О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ АССОЦИАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ САМОУПРАВЛЕНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕЁ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ОС...



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2018 г. № 656-П

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ АССОЦИАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ САМОУПРАВЛЕНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕЁ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 16.07.2019 № 324-П, от 07.02.2020 № 44-П)

В соответствии со статьёй 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Ежегодно предоставлять Ассоциации территориальных общественных самоуправлений Ульяновской области субсидии из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения её затрат в связи с осуществлением деятельности по развитию территориального общественного самоуправления в Ульяновской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке определения объёма и предоставления Ассоциации территориальных общественных самоуправлений Ульяновской области субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения её затрат в связи с осуществлением деятельности по развитию территориального общественного самоуправления в Ульяновской области.

3. Финансовое обеспечение расходного обязательства, установленного настоящим постановлением, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанной субсидии, доведённых до Правительства Ульяновской области как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Председателя

Правительства области

А.С.Тюрин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Ульяновской области

от 14 декабря 2018 г. № 656-П

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке определения объёма и предоставления Ассоциации территориальных общественных самоуправлений Ульяновской области субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения её затрат в связи с осуществлением деятельности по развитию территориального общественного самоуправления в Ульяновской области

1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения объёма и предоставления Ассоциации территориальных общественных самоуправлений Ульяновской области субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения её затрат в связи с осуществлением деятельности по развитию территориального общественного самоуправления в Ульяновской области (далее – Ассоциация, ТОС, субсидии соответственно).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Правительства Ульяновской области (далее – Правительство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

3. Условиями предоставления субсидий является осуществление Ассоциацией следующей деятельности:

1) пропаганда ТОС, обобщение опыта их деятельности;

2) обобщение и распространение среди членов Ассоциации и ТОС, не являющихся членами Ассоциации, передового опыта деятельности ТОС, находящихся на территории других субъектов Российской Федерации;

3) представление и защита интересов членов Ассоциации и ТОС, находящихся на территории Ульяновской области и не являющихся членами Ассоциации;

4) оказание членам Ассоциации и ТОС, находящимся на территории Ульяновской области и не являющимся членами Ассоциации, информационной, методической и консультативной помощи по правовым, финансово-экономическим, социальным вопросам;

5) содействие членам Ассоциации и ТОС, находящимся на территории Ульяновской области и не являющимся членами Ассоциации, в подготовке, переподготовке кадров и повышении их квалификации, проведении научно-практических конференций, семинаров, совещаний по вопросам деятельности ТОС;

6) содействие развитию членов Ассоциации и ТОС, находящихся на территории Ульяновской области и не являющихся членами Ассоциации, правовому просвещению граждан, проживающих по месту нахождения ТОС, оказание юридической помощи на безвозмездной основе гражданам, проживающим по месту нахождения ТОС, некоммерческим организациям по месту нахождения ТОС;

7) духовное просвещение граждан по месту нахождения ТОС;

8) издание каталогов, эстампов и открыток, художественных репродукций, иной печатной продукции, изготовление и печать фотографий о деятельности ТОС;

9) подготовка документов бухгалтерского и налогового учёта для членов Ассоциации и ТОС, находящихся на территории Ульяновской области и не являющихся членами Ассоциации, зарегистрированных в качестве юридических лиц.

(подпункт 9 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 16.07.2019 № 324-П)

4. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения следующих затрат Ассоциации:

1) затрат, связанных с оплатой приобретаемых компьютерной и организационной техники, бланков и канцелярских принадлежностей, а также оплатой услуг по разработке и сопровождению сайта Ассоциации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или страницы Ассоциации на сайте указанной сети;

2) затрат, связанных с оплатой труда работников Ассоциации, работающих по трудовому договору, с учётом страховых взносов, начисляемых на выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений;

3) затрат, связанных с подготовкой и изданием методических пособий по вопросам развития членов Ассоциации и ТОС, находящихся на территории Ульяновской области и не являющихся членами Ассоциации;

4) затрат, связанных с организацией и проведением семинаров, конференций по вопросам развития членов Ассоциации и ТОС, находящихся на территории Ульяновской области и не являющихся членами Ассоциации;

5) затрат, связанных с оказанием на безвозмездной основе членам Ассоциации и ТОС, находящимся на территории Ульяновской области и не являющимся членами Ассоциации, являющимся юридическими лицами, бухгалтерских услуг (за исключением ТОС, находящихся на территории муниципального образования «город Ульяновск»);

(подпункт 5 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 16.07.2019 № 324-П)

6) затрат, связанных с приобретением квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи.

7) затрат, связанных с направлением работников Ассоциации в служебные командировки для выполнения служебных поручений по вопросам, возникающим в связи с осуществлением Ассоциацией видов деятельности, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

(подпункт 7 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 16.07.2019 № 324-П)

8) затрат, связанных с внесением арендной платы за занимаемое Ассоциацией помещение, оплатой работ и услуг по содержанию указанного помещения.

(подпункт 8 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 07.02.2020 № 44-П)

Объём субсидий определяется исходя из объёма затрат Ассоциации, указанных в настоящем пункте.

5. Результатами предоставления субсидий являются:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 07.02.2020 № 44-П)

1) количество изданных методических пособий по вопросам развития ТОС;

2) количество проведённых на территории Ульяновской области мероприятий, в том числе семинаров, конференций, по вопросам развития ТОС;

3) количество оказанных на безвозмездной основе членам Ассоциации и ТОС, находящимся на территории Ульяновской области и не являющимся членами Ассоциации, консультационных услуг по правовым вопросам;

4) количество оказанных на безвозмездной основе членам Ассоциации и ТОС, находящимся на территории Ульяновской области и являющимся юридическими лицами, бухгалтерских услуг.

Ассоциация ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляет в Правительство отчёт о достижении результатов предоставления субсидий, форма которого установлена приложением к настоящему Положению.

(абзац шестой введен постановлением Правительства Ульяновской области от 07.02.2020 № 44-П)

6. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключённого Ассоциацией с Правительством (далее – Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области.

7. Ассоциация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должна соответствовать следующим требованиям:

1) у Ассоциации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Ассоциации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области;

3) у Ассоциации должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

4) Ассоциация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении её не должна быть возбуждена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а деятельность Ассоциации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(подпункт 4 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 07.02.2020 № 44-П)

5) Ассоциации не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого Ассоциация считается подвергнутой такому наказанию, не истёк.

8. Для получения субсидий Ассоциация представляет в Правительство следующие документы (копии документов):

1) заявку на получение субсидий в произвольной письменной форме, подписанную Председателем Ассоциации;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) копии учредительных документов Ассоциации, заверенные Председателем Ассоциации;

4) смету затрат, указанных в пункте 4 настоящего Положения, утверждённую Председателем Ассоциации;

5) план-график мероприятий, проводимых Ассоциацией в связи с осуществлением видов деятельности, указанных в пункте 3 настоящего Положения, содержащий описание этих мероприятий и сроки их проведения, утверждённый Председателем Ассоциации;

6) справку об исполнении Ассоциацией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) справку о соответствии Ассоциации требованиям, установленным подпунктами 2-5 пункта 7 настоящего Положения, подписанную Председателем Ассоциации.

9. Правительство в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов (копий документов), указанных в пункте 8 настоящего Положения, осуществляет проверку соответствия Ассоциации условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 настоящего Положения, и требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения, а также комплектности представленных документов (копий документов), полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуни­кационной сети «Интернет», направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

Основаниями для принятия Правительством решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие Ассоциации условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 настоящего Положения;

2) несоответствие Ассоциации требованиям предоставления субсидий, установленным пунктом 7 настоящего Положения;

3) представление Ассоциацией документов (копий документов), указанных в пункте 8 настоящего Положения, не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в таких документах (копиях документов) неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Правительство направляет Ассоциации уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Правительством решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

10. Соглашение должно содержать в том числе:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 07.02.2020 № 44-П)

1) объём субсидий, цели, условия и порядок их предоставления, в том числе сроки перечисления;

2) подпункт 2 исключен постановлением Правительства Ульяновской области от 16.07.2019 № 324-П

3) значения результатов предоставления субсидий;

(подпункт 3 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 16.07.2019 № 324-П, от 07.02.2020 № 44-П)

4) сроки и форму представления Ассоциацией отчётности о результатах использования субсидий;

(подпункт 4 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 16.07.2019 № 324-П, от 07.02.2020 № 44-П)

5) порядок и сроки возврата Ассоциацией субсидий в областной бюджет Ульяновской области;

6) согласие Ассоциации на осуществление Правительством и иными органами государственного финансового контроля  проверок соблюдения ею условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, и запрет на приобретение за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидий иных операций, определённых настоящим Положением;

(подпункт 6 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 07.02.2020 № 44-П)

7) обязанность Ассоциации включать в договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения обязательств по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на осуществление Правительством и иными органами государственного финансового контроля Ульяновской области проверок соблюдения ими условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

(подпункт 7 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 07.02.2020 № 44-П)

101. Правительство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления Ассоциацией дополнительной отчётности.

(подпункт 101 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 07.02.2020 № 44-П)

11. Перечисление субсидии осуществляется Правительством с лицевого счёта, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на лицевой счёт, открытый Ассоциации в указанном Министерстве, в сроки, предусмотренные Соглашением.

(пункт 11 в редакции постановлений Правительства Ульяновской области от 16.07.2019 № 324-П, от 07.02.2020 № 44-П)

12. Правительство обеспечивает соблюдение Ассоциацией условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Правительство и иные органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения Ассоциацией условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

(подпункт 12 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 07.02.2020 № 44-П)

13. В случае нарушения Ассоциацией условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, или установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных по результатам проведённых Правительством или иным уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок, Правительство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области путём направления Ассоциации в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня обнаружения нарушений, требования о необходимости возврата субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

В случае недостижения Ассоциацией результатов предоставления субсидий перечисленные ей субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, пропорциональном величине недостигнутых значений указанных результатов.

(абзац второй в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 07.02.2020 № 44-П)

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Правительства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

В случае отказа или уклонения Ассоциации от добровольного возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области Правительство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

14. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением Правительства.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению

ФОРМА

отчёта о достижении результатов предоставления субсидий Ассоциации

территориальных общественных самоуправлений Ульяновской области

Отчётный период: _____________________

№

п/п

Наименование результата

Единица

измерения

Плановое значение

показателя

Достигнутое значение показателя
по состоянию на отчётную дату

Достигнутая доля  планового значения результата
(в процентах)

Причина отклонения

1

2

3

4

5

6

7

1.

Количество изданных методических пособий по вопросам развития территориального общественного самоуправления

Единиц

2.

Количество проведённых на территории Ульяновской области мероприятий, в том числе семинаров, конференций, по вопросам развития территориального общественного самоуправления

Единиц

3.

Количество оказанных на безвозмездной основе членам Ассоциации и территориальным общественным самоуправлениям, находящимся на территории Ульяновской области и не являющимся членами Ассоциации, консультационных услуг по правовым вопросам

Единиц

4.

Количество оказанных на безвозмездной основе членам Ассоциации и территориальным общественным самоуправлениям, находящимся на территории Ульяновской области и являющимся юридическими лицами, бухгалтерских услуг

Единиц

»

(приложение введено постановлением Правительства Ульяновской области от 07.02.2020 № 44-П)