
из
младших
групп,
голов

перевод
в
старшие
группы,
голов

реализация
оленей

не-
произ-
води-
тель-
ный
отход,
голов

голов

%

живая
масса
1-го
оленя,
ц

живая
масса
всего,
ц

голов

живая
масса
всего,
ц

Важенки

480

48,0

0,8

384

114

-

89

71,2

25

480

48,0

0,8

384

Нетели

120

12,0

0,6

72

150

114

20

12,0

9

120

12,0

0,6

72

Телята-самки

150

15

0,45

67,5

210

150

32

14,4

18

150

15,0

0,45

67,5

Телята-самцы

80

8

0,5

40

210

100

61

30,5

13

80

8,0

0,5

40,0

Бычки

50

5

0,6

30

100

50

15

9,0

20

50

5,0

0,6

30

Третьяки

40

4

0,9

36

50

35

7

6,3

5

40

4,0

0,9

36

Быки-производители

10

1

1,1

11

8

-

5

5,5

3

10

1,0

1,1

11

Быки-кастраты

70

7

1,08

75,6

27

-

20

21,6

7

70

7,0

1,08

75,6

Приплод

-

-

-

-

420

420

-

-

-

-

Итого

1000

100

-

716,1

420

869

869

249

170,5

100

100

-

716,1

Для содержания оленей в таёжной зоне целесообразно применять изгородное содержание оленей. Это позволит увеличить сохранность оленей, рационально использовать пастбища и сократить затраты труда. Всего планируется перевести на этот способ содержания 16591 голову оленей (ОАО «Совхоз «Пуровский» и СПК «Верхне-Пуровский»).

Содержание оленей на огороженных участках позволит значительно уменьшить отход и потерю животных, своевременно производить ветеринарно-зоотехнические мероприятия, тем самым улучшить производственные показатели отрасли. Известно, что изгородное содержание увеличивает сохранность оленей на 30%, в результате ежегодно будет дополнительно получено продукции на 2628 тыс.рублей.

В зимне-весенний период у оленей возникает белковый дефицит, который может быть устранён подкормкой животных. В зимний и ранневесенний периоды часто оленьи пастбища становятся недоступными для животных. Это приводит к сильному истощению и падежу оленей, поэтому необходимо иметь страховой запас корма. Для подкормки используется комбикорм из расчёта 2 кг на голову оленя живой массой 100 кг.

Использование такой добавки к концу весны увеличивает живую массу оленей, повышает деловой выход и сохранность, а также повышает плодовитость маток. Хозяйствам, пастбища которых часто покрываются настом или гололедом, необходимо иметь месячный страховой запас комбикорма.

3. Развитие мощностей переработки продукции оленеводства

Включает мероприятия:

3.1. Приобретение производственного оборудования.

3.2. Приобретение холодильного оборудования.

3.3. Приобретение автотракторной, вездеходной техники, снегоходов.

3.4. Приобретение средств связи и энергообеспечения.

Мероприятие позволит организовать строительство убойного пункта, приобрести оборудование для производства мелкокусковых полуфабрикатов, холодильное оборудование, автомобили, вездеходы, провести энергообеспечение оленеводческих бригад.

Для устойчивого развития отрасли, создания в районах проживания коренного населения основ современной рыночной экономики необходимы работы по модернизации, техническому и технологическому переоснащению производства и отраслей традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов Севера.

Необходимо создание современных предприятий по переработке продукции оленеводства. Это позволит производить полную переработку продукции оленеводства и более эффективно ее реализовывать. В настоящее время основная часть продукции реализуется в городах и посёлках автономного округа.

Тщательный анализ предыстории, прогноз развития рынков продукции оленеводства с учётом субститутов, покупательского спроса и действий конкурентов показал, что необходимо развивать собственные мощности по производству и переработке продукции.

Программой предусматривается создание в округе полностью законченного технологического комплекса по производству продукции оленеводства. Формирование переработки продукции оленеводства должно базироваться на создании и развитии предприятий нескольких уровней.

Для более эффективной организации переработки продукции оленеводства необходимо построить современные убойные пункты и цеха по переработке сельскохозяйственной продукции в поселках Антипаюта, Ныда, Тазовский. Развитие перерабатывающей базы предусматривает приобретение высокопроизводительных низкотемпературных морозильных установок. Полученные туши от убойных пунктов будут перевезены в пос. Тазовский. В этих населённых пунктах будут установлены перерабатывающие предприятия, способные производить продукцию, имеющую выход на региональные и внешние рынки сбыта.

Предлагаемые инвестиционные проекты по строительству и модернизации имеют маркетинговые проработки, детально просчитанное технико-экономическое обоснование и стратегию бизнеса.

Желательно также предусмотреть при перерабатывающих предприятиях ввод в действие цехов по переработке пантового и ферментно-эндокринного сырья для нужд фармакологии (выпуск лекарственных препаратов), парфюмерной промышленности или реализации на внешнем рынке.

Шкуры, полученные от убоя оленей, будут перевезены в город Надым, где будут подвергнуты переработке. Для этого в Надыме необходимо ввести линию по обработке шкур и выработке кожевенного сырья. Переработка побочной продукции дополнительно увеличит выручку сельскохозяйственных предприятий округа.

Клеточное пушное звероводство

Включает мероприятия:

1. Племенная работа в звероводстве.

1.1. Закуп племенного молодняка пушных зверей.

2. Зоотехнические мероприятия в звероводстве.

2.1. Приобретение медикаментов, минеральных подкормок и кормов.

3. Развитие и модернизация мощностей клеточного пушного звероводства.

3.1. Приобретение оборудования для кормоцехов, реконструкция шедов.

В качестве первоочередных мер племенной работы в звероводстве предусмотрено обновление поголовья зверей за счёт завоза из ведущих племенных хозяйств России. Для улучшения стада необходимо произвести покупку племенного молодняка, покупка позволит улучшить основные производственные показатели отрасли и возможности разведения их в условиях округа. В связи с возрастающим спросом на меховые изделия из норки разведение этого вида пушного зверя является перспективным. Среди звероводческих ферм автономного округа можно выделить СПК «Верхне-Пуровский» как основного поставщика племенного поголовья в данном регионе. В прошедшем году СПК «Верхне-Пуровский» реализовало на племя более 300 голов молодняка пушных зверей.

Конечный результат воспроизводительной способности выявится в количестве молодняка, выращенного на каждую самку основного стада, который, в свою очередь, зависит от удельного веса самок, принёсших приплод, их плодовитости, сохранности молодняка.

Одним из важнейших факторов обеспечения поставок качественного пушно-мехового сырья для перерабатывающих предприятий является создание современной прочной кормовой базы, обеспечивающей полноценное и сбалансированное кормление зверей. Основным рационом для зверей является рыба, мясокостные субпродукты, зерновые, жиры и различные добавки.

Одной из главных задач подпрограммы является стабилизация кормовой базы. С целью повышения естественной резистентности и сохранности пушных зверей, а главное, улучшения качества пушно-мехового сырья, необходимо обогатить рацион зверей витаминами, кормовыми добавками и субпродуктами от убоя оленей.

Материально-техническая база действующих и восстанавливаемых звероферм подлежит обновлению и ремонту.

Необходимо произвести реконструкцию и закуп оборудования для кормоцехов. В СПК «Верхне-Пуровский» оборудовать дополнительно шеды для норок.

Для осуществления поставленной цели следует руководствоваться оборотом поголовья и динамикой численности зверей по хозяйствам различных категорий собственности на перспективу. При проведении зоотехнических мероприятий получим ожидаемую эффективность (таблица 6).

Таблица 6

Зоотехническая эффективность звероводства на перспективу

Планируемое мероприятие

Ожидаемая эффективность

Покупка племенного поголовья

увеличение делового выхода щенят
лисы и норки до 4,3, песца – до 6,5

Сбалансированное кормление
зверей за счет включения в
рацион витаминно-минеральных
препаратов

сохранность зверей составит 95%.
Увеличится деловой выход щенят.
Улучшится качество пушнины

В результате проведения зоотехнических мероприятий улучшатся основные производственные показатели, такие, как сохранность, деловой выход молодняка, качество пушнины, а также уменьшится процент низкозачётной пушнины.

Скотоводство

              Включает мероприятия:

1. Племенная работа в скотоводстве.

1.1. Закуп племенного молодняка крупного рогатого скота

2. Зоотехнические мероприятия в скотоводстве.

2.1. Приобретение лабораторно-диагностического оборудования.

3. Развитие и модернизация мощностей скотоводства.

3.1.Приобретение производственного оборудования.

3.2. Приобретение автотракторной техники.

Для обеспечения нормального технологического процесса в скотоводстве необходимо оптимизировать поголовье скота.

В ОАО «Салехардагро» поголовье коров будет стабилизировано на уровне 100 голов. Молочную ферму в этом хозяйстве необходимо сохранить. Она используется для прохождения учебной практики студентами отделения ветеринарной медицины Ямальского полярного агроэкономического техникума. Полученная продукция перерабатывается и продаётся жителям города Салехарда.

Кадровое обеспечение отраслей сельского хозяйства

Включает мероприятия:

1. Повышение квалификации специалистов сельского хозяйства.

2. Приобретение учебно-методической литературы.

3. Поощрение работников сельского хозяйства.

Мероприятия направлены на приобретение учебно-лабораторного оборудования, учебно-методической литературы, повышение квалификации специалистов предприятий агропромышленного комплекса, а также на строительство жилья для молодых специалистов.

Развитие отраслей сельскохозяйственного производства потребует квалифицированных специалистов, технологов производства. Подготовка специалистов будет осуществляться на базе ТГСХА и Ямальского полярного агроэкономического техникума. В г. Салехарде действует филиал ТГСХА, который осуществляет подготовку по заочной форме обучения специалистов по экономическому направлению. Необходимо расширить перечень специальностей в соответствии с потребностями автономного округа, предусмотреть очную форму обучения для студентов первых – третьих курсов с завершением обучения в г. Тюмени. В целях расширения возможностей коренных малочисленных народов Севера для получения высшего образования намечено выделение целевых мест для подготовки национальных кадров.

В подпрограмме предусмотрено повышение квалификации специалистов и руководителей. Повышение квалификации будет проведено в Ямальском полярном агроэкономическом техникуме и филиале ТГСХА с привлечением профессорско-преподавательского состава ТГСХА.

Таким образом, будет сформирован единый образовательный комплекс, обеспечивающий универсальную систему подготовки кадров для агропромышленного комплекса автономного округа.

Научное, информационно-консультативное обеспечение

Включает мероприятия:

1. Научное обеспечение отрасли.

Для успешного решения задач, определяемых Программой, необходимо научное сопровождение программных мероприятий. К числу важнейших направлений относится проведение экспедиционных обследований в оленеводстве.

На основе полученного материала необходимо разработать для племенных хозяйств программу племенной работы.

Для каждой категории хозяйств следует определить желательный производственный тип животных. Изучить и рекомендовать метод разведения, организацию племенной работы, отбор и подбор оленей, выбраковку, внутрихозяйственный и межхозяйственный обмен оленями, оптимальную структуру племенного и товарного стада.

В вопросе рационального использования пастбищ в первую очередь следует разработать рекомендации по приведению в соответствие поголовья оленей с емкостью оленьих пастбищ, выбор рациональных маршрутов и сроков выпаса оленей на сезонных пастбищах.

В условиях недостатка пастбищных кормов и их недостаточности в период гололеда и наста для каждого хозяйства разработать нормативы подкормки оленей полнорационным комбикормом (зимне-весенний период), а также для предубойного откорма животных ниже средней упитанности.

В связи с высокой яловостью маток и низким деловым выходом телят на сто январских оленей необходимо изучить причины этих негативных явлений и разработать мероприятия по их устранению.

Очень важным вопросом является промышленная переработка, хранение и реализация мясной, шкурно-меховой, эндокринно-ферментной продукции и сырья для северных промыслов по изготовлению национальной одежды и сувениров, а также маркетинговые исследования конъюнктуры рынка продукции отраслей оленеводства, звероводства, формирование товарной политики отраслей сельского хозяйства автономного округа.

В клеточном пушном звероводстве необходимо проведение научных работ по следующей теме «Разработка зоотехнических и технологических мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности пушнины звероводческих хозяйств Ямало-Ненецкого автономного округа».

2. Оплата консультационных, информационных услуг, услуг по разработке программного обеспечения, приобретение отраслевого программного обеспечения и оборудования.

Концептуальные направления создания системы информационно-консультационного обеспечения агропромышленного комплекса автономного округа следующие:

- создание информационно-консультативного центра на базе федерального государственного учреждения высшего профессионального образования ТГСХА и департамента по развитию агропромышленного комплекса автономного округа;

- создание системы информационных пунктов при районных управлениях сельского хозяйства автономного округа;

- выделение в бюджетах 2006 – 2010 годов средств для финансирования повышения квалификации специалистов сельского хозяйства и рыболовства;

- внедрение в хозяйства агропромышленного комплекса автономного округа интегрированной системы научного обеспечения ветеринарного благополучия сельскохозяйственного производства.

Ключевым звеном в процессе формирования эффективного аграрного рынка должна стать система консультационно-информационного обеспечения, охватывающая все сферы и уровни агропромышленного комплекса, начиная от государственного уровня и заканчивая сельскохозяйственными товаропроизводителями. Однако наиболее близким к производству звеном, концентрирующим взаимосвязи разных сфер агропромышленного комплекса, является районное звено. Именно здесь производится сельскохозяйственная продукция и формируются основные продовольственные фонды. Сельскохозяйственный район является для товаропроизводителей ближайшим рынком сбыта своей продукции и продовольствия, это и должно быть заложено в основу организации консалтинговой деятельности. Цель организации деятельности в районе – обеспечение эффективного развития агропромышленного производства и реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия района на основе изучения и прогнозирования текущего и потенциального спроса, рыночной конъюнктуры. С помощью использования принципов и методов агроконсалтинга в районе должна быть сформирована стройная система производства, переработки и реализации продукции, благодаря которой сельскохозяйственный район будет иметь свое экономическое «лицо» со свойственной ему специализацией исходя из природно-климатических условий, производственных, трудовых ресурсов и коммерческой активности на областном рынке. Необходимость стабильности положения, а также устойчивости перспектив развития требует от предприятий района больших усилий, которые могут оказаться трудновыполнимыми без привлечения посторонней помощи.

3. Экспедиционное обследование состояния оленеводства.

4. Оплата услуг по изготовлению печатной продукции.

Развитие сельской потребительской кооперации

Мероприятием предусматривается:

1. Приобретение холодильного оборудования.

2. Приобретение автотранспортных средств.

Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного

благополучия на территории автономного округа

1. Оздоровление оленеводческих хозяйств от бруцеллёза северных оленей.

Для организации оздоровления оленьих стад от бруцеллёза необходимо провести масштабное обследование на это заболевание. По результатам серологических исследований можно будет определить заболеваемость оленей бруцеллёзом, источники инфекции, факторы передачи возбудителя, характерные для оленеводства автономного округа.

В целях оздоровления оленьих стад будут проводиться мероприятия по мечению животных, организации убоя больных и подозрительных в заболевании животных, производственному испытанию и применению неагглютиногенных вакцин и постоянный мониторинг заболеваемости оленей.

2. Ветеринарное обслуживание мелкотоварного производства.

Важным мероприятием по организации ветеринарного обслуживания мелкотоварного производства является подготовка ветеринарных кадров среди оленеводов-частников. Курсы планируется провести на базе Полярного агроэкономического техникума с участием специалистов службы ветеринарии непосредственно в районных центрах автономного округа.

Для организации и проведения сезонных ветеринарных мероприятий, а также лечения заболеваний оленей необходимо снабдить оленеводов-частников минимумом ветеринарных препаратов и оказать методическую помощь.

3. Профилактика сибирской язвы.

В целях организации мероприятий по профилактике сибирской язвы на территории округа необходимо разработать проект изменений в ветеринарно-санитарные правила по профилактике и ликвидации сибирской язвы и представить на утверждение в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, а впоследствии разработать план мероприятий по профилактике антракса, отражающий реальные эпизоотические условия автономного округа.

Для эффективного контроля заболеваний животных и управления эпизоотическим процессом на территории автономного округа будет разработана электронная эпизоотическая карта автономного округа, которая представляет собой программный продукт, содержащий сведения о месторасположении зимних, отельных и летних оленьих пастбищ, маршрутах каслания, вспышках и очагах особо опасных инфекционных заболеваниях животных и другую информацию, характеризующую эпизоотическое состояние автономного округа.

4. Оздоровление оленеводческих стад от финноза оленей.

Основными мероприятиями по оздоровлению оленьих стад от финноза станет разработка условий разрыва эпизоотической цепи при цистицеркозах оленей, проведение ветеринарного учёта и дегельминтизации оленегонных собак и последующий контроль эффективности этого мероприятия.

5. Снижение заболеваемости инфекционными, инвазионными и массовыми незаразными болезнями животных.

5.1. Профилактика и лечение некробактериоза северных оленей.

На первом этапе работы по снижению заболеваемости некробактериоза северных оленей необходимо определить особенности проявления заболевания среди северных оленей, элементы эпизоотической цепи, свойства возбудителя, оценить влияние внешних и внутренних факторов на патогенез заболевания, а также провести оценку эффективности и технологичности предлагаемых рынком вакцин и иных средств профилактики и терапии «копытки». Основной целью проведения мероприятия станет внедрение комплекса мероприятий по профилактике и лечению некробактериоза северных оленей в автономном округе, обеспеченное поставкой минимума средств профилактики и лечения некробактериоза.

5.2. Профилактика вирусных и острых кишечных заболеваний пушных зверей и оленегонных собак.

Планируется приобретать вакцины против чумы, парвовирусного энтерита, аденовирусного гепатита, аденовироза, эшерихиоза, колибактериоза, клебсиеллеза плотоядных животных и проводить мониторинговые исследования в звероводческих хозяйствах и оленеводческих хозяйствах.

5.3. Снижение численности популяции подкожного и носоглоточного овода.

Основным методом снижения численности подкожного и носоглоточного оводов в оленеводстве является массовые обработки оленей. В результате таких действий количество личинок оводов, завершивших свое развитие, сокращается, что приводит к постепенному снижению численности имаго – половозрелой формы оводов. В целях снижения численности оводов необходимо подвергать обработке не менее 80% поголовья оленей. Для этого необходимо приобретать противооводовые препараты, применять средства малой механизации ветеринарных обработок. Для определения наиболее эффективных методов регулирования численности популяции оводов, подбора средств, используемых при обработках оленей, и проведения оценки и анализа эффективности обработок необходимо научное сопровождение мероприятий.

6. Лабораторный контроль безопасности и качества продукции и сырья животного происхождения.

Безопасность и качество продукции и сырья животного происхождения обеспечивается путём проведения лабораторных исследований. Для учреждений, расположенных в районных центрах, и их подразделений необходимо приобрести оборудование для проведения исследований на паразитарную чистоту рыбы. Окружную ветеринарную лабораторию необходимо дооснастить оборудованием для проведения бактериологических, серологических и радиологических исследований. Направлениями лабораторных исследований будут не только диагностика инфекционных и инвазионных заболеваний, но и проведение мониторинга остатков химических веществ и иных исследований по критериям безопасности продукции животного происхождения.

7. Подготовка кадров по вопросам осуществления государственного ветеринарного надзора.

В рамках мероприятия будут проводиться курсы повышения квалификации ветеринарных специалистов по вопросам ведения государственного ветеринарного надзора.

Обеспечение отрасли сельского хозяйства производственными комплексами и объектами капитального строительства

Мероприятия включают стройки и объекты, утверждённые в составе Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа.

Мероприятия соответствуют полномочиям автономного округа (подпункты 9, 49, 49.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статья 3 Закона Российской от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии»).

IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Подпрограмма «Развитие отраслей сельского хозяйства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 – 2010 годы» финансируется за счёт средств окружного бюджета. Потребность в финансовых средствах для обеспечения мероприятий подпрограммы приведена в приложении № 3 к Программе.

Ежегодный объём средств финансирования мероприятий подпрограммы за счёт средств окружного бюджета будет определяться исходя из возможностей окружного бюджета на соответствующий год.

Стоимость оценена в действующих ценах 2005 года.

Подпрограммой не предусматривается привлечение средств федерального бюджета ввиду отсутствия таких возможностей.

V. Условия предоставления и Методика расчёта межбюджетных субсидий

Бюджетные ассигнования из средств окружного бюджета, предусмотренные на реализацию подпрограммы в части строительства производственных объектов, предоставляются для исполнения местным бюджетам в форме межбюджетных субсидий в соответствии с Адресной инвестиционной программой автономного округа.

VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

В результате реализации подпрограммы будут восстановлены, модернизированы или вновь созданы на современных материально-технических и технологических базах основные фонды, обеспечивающие новые рабочие места в традиционных отраслях.

Результаты реализации подпрограммы будут способствовать достижению показателей:

сохранность взрослого поголовья, 90 %;

деловой выход молодняка, 65 %;

удельный вес маток в стаде, 52 %;

валовое производство мяса на 100 январских оленей, 15 ц.;

производство скота (в том числе олени) и птицы в живом весе, 7,253 тыс.т;

сохранность поголовья зверей, 95 %;

деловой выход щенят на 1 самку норки и лисицы, 4,3 голов;

деловой выход щенят на 1 самку песца, 6,5 голов;

валовое производство молока, 1800 т;

удой на 1 корову, 3080 кг в год;

выход телят на 100 коров, 85 голов;

объём реализации продукции скотоводства, 32786 тыс.рублей;

заболеваемость оленей бруцеллёзом, 0,2 %;

заболеваемость оленей цистицеркозами, 5 %;

экстенсивность поражения подкожным оводом, 10 %;

объёмы лабораторных исследований на бруцеллез северных оленей, 20000 проб;

объёмы лабораторных исследований на паразитарные болезни рыб, 1000 проб.

Развитие оленеводства – прямой путь к насыщению внутреннего рынка продовольствием и наращиванию финансово-экономического потенциала автономного округа.

Реализация намеченных мероприятий позволит сохранить оленеводство как главную, профилирующую отрасль сельского хозяйства предприятий всех форм собственности и основу традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, укрепит материально-техническую базу сельскохозяйственных предприятий.

За счёт средств, предусмотренных подпрограммой, будет развиваться строительство перерабатывающей базы, что даст возможность стабилизировать финансовое состояние оленеводческих предприятий и увеличить производство продукции оленеводства.

Содержание оленей на огороженных участках позволит значительно уменьшить отход и потерю животных, своевременно производить зоотехнические мероприятия, тем самым улучшить производственные показатели отрасли. Изгородное содержание будет применяться на поголовье 16591 головы оленей. Известно, что изгородное содержание увеличивает сохранность оленей на 30%. С учётом среднего прироста молодняка дополнительно ежегодно будет получено продукции на 2628 тыс. рублей Совершенствование системы переработки и хранения продукции оленеводства позволит увеличить цену реализации продукции, переработка побочной продукции оленьих шкур в г. Надыме дополнительно увеличит выручку предприятий автономного округа на 1800 тыс.рублей.

Реализация мероприятий по сохранению молочного скотоводства в округе позволит осуществить ряд мер, направленных на создание условий для устойчивого развития животноводства – отрасли, обеспечивающей натуральными продуктами (молоком, сливками, мясом), а также смягчение социальной напряжённости и социальной защиты сельского населения, занятого в этой отрасли. Поддержка молочного скотоводства носит социальный характер, так как обеспечивает социальную инфраструктуру свежими цельномолочными продуктами питания.

Мероприятия, предлагаемые в данной подпрограмме, не нанесут вреда окружающей среде, так как они направлены на развитие традиционных отраслей ямальского Севера.

Предполагается оптимизировать поголовье оленей, это будет способствовать сохранению и восстановлению оленьих пастбищ.

Ключевым звеном в процессе формирования эффективного аграрного рынка должна стать система консультационно-информационного обеспечения, охватывающая все сферы и уровни агропромышленного комплекса, начиная от государственного уровня и заканчивая сельскохозяйственными товаропроизводителями.

С помощью использования принципов и методов агроконсалтинга должна быть сформирована стройная система производства, переработки и реализации продукции, экономическое «лицо» со свойственной ему специализацией исходя из природно-климатических условий, производственных, трудовых ресурсов и коммерческой активности на областном рынке. Необходимость стабильности положения, а также устойчивости перспектив развития требует от сельскохозяйственных предприятий автономного округа больших усилий, которые могут оказаться трудновыполнимыми без привлечения государственной помощи.

Приложение № 2

к окружной целевой программе

«Развитие агропромышленного комплекса

Ямало-Ненецкого автономного округа

на 2006 – 2010 годы»

(с изм. от 24.06.2010 № 40-П)

(с изм. от 23.12.2010 №514-П)

Подпрограмма

«Развитие рыболовства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 – 2010 годы»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

развитие рыболовства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 – 2010 годы

Основание для разработки

Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Закон автономного округа от 20 декабря 2004 года № 116-ЗАО «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Ямало-Ненецком автономном округе»;

постановление Администрации автономного округа от 20 августа 2009 года № 463-А «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации окружных целевых программ»

Государственный заказчик

департамент по развитию агропромышленного комплекса автономного округа

Разработчики подпрограммы

департамент по развитию агропромышленного комплекса автономного округа

Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный научно-производственный центр рыбного хозяйства» (Госрыбцентр) (г. Тюмень)

Цели и задачи подпрограммы

цели:

- повышение экономической эффективности производственной деятельности предприятий;

- стабилизация экономического состояния предприятий, занимающихся рыболовством, и обеспечение их устойчивого развития;

- повышение эффективности использования сырьевых ресурсов автономного округа.

Основные задачи:

- внедрение прогрессивных технологий по переработке рыбы;

- укрепление материально-технической базы рыбодобычи и рыбопереработки;

- повышение качества добываемой и реализуемой рыбопродукции;

- увеличение выпуска и расширение ассортимента товарно-пищевой рыбопродукции;

- создание дополнительных рабочих мест в рыбной отрасли;

- улучшение социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, занятых в рыбной отрасли автономного округа;

- повышение экономической эффективности производственной деятельности предприятий рыбной отрасли;

- сохранение и приумножение сырьевого потенциала рыболовства;

- создание структуры для информационного обеспечения и наиболее рациональной схемы реализации продукции

Сроки и этапы реализации

подпрограмма реализуется в один этап,

в период 2006 – 2010 годов

Важнейшие целевые индикаторы и показатели по этапам реализации подпрограммы

- объём добычи рыбы;

- объём выпуска пищевой рыбной продукции;

- объём реализации рыбной продукции;

- средняя цена реализации рыбной продукции;

- численность работающих;

- производительность труда

Основные направления реализации мероприятий

- развитие рыбообрабатывающей базы;

- техническое перевооружение рыбопромыслового флота;

- приобретение техники и транспортных средств;

- приобретение технических средств по перевооружению рыбопромысловой техники;

- дополнительные мероприятия по охране рыбных запасов;

- научное, информационно-консультационное обеспечение;

- обеспечение отрасли рыболовства производственными комплексами и объектами капитального строительства

Объёмы и источники финансирования

(в ред. от 23.12.2010 №514-П)

в 2006 – 2010 годах общий объём финансирования подпрограммы за счёт средств окружного бюджета

составит 286 324 тыс. рублей, в том числе по годам:

2006 год – 57 228 тыс. рублей;

2007 год – 86 330 тыс. рублей;

2008 год – 38 621 тыс. рублей;

2009 год – 52 948 тыс. рублей;

2010 год – 51 197 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности

за счёт модернизации рыбопромыслового флота, технического перевооружения рыбоперерабатывающей базы, внедрения прогрессивных технологий будут достигнуты показатели:

- объём добычи рыбы, 8600 т в год;

- объём выпуска пищевой рыбной продукции, 8280 т

в год;

- объём реализации рыбной продукции, 413900 тыс. рублей в год;

- средняя цена реализации рыбной продукции, 50 тыс. рублей/т;

- численность работающих, 2365 чел.;

- производительность труда, 3,5 т/чел.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Рыболовство – одна из важнейших отраслей агропромышленного комплекса в автономном округе. В рамках данного документа термину «рыболовство» придаётся расширенное толкование и под ним в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» понимается деятельность по вылову, приёмке, переработке и транспортировке водных биоресурсов, то есть вся технологическая цепочка от вылова рыбы до реализации выработанной из неё рыбной продукции.

При этом рыболовство призвано решать важнейшую государственную задачу – обеспечение населения высококачественными продуктами питания. При установленной норме 18,6 кг на человека и численности населения в автономном округе 520 тысяч человек объём вылова рыбы должен составлять не менее 9,7 тыс.т, что значительно превышает современные уловы рыбы.

Рыболовство в автономном округе имеет свою специфику – в нём заняты преимущественно лица коренных малочисленных народов Севера. Кроме того, рыбодобывающие предприятия зачастую являются основным местом работы во многих населённых пунктах.

На территории автономного округа в настоящее время имеются потенциальные возможности для значительного увеличения объёмов добычи рыбы и обеспечения устойчивого развития рыболовства. Однако данная задача может быть решена только при условии государственного управления этой сферой деятельности и финансовой поддержки.

В состав рыбохозяйственного фонда автономного округа входят:

шельфовые воды южного побережья Карского моря с врезающимися в континент заливами – губами;

реки, впадающие в эти заливы, с прилегающими к ним соровыми системами;

озера, соединённые протоками или отшнурованные от основных водоёмов.

Общая протяжённость рек с протоками составляет 304888 км, площадь морских водоёмов – 6503500 га, соров – 416500 га и озер –1491700 га. Всего общая площадь водной поверхности насчитывает более 64 тыс.кв. км.

В водоёмах автономного округа обитает 33 вида рыб, из которых 25 видов являются промысловыми: осётр, стерлядь, голец, таймень, хариус, нельма, муксун, пелядь, чир, ряпушка, сиг-пыжьян, омуль, ёрш, корюшка, навага, плотва, елец и карась.

В последние 10 лет вылов рыбы в водоёмах автономного округа резко сократился и в последние годы находится на уровне 5 – 6 тыс.т. Снижение вылова объясняется как антропогенным воздействием, так и экономическими причинами. Раньше добытая рыба в основном вывозилась с мест промысла авиацией и по воде. Резкий скачок цен на транспортные услуги не позволяет в настоящее время использовать авиатранспорт.

Сейчас вывоз рыбы летом происходит по водным артериям, зимой – автотранспортом по зимним дорогам, что ведёт к удорожанию стоимости рыбопродукции. Вследствие этого почти все предприятия сократили вылов нерентабельных видов рыб и перешли на лов ценных видов сиговых. Произошло сокращение промысловых орудий лова, ориентированных на вылов частиковых рыб: язя, леща, плотвы, щуки, окуня, ерша и налима.

В последние годы вылов сиговых рыб в автономном округе стабилизировался на уровне 4,0 тыс.т, а частиковых – в пределах 2,0 тыс.т, это значительно ниже продукционных возможностей водоёмов, которые оцениваются более 12 тыс.т.

На территории автономного округа промышленный вылов рыбы осуществляют 149 пользователей рыбными ресурсами. Однако основной объём вылова обеспечивают сравнительно немногочисленные пользователи, которые по соотношению рыболовства с другими формами сельского производства могут быть разделены на три группы:

десять рыбопромышленных предприятий, у которых рыбодобыча и производство рыбной продукции преобладают в экономической деятельности;

тринадцать сельскохозяйственных предприятий, у которых наряду с рыболовством широко развито и сельскохозяйственное производство (уловы по рыбопромышленным предприятиям почти в два раза выше, чем по сельскохозяйственным);

мелкие второстепенные рыбозаготовители (второстепенные рыбозаготовители, как правило, не имеют перерабатывающей базы и реализуют рыбу сразу после вылова).

Уловы рыбы на территории автономного округа за последние годы стабилизировались на уровне 5,9 – 7,7 тыс.т, из которых 4 – 4,5 тыс.т приходится на долю ценных сиговых рыб.

Анализ основных показателей деятельности рыбопромышленных предприятий автономного округа свидетельствует о неблагополучных тенденциях в динамике их деятельности.

Прежде всего объём выпуска пищевой рыбной продукции сократился с 6,2 тыс.т до 3,8 тыс.т, а в денежном выражении – с 153 100 тыс.рублей до 124 500 тыс.рублей. Частично это объясняется прекращением работы рыбокомбината в г. Салехарде, который выпускал значительное количество рыбной продукции, в том числе консервы. Суммарная добыча за 4 года составила 16,7 тыс.т, а выпуск пищевой продукции – 20,7 тыс.т.

Себестоимость одной тонны рыбопродукции возросла с 41,3 тыс. рублей до 64,3 тыс. рублей, выручка возросла значительно в меньших пропорциях – с 24,5 тыс.рублей до 32,7 тыс.рублей за одну тонну. Темп роста себестоимости продукции за четыре года составил 55,8% и был значительно выше прироста выручки за одну тонну реализованной продукции – 33%. Существенно возросли и затраты на 1 рубль товарной продукции. Убытки предприятий по этой причине возросли с 104 500 тыс. рублей до 120000 тыс.рублей, или с 16,7 тыс.рублей до 32,5 тыс.рублей на одну тонну реализованной продукции. За четыре года предприятия получили 301 000 тыс. рублей субсидий, или от 50600 тыс. рублей до 116400 тыс. рублей в год, что в среднем составляет 14,5 тыс. рублей на одну тонну реализованной продукции.

Численность работающих уменьшилась с 2,6 тыс. человек до 1,4 тыс. человек, а производительность труда, выраженная в объёме произведённой продукции на одного работающего, возросла с 2,4 т до 2,7 т.

Отмечается существенное увеличение средней ежемесячной заработной платы с 3 тыс. рублей до 6,5 тыс. рублей, что, безусловно, следует рассматривать как положительный факт. Однако заработная плата вместе с налогами в настоящее время составляет более половины себестоимости рыбной продукции. Более того, в 2004 году фонд оплаты труда по анализируемым предприятиям составил 88% от рыночной стоимости реализованной продукции. Данный факт неизбежно ставит предприятия в разряд убыточных, так как они дополнительно несут большие затраты по содержанию флота, оплате электроэнергии и другим текущим расходам. В результате темп роста себестоимости выпускаемой продукции превышает рост стоимости выпускаемой продукции и идёт накопление долгов по налогам и платежам.

Наибольшие убытки на одну тонну реализованной продукции наблюдались по Пуровскому, Гыданскому и Горковскому рыбозаводам. Относительно стабильной ситуация была на Тазовском рыбозаводе.

Установлено, что величина убытков от реализации продукции слабо коррелирует с объёмом реализации продукции. У большинства предприятий они находятся в пределах 15 – 35 тыс. рублей на одну тонну. Наращивание объёмов производства не приводит к росту рентабельности предприятий.

Рыбное хозяйство автономного округа всегда играло решающую роль не только в продовольственном комплексе автономного округа, но и в продовольственном комплексе страны, поставляя населению Тюменской области, других регионов деликатесную рыбную продукцию, богатый ассортимент рыбных консервов. За годы реформ резко сократились уловы рыбы в водоёмах автономного округа, уменьшилось число добывающих и обрабатывающих предприятий. Ассортимент выпускаемой пищевой продукции, более чем на 90% состоящий из охлаждённой и мороженой рыбы, свидетельствует о сырьевой направленности отрасли. Это связано с прекращением работы Салехардского рыбокомбината.

Одной из причин сложившегося кризисного состояния отрасли автономного округа являются процессы реорганизации и акционирования предприятий отрасли, распад производственных и экономических связей, произошедшие в годы реформ.

Указанные причины привели к уменьшению производства пищевой рыбной продукции, которое началось в годы реформ и продолжается в настоящее время. За период с 2000 года по 2004 год суммарный выпуск продукции на предприятиях автономного округа снизился с 8150 т до 6218 т, что в расчёте на одного жителя автономного округа составляет менее 13 кг.

В ассортименте рыбных товаров преобладает продукция с минимальной степенью обработки – охлаждённая и мороженая рыба. Количество других товарных групп рыбной продукции – солёной, копчёной, вяленой – составляет менее 500 грамм в год на одного жителя автономного округа. Изготовление рыбных консервов на территории автономного округа в настоящее время не производится.

В автономном округе практически отсутствует кулинарное производство, которое способно решить проблему комплексной переработки сырья с пониженной товарной ценностью и выпуска из него пищевой высокопитательной, биологически полноценной продукции.

Крайне недостаточно развито производство пресервов пряного посола из неразделанной сиговой рыбы, пресервов из разделанных сиговых рыб в различных соусах и заливках.

Прекращение работы Салехардского рыбокомбината привело к тому, что значительно был сокращён вылов сиговых и частиковых рыб, которые раньше широко использовались в консервном производстве. Кроме того, значительное количество рыбы стало вывозиться за пределы автономного округа в мороженом виде.

В то же время на территорию автономного округа завозится значительное количество рыбной продукции более глубокой переработки, что свидетельствует о наличии спроса.

С 2002 года действует окружная целевая подпрограмма «Развитие рыбного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2002 – 2005 годы». В рамках данной подпрограммы планируется освоить 238 900 тыс. рублей на укрепление материально-технической базы рыболовства по следующим направлениям:

развитие рыбообрабатывающей базы – 64 700 тыс. рублей;

техническое перевооружение рыбопромыслового флота – 113 500 тыс. рублей;

приобретение транспортных средств – 23 700 тыс. рублей;

техническое перевооружение рыбопромысловой техники – 12 400 тыс. рублей;

приобретение горюче-смазочных материалов – 14 500 тыс. рублей;

охрана рыбных запасов – 8 600 тыс. рублей;

прочие мероприятия – 1 500 тыс. рублей.

За счёт этих средств значительно увеличены производственные мощности предприятий по заморозке рыбы. Было приобретено 14 единиц низкотемпературных морозильных камер, 6 единиц холодильных камер на 25 т и 50 т для хранения мороженой рыбы, 7 комплектов холодильного оборудования на рефрижераторные вагоны. Это позволило сократить продолжительность перевозки рыбы в охлаждённом виде и значительно улучшило качество рыбной продукции.

Рыбопромысловый и транспортный флот пополнился на 41 единицу, в том числе было приобретено 7 единиц несамоходных рефрижераторных судов, 25 единиц плашкоутов, 6 единиц барж-площадок, 3 единицы буксирных катеров.

Кроме того, для предприятий было приобретено 25 единиц техники (тракторы, вездеходы, автомобили). Для улучшения организации промысла рыбы было также приобретено 25 снегоходов «Буран», 33 металлические бударки, 43 деревянные бударки, 59 лодочных моторов «Вихрь», спецодежда и брезент.

Всё это позволило значительно усилить материально-техническую базу предприятий на промысле и первичной обработке рыбы. В рамках данной же программы приобретали горюче-смазочные материалы для добычи и транспортировки рыбы.

Была оказана значительная помощь органам рыбоохраны путём приобретения горюче-смазочных материалов и оплаты авиаполётов по охране нерестилищ и мест зимовки рыб.

Однако выделенных по подпрограмме средств оказалось недостаточно для решения проблем добычи рыбы и производства рыбной продукции.

Таким образом, современное состояние рыболовства на территории автономного округа находится в весьма сложном экономическом положении и нуждается в дальнейшей финансовой поддержке.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

повышение экономической эффективности производственной деятельности предприятий;

стабилизация экономического состояния предприятий, занимающихся рыболовством, и обеспечение их устойчивого развития;

повышение эффективности использования сырьевых ресурсов автономного округа.

На этой основе решение следующих задач:

внедрение прогрессивных технологий по переработке рыбы;

укрепление материально-технической базы рыбодобычи и рыбопереработки;

повышение качества добываемой и реализуемой рыбопродукции;

увеличение выпуска и расширение ассортимента товарно-пищевой рыбопродукции;

создание дополнительных рабочих мест в рыбной отрасли;

улучшение социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, занятых в рыбной отрасли автономного округа;

повышение экономической эффективности производственной деятельности предприятий рыбной отрасли;

сохранение и приумножение сырьевого потенциала рыболовства;

создание структуры для информационного обеспечения и наиболее рациональной схемы реализации продукции.

Поставленные задачи в рамках подпрограммы должны решаться путём технического перевооружения предприятий и создания новых технологических линий, позволяющих выпускать высококачественную рыбную продукцию. Важное значение имеет расширение географии промысла и освоение всего рыбосырьевого потенциала водоёмов автономного округа. Это позволит значительно увеличить объёмы добычи рыбы и вовлечь в производственный процесс дополнительные людские ресурсы. Таким образом, данная подпрограмма является комплексной и имеет не только экономическую, но и социальную направленность.

Сроки выполнения программных мероприятий 2006 – 2010 годы.

Важнейшие целевые индикаторы реализации подпрограммы и их значения приведены в таблице 7.

Таблица 7

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

№ п/п

Целевые индикаторы и показатели

Весовое значение показателя

Базо-вое значе-ние (2005)

Годы реализации подпрограммы

2006

2007

2008

2009

2010

1.

Объём добычи рыбы, т

0,30

6850

7000

7500

8200

8500

8600

2.

Объём выпуска пищевой рыбной продукции, т

0,20

5430

5950

6375

6970

7650

8280

3.

Объём реализации рыбной продукции, тыс. рублей

0,20

175700

196300

229500

278800

351900

413900

4.

Средняя цена реализации рыбной продукции,

тыс. рублей/т

0,10

32,4

33,0

36,0

40,0

46,0

50,0

5.

Численность работающих, чел.

0,10

1808

2125

2125

2213

2318

2365

6.

Производитель-ность труда, т/чел.

0,10

2,8

2,8

3,0

3,15

3,3

3,5

III. Перечень подпрограммных мероприятий

Подпрограммные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя следующие разделы:

1. Развитие рыбообрабатывающей базы

1.1. Приобретение производственного оборудования.

1.2. Приобретение холодильного оборудования.

1.3. Приобретение средств энергообеспечения.

Реализация мероприятий позволит наиболее полно и рационально использовать сырьевые рыбные ресурсы.

2. Техническое перевооружение рыбопромыслового флота

2.1. Приобретение рыбопромысловых судов.

2.2. Переоборудование и модернизация рыбопромысловых судов.

2.3. Приобретение средств связи.

Данные мероприятия позволят создать дополнительные мощности по приёмке и первичной обработке рыбы, будут способствовать увеличению добычи рыбы и сохранению качества рыбного сырья.

3. Приобретение техники и транспортных средств

3.1. Приобретение автомобильной, тракторной, вездеходной техники и снегоходов.

Своевременная доставка добытой рыбы с мест лова на места переработки позволит сохранить качество сырья, изготовить качественную продукцию и более эффективно её реализовывать.

4. Приобретение технических средств по перевооружению рыбопромысловой техники

4.1. Приобретение бударок.

4.2. Приобретение лодочных моторов.

4.3. Приобретение оборотной тары.

Мероприятия направлены на увеличение добычи рыбы, сохранение качества рыбного сырья, создание дополнительных рабочих мест за счёт технического обновления рыбопромысловой техники и оборудования.

5. Дополнительные мероприятия по охране рыбных запасов

5.1. Оплата авиаполётов.

5.2. Приобретение горюче-смазочных материалов.

5.3. Приобретение средств связи.

Успешность выполнения подпрограммы в значительной степени зависит от состояния запасов ценных видов рыб. К сожалению, браконьерство на территории автономного округа ежегодно усиливается и в последние годы всё больше приобретает хорошо организованный характер. В наибольшей степени от браконьерского лова страдают запасы осетра, нельмы, муксуна, а также сиговые на нерестилищах в Уральских притоках Оби.

В подпрограмме предусматривается усиление мероприятий по охране рыбных запасов путём выделения за счёт бюджета автономного округа средств на приобретение техники и радиостанций. Кроме того, для охраны нерестилищ сиговых рыб необходима оплата авиаполётов и дополнительное приобретение горюче-смазочных материалов.

6. Научное, информационно-консультационное обеспечение

6.1. Научное обеспечение отрасли.

6.2. Оплата консультационных, информационных услуг, услуг по разработке программного обеспечения, приобретение отраслевого программного обеспечения и оборудования.

6.3. Экспедиционное обследование состояния ихтиофауны.

Выполнение научно-исследовательских работ, связанных с проведением мониторинга рыбных запасов в основных промысловых водоёмах автономного округа с целью определения их возможного вылова предприятиями; маркетинговые исследования по изучению современного рынка пищевых рыбных продуктов с целью формирования товарной политики рыбной отрасли автономного округа; работы, направленные на развитие и совершенствование консервного производства, создание и внедрение новых конкурентоспособных видов продукции.

Выполнение аналитическо-информационных работ с целью разработки внутриведомственных правовых актов по регулированию (упорядочению) правил бухгалтерского, налогового учёта организаций агропромышленного комплекса автономного округа, составлению и сдаче отчётности; услуги по ликвидации отсутствующих предприятий-должников в сфере агропромышленного комплекса; услуги по техническому обслуживанию производственного холодильного оборудования на предприятиях агропромышленного комплекса.

Оптимальный вылов рыбы в водоёмах автономного округа к 2010 году может составить 8600 т. Для достижения указанных объёмов добычи необходимо коренным образом улучшить организацию и техническую оснащённость промысла рыбы.

Планируемые подпрограммой задачи по увеличению вылова, расширению ассортимента выпускаемой продукции потребуют соответствующего развития перерабатывающего сектора, создания новых производств, реконструкции и технического перевооружения имеющихся мощностей, внедрения современных технологий глубокой переработки сырья. Подпрограммой предусматривается создание в округе полностью законченного технологического комплекса по производству продукции, обеспечивающего переработку всего объёма биоресурсов, добываемых на территории округа.

Основными направлениями развития рыбообрабатывающей базы являются:

1. Решение проблемы сохранения качества рыбного сырья для обеспечения бесперебойной работы рыбообрабатывающих предприятий.

Учитывая сезонность рыбного промысла, в основном сосредоточенного в тёплый период года, для сохранения качества сырья необходимо предусмотреть создание непрерывной холодильной цепи на всех этапах жизненного цикла продукции, начиная от заготовки и транспортирования рыбы-сырца до хранения готовой рыбной продукции.

Для этого на местах промышленной заготовки рыбы, пунктах приёма рыбы должны быть созданы условия для охлаждения рыбы искусственным или естественным льдом, замораживания рыбы с помощью низкотемпературных установок и хранения охлаждённой и мороженой рыбы в холодильных камерах при установленных температурных условиях.

Поэтому важным направлением увеличения объёмов выпуска пищевой рыбопродукции является наращивание холодильных мощностей и низкотемпературных морозильных камер.

2. Создание новых, совершенствование действующих производств по изготовлению традиционных товарных групп пищевой продукции: изготовление солёной, вяленой рыбы, продукции холодного и горячего копчения. Расположение данных производств как в местах, приближённых к местам промысла (малые предприятия), так и в крупных городах, населённых пунктах, по мощности и вырабатываемому ассортименту способных удовлетворить потребности населения всего автономного округа.

3. Развитие и совершенствование консервного и пресервного производств.

4. Развитие производства рыбных продуктов, максимально подготовленных к употреблению, – кулинарная продукция (охлаждённые и мороженые полуфабрикаты, фарш рыбный, котлеты, пельмени), других конкурентоспособных рыбных продуктов. Применение современных видов потребительской тары.

Подпрограмма предусматривает формирование в автономном округе единого рыбоперерабатывающего комплекса, который должен базироваться на создании, восстановлении и развитии деятельности предприятий нескольких уровней:

1. Малые предприятия сырьевой направленности, территориально привязанные к одному или нескольким рыбопромысловым участкам, осуществляющие вылов рыбы, первичную обработку (охлаждение, замораживание), поставку охлаждённой и мороженой рыбы на рыбоперерабатывающие предприятия в качестве полуфабриката или доведение продукции до товарной кондиции, сертификацию и реализацию через торговую сеть.

На первом этапе реализации подпрограммы создание предприятий такого уровня целесообразно производить на базе действующих рыбоучастков.

2. Малые предприятия первичной обработки рыбы, изготовления солёной, копчёной, вяленой продукции преимущественно из неразделанной рыбы, привязанные к одному или нескольким рыбопромысловым участкам, осуществляющие только транспортную упаковку продукции. Создание и размещение данных производств необходимо во всех муниципальных образованиях автономного округа.

3. Базовые рыбоперерабатывающие предприятия, осуществляющие глубокую комплексную переработку рыбы, включая изготовление консервов, пресервов, производство солёной, пряной, копчёной, вяленой, кулинарной продукции, балычных изделий, оснащённые транспортными средствами для сбора и доставки сырья, современным технологическим оборудованием.

Размещение базовых рыбоперерабатывающих предприятий, кулинарных цехов как наиболее высокотехнологичных производств целесообразно приближать к источникам сырья, располагать в крупных населённых пунктах, городах автономного округа, имеющих хорошее транспортное обеспечение, инженерные коммуникации, необходимый потенциал рабочей силы и квалифицированных специалистов, необходимую численность потребителей скоропортящейся продукции.

Поэтому для наиболее полного и рационального использования сырьевых ресурсов автономного округа, увеличения выпуска продукции целесообразны ввод в эксплуатацию новых и техническое перевооружение существующих базовых предприятий в городах Салехарде, Тарко-Сале, посёлке Тазовском. При этом ведущая роль отводится новому рыбокомбинату в г. Салехарде, который должен принимать на переработку значительную часть уловов и в первую очередь рыбу малоценных видов.

Увеличение объёмов добычи рыбы и производства рыбной продукции на предприятиях автономного округа возможно лишь при условии выделения на эти цели финансовых ресурсов из бюджета автономного округа. Это связано с тем, что сами предприятия в силу убыточности не в состоянии осуществлять свое техническое перевооружение. В рамках данной подпрограммы предполагается продолжить укрепление материально-технической базы предприятий, начатое в рамках предыдущей подпрограммы.

Для увеличения добычи рыбы и производства рыбной продукции необходимо:

увеличить количество рыбаков, оснастив их рыбопромысловой техникой (бударки, лодки, моторы), транспортными средствами и надёжными средствами связи;

создать дополнительные мощности по приёмке и первичной обработке рыбы. Для этого в подпрограмме предусматривается увеличение количества единиц флота и приобретение морозильных и холодильных установок и другого технологического оборудования.

В подпрограмме предусматривается усиление мероприятий по охране рыбных запасов путём приобретения техники, горюче-смазочных материалов и выделения средств на осуществление авиаполётов для охраны нерестилищ сиговых рыб.

Увеличение объёмов добычи рыбы и производства рыбной продукции потребует привлечения на предприятия большого количества специалистов: добытчиков, технологов и организаторов производства с предоставлением им жилья и социальных гарантий. Мероприятия в данной области будут направлены на формирование кадрового потенциала, способного обеспечить эффективность работы рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий автономного округа. Подготовка специалистов будет осуществляться на базе ТГСХА и Ямальского полярного агропромышленного техникума.

Для успешной реализации основных задач, определяемых подпрограммой, необходимо её научное сопровождение, то есть выполнение таких научно-исследовательских работ, которые будут способствовать получению планируемых результатов. К числу важнейших научно-исследовательских работ относятся:

1) проведение мониторинга рыбных запасов в основных промысловых водоёмах автономного округа и определение квот возможного вылова по предприятиям.

Выполнение данного мониторинга позволит иметь объективную информацию о состоянии запасов рыб в основных промысловых водоёмах автономного округа и давать предложения по научно обоснованному распределению квот между конкретными пользователями. В конечном итоге это будет способствовать более рациональному использованию запасов рыб на магистрали Оби, в Обской и Тазовской губах, а также в реках Таз, Пур и их озёрно-речных системах. Мониторинг должен выполняться ежегодно, начиная с 2006 года;

2) кадастр рыбохозяйственных водоемов и водотоков Красноселькупского района.

С одной стороны, необходимость проведения кадастра связана с тем, что в настоящее время данные водоёмы находятся в зоне индустриального освоения предприятиями нефтегазового комплекса, и, с другой стороны, их важностью для рыбного хозяйства.

Одними из задач, на решение которых направлен исследовательский проект, являются гидробиологическая характеристика рек, оценка кормовой базы рыб, возможная рыбопродуктивность и воспроизводственный потенциал, рыбохозяйственное использование водотоков.

Ввиду обилия рек и озёр на территории района, важных для рыбного хозяйства, работа по ведению их кадастра не может быть выполнена за один год.

Кадастр рыбохозяйственных водоёмов и водотоков Красноселькупского района начат в 2005 году. Необходимо продолжение данных работ;

3) мониторинг состояния воспроизводства сиговых рыб Нижней Оби.

Работа имеет мониторинговый характер и требует ежегодного сбора информации по состоянию воспроизводства и численности сиговых рыб. Только в случае ежегодного сбора материала по абсолютной численности генераций сиговых рыб возможен достоверный анализ демографической ситуации, прогноз и адекватное принятие решений по охране и искусственному воспроизводству запасов.

Задачами данного проекта являются оценка состояния популяций и воспроизводства сиговых рыб в уральских притоках Нижней Оби, разработка краткосрочных и долгосрочных прогнозов демографической ситуации, формирование информационной базы для обоснования искусственного воспроизводства.

Сроки выполнения работ – 2006 – 2010 годы;

4) маркетинговые исследования по изучению современного рынка пищевых рыбных продуктов. Формирование товарной политики рыбной отрасли округа.

Разработка технологии новых конкурентоспособных видов пищевой рыбной продукции из сибирских рыб. Разработка и внедрение новых режимов стерилизации консервов в алюминиевых банках с использованием горизонтальных автоклавов.

Решение задач, поставленных подпрограммой по увеличению выпуска и расширению ассортимента пищевой рыбной продукции, невозможно без проведения научных работ по формированию оптимального ассортимента продукции с учётом особенностей сырья, заготавливаемого в пределах автономного округа, разработки современных технологий изготовления и стандартизации продукции, маркетинговых исследований.

Направления работ по научно-методическому обеспечению отрасли автономного округа в области технологии и стандартизации следующие.

Изучение современных рынков пищевых рыбных продуктов. Формирование товарной политики рыбной отрасли автономного округа на краткосрочный (2 –3 года) и долгосрочный (5 – 10 лет) периоды.

Проведение научно-исследовательских работ, направленных на развитие и совершенствование консервного производства. Разработка и внедрение новых технологий, нормативной документации, режимов стерилизации на консервы из сиговых рыб, включая консервы в алюминиевой таре, технологических инструкций, технических условий, получение ассортиментных знаков. Создание и внедрение новых конкурентоспособных видов продукции.

Решение проблемы использования малоценного в пищевом отношении рыбного сырья путём разработки технологий изготовления продуктов, максимально подготовленных к употреблению, – кулинарной формованной продукции на основе рыбного фарша (котлеты, пельмени, шницели, колбаса, сосиски).

В результате проведения работ по научно-методическому обеспечению отрасли в области технологии и стандартизации будет:

а) сформирована программа товарной политики и оптимизации товарного ассортимента пищевой рыбной продукции предприятий рыбной отрасли автономного округа на краткосрочный и долгосрочный периоды. Установлены возможные объёмы производства и реализации продукции по товарным группам. Разработан комплекс мер по поддержанию конкурентоспособности товаров на требуемом уровне;

б) создана нормативная и технологическая база на новые виды пищевой рыбной продукции, включая весь комплекс необходимой документации - технологические схемы, рецептуры, нормы расхода сырья, данные о пищевой и энергетической ценности, стандарты предприятий, согласованные и утверждённые в установленном порядке. Сроки выполнения работ – 2006 – 2010 годы.

7. Обеспечение отрасли рыболовства производственными комплексами и объектами капитального строительства (в ред. от 24.06.2010 № 40-П)

Мероприятия включают стройки и объекты, утверждённые в составе Адресной инвестиционной программы автономного округа.

Мероприятия соответствуют полномочиям автономного округа (подпункт 9 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счёт средств окружного бюджета. Потребность в финансовых средствах для обеспечения мероприятий подпрограммы приведена в приложении № 3 к настоящей Программе.

Ежегодный объём средств финансирования мероприятий подпрограммы за счёт средств окружного бюджета будет определяться исходя из возможностей окружного бюджета на соответствующий год.

Стоимость оценена в действующих ценах 2005 года.

Подпрограммой не предусматривается привлечение средств федерального бюджета ввиду отсутствия таких возможностей.

V. Условия предоставления и Методика расчёта межбюджетных субсидий

Бюджетные ассигнования из средств окружного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы в части строительства производственных объектов, предоставляются для исполнения местным бюджетам в форме межбюджетных субсидий в соответствии с Адресной инвестиционной программой автономного округа.

VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы производится на основе системы индикаторов, которые представляют собой количественные и качественные характеристики.

За счёт средств, предусмотренных подпрограммой, будут проведены модернизация рыбопромыслового флота и техническое перевооружение рыбоперерабатывающей базы. Это позволит предприятиям автономного округа обновить основные фонды и даст возможность увеличить вылов рыбы и повысить качество выпускаемой продукции.

Внедрение прогрессивных технологий даст возможность увеличить выпуск пищевой рыбной продукции и положительно повлияет на её потребительский спрос. Кроме того, значительно возрастёт обеспеченность населения высококачественной рыбной продукцией.

В результате реализации подпрограммы будут созданы предпосылки для улучшения социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, занятых в рыбной отрасли автономного округа.

На предприятиях улучшатся условия труда работающих, повысится производительность труда, возрастёт численность работающих на вылове и переработке рыбы.

Реализация мер по усилению органов рыбоохраны и борьбе с браконьерством будет иметь благоприятные экологические последствия для всего населения автономного округа.

За счёт модернизации рыбопромыслового флота, технического перевооружения рыбоперерабатывающей базы, внедрения прогрессивных технологий будут достигнуты показатели:

- объём добычи рыбы, 8600 т в год;

- объём выпуска пищевой рыбной продукции, 8280 т в год;

- объём реализации рыбной продукции, 413900 тыс. рублей в год;

- средняя цена реализации рыбной продукции, 50 тыс. рублей/т;

- численность работающих, 2365 чел.;

- производительность труда, 3,5 т/чел.

Приложение № 3

к окружной целевой программе

«Развитие агропромышленного комплекса

Ямало-Ненецкого автономного округа

на 2006 – 2010 годы»

(в ред. от 23.12.2010 №514-П)

Перечень

мероприятий и распределение средств окружной целевой программы

«Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

на 2006 – 2010 годы», планируемых к финансированию

за счёт окружного бюджета на период реализации

тыс. рублей

№

п/п

Наименование мероприятия

Финансовые затраты на реализацию Программы из средств окружного бюджета

всего

в том числе по годам

2006

2007

2008

2009

2010

1

2

3

4

5

6

7

8

Окружная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 – 2010 годы»

686586

123442

155525

133941

139522

134156

1

Подпрограмма «Развитие отраслей сельского хозяйства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 – 2010 годы»

400262

66214

69195

95320

86574

82959

ОЛЕНЕВОДСТВО

80782

21808

38590

10500

5502

4382

1.1

Племенная работа в оленеводстве

15014

2081

7933

5000

0

0

1.1.1

Закуп оленей, в том числе компенсация затрат, связанных с межхозяйственным обменом оленей

15014

2081

7933

5000

0

0

1.2

Зоотехнические мероприятия в оленеводстве

38098

11700

11014

5500

5502

4382

1.2.1

Приобретение медикаментов, подкормок, средств индивидуальной защиты, вакцин, проведение вакцинации, просчёт оленей

9934

4300

5634

0

0

0

1.2.2

Транспортное обеспечение осуществления зоотехнических мероприятий, а также мероприятий по охране от хищников

27284

7400

4500

5500

5502

4382

1.2.3

Приобретение транспортных средств

880

0

880

0

0

0

1.3

Развитие мощностей переработки продукции оленеводства

27670

8027

19643

0

0

0

1.3.1

Приобретение производственного оборудования

11502

929

10573

0

0

0

1.3.2

Приобретение холодильного оборудования

4265

3415

850

0

0

0

1.3.3

Приобретение автотракторной, вездеходной техники, снегоходов

10216

2908

7308

0

0

0

1.3.4

Приобретение средств связи и энергообеспечения

1687

775

912

0

0

0

КЛЕТОЧНОЕ ПУШНОЕ ЗВЕРОВОДСТВО

7054

5227

1277

550

0

0

1.4

Племенная работа в звероводстве

3023

2473

0

550

0

0

1.4.1

Закуп племенного молодняка пушных зверей

3023

2473

0

550

0

0

1.5

Зоотехнические мероприятия в звероводстве

1150

800

350

0

0

0

1.5.1

Приобретение медикаментов, минеральных подкормок и кормов

1150

800

350

0

0

0

1

2

3

4

5

6

7

8

1.6

Развитие и модернизация мощностей клеточного пушного звероводства

2881

1954

927

0

0

0

1.6.1

Приобретение оборудования для кормоцехов, реконструкция шедов

2881

1954

927

0

0

0

СКОТОВОДСТВО

6499

4048

1477

0

0

974

1.7

Племенная работа в скотоводстве

280

280

0

0

0

0

1.7.1

Закуп племенного молодняка крупного рогатого скота

280

280

0

0

0

0

1.8

Зоотехнические мероприятия в скотоводстве

950

950

0

0

0

0

1.8.1

Приобретение лабораторно-диагностического оборудования

950

950

0

0

0

0

1.9

Развитие и модернизация мощностей скотоводства

5269

2818

1477

0

0

974

1.9.1

Приобретение производственного оборудования

4619

2168

1477

0

0

974

1.9.2

Приобретение автотракторной техники

650

650

0

0

0

0

1.10

Кадровое обеспечение отраслей сельского хозяйства

1819

167

302

1050

200

100

1.10.1

Повышение квалификации специалистов сельского хозяйства

1204

0

204

700

200

100

1.10.2

Приобретение учебно-методической литературы

265

167

98

0

0

0

1.10.3

Поощрение работников сельского хозяйства

350

0

0

350

0

0

1.11

Научное, информационно- консультационное обеспечение

11414

2946

2317

1530

2000

2621

1.11.1

Научное обеспечение отрасли

1280

880

400

0

0

0

1.11.2

Оплата консультационных, информационных услуг, услуг по разработке программного обеспечения, приобретение отраслевого программного обеспечения и оборудования, офисной мебели для организации рабочих мест

7497

2066

780

230

1800

2621

1.11.3

Экспедиционное обследование состояния оленеводства

1137

0

1137

0

0

0

1.11.4

Оплата услуг по изготовлению печатной продукции, дизайн-макетов, переводу текстов

1500

0

0

1300

200

0

1.12

Развитие сельской потребительской кооперации

12432

0

12432

0

0

0

1.12.1

Приобретение холодильного оборудования

10045

0

10045

0

0

0

1.12.2

Приобретение автотранспортных средств

2387

0

2387

0

0

0

1.13

Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории автономного округа

26914

0

0

15170

5872

5872

1

2

3

4

5

6

7

8

1.13.1

Оздоровление оленеводческих хозяйств от бруцеллёза северных оленей

10827

0

0

6000

2447

2380

1.13.2

Ветеринарное обслуживание мелкотоварного производства

2000

0

0

2000

0

0

1.13.3

Профилактика сибирской язвы

1800

0

0

800

500

500

1.13.4

Оздоровление оленеводческих стад от финноза оленей

2300

0

0

600

900

800

1.13.5

Снижение заболеваемости инфекционными, инвазионными и массовыми незаразными болезнями животных

3960

0

0

3160

400

400

1.13.6

Лабораторный контроль безопасности и качества продукции и сырья животного происхождения

4519

0

0

2080

1197

1242

1.13.7

Подготовка кадров по вопросам осуществления государственного ветеринарного надзора. Нормативно-правовое обеспечение

1508

0

0

530

428

550

1.14

Обеспечение отрасли сельского хозяйства производственными комплексами и объектами капитального строительства

253348

32018

12800

66520

73000

69010

1.14.1

Убойный пункт оленей производительностью 200 голов в смену в п. Ныда Надымского района

62142

5000

11500

4400

0

41242

1.14.2

Обустройство фактории Новая Часелька в Красноселькупском районе

6068

6068

0

0

0

0

1.14.3

Обустройство скважины для водоснабжения животноводства

в с. Красноселькуп, МУП "Совхоз Полярный", в том числе проектно-изыскательские работы

500

500

0

0

0

0

1.14.4

Обустройство отсекающих изгородей для изгородного содержания оленей, Красноселькупский район (МУП "Совхоз Полярный"), в том числе проектно-изыскательские работы

3200

3200

0

0

0

0

1.14.5

Фактория Кики-Аки, Красноселькупский район,

в том числе проектно-изыскательские работы

1500

1500

0

0

0

0

1.14.6

Проектно-изыскательские работы по объекту «Животноводческий комплекс в пос. Аксарка» Приуральский район, ЯНАО

7668

0

0

0

0

7668

1.14.7

Строительство объекта «Животноводческий комплекс

в пос. Аксарка» Приуральский район, ЯНАО

2485

500

0

1885

0

100

1.14.8

Убойный пункт оленей производительностью 200 голов

в смену в п. Антипаюта Тазовского района ЯНАО

155535

1000

1300

60235

73000

20000

1

2

3

4

5

6

7

8

1.14.9

Достройка рыбообрабатывающего цеха Тазовского рыбозавода

5268

5268

0

0

0

0

1.14.10

Рыбоприемный пункт с отделением морозки на 50 т/сутки, в пос. Новый Порт

8982

8982

0

0

0

0

2

Подпрограмма «Развитие рыболовства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 – 2010 годы»

286324

57228

86330

38621

52948

51197

2.1

Развитие рыбообрабатывающей базы

23667

9473

14194

0

0

0

2.1.1

Приобретение производственного оборудования

2415

0

2415

0

0

0

2.1.2

Приобретение холодильного оборудования

12605

6316

6289

0

0

0

2.1.3

Приобретение средств энергообеспечения

8647

3157

5490

0

0

0

2.2

Техническое перевооружение рыбопромыслового флота

42639

27895

14744

0

0

0

2.2.1

Приобретение рыбопромысловых судов

9843

9843

0

0

0

0

2.2.2

Переоборудование и модернизация рыбопромысловых судов

28220

16000

12220

0

0

0

2.2.3

Приобретение средств связи

4576

2052

2524

0

0

0

2.3

Приобретение техники и транспортных средств

17270

4885

12385

0

0

0

2.3.1

Приобретение автомобильной, тракторной, вездеходной техники и снегоходов

17270

4885

12385

0

0

0

2.4

Приобретение технических средств по перевооружению рыбопромысловой техники

16858

7010

9848

0

0

0

2.4.1

Приобретение бударок

300

300

0

0

0

0

2.4.2

Приобретение лодочных моторов, снегоходов

8600

2950

5650

0

0

0

2.4.3

Приобретение оборотной тары

7958

3760

4198

0

0

0

2.5

Дополнительные мероприятия по охране рыбных запасов

8824

4505

4319

0

0

0

2.5.1

Оплата авиаполётов

6000

3000

3000

0

0

0

2.5.2

Приобретение горюче-смазочных материалов

2789

1470

1319

0

0

0

2.5.3

Приобретение средств связи

35

35

0

0

0

0

2.6

Научное, информационно- консультационное обеспечение

7014

3460

1000

1700

427

427

2.6.1

Научное обеспечение отрасли

4454

2900

0

700

427

427

2.6.2

Оплата консультационных, информационных услуг, услуг по разработке программно обеспечения, приобретение отраслевого программного обеспечения и оборудования

860

560

300

0

0

0

2.6.3

Экспедиционное обследование состояния ихтиофауны

1700

0

700

1000

0

0

1

2

3

4

5

6

7

8

2.7

Обеспечение отрасли рыболовства производственными комплексами и объектами капитального строительства

170052

0

29840

36921

52521

50770

2.7.1

Проектно-изыскательские работы и строительство объекта «Рыбоприёмный пункт с отделением морозки на 50 т/сутки в пос. Новый Порт» Ямальский район, ЯНАО

169477

0

29740

36921

52046

50770

2.7.2

Достройка рыбообрабатывающего цеха Тазовского рыбозавода

100

0

100

0

0

0

2.7.3

Грузовой причал в п. Тазовский Тазовского района, в том числе проектно-изыскательские работы

475

0

0

0

475

0

Приложение № 4

к окружной целевой программе

«Развитие агропромышленного комплекса

Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 – 2010 годы»

(в ред. от 23.12.2010 №514-П)

Перечень

мероприятий окружной целевой программы на 2010 год

№ п/п

Наименование окружной целевой программы, подпрограммы, госзаказчика, мероприятия, состав мероприятий

Всего

В том числе:

ведом-ственные расходы

межбюджет-ные субсидии, подлежащие передаче в бюджеты муниципаль-ных образований в автономном округе

в том числе по муниципальным образованиям:

город Салехард

город Лабытнанги

город Новый Уренгой

город Ноябрьск

город Муравленко

город Губкинский

Надымский район

Шурышкарский район

Приуральский район

Ямальский район

Тазовский район

Пуровский район

Красноселькупский район

1

Окружная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 – 2010 годы»

134 156

22 144

112 012

41 242

50 770

20 000

2

Департамент по развитию агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

16 172

16 172

3

Служба ветеринарии Ямало-Ненецкого автономного округа

5 872

5 872

4

Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа

112 112

100

112 012

41 242

50770

20 000

5

1. Подпрограмма «Развитие отраслей сельского хозяйства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 – 2010 годы»

82 959

21 717

61 242

41 242

20 000

6

Департамент по развитию агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

15 745

15 745

7

Служба ветеринарии Ямало-Ненецкого автономного округа

5 872

5 872

8

Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа

61 342

100

61 242

41 242

20 000

9

ОЛЕНЕВОДСТВО

4 382

4 382

10

1.2. Зоотехнические мероприятия в оленеводстве

4 382

4 382

11

1.2.2. Транспортное обеспечение осуществления зоотехнических мероприятий, а также мероприятий по охране от хищников

4 382

4 382

12

СКОТОВОДСТВО

974

974

13

1.9. Развитие и модернизация мощностей скотоводства

974

974

14

1.9.1. Приобретение производственного оборудования

974

974

15

1.10. Кадровое обеспечение отраслей сельского хозяйства

100

100

16

1.10.1. Повышение квалификации специалистов сельского хозяйства

100

100

17

1.11. Научное, информационно-консультационное обеспечение

2 621

2 621

18

1.11.2. Оплата консультационных, информационных услуг, услуг по разработке программного обеспечения, приобретение отраслевого программного обеспечения и оборудования, офисной мебели для организации рабочих мест

2 621

2 621

19

1.14. Обеспечение отрасли сельского хозяйства производственными комплексами и объектами капитального строительства

69010

7 768

61 242

41 242

20 000

20

Департамент по развитию агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

7 668

7 668

21

1.14.6. Проектно-изыскательские работы по объекту «Животноводческий комплекс в пос. Аксарка» Приуральский район, ЯНАО

7 668

7 668

22

Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа

61 342

100

61 242

41 242

20 000

23

1.14.1. Убойный пункт оленей производительностью 200 голов в смену в п. Ныда Надымского района

41 242

41 242

41 242

24

1.14.7. Строительство объекта «Животноводческий комплекс в пос.Аксарка» Приуральский район, ЯНАО

100

100

25

1.14.8. Убойный пункт оленей производительностью 200 голов в смену

в п. Антипаюта Тазовского района ЯНАО

20 000

20 000

20 000

26

Служба ветеринарии Ямало-Ненецкого автономного округа

5 872

5 872

27

1.13. Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории автономного округа

5 872

5 872

28

1.13.1. Оздоровление оленеводческих хозяйств от бруцеллеза северных оленей

2 380

2 380

29

1.13.1.1. Транспортное обеспечение мероприятия

858

858

30

1.13.1.2. Приобретение снегоходов

522

522

31

1.13.1.3. Мероприятия по идентификации оленей

500

500

32

1.13.1.4. Научно-исследовательская работа «Усовершенствование системы профилактики и оздоровления стад северных оленей от бруцеллёза»

500

500

33

1.13.3. Профилактика сибирской язвы

500

500

34

1.13.3.1.Обновление электронной эпизоотической карты автономного округа

500

500

35

1.13.4. Оздоровление оленеводческих стад от финноза оленей

800

800

36

1.13.4.1. Научно-исследовательская работа по разработке условий разрыва эпизоотической цепи при цистицеркозах оленей

600

600

37

1.13.4.2. Дегельминтизация оленегонных собак. Приобретение антигельминтиков для собак

200

200

38

1.13.5. Снижение заболеваемости инфекционными, инвазионными и массовыми незаразными болезнями животных

400

400

39

1.13.5.1. Профилактика и лечение некробактериоза северных оленей

300

300

40

1.13.5.1.1. Научно-исследовательская работа по усовершенствованию комплекса противоэпизоотических мероприятий по контролю некробактериоза северных оленей

300

300

41

1.13.5.2. Профилактика вирусных и острых кишечных заболеваний пушных зверей

100

100

42

1.13.5.2.1. Проведение мониторинговых лабораторных исследований

100

100

43

1.13.6. Лабораторный контроль безопасности и качества продукции и сырья животного происхождения

1 242

1 242

44

1.13.6.1. Оснащение окружной ветеринарной лаборатории

540

540

45

1.13.6.2. Осуществление лабораторного мониторинга (испытания) продукции животного происхождения

502

502

46

1.13.6.3. Повышение квалификации специалистов, проводящих лабораторные исследования

200

200

47

1.13.7. Подготовка кадров по вопросам осуществления государственного ветеринарного надзора. Нормативно-правовое обеспечение

550

550

48

1.13.7.1. Повышение квалификации специалистов ветеринарной службы

350

350

49

1.13.7.2. Нормативно правовое обеспечение деятельности ветеринарной службы

200

200

50

2. Подпрограмма «Развитие рыболовства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 – 2010 годы»

51 197

427

50 770

50 770

51

Департамент по развитию агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

427

427

52

Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа

50 770

50 770

50 770

53

2.6. Научное, информационно-консультационное обеспечение

427

427

54

2.6.1. Научное обеспечение отрасли

427

427

55

2.7. Обеспечение отрасли рыболовства производственными комплексами и объектами капитального строительства

50 770

50 770

50 770

56

Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа

50 770

50 770

50 770

57

2.7.1. Проектно-изыскательские работы и строительство объекта "Рыбоприемный пункт с отделением морозки на 50 т/сутки в пос.Новый Порт" Ямальский район, ЯНАО

50 770

50 770

50 770

Приложение № 5

к окружной целевой программе

«Развитие агропромышленного комплекса

Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 – 2010 годы»

(в ред. от 23.12.2010 №514-П)

Перечень имущества,

приобретаемого в рамках окружной целевой программы

«Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого

автономного округа на 2006 – 2010 годы» за счёт средств окружного

бюджета в 2010 году и подлежащего оформлению

в государственную собственность Ямало-Ненецкого

автономного округа

№ п/п

№

меро-при-ятия

в пе-речне

Наименование объекта государственной собственности

Ямало-Ненецкого автономного округа

Стоимость единицы имущества, тыс. руб.

Пользователь имущества

Условия передачи (закрепления) имущества за пользователем

1.

1

Подпрограмма «Развитие отраслей сельского хозяйства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 – 2010 годы»

2.

1.9.1

Станция водоподготовки мощностью до 1,5 м3/час (с учётом хранения и доставки)

974

ООО «Агрофирма «Толькинская»

аренда

3.

1.13.1.2

Снегоход

280

ГУ «Салехардский центр ветеринарии»

оперативное управление

4.

1.13.6.1

Автоклав

ВК-75-01

170

ОАУ «Ямало-Ненецкая межотраслевая лаборатория»

оперативное управление

5.

1.13.6.1

Прибор Микротом

МЗП-01

140

ОАУ «Ямало-Ненецкая межотраслевая лаборатория»

оперативное управление

6.

1.13.1.2

Снегоход

242

ГУ «Ноябрьский центр ветеринарии»

оперативное управление