ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2012 ГОДУ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНОГО СООБЩЕНИЯ С...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 17.12.2012 № 560-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2012 ГОДУ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНОГО СООБЩЕНИЯ С НИЗКИМ ПАССАЖИРОПОТОКОМ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Новосибирской области от 07.06.2007 № 112-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области", в целях реализации постановления Правительства Новосибирской области от 13.09.2010 № 134-п "О предоставлении субсидий организациям, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении", Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2012 году субсидий организациям, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по маршрутам регулярного сообщения с низким пассажиропотоком.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К.

Губернатор Новосибирской области

В.А.ЮРЧЕНКО

Утвержден

постановлением

Правительства Новосибирской области

от 17.12.2012 № 560-п

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2012 ГОДУ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНОГО СООБЩЕНИЯ С НИЗКИМ ПАССАЖИРОПОТОКОМ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 2 статьи 20 Закона Новосибирской области от 07.06.2007 № 112-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области" и регламентирует предоставление в 2012 году субсидий из областного бюджета Новосибирской области организациям, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по маршрутам регулярного сообщения с низким пассажиропотоком (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по установленным тарифам (далее - организации), в целях возмещения части затрат перевозчика, возникающих в случае перевозки пассажиров по маршрутам регулярного сообщения с низким пассажиропотоком средней населенностью вагонов менее 20 человек на вагон.

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, ведомственной целевой программой "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения Новосибирской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 21.09.2011 № 107.

3. Организации, претендующие на получение субсидий, должны отвечать следующим критериям:

1) наличие действующей лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

2) наличие заключенного с министерством договора об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Новосибирской области и предоставлении субсидий (далее - договор);

3) отсутствие в отношении организации процесса ликвидации, реорганизации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации или приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Субсидии предоставляются получателям, отвечающим критериям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, при соблюдении следующих условий:

1) осуществление перевозок пассажиров по маршрутам регулярного сообщения в соответствии с заключенным договором, с соблюдением утвержденного расписания движения, по тарифам, установленным департаментом по тарифам Новосибирской области;

2) ведение организацией раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности и видам перевозок пассажиров;

3) представление в министерство отчета о выполненных объемах перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и транспортной работы по маршрутам регулярного сообщения с низким пассажиропотоком (далее - отчет) по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

4) отсутствие недоимки на момент перечисления субсидии:

а) по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;

б) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области.

5. Размер субсидии (S), предоставляемой организации, определяется как сумма субсидий на возмещение части затрат по каждому от 1-го до i-го маршруту регулярного сообщения с низким пассажиропотоком средней населенностью менее 20 человек на вагон за отчетный период и рассчитывается по формулам:

            №

    1) S = SUM Sм ;

           i=1   i

    2) Sм  = №ф x Pм ;

         i          i

    3) S <= Smax;

    где:  Sм   -  субсидии  на  возмещение  части  затрат на i-м маршруте с

            i

низким  пассажиропотоком средней населенностью менее 20 человек на вагон за

отчетный  период,  размер  которых  не  может  превышать размера убытков от

перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по

i-му маршруту за отчетный период;

    №ф  -  норматив возмещения части затрат за перевозку  одного  пассажира

на  1 километр по маршрутам регулярного сообщения с низким пассажиропотоком

средней  населенностью  менее  20 человек на вагон в размере 45,8 копеек за

один пассажиро-километр;

    Pм   -  фактически  выполненный пассажирооборот на i-м маршруте средней

      i

населенностью менее 20 человек на вагон за отчетный период;

Smax - максимальный размер субсидии, предоставляемой в 2012 году организации из областного бюджета Новосибирской области в целях возмещения части затрат, возникающих в случае перевозки пассажиров по маршрутам регулярного сообщения с низким пассажиропотоком средней населенностью менее 20 человек на вагон (далее - максимальный размер субсидии).

6. Максимальный размер субсидии (Smax) ограничивается размером фактических убытков организации от перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по итогам отчетного периода и определяется с учетом предоставленных организации за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий в целях возмещения затрат или недополученных доходов, возникающих в случаях государственного регулирования тарифов или перевозки пассажиров, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки.

7. Субсидии предоставляются не позднее 30 декабря 2012 года за период с января по декабрь 2012 года включительно, нарастающим итогом, по обязательствам, возникшим по договору на 2012 год.

8. Организации, имеющие право на получение субсидии, в подтверждение соответствия критериям и обязательным требованиям не позднее 20 декабря 2012 года представляют в министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной министерством;

2) копию действующей лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, заверенную печатью организации;

3) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту учета, и справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданные внебюджетными фондами не ранее чем за 10 календарных дней до момента подачи заявления о предоставлении субсидии;

4) бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за последний отчетный период 2012 года с отметкой налогового органа по месту регистрации (копии, заверенные печатью организации);

5) отчет за 2012 год по форме согласно приложению к настоящему Порядку, составленный на основании документов первичного учета организации с января по ноябрь и расчета ожидаемых объемов перевозки пассажиров за декабрь.

В случае если документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4 настоящего пункта, не представлены организацией по собственной инициативе, министерство запрашивает их по межведомственному запросу в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

9. Предоставление субсидий осуществляется министерством при соблюдении организацией условий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

Соблюдение организацией условий, предусмотренных подпунктом 4 пункта 4 настоящего Порядка, устанавливается на основании информации Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области об отсутствии недоимки по налогам и страховым взносам по состоянию на первое число месяца, в котором предоставляется субсидия.

В случае наличия недоимки по налогам на первое число месяца и отсутствия недоимки по налогам на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, организация представляет справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную районной (межрайонной) инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Новосибирской области об отсутствии недоимки по налогам по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляется субсидия.

В случае наличия недоимки по страховым взносам на первое число месяца и отсутствия недоимки по страховым взносам на другое число месяца, в котором предоставляются субсидии, организация представляет справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, выданную управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем муниципальном образовании на территории Новосибирской области по состоянию на дату позднее первого числа месяца, в котором предоставляется субсидия.

Соответствие условию, предусмотренному абзацем "б" подпункта 4 пункта 4 настоящего Порядка, подтверждается справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной филиалом государственного учреждения Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения документов осуществляет проверку их полноты и правильности оформления отчета, соблюдения требований, установленных пунктами 3, 4 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии. В случае несоблюдения указанных требований министерство направляет организации в указанный срок письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть принято министерством в случаях:

1) несоответствия организации критериям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка;

2) непредставления отчета в срок, указанный в пункте 8 настоящего Порядка, и неустранения данного недостатка в течение 5 рабочих дней с момента истечения указанного срока;

3) представления отчета с нарушением установленного настоящим Порядком условия по раздельному учету доходов и расходов;

4) наличия просроченной задолженности по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;

5) наличия просроченной задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области.

11. Министерство, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, перечисляет субсидию на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации.

12. Для уточнения максимального размера субсидии по отчетным данным за 2012 год организация представляет в министерство не позднее 20 января 2013 года отчетные сведения нарастающим итогом, составленные на основании данных первичного учета организации по форме согласно приложению к настоящему Порядку, и, не позднее 1 апреля 2013 года, - отчетные сведения о размере фактических убытков организации от перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в составе годовой бухгалтерской отчетности о деятельности перевозчика, предусмотренной Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (с отметкой налогового органа по месту регистрации).

13. В случае если размер субсидии, предоставленной организации в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящего Порядка, превысит максимальный размер субсидии, рассчитанный на основании отчетных сведений, представленных организацией, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение 10 дней со дня представления уточненных сведений в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

14. Организации, получившие субсидию, несут ответственность за соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, и достоверность представленных отчетов и сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

15. Министерство осуществляет контроль соблюдения организациями условий и порядка предоставления субсидий.

16. При выявлении министерством либо органами, осуществляющими финансовый контроль, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение 10 дней с момента получения соответствующего требования. При невозврате субсидии в указанный срок министерство принимает меры по ее взысканию в областной бюджет Новосибирской области в судебном порядке.

Приложение

к Порядку предоставления в 2012 году

субсидий организациям, осуществляющим

перевозки пассажиров железнодорожным

транспортом в пригородном сообщении

по маршрутам регулярного сообщения

с низким пассажиропотоком

ОТЧЕТ <*>

о выполненных __________________________ объемах перевозок

(наименование организации)

пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и транспортной работы по маршрутам регулярного сообщения с низким пассажиропотоком за 2012 год

№
п/п

Номер и
наиме- 
нование
маршрута

Транс-  
портная 
работа  
(тыс.   
вагоно- 
километ-
ров)    

Отправ-
лено  
пасса-
жиров 
(чел.)

Пассажи-
рооборот
(тыс.   
пасс.-  
километ-
ров)    

Средняя
населен-
ность  
вагонов
(чел./ 
вагон) 

Доходы от
перевозки
пассажиров
     в    
пригородном
сообщении
по маршруту
(тыс. руб.)

Расходы на
перевозку
пассажиров
     в    
пригородном
сообщении
по маршруту
(тыс. руб.)

Финансовый
результат
    по   
маршруту 
   (+)   
прибыль 
(-) убыток
  (тыс.  
  руб.)  

   Размер   
субсидии в 
    целях   
возмещения 
части затрат
перевозчика
по маршрутам
   средней  
населенностью
вагонов менее
20 человек на
вагон (тыс.
    руб.)   

План

Факт

1

   2   

3 

4 

   5  

    6   

   7   

     8    

     9    

    10   

     11     

Итого: 

--------------------------------

<*> Отчет представляется нарастающим итогом с января по декабрь включительно.

    Итого  размер  субсидии  в целях возмещения части затрат перевозчика по

маршрутам   средней  населенностью  вагонов   менее  20  человек  на  вагон

составляет  ___________  рублей  (определяется  в  соответствии с пунктом 5

Порядка  предоставления  в  2012 году субсидий организациям, осуществляющим

перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по

маршрутам регулярного сообщения с низким пассажиропотоком).

Руководитель организации ___________________ Ф.И.О.________________________

                                М.П.

Главный бухгалтер _________________________ Ф.И.О. ________________________

Дата _____________