Вопросы министерства экономического развития и торговли Саратовской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 января 2012 года N 13-П

Вопросы министерства экономического развития и торговли Саратовской области

В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 19.06.2012 года № 300-П – RU64000201200548.

В соответствии с Законом Саратовской области "О Правительстве Саратовской области" Правительство области постановляет:

1. Постановлением Правительства Саратовской области от 19.06.2012 года № 300-П(RU64000201200548) пункт утратил силу.

2. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления Правительства Саратовской области от 13 мая 2005 г. N 165-П "Вопросы министерства экономического развития и торговли Саратовской области";

постановление Правительства Саратовской области от 31 октября 2005 г. N 371-П "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Саратовской области от 13 мая 2005 г. N 165-П";

пункты 1, 2 постановления Правительства Саратовской области от 17 января 2006 г. N 9-П "О создании комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд Саратовской области";

постановление Правительства Саратовской области от 17 января 2006 г. N 10-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 13 мая 2005 г. N 165-П";

постановление Правительства Саратовской области от 30 января 2006 г. N 20-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 17 января 2006 г. N 9-П";

постановление Правительства Саратовской области от 8 февраля 2006 г. N 40-П "Вопросы комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд Саратовской области";

постановление Правительства Саратовской области от 30 марта 2006 г. N 95-П "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Саратовской области от 13 мая 2005 г. N 165-П";

постановление Правительства Саратовской области от 31 августа 2006 г. N 272-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 13 мая 2005 г. N 165-П";

постановление Правительства Саратовской области от 31 октября 2006 г. N 336-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 17 января 2006 г. N 9-П";

постановление Правительства Саратовской области от 17 ноября 2006 г. N 361-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 13 мая 2005 г. N 165-П";

постановление Правительства Саратовской области от 19 декабря 2006 г. N 405-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 13 мая 2005 г. N 165-П";

постановление Правительства Саратовской области от 12 февраля 2007 г. N 40-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 17 января 2006 г. N 9-П и от 8 февраля 2006 г. N 40-П";

постановление Правительства Саратовской области от 3 апреля 2007 г. N 132-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 13 мая 2005 г. N 165-П";

постановление Правительства Саратовской области от 6 декабря 2007 г. N 430-П "О внесении изменений в приложения N 1, 2 к постановлению Правительства Саратовской области от 17 января 2006 г. N 9-П";

пункт 1 постановления Правительства Саратовской области от 29 декабря 2007 г. N 487-П "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Саратовской области";

пункт 1 постановления Правительства Саратовской области от 29 декабря 2007 г. N 491-П "Вопросы министерства экономического развития и торговли Саратовской области";

пункт 5 приложения к постановлению Правительства Саратовской области от 25 марта 2008 г. N 125-П "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Саратовской области";

постановление Правительства Саратовской области от 27 марта 2008 г. N 132-П "О внесении изменений в приложение N 2 к постановлению Правительства Саратовской области от 17 января 2006 г. N 9-П";

постановление Правительства Саратовской области от 18 апреля 2008 г. N 162-П "О внесении изменения в приложение N 1 к постановлению Правительства Саратовской области от 13 мая 2005 г. N 165-П";

пункт 4 приложения к постановлению Правительства Саратовской области от 8 августа 2008 г. N 319-П "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Саратовской области";

пункт 2 постановления Правительства Саратовской области от 10 ноября 2008 г. N 435-П "О внесении изменений в постановления Правительства Саратовской области от 6 октября 2004 г. N 217-П и от 13 мая 2005 г. N 165-П";

постановление Правительства Саратовской области от 8 декабря 2008 г. N 477-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 13 мая 2005 г. N 165-П";

постановление Правительства Саратовской области от 27 января 2009 г. N 19-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 17 января 2006 г. N 9-П";

постановление Правительства Саратовской области от 3 июня 2009 г. N 228-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 13 мая 2005 г. N 165-П";

постановление Правительства Саратовской области от 11 августа 2009 г. N 356-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 13 мая 2005 г. N 165-П";

постановление Правительства Саратовской области от 17 августа 2009 г. N 374-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 17 января 2006 г. N 9-П";

постановление Правительства Саратовской области от 30 июня 2010 г. N 259-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 13 мая 2005 года N 165-П";

постановление Правительства Саратовской области от 30 октября 2009 г. N 546-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 17 января 2006 г. N 9-П";

постановление Правительства Саратовской области от 7 июля 2010 г. N 280-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 17 января 2006 г. N 9-П";

постановление Правительства Саратовской области от 1 ноября 2010 г. N 536-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 13 мая 2005 г. N 165-П";

постановление Правительства Саратовской области от 16 ноября 2010 г. N 560-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 17 января 2006 г. N 9-П";

постановление Правительства Саратовской области от 14 февраля 2011 г. N 91-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 13 мая 2005 г. N 165-П";

постановление Правительства Саратовской области от 4 марта 2011 г. N 112-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 13 мая 2005 г. N 165-П";

постановление Правительства Саратовской области от 10 мая 2011 г. N 239-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 13 мая 2005 г. N 165-П".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Саратовской области

П.Л.ИПАТОВ

Приложение N 1

к постановлению

Правительства Саратовской области

от 18 января 2012 г. N 13-П

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Министерство экономического развития и торговли Саратовской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Саратовской области и образуется постановлением Правительства Саратовской области.

2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

3. Положение, структура и штатная численность Министерства утверждаются Правительством области.

4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств, печать с изображением герба Саратовской области и своим наименованием, пользуется правами и несет обязанности в соответствии с действующим законодательством.

Местонахождение Министерства: 410042, г. Саратов, ул. Московская, д. 72.

5. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет областного бюджета.

II. Основные функции Министерства

6. Основными функциями Министерства являются:

разработка и проведение единой экономической политики органов исполнительной власти области, направленной на обеспечение устойчивого социально-экономического развития области;

анализ экономического положения области и определение на его основе принципов и методов регулирования в социально-экономической сфере;

участие в соответствии с законодательством в реализации политики в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе малого и среднего бизнеса;

реализация в установленном порядке мер государственного регулирования в сфере розничной продажи алкогольной продукции;

обеспечение максимально полного удовлетворения потребностей населения области в услугах торговли путем создания эффективной товаропроводящей инфраструктуры;

обеспечение реализации ценовой политики области, осуществление государственного регулирования цен в соответствии с компетенцией Министерства;

реализация мероприятий в сфере информатизации Министерства в соответствии с задачами модернизации государственного управления и социально-экономического развития области;

координация деятельности органов государственной власти области, иных государственных органов, учреждений и организаций, осуществляющих размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области, а также нужд бюджетных учреждений области;

осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области, а также нужд бюджетных учреждений области в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), иными нормативными правовыми актами в сфере размещения заказов;

взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

III. Основные задачи Министерства

7. Министерство выполняет следующие задачи:

в сфере прогнозирования социально-экономического развития области:

организует и координирует разработку, осуществляет обоснование социально-экономической политики Правительства области и приоритетных направлений развития экономики области;

осуществляет текущие анализ и оценку тенденций социально-экономического развития области, подготавливает годовые и ежеквартальные доклады о состоянии экономики области, выявляет диспропорции в ее развитии и определяет пути их устранения, а также осуществляет контроль за выполнением принятых Правительством области решений по развитию экономики области;

организует и координирует разработку комплексного прогноза социально-экономического развития области, ее муниципальных образований, осуществляет прогнозные расчеты общеэкономических показателей;

осуществляет методологическое руководство по вопросам составления прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований области;

разрабатывает мероприятия и участвует в реализации мероприятий по обеспечению экономического роста области, по повышению реального уровня жизни населения области;

разрабатывает баланс доходов и расходов населения области;

разрабатывает сводный баланс трудовых ресурсов области, осуществляет разработку прогноза объемов оборота розничной торговли и платных услуг населению, фонда оплаты труда и реальных доходов населения, проводит анализ среднемесячной заработной платы и задолженности по заработной плате;

организует и осуществляет методическое сопровождение составления планов развития муниципального сектора экономики в муниципальных районах и городских округах области;

разрабатывает баланс финансовых ресурсов области;

осуществляет анализ и разработку прогноза валового регионального продукта;

участвует в реализации мероприятий, связанных со стимулированием роста объемов производства;

осуществляет совместно с финансовым органом области прогнозирование формирования финансовых ресурсов и основных направлений их использования, участвует в подготовке предложений по распределению бюджетных ассигнований;

участвует в разработке и реализации социальной политики Правительства области, включая вопросы поддержки отраслей социальной сферы, насыщения потребительского рынка области, определения направлений политики Правительства области в сфере доходов и потребления населения области, демографии, миграции, занятости населения, создания рабочих мест, социального партнерства и социальной поддержки населения с учетом экономических возможностей области;

в сфере координации разработки и реализации целевых программ на территории области:

формирует проект областной адресной инвестиционной программы на основании предложений отраслевых органов исполнительной власти области;

разрабатывает предложения о распределении бюджетных ассигнований на реализацию областной адресной инвестиционной программы в пределах доведенных лимитов;

совместно с финансовым органом области осуществляет контроль за освоением лимитов капитальных расходов на строительство объектов непроизводственной сферы, включенных в областную адресную инвестиционную программу;

проводит анализ состояния кредиторской задолженности областного бюджета по объектам, строительство которых осуществляется за счет средств областного бюджета;

осуществляет контроль за использованием и подготовку ежемесячной информации об использовании бюджетных ассигнований, направленных на реализацию федеральных, областных целевых программ и областной адресной инвестиционной программы;

осуществляет организационно-методическое руководство и обеспечивает согласованную деятельность по реализации на территории области федеральных целевых и федеральной адресной инвестиционной программ;

проводит мониторинг реализации на территории области федеральных, областных целевых и адресной инвестиционной программ;

координирует работы по разработке и реализации областных целевых и ведомственных программ, анализирует эффективность их реализации;

осуществляет ведение единого реестра областных целевых и ведомственных целевых программ;

подготавливает ежегодную информацию о ходе реализации областных целевых и ведомственных целевых программ и вносит в установленном порядке предложения по их корректировке или прекращению;

в сфере развития малого и среднего предпринимательства:

разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции мероприятия в области развития малого и среднего предпринимательства на территории области;

разрабатывает и реализует областные целевые и межмуниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

осуществляет разработку проектов правовых актов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в области, участвует в их реализации;

осуществляет разработку проектов правовых актов, а также реализует программные мероприятия, в рамках областных целевых программ, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций;

содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

участвует в осуществлении государственной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

разрабатывает и реализует региональные и межмуниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

разрабатывает проекты правовых актов, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;

осуществляет функции уполномоченного органа по взаимодействию с Минэкономразвития России в целях государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

формирует и ведет государственный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, получающих поддержку;

осуществляет оказание в установленном порядке финансовой, информационной, консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, оказание поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций в пределах своей компетенции;

осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в области;

участвует в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории области и обеспечении ее деятельности;

участвует в создании и обеспечении деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды микрокредитования), бизнес-инкубаторы, фонды поддержки предпринимательства);

осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления и оказывает им содействие в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

оказывает в установленном порядке финансовую, информационную, консультационную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, содействует оказанию поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах своей компетенции;

участвует в создании информационной системы и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечивает их функционирование в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

ведет в установленном порядке реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих поддержку;

осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями в целях формирования благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в области;

формирует и обеспечивает в установленном порядке деятельность коллегиальных органов по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

в сфере оказания поддержки за счет средств областного бюджета хозяйствующим субъектам, реализующим инвестиционные проекты:

обеспечивает деятельность коллегиальных органов, формируемых в установленном порядке, в целях оказания финансовой поддержки хозяйствующим субъектам, реализующим инвестиционные проекты;

разрабатывает в пределах компетенции Министерства и исполняет правовые акты, регулирующие порядок и условия оказания финансовой поддержки хозяйствующим субъектам, реализующим инвестиционные проекты;

осуществляет обеспечение деятельности областной комиссии по оказанию государственной поддержки;

осуществляет организационное и информационное обеспечение конкурсного отбора инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки хозяйствующим субъектам области;

осуществляет финансирование и контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направленных на государственную поддержку хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты на территории области;

осуществляет анализ эффективности использования средств областного бюджета, направленных на реализацию областных целевых программ и на государственную поддержку хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты на территории области;

в сфере потребительского рынка области:

осуществляет мероприятия по развитию потребительского рынка области, направленные на насыщение потребительского рынка области товарами и услугами с высокими потребительскими свойствами, защиту товарных рынков области;

осуществляет формирование и ведение Торгового реестра Саратовской области, реестра розничных рынков на территории области;

разрабатывает предложения по организации и функционированию системы обеспечения населения социально значимыми продовольственными товарами первой необходимости;

участвует в разработке и реализации концепций и программ, направленных на создание благоприятных экономических и организационно-правовых условий, для эффективного и устойчивого функционирования хозяйствующих субъектов на потребительском рынке области, в создании системы товародвижения, способствующей доведению товаров и услуг до конечного потребителя с наименьшими затратами;

организует формирование Перечня населенных пунктов, расположенных в отдаленных или труднодоступных местностях Саратовской области, организует работу комиссии по подготовке предложений об отнесении населенных пунктов Саратовской области к отдаленным или труднодоступным местностям, где могут осуществляться наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники;

организует проведение мероприятий с участием предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, направленных на повышение рейтинга области;

разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и вносит их на утверждение в составе документов, определяющих направления социально-экономического развития области;

осуществляет информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенных товаров и осуществлением торговой деятельности на территории области;

осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления и предприятий отрасли по вопросам развития потребительского рынка;

взаимодействует с органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам защиты прав потребителей;

определяет потребности в товарах первой необходимости в условиях чрезвычайных ситуаций;

в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции и осуществления контроля за соблюдением условий действия лицензий:

осуществляет в соответствии с законодательством лицензирование розничной продажи алкогольной продукции;

осуществляет прием деклараций об объемах розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

осуществляет государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за соблюдением лицензиатами законодательства, регулирующего розничную продажу алкогольной продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляет государственную регистрацию и ведет реестр выданных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, в установленном порядке приостанавливает, возобновляет, прекращает действие лицензий, подготавливает материалы в судебные органы для аннулирования лицензий;

обеспечивает составление в соответствии с законодательством Российской Федерации протоколов об административных правонарушениях;

оказывает хозяйствующим субъектам консультационную и методическую помощь по вопросам лицензирования розничной продажи алкогольной продукции;

в сфере проведения ценовой политики:

проводит анализ ценовой ситуации в области и факторов, влияющих на динамику цен;

проводит анализ информации о ценах на товары и услуги;

разрабатывает областные индексы-дефляторы цен;

проводит ценовую экспертизу смет к проектам нормативных правовых актов органов исполнительной власти области, а также проектов нормативных правовых актов, вносимых в установленном порядке в областную Думу;

проводит проверку экономической обоснованности представляемых на утверждение в Правительство области регулируемых цен;

регулирует тарифы на хранение задержанных транспортных средств;

в сфере совершенствования государственного управления:

организует межведомственное взаимодействие по проведению административной реформы и методическую поддержку мероприятий по проведению административной реформы в Саратовской области;

осуществляет внедрение методов управления по результатам в деятельность органов исполнительной власти области, подготовку для рассмотрения Правительства области отчетов об оценке результативности деятельности руководителей органов исполнительной власти области;

организует работу Совета экономического развития при Губернаторе Саратовской области, Совета по реализации приоритетных национальных проектов при Правительстве Саратовской области, Совета по развитию предпринимательства при Губернаторе Саратовской области, осуществляет обеспечение деятельности координационной комиссии по вопросам заработной платы, комиссии по проведению административной реформы в Саратовской области;

в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд:

осуществляет разработку проектов правовых актов по вопросам, связанным с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области, а также нужд бюджетных учреждений области;

координирует деятельность органов государственной власти области, иных государственных органов, учреждений и организаций, осуществляющих размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области, а также нужд бюджетных учреждений области;

осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных учреждений;

составляет прогноз объемов товаров, работ и услуг, закупаемых для нужд области, а также нужд бюджетных учреждений области и муниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных учреждений;

определяет экономическую эффективность закупок для нужд области, а также нужд бюджетных учреждений области;

осуществляет анализ экономической эффективности закупок для муниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных учреждений;

оказывает органам государственной власти области, иным государственным органам, учреждениям и организациям, осуществляющим размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области, а также нужд бюджетных учреждений области, а также администрациям муниципальных образований методическую помощь по вопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области, а также нужд бюджетных учреждений области и муниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных учреждений;

проводит мониторинг цен товаров, работ и услуг, поставляемых для нужд области, а также нужд бюджетных учреждений области;

проводит экспертизу цен, установленных в государственных контрактах, на их соответствие документам, связанным с размещением заказов а также экспертизу тарифов, установленных в государственных контрактах, на их соответствие действующему законодательству;

координирует подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области, а также нужд бюджетных учреждений области;

подготавливает сводный план-график проведения закупок для нужд области, а также нужд бюджетных учреждений области;

ведет сводную отчетность по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области, а также нужд бюджетных учреждений области;

осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области, а также нужд бюджетных учреждений области, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом , при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных учреждений;

информирует Губернатора области о планируемых контрольных мероприятиях и их результатах;

осуществляет обобщение и анализ нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области, а также нужд бюджетных учреждений области, выявленных по результатам контрольных мероприятий, разрабатывает мероприятия, направленные на уменьшение их количества;

осуществляет проведение плановых и внеплановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области, а также нужд бюджетных учреждений области, а также в установленных Федеральным законом случаях вправе проводить внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных учреждений;

выдает заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов;

выдает в пределах своей компетенции лицам, указанным в части 1 статьи 17 и в частях 13 и 14 статьи 65 Федерального закона, обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения указанными в части 1 статьи 17 и в частях 13 и 14 статьи 65 Федерального закона лицами действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, в пределах своей компетенции передает информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы;

рассматривает дела об административных правонарушениях, допущенных при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области, а также нужд бюджетных учреждений области или муниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных учреждений;

обращается в суд, арбитражный суд с иском о признании размещения заказа недействительным, требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации;

в установленном порядке осуществляет согласование возможности заключения государственного или муниципального контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области, а также нужд бюджетных учреждений области или нужд муниципального образования с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в случаях если конкурс или аукцион признан несостоявшимся и государственный или муниципальный контракт не заключен в соответствии с частью 1 статьи 31, частью 1 статьи 40 Федерального закона, а также в случае, если при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка в соответствии с частью 8 статьи 46 Федерального закона;

рассматривает поступающие от участников размещения заказа жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области, а также нужд бюджетных учреждений области и муниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных учреждений;

вправе принять решение о приостановлении размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области, а также нужд бюджетных учреждений области и муниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных учреждений до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу;

направляет заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию обязательное для исполнения требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу;

обеспечивает функционирование автоматизированной информационной системы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области, а также нужд бюджетных учреждений области (АИС "Госзакупки");

обеспечивает осуществление мероприятий по разработке, внедрению и модернизации автоматизированных информационных систем размещения заказов для муниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных учреждений;

осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов областного бюджета и бюджетов муниципальных районов и городских округов от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов;

организует работы по технической защите информации ограниченного доступа от ее утечки по техническим каналам;

обеспечивает функционирование раздела "ГОСЗАКАЗ" на официальном портале Правительства Саратовской области по адресу в сети Интернет www.goszakaz.saratov.gov.ru с использованием АИС "Госзакупки", в том числе в целях хранения информации о размещении заказов в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации;

выполняет функции администратора и оператора АИС "Госзакупки", в том числе устанавливает порядок функционирования АИС "Госзакупки", ведет соответствующие каталоги и справочники, осуществляет открытие доступа для пользователей;

организует с использованием АИС "Госзакупки" возможность электронного документооборота для пользователей АИС "Госзакупки";

обеспечивает реализацию соглашения об участии Саратовской области в программе пилотных проектов по формированию федеральной контрактной системы, разрабатывает мероприятия по реализации региональных компонентов федеральной контрактной системы;

в иных сферах:

осуществляет планирование, подготовку и размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области, в том числе в рамках реализации областных целевых программ;

размещает заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд министерства, заключает государственные контракты и договоры в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов;

обеспечивает в установленном порядке реализацию мероприятий в сфере информационной открытости и поддержания положительного имиджа Саратовской области в сфере развития реального сектора экономики;

выполняет мероприятия по организации работ по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных, а также защите информации и созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну;

осуществляет иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;

осуществляет в пределах своей компетенции координацию и реализацию мероприятий по гражданской обороне и защите работников от чрезвычайных ситуаций.

IV. Права Министерства

8. Министерство для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти области, иных государственных органов, органов местного самоуправления области, учреждений и организаций документы, статистические, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

готовить в пределах своей компетенции проекты правовых актов;

принимать приказы по вопросам своей компетенции;

разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию;

участвовать в подготовке и заключении соглашений между Правительством области и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, а также с другими юридическими лицами;

определять в пределах средств, выделяемых Министерству на научные исследования, перечень важнейших научных работ в сфере экономики, привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, научные учреждения области, предприятия, организации, а также отдельных ученых и специалистов, участвовать в распределении финансовых ресурсов, выделяемых на эти цели;

созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов других органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций;

выступать в соответствии с законодательством учредителем создаваемых некоммерческих организаций;

по запросам органов государственной власти области, иных уполномоченных государственных органов предоставлять информацию по вопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области, а также нужд бюджетных учреждений области;

разрабатывать предложения по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

во взаимодействии с органами финансового контроля области участвовать в проведении проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета области в части соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

участвовать в пределах своей компетенции в проведении проверок и других мероприятий, организуемых органами исполнительной власти области;

привлекать в необходимых случаях по согласованию с руководителями соответствующих органов специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти области для участия в деятельности экспертных советов, комиссий, рабочих групп и других коллегиальных органов;

осуществлять в установленном порядке взаимодействие со средствами массовой информации.

При проведении плановых и внеплановых проверок работники Министерства в соответствии с возложенными на них полномочиями и в пределах их компетенции при предъявлении служебных удостоверений и решения министра (его заместителей) о проведении проверки имеют право беспрепятственного доступа на объекты лиц, указанных в части 1 статьи 17 и в частях 13 и 14 статьи 65 Федерального закона, для получения необходимых документов и информации о размещении заказов.

V. Организация деятельности Министерства

9. Министерство возглавляет министр экономического развития и торговли области (далее - Министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.

10. Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области по представлению Министра.

11. Министр:

руководит деятельностью Министерства, распределяет обязанности между своими заместителями;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора области и Правительства области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях, устанавливает обязанности руководителей структурных подразделений и работников Министерства;

издает в пределах своей компетенции приказы;

заключает и подписывает в соответствии с действующим законодательством договоры и соглашения с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации по вопросам, входящим в его компетенцию;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

отвечает за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Министерстве, за исполнение возложенных на него обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, содержащими государственную тайну;

осуществляет другие функции в соответствии с действующим законодательством.

В случае отсутствия в связи с нахождением в отпуске, командировке, болезнью и другими обстоятельствами, исключающими исполнение обязанностей, полномочия Министра исполняет один из первых заместителей Министра.

12. Для рассмотрения социально-экономических проблем в Министерстве могут образовываться коллегия, научно-практические советы и комиссии с участием представителей органов государственной власти области, предприятий, учреждений и организаций, ученых и специалистов.

13. Министерство в целях выполнения возложенных на него задач может издавать в установленном порядке журналы и другие печатные издания.

VI. Ответственность

14. Министерство несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов. Невыполнение или нарушение Министерством Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами области. Министерство несет предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него задач (функций) и принятых на себя обязательств.

В случае принятия Министерством нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, Министерство несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

15. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.

Министр, а также другие должностные лица Министерства несут персональную ответственность за:

целевое использование выделенных в распоряжение Министерства бюджетных средств;

достоверность и своевременное представление установленной отчетности и иной информации, связанной с исполнением бюджета;

своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;

своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;

утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом области об областном бюджете;

соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;

эффективное использование бюджетных средств;

соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и федеральным законам.

16. Работники Министерства несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

17. Министр, работники Министерства несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несут предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Министр, другие должностные лица Министерства несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, в соответствии с федеральным законом, за исполнение служебных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, организацию работ по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную или служебную тайну, в том числе и от их утечки по техническим каналам, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

При реорганизации, ликвидации Министерства или прекращения работ со сведениями, составляющими государственную тайну, Министр обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и реализации системы мер режима секретности.

Министр, работники Министерства несут дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Приложение N 2

к постановлению

Правительства Саратовской области

от 18 января 2012 г. N 13-П

СТРУКТУРА

МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                            ┌──────────────────────────┐                ┌─────────────────┐

                                            │            Министр       ├────────────────┤Специальная часть│

                                            └─────────────┬────────────┘                └─────────────────┘

             ┌─────────────────┬───────────────────┬──────┴────────────────┬───────────────┬─────────────┐

┌───────────┴──────┐┌─────────┴─────────┐ ┌───────┴────────────┐ ┌────────┴───────┐┌──────┴───────────┐ │┌───────────────┐

│Первый заместитель││    Заместитель    │ │    Заместитель     │ │  Заместитель   ││  Заместитель     ├┐││    Отдел      │

│     министра     ││     министра      │ │     министра       │ │    министра    ││    министра      ││││  бюджетного   │

└───────────┬──────┘└─────────┬─────────┘ └────────────────────┘ └────────────────┘└──────────────────┘│├┤учета, контроля│

┌───────────┴──────┐┌─────────┴─────────┐ ┌────────────────────┐ ┌────────────────┐┌──────────────────┐│││и отчетности   │

│    Управление    ││    Управление     │ │     Управление     │ │   Управление   ││   Управление     │││└───────────────┘

│ прогнозирования  ││   координации     │ │      развития      │ │   развития     ││    контроля      │││┌───────────────┐

│    социально-    ││  федеральных и    │ │предпринимательства │ │потребительского││     в сфере      ││││Правовой отдел │

│  экономического  ││областных программ │ │   и социальных     │ │     рынка      ││   размещения     │││└───────────────┘

│     развития     ││                   │ │     проектов       │ │                ││   закупок для    │││┌───────────────┐

└───────────┬──────┘└─────────┬─────────┘ └───────┬────────────┘ └────────┬───────┘│ государственных  ││││Отдел кадровой │

┌────────────┘       ┌─────────┘          ┌────────┘             ┌─────────┘        │ и муниципальных  ││├┤    работы     │

│┌──────────────────┐│┌──────────────────┐│┌────────────────────┐│┌────────────────┐│      нужд        │││└───────────────┘

├┤  Сводный отдел   │││Отдел по вопросам │││       Отдел        │││     Отдел      │└────────┬─────────┘││┌───────────────┐

│└──────────────────┘├┤административной  │├┤ инфраструктуры     │├┤    развития    │┌────────┘          │││    Отдел      │

│┌──────────────────┐││     реформы      │││поддержки и развития│││    торговли и  ││┌─────────────────┐│└┤организационной│

││    Финансово-    ││└──────────────────┘││ предпринимательства│││  общественного │││ Отдел контроля  ││ │   работы      │

├┤  экономический   ││┌──────────────────┐│└────────────────────┘││     питания    │││  закупок для    ││ └───────────────┘

││      отдел       │││      Отдел       ││┌────────────────────┐│└────────────────┘├┤ государственных ││

│└──────────────────┘││ формирования и   │││      Отдел         ││┌────────────────┐││ и муниципальных ││

│┌──────────────────┐││  распределения   │││  государственной   │││     Отдел      │││       нужд      ││

├┤  Отдел развития  │├┤   капитальных    │├┤   поддержки и      │├┤лицензирования и││└─────────────────┘│

││ производственной │││     расходов     │││     инноваций      │││декларирования  ││┌─────────────────┐│

││      сферы       ││└──────────────────┘│└────────────────────┘│└────────────────┘││     Отдел       ││

│└──────────────────┘│┌──────────────────┐│┌────────────────────┐│┌────────────────┐└┤административного││

│┌──────────────────┐││  Отдел оценки    │││       Отдел        │││      Отдел     │ │  производства   ││

││  Отдел развития  │││  эффективности   │││   государственной  │││  контрольной   │ └─────────────────┘│

└┤ социальной сферы │└┤реализации целевых│└┤поддержки социальных│├┤     работы     │ ┌─────────────────┐│

│                  │ │     программ     │ │      проектов      │││                │ │Отдел координации││

└──────────────────┘ └──────────────────┘ └────────────────────┘│└────────────────┘ │ и автоматизации ││

                                                                 │┌────────────────┐ │    закупок для  ││

                                                                 ││      Отдел     │ │  государственных├┘

                                                                 └┤ ценообразования│ │     нужд        │

                                                                  └────────────────┘ └─────────────────┘

Приложение N 3

к постановлению

Правительства Саратовской области

от 18 января 2012 г. N 13-П

ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ

МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование структурного подразделения и должности    

Количество
единиц  

Министр                                                     

1    

Первый заместитель министра                                 

1    

Заместитель министра                                        

4    

Итого:                                                   

6    

Управление прогнозирования социально-экономического развития      

Начальник управления                                        

1    

Первый заместитель начальника управления                    

1    

Сводный отдел                             

Заместитель начальника управления - начальник отдела        

1    

Референт                                                    

1    

Заместитель начальника отдела                               

1    

Консультант                                                 

2    

Итого по отделу:                                         

5    

Финансово-экономический отдел                     

Начальник отдела                                            

1    

Референт                                                    

1    

Заместитель начальника отдела                               

1    

Консультант                                                 

1    

Главный специалист-эксперт                                  

1    

Итого по отделу:                                         

5    

Отдел развития производственной сферы                 

Начальник отдела                                            

1    

Референт                                                    

1    

Заместитель начальника отдела                               

1    

Консультант                                                 

1    

Главный специалист-эксперт                                  

1    

Итого по отделу:                                         

5    

Отдел развития социальной сферы                    

Начальник отдела                                            

1    

Референт                                                    

1    

Заместитель начальника отдела                               

1    

Главный специалист-эксперт                                  

1    

Итого по отделу:                                         

4    

Итого по управлению:                                     

21    

Управление координации федеральных и областных программ        

Начальник управления                                        

1    

Отдел по вопросам административной реформы               

Первый заместитель начальника управления - начальник отдела 

1    

Заместитель начальника отдела                               

1    

Главный специалист-эксперт                                  

1    

Итого по отделу:                                         

3    

Отдел формирования и распределения капитальных расходов        

Начальник отдела                                            

1    

Референт                                                    

1    

Консультант                                                 

1    

Итого по отделу:                                         

3    

Отдел оценки эффективности реализации целевых программ         

Заместитель начальника управления - начальник отдела        

1    

Заместитель начальника отдела                               

1    

Консультант                                                 

1    

Итого по отделу:                                         

3    

Итого по управлению:                                     

10    

Управление развития предпринимательства и социальных проектов     

Начальник управления                                        

1    

Первый заместитель начальника управления                    

1    

Отдел инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства     

Заместитель начальника управления - начальник отдела        

1    

Референт                                                    

1    

Заместитель начальника отдела                               

1    

Главный специалист-эксперт                                  

1    

Итого по отделу:                                         

4    

Отдел государственной поддержки инноваций               

Начальник отдела                                            

1    

Заместитель начальника отдела                               

1    

Консультант                                                 

1    

Ведущий специалист-эксперт                                  

1    

Итого по отделу:                                         

4    

Отдел государственной поддержки социальных проектов          

Начальник отдела                                            

1    

Консультант                                                 

2    

Итого по отделу:                                         

3    

Итого по управлению:                                     

13    

Управление развития потребительского рынка               

Начальник управления                                        

1    

Отдел развития торговли и общественного питания            

Заместитель начальника управления - начальник отдела        

1    

Референт                                                    

1    

Заместитель начальника отдела                               

1    

Консультант                                                 

2    

Главный специалист-эксперт                                  

1    

Итого по отделу:                                         

6    

Отдел лицензирования и декларирования                 

Начальник отдела                                            

1    

Референт                                                    

1    

Консультант                                                 

1    

Главный специалист-эксперт                                  

2    

Итого по отделу:                                         

5    

Отдел контрольной работы                        

Начальник отдела                                            

1    

Референт                                                    

1    

Консультант                                                 

1    

Главный специалист-эксперт                                  

1    

Итого по отделу:                                         

4    

Отдел ценообразования                         

Начальник отдела                                            

1    

Референт                                                    

1    

Консультант                                                 

2    

Итого по отделу:                                         

4    

Итого по управлению:                                     

20    

Управление контроля в сфере размещения закупок  для государственных и 
муниципальных нужд                           

Начальник управления                                        

1    

Отдел контроля закупок для государственных и муниципальных нужд    

Заместитель начальника управления - начальник отдела        

1    

Референт                                                    

1    

Заместитель начальника отдела                               

1    

Итого по отделу:                                         

3    

Отдел административного производства                  

Начальник отдела                                            

1    

Референт                                                    

1    

Заместитель начальника отдела                               

1    

Итого по отделу:                                         

3    

Итого по управлению:                                     

7    

Отдел координации и автоматизации закупок для государственных нужд   

Начальник отдела                                            

1    

Заместитель начальника отдела                               

1    

Консультант                                                 

1    

Главный специалист-эксперт                                  

1    

Итого по отделу:                                         

4    

Отдел бюджетного учета, контроля и отчетности             

Начальник отдела                                            

1    

Заместитель начальника отдела                               

1    

Главный специалист-эксперт                                  

2    

Итого по отделу:                                         

4    

Правовой отдел                             

Начальник отдела                                            

1    

Референт                                                    

1    

Заместитель начальника отдела                               

1    

Консультант                                                 

1    

Итого по отделу:                                         

4    

Отдел кадровой работы                         

Начальник отдела                                            

1    

Референт                                                    

1    

Консультант                                                 

1    

Итого по отделу:                                         

3    

Отдел организационной работы                      

Начальник отдела                                            

1    

Ведущий специалист                                          

2    

Итого по отделу:                                         

3    

Специальная часть                           

Референт                                                    

1    

Консультант                                                 

1    

Итого:                                                   

2    

Всего по министерству:                                   

97    

в том числе:                                             

государственных должностей                               

1    

государственных гражданских служащих                     

96