О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА



ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.01.2012                                                                    № 7-ПП

Мурманск

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

(в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 17.09.2012 № 448-ПП, от 09.10.2013 № 596-ПП, от 27.02.2014 № 89-ПП/3, от 09.09.2014 № 461-ПП, от 13.03.2015 № 90-ПП,от 09.06.2015 № 233-ПП, от 15.03.2016 № 100-ПП, от 17.03.2017 № 135-ПП, от 20.02.2018 № 83-ПП, от 25.07.2018 № 339-ПП, от 13.02.2019 № 53-ПП, от 15.03.2019 № 120-ПП, от 30.04.2019 № 207-ПП, от 24.06.2019 № 291-ПП, от 13.12.2019 № 571-ПП, от 30.12.2019 № 614-ПП, от 22.01.2021 № 15-ПП)

В В соответствии с Законом Мурманской области от 24.12.2020  № 2585-01-ЗМО «Об областном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» и в целях повышения эффективности использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области, Правительство Мурманской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса по отбору муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

(пункт в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 27.02.2014 № 89-ПП/3, от 17.03.2017 № 135-ПП, от 30.12.2019 № 614-ПП, от 22.01.2021 № 15-ПП)

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 10.06.2011 № 291-ПП «О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Губернатор

Мурманской области

Д. Дмитриенко

             

Утверждены

постановлением Правительства Мурманской области

от 18.01.2012  № 7-ПП

(в редакции

постановлений Правительства

Мурманской области

от 17.09.2012 № 448-ПП,

от 09.10.2013 № 596-ПП,

Правила

предоставления и расходования субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований

Мурманской области на реализацию

мероприятий муниципальных программ

развития малого и среднего предпринимательства

(утратили силу в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 27.02.2014 № 89-ПП/3)

Утвержден

постановлением Правительства Мурманской области

от 18.01.2012  №  7-ПП

(в редакции

постановлений Правительства

Мурманской области

от 17.09.2012 № 448-ПП,

от 09.10.2013 № 596-ПП,

от 09.09.2014 № 461-ПП,

от 13.03.2015 № 90-ПП,

от 09.06.2015 № 233-ПП,

от 15.03.2016 № 100-ПП,

от 20.02.2018 № 83-ПП,

от 25.07.2018 № 339-ПП,

от 13.02.2019 № 53-ПП,

от 15.03.2019 № 120-ПП,

от 30.04.2019 №207-ПП,

от 24.06.2019 № 291-ПП,

от 13.12.2019 № 571-ПП,

от 30.12.2019 № 614-ПП,

)

Порядок проведения конкурса по отбору монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Мурманской области для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам монопрофильных муниципальных образований Мурманской области, получившим прямую финансовую поддержку за счет средств федерального бюджета в рамках конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства

1. Общие положения

1.1. Организатором конкурса для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам монопрофильных муниципальных образований Мурманской области (далее - моногорода), получившим прямую финансовую поддержку за счет средств федерального бюджета в рамках конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - Конкурс), является Министерство инвестиций,  развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области (далее - Организатор).

(пункт в редакции постановлений Правительства Мурманской области от 13.12.2019 № 571-ПП, от 30.12.2019 № 614-ПП)

1.1.1. Конкурс по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства проводится 1 раз в год.

1.1.2. Максимальная сумма субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на реализацию муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства, составляет не более 3,0 млн. рублей.

1.1.3. Для муниципальных образований Мурманской области, не являющихся в течение последних трех лет, предшествующих году подачи заявки, получателями субсидии по мероприятиям, указанным в разделе 2 Порядка, максимальная сумма субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на реализацию муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства, составляет не более 1,0 млн. рублей.

1.1.4. Максимальная сумма субсидии, указанная в пункте 1.1.2, может быть сокращена в случае недостижения муниципальным образованием плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (приложение № 1 к государственной программе Мурманской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 557-ПП) (далее – Правила).

1.2. Организатор:

- ежегодно издает приказ об объявлении Конкурса с указанием даты начала и окончания приема заявок на Конкурс, сроков подведения его итогов;

(абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 13.12.2019 № 571-ПП)

- утверждает приказом положение о комиссии по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства Мурманской области (далее - Конкурсная комиссия) и ее состав;

- заключает с победителями Конкурса соглашения.

1.3. Конкурсная комиссия:

- по результатам рассмотрения конкурсных заявок принимает решение о допуске муниципальных образований к участию в Конкурсе;

- утверждает результаты конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства на соответствующий финансовый год.

1.4. Предметом Конкурса является отбор муниципальных образований для предоставления им средств областного бюджета (и федерального бюджета при условии федерального финансирования), предусмотренных на реализацию подпрограммы «Поддержка малого и среднего предпринимательства» государственной программы Мурманской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата», в виде субсидий в целях софинансирования мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

1.5. Участниками Конкурса являются исполнительные органы муниципальных образований, представившие следующие документы:

- конкурсную заявку Организатору Конкурса в установленные сроки;

- действующую редакцию муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства (далее - Программа), заверенную руководителем исполнительного органа муниципального образования, или, в случае отсутствия необходимого направления поддержки, обязательство о внесении соответствующих изменений в течение месяца с момента утверждения Организатором итогов конкурсного отбора;

- муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления мер финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, софинансирование которых предполагается за счет средств субсидии, направленных на реализацию мероприятий, или обязательство по его утверждению в течение месяца с момента подведения итогов Организатором конкурсного отбора;

- описание и результаты внедрения встроенной системы мониторинга эффективности расходования средств, направленных на реализацию мероприятий по предоставлению финансовой поддержки;

- информацию о показателях результативности выполнения субсидируемых мероприятий по форме, утвержденной приказом Организатора;

- информацию об оценке эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) в предыдущем календарном году;

- информацию о наличии информационно открытого перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение (пользование) субъектам малого и среднего предпринимательства;

- информацию о наличии прогнозных планов приватизации муниципального имущества;

- информацию о специалисте, уполномоченном на осуществление взаимодействия с Организатором Конкурса (далее - контактное лицо).

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 13.02.2019 № 53-ПП)

1.6. Участниками Конкурса являются исполнительные органы моногородов, представившие следующие документы:

- конкурсную заявку Организатору Конкурса в установленные сроки;

- действующую редакцию муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования (далее - Программа), заверенную руководителем исполнительного органа муниципального образования, или, в случае отсутствия необходимого направления поддержки, обязательство о внесении соответствующих изменений в течение месяца с момента утверждения Организатором итогов конкурсного отбора;

-  муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления мер финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, софинансирование которых предполагается за счет средств субсидии, направленных на реализацию мероприятий, или обязательство по его утверждению в течение месяца с момента подведения итогов Организатором конкурсного отбора;

- описание и результаты внедрения встроенной системы мониторинга эффективности расходования средств, направленных на реализацию мероприятий по предоставлению финансовой поддержки;

- информацию о показателях результативности выполнения субсидируемых мероприятий по форме, утвержденной приказом Организатора;

- информацию об оценке эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) в предыдущем календарном году;

- информацию о наличии информационно открытого перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение (пользование) субъектам малого и среднего предпринимательства;

- информацию о наличии прогнозных планов приватизации муниципального имущества;

- информацию о специалисте, уполномоченном на осуществление взаимодействия с Организатором Конкурса (далее - контактное лицо).

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 13.02.2019 № 53-ПП)

2. Подготовка конкурсных заявок

2.1. Порядок подготовки конкурсных заявок.

2.1.1. Конкурсные заявки готовятся участниками Конкурса в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

2.1.2. Неполное предоставление документов, указанных в пункте 1.5, или предоставление документов, не соответствующих требованиям, установленным разделом 6 Правил, разделами 4, 5 и пунктом 2.2 настоящего Порядка, считается нарушением условий Конкурса и является основанием для отклонения конкурсной заявки.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.07.2018 № 339-ПП)

2.1.3. Конкурсная комиссия отклоняет конкурсную заявку, если она не соответствует указанным в Правилах приоритетным направлениям, для реализации которых предоставляются субсидии.

2.2. Оформление и подача конкурсной заявки.

2.2.1. Конкурсные заявки подаются участниками Конкурса по одному или нескольким направлениям мероприятия «Возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность, направленную на решение социальных проблем

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 30.04.2019 № 207-ПП)

2.2.2. Участники Конкурса должны подготовить один экземпляр оригинала документов, входящих в конкурсную заявку, сшитый в один документ.

2.2.3. Оригинал конкурсной заявки должен быть сброшюрован, пронумерован и опечатан. Первыми должны быть подшиты конкурсная заявка и таблица постатейного подтверждения выполнения участником Конкурса каждого пункта требований к участникам Конкурса с указанием ссылки на подтверждающий документ и номер страницы, на которой находится данный документ.

2.2.4. Конкурсную заявку подписывает руководитель исполнительного органа муниципального образования.

2.2.5. Дополнения или поправки, внесенные в документы в составе конкурсной заявки, должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующий документ.

2.3. Внесение изменений в конкурсные заявки и отзыв конкурсных заявок.

2.3.1. Участник Конкурса может внести изменения в свою конкурсную заявку или отозвать ее при условии, что Организатор получит соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения в конкурсную заявку, внесенные участником, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.

2.3.2. Уведомление участника Конкурса о внесении изменений или отзыве конкурсной заявки должно быть запечатано и отправлено Организатору в соответствии с положениями настоящего Порядка.

2.3.3. При неоднократном внесении изменений в конкурсную заявку все изменения должны быть пронумерованы в порядке возрастания. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

2.3.4. После истечения установленного срока подачи заявок внесение изменений в конкурсные заявки не допускается.

2.4. Опоздавшие конкурсные заявки.

2.4.1. Все конкурсные заявки, полученные после даты окончания приема заявок, установленной Организатором, будут признаны опоздавшими.

2.4.2. Опоздавшие заявки не рассматриваются Конкурсной комиссией и возвращаются участнику невскрытыми.

2.5. Соблюдение конфиденциальности.

Информация, касающаяся разъяснения, рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов Конкурса.

2.6. Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением конкурсной заявки, несут участники Конкурса.

3. Конкурсный отбор заявок

3.1. На заседании конкурсной комиссии секретарь конкурсной комиссии доводит до сведения присутствующих следующую информацию:

- общее количество поданных заявок;

- перечень заявок, не соответствующих требованиям настоящего Порядка;

- объем средств областного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году для предоставления субсидий (в т.ч. запланированный размер субсидии за счет средств федерального бюджета (при наличии федерального финансирования), поступающих бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства).

3.2. Конкурсный отбор.

3.2.1. Все заявки, соответствующие требованиям Конкурса, оцениваются по 100-балльной шкале по критериям, указанным в пункте 3.3 настоящего Порядка. Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме баллов по каждому критерию оценки, умноженной на значение веса соответствующих критериев.

3.2.2. Каждая заявка обсуждается членами конкурсной комиссии отдельно. После обсуждения в лист оценки конкурсных заявок (приложение № 1 к Порядку), подготовленный секретарем конкурсной комиссии, каждый член конкурсной комиссии вносит значения оценки проработки заявки (от 0 до 10) (далее - качественная оценка).

Субсидии не предоставляются муниципальным образованиям, у которых суммарное значение оценки проработки заявки равно 0.

3.2.3. После обсуждения всех заявок листы оценки конкурсных заявок передаются членами конкурсной комиссии секретарю для определения суммарного значения оценки проработки заявок, определенных каждым из членов конкурсной комиссии.

Суммарные значения оценки конкурсной заявки вносятся в лист рейтинговой оценки конкурсных заявок. Подсчет итогового рейтинга заявки производится путем сложения суммарного значения качественной оценки и количественной оценки заявки.

Субсидии не предоставляются муниципальным образованиям, итоговый рейтинг заявок которых составляет менее 50% от максимально возможного значения рейтинга.

3.2.4. Конкурсная комиссия принимает решение:

- о признании муниципального образования победителем Конкурса;

- о признании муниципального образования претендентом на получение субсидии из областного бюджета (источником которой являются средства субсидий федерального бюджета, предоставленных Мурманской области) (далее - претендент на получение федеральной субсидии);

- об отказе в предоставлении муниципальному образованию субсидии с указанием причин отказа.

3.2.5. Результаты голосования оформляются в форме протокола, подписываемого председателем и секретарем Конкурсной комиссии. В протоколе заседания Конкурсной комиссии отражаются:

- список участников Конкурса;

- список участников, чьи заявки не удовлетворяют условиям Конкурса;

- рейтинг участников Конкурса;

- список победителей Конкурса (за счет средств областного бюджета);

- список претендентов на получение федеральной субсидии (при наличии федерального финансирования).

3.2.6. Конкурс признается несостоявшимся в случае поступления менее 2 заявок.

3.2.7. В случае если общая сумма запрашиваемых средств субсидий в соответствии с заявками муниципальных образований меньше объема средств, запланированных на финансирование Конкурса в текущем финансовом году, Организатор приказом Министерства инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области продлевает срок приема заявок на 10 рабочих дней.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 13.12.2019 № 571-ПП)

3.2.8. Организатор в недельный срок со дня утверждения результатов Конкурса направляет всем участникам Конкурса уведомление в письменной форме о результатах Конкурса.

3.2.9. Организатор в 5-дневный срок после проведения Конкурса на основании протокола готовит проект постановления Правительства Мурманской области об итогах конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства и размещает его на своем сайте.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.03.2019 № 120-ПП)

3.2.10. На основании постановления Правительства Мурманской области об итогах конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства Организатор заключает соглашения с победителями Конкурса.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.03.2019 № 120-ПП)

3.2.11. После получения подтверждающих документов на использование субсидии из федерального бюджета (при наличии федерального финансирования), предоставленной Мурманской области, Организатор конкурса готовит заседание Комиссии по вопросу назначения претендентов на получение указанных средств победителями Конкурса.

3.2.12. Организатор в 5-дневный срок после проведения заседания Комиссии на основании протокола готовит приказ Министерства инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области о предоставлении муниципальным образованиям Мурманской области – победителям Конкурса субсидий на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее – приказ об итогах Конкурса) и размещает его на своем сайте.

(пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 13.12.2019 № 571-ПП)

3.2.13. На основании приказа об итогах Конкурса Организатор заключает соглашения с муниципальными образованиями – победителями Конкурса.

3.3. Критерии оценки конкурсных заявок:

№ п/п

Критерий

Вес (%)

Примечание

1

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства

(без ИП) в расчете на 10 тыс. человек населения

(за год, предшествующий году подачи заявки), ед.

30

- свыше 100 ед. – 100 баллов;

- от 51 ед. до 100 ед. – 80 баллов;

- от 31 до 50 ед. – 50 баллов;

- менее 30 ед. – 0 баллов

2

Степень освоения средств субсидии в предыдущем финансовом году, %

30

- средства субсидии освоены в полном объеме (либо муниципальное образование не заявлялось по данному мероприятию в предыдущем году) – 100 баллов;

- степень неосвоения средств менее 10% - 50 баллов;

- степень неосвоения средств от 11% до          50 % - 20 баллов;

- степень неосвоения средств более 51 % - 0 баллов

3

Наличие встроенной системы мониторинга процесса и оценки результатов эффективности расходования средств, направленных на реализацию мероприятий по предоставлению финансовой поддержки

30

- система мониторинга отработана и в заявке описаны результаты внедрения - 100 баллов;

- система мониторинга отработана, мероприятие реализуется не первый год, но в заявке не описаны результаты внедрения – 70 баллов;

- система мониторинга есть, но не отработана (нет результатов внедрения) - 50 баллов

4

Оценка эффективности реализации муниципальной программы в предыдущем календарном году

10

-  целевые показатели исполнены на 100 % - 100 баллов;

- целевые показатели исполнены в объеме от 80 % до 99 % - 80 баллов;

- целевые показатели исполнены менее чем на 80 % - 0 баллов

ИТОГО

100

3.4. В рамках Конкурса не могут быть профинансированы мероприятия, предполагающие выделение субъектам малого и среднего предпринимательства или организациям, оказывающим им услуги, бюджетных кредитов, средств бюджета на обслуживание долговых обязательств, в том числе муниципальных гарантий.

4. Требования к содержанию заявления на участие в Конкурсе

Заявление подается по одному или нескольким направлениям мероприятия «Возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность, направленную на решение социальных проблем» и должно содержать следующую информацию:

(абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 30.04.2019 № 207-ПП)

- наименование участника Конкурса;

- название Конкурса;

- название мероприятия поддержки малого и среднего предпринимательства;

- краткое описание мероприятия в составе муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства;

- юридический и фактический адреса участника Конкурса;

- контактные телефоны, адреса электронной почты, номера факсов, данные о контактном(ых) лице/лицах;

- размер средств в местном бюджете, предусмотренных на финансирование данного мероприятия;

- запрашиваемый размер субсидии;

- подтверждение достоверности предоставленной информации, факта ознакомления со всеми условиями Конкурса, их понимания и согласия с ними;

- наименование должности, фамилия, имя, отчество (полностью) лица, подписавшего заявку, заверенная печатью подпись;

- перечень прилагаемых документов.

5. Требования к пояснительным запискам

5.1. Пояснительная записка должна содержать:

- резюме конкурсной заявки;

- цели и задачи мероприятия;

- правовое, организационное и финансовое обеспечение мероприятия;

- календарный план реализации мероприятия с разбивкой по этапам;

- паспорт мероприятия в составе Программы (приложение № 2 к Порядку).

5.2. Пояснительная записка должна быть оформлена следующим образом:

- объем основной части - не более 10 страниц формата А4;

- объем резюме - не более 1 страницы формата А4;

- объем приложений - не более 10 страниц формата А4;

- шрифт –Times New Roman № 14, межстрочный интервал - 1,5, поля - по 2 см.

______________

Приложение № 1

к Порядку

Лист оценки конкурсных заявок, поданных на получение субсидии бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

___________________________________

Ф.И.О. члена конкурсной комиссии

№ п/п

Наименование муниципального образования

Наименование мероприятия

Объем средств на реализацию мероприятия

Количественная оценка мероприятия (по 100-балльной шкале)

Качественная оценка мероприятия (от 0 до 10)

ВСЕГО

Предусмотрено средств в местном бюджете (руб.)

Запрашиваемый размер субсидии (руб.)

________________                                      _____________________________                         ________________________

             дата                                                    подпись члена конкурсной комиссии                     расшифровка подписи

_____________________

Приложение № 2

к Порядку

Паспорт

мероприятия в составе муниципальной программы (подпрограммы) развития малого и среднего предпринимательства

Название мероприятия

Отдел, ответственный за реализацию мероприятия

Соисполнители мероприятия

Источники финансирования мероприятия:

- местный бюджет (тыс. руб.)

- средства субсидии (тыс. руб.)

Наличие встроенной системы мониторинга процесса и оценки результатов эффективности расходования средств, направленных на реализацию мероприятий по предоставлению финансовой поддержки <*>

Наименование приоритетного направления, которому соответствует мероприятие, с указанием конкретного пункта раздела 6 Правил

Название и реквизиты нормативного правового акта, утверждающего перечень муниципального имущества, ссылка на сайт муниципального образования, на котором размещен нормативный правовой акт

Название и реквизиты нормативного правового акта, утверждающего план приватизации муниципального имущества, ссылка на сайт муниципального образования, на котором размещен нормативный правовой акт

Контактное лицо (Ф.И.О.)

- должность

- телефон, факс

- адрес электронной почты

- почтовый адрес

<*> В случае отсутствия в паспорте указать: «система мониторинга отсутствует», в случае наличия в паспорте указать слово «да» и номера страниц заявки, в которой представлено описание и результаты встроенной системы мониторинга процесса и оценки результатов эффективности расходования средств, направленных на реализацию мероприятий по предоставлению финансовой поддержки.

_______________________

. Порядок проведения конкурса по отбору муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 13.12.2019 № 571-ПП, от 22.01.2021 № 15-ПП)

1. Общие положения

1.1. Организатором конкурса по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурс) является Министерство инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области (далее - Организатор).

1.1.1. Конкурс по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства проводится 1 раз в год.

1.1.2. Максимальная сумма субсидии, предоставляемая муниципальному образованию на реализацию муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства, составляет не более 1,5 млн. рублей.

1.1.3. Для муниципальных образований Мурманской области, не являющихся в течение последних трех лет, предшествующих году подачи заявки, получателями субсидии по мероприятиям, указанным в разделе 2 Порядка, максимальная сумма субсидии, предоставляемая муниципальному образованию на реализацию муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства, составляет не более 0,5 млн. рублей.

1.2. Организатор:

- ежегодно издает приказ об объявлении Конкурса с указанием даты начала и окончания приема заявок на Конкурс, сроков подведения его итогов;

- по результатам рассмотрения конкурсных заявок оформляет протокол о допуске муниципальных образований к участию в Конкурсе;

- на основании протокола готовит проект постановления Правительства Мурманской области об итогах конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

- заключает с победителями Конкурса соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету (далее - соглашение).

1.3. Предметом Конкурса является отбор муниципальных образований для предоставления им средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы «Поддержка малого и среднего предпринимательства» государственной программы Мурманской области «Экономический потенциал», в виде субсидий в целях софинансирования мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

1.4. Участниками Конкурса являются муниципальные образования Мурманской области в лице органов местного самоуправления, представившие следующие документы:

- конкурсную заявку Организатору Конкурса в установленные сроки;

- действующую редакцию муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства (далее - Программа), заверенную главой администрации муниципального образования, или в случае отсутствия необходимого направления поддержки обязательство о внесении соответствующих изменений в течение месяца с момента утверждения Организатором итогов конкурсного отбора;

- муниципальные правовые акты, регулирующие порядок предоставления мер финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, софинансирование которых предполагается за счет средств субсидии, направленных на реализацию мероприятий, или обязательство по его утверждению в течение месяца с момента подведения итогов Организатором конкурсного отбора;

- описание и результаты внедрения встроенной системы мониторинга эффективности расходования средств, направленных на реализацию мероприятий по предоставлению финансовой поддержки;

- информацию о показателях результативности выполнения субсидируемых мероприятий по форме, утвержденной приказом Организатора;

- информацию об оценке эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) в предыдущем календарном году;

- информацию о наличии информационно открытого перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение (пользование) субъектам малого и среднего предпринимательства;

- информацию о наличии прогнозных планов приватизации муниципального имущества;

- информацию о специалисте, уполномоченном на осуществление взаимодействия с Организатором Конкурса (далее - контактное лицо).

1.5. Отношения, возникающие между Организатором и участниками Конкурса, регулируются законодательством Российской Федерации, Мурманской области и настоящим Порядком.

2. Подготовка конкурсных заявок

2.1. Порядок подготовки конкурсных заявок.

2.1.1. Конкурсные заявки готовятся участниками Конкурса в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

2.1.2. Неполное предоставление документов, указанных в пункте 1.4, или предоставление документов, не соответствующих требованиям, установленным Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области (далее - Правила), разделами 4, 5 и пунктом 2.2 настоящего Порядка, считается нарушением условий Конкурса и является основанием для отклонения конкурсной заявки.

2.1.3. Организатор отклоняет конкурсную заявку, если она не соответствует указанным в Правилах приоритетным направлениям, для реализации которых предоставляются субсидии.

2.2. Оформление и подача конкурсной заявки.

2.2.1. Конкурсные заявки подаются участниками Конкурса по одному или нескольким мероприятиям. На дату подачи заявки мероприятие может быть не включено в Программу, но подтверждено документально начало процедуры согласования изменений в Программу. В этом случае в течение месяца после объявления результатов Конкурса его победителями должны быть внесены соответствующие изменения в Программу.

2.2.2. Участники Конкурса должны подготовить один экземпляр оригинала документов, входящих в конкурсную заявку, сшитый в один документ.

2.2.3. Оригинал конкурсной заявки должен быть сброшюрован, пронумерован и опечатан. Первыми должны быть подшиты конкурсная заявка и таблица постатейного подтверждения выполнения участником Конкурса каждого пункта требований к участникам Конкурса с указанием ссылки на подтверждающий документ и номер страницы, на которой находится данный документ.

2.2.4. Конкурсную заявку подписывает глава администрации муниципального образования.

2.2.5. Дополнения или поправки, внесенные в документы в составе конкурсной заявки, должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующий документ.

2.3. Внесение изменений в конкурсные заявки и отзыв конкурсных заявок.

2.3.1. Участник Конкурса может внести изменения в свою конкурсную заявку или отозвать ее при условии, что Организатор получит соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения в конкурсную заявку, внесенные участником, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.

2.3.2. Уведомление участника Конкурса о внесении изменений или отзыве конкурсной заявки должно быть запечатано и отправлено Организатору в соответствии с положениями настоящего Порядка.

2.3.3. При неоднократном внесении изменений в конкурсную заявку все изменения должны быть пронумерованы в порядке возрастания. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

2.3.4. После истечения установленного срока подачи заявок внесение изменений в конкурсные заявки не допускается.

2.4. Опоздавшие конкурсные заявки.

2.4.1. Все конкурсные заявки, полученные после даты окончания приема заявок, установленной Организатором, будут признаны опоздавшими.

2.4.2. Опоздавшие заявки не рассматриваются Организатором и возвращаются участнику невскрытыми.

2.5. Информация, касающаяся разъяснения, рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов Конкурса.

2.6. Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением конкурсной заявки, несут участники Конкурса.

3. Конкурсный отбор заявок

3.1. Конкурсный отбор.

3.1.1. Все заявки, соответствующие требованиям Конкурса, оцениваются по 100-балльной шкале по критериям, указанным в пункте 3.2 настоящего Порядка. Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме баллов по каждому критерию оценки, умноженной на значение веса соответствующих критериев.

3.1.2. Каждая заявка рассматривается Организатором. После рассмотрения Организатор подписывает  лист оценки конкурсных заявок (приложение № 1 к Порядку) и определяет суммарное значение оценки проработки заявок.

Субсидии не предоставляются муниципальным образованиям, итоговый рейтинг заявок которых составляет менее 50% от максимально возможного значения рейтинга.

3.1.3. Организатор принимает решение:

- о признании муниципального образования победителем Конкурса;

- о признании муниципального образования претендентом на получение субсидии из областного бюджета (источником которой являются средства субсидий федерального бюджета, предоставленных Мурманской области) (далее - претендент на получение федеральной субсидии);

- об отказе в предоставлении муниципальному образованию субсидии с указанием причин отказа.

3.1.4. Результаты рассмотрения оформляются в форме протокола, подписываемого Организатором.

В протоколе  отражаются:

- список участников Конкурса;

- список участников, чьи заявки не удовлетворяют условиям Конкурса;

- рейтинг участников Конкурса;

- список победителей Конкурса.

3.1.5. Конкурс признается несостоявшимся в случае поступления менее 2 заявок.

3.1.6. В случае если общая сумма запрашиваемых средств субсидий в соответствии с заявками муниципальных образований меньше объема средств, запланированных на финансирование Конкурса в текущем финансовом году, Организатор приказом Министерства инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области продлевает срок приема заявок на 10 рабочих дней.

3.1.7. Организатор в недельный срок со дня утверждения результатов Конкурса направляет всем участникам Конкурса уведомление в письменной форме о результатах Конкурса.

3.1.8. Организатор в 3-дневный срок после проведения Конкурса на основании протокола готовит проект постановления Правительства Мурманской области об итогах конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства и размещает его на своем сайте.

3.1.9. На основании постановления Правительства Мурманской области об итогах конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства Организатор заключает соглашения с победителями Конкурса.

3.2. Критерии оценки конкурсных заявок:

№ п/п

Критерий

Вес (%)

Примечание

1

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (без ИП) в расчете на 10 тыс. человек населения (за год, предшествующий году подачи заявки), ед.

30

- свыше 100 ед. - 100 баллов;

- от 51 ед. до 100 ед. - 80 баллов;

- от 31 до 50 ед. - 50 баллов;

- менее 30 ед. - 0 баллов

2

Степень освоения средств субсидии в предыдущем трехлетнем периоде, %

30

- средства субсидии освоены в полном объеме (либо муниципальное образование не заявлялось по данному мероприятию в предыдущем году) - 100 баллов;

- степень неосвоения средств менее 10 % - 50 баллов;

- степень неосвоения средств от 11 % до 50 % - 20 баллов;

- степень неосвоения средств более 51 % - 0 баллов

3

Наличие встроенной системы мониторинга процесса и оценки результатов эффективности расходования средств, направленных на реализацию мероприятий муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства

30

- система мониторинга отработана, и в заявке описаны результаты внедрения - 100 баллов;

- система мониторинга отработана, мероприятие реализуется не первый год, но в заявке не описаны результаты внедрения - 70 баллов;

- система мониторинга есть, но не отработана (нет результатов внедрения) - 50 баллов

4

Оценка эффективности реализации муниципальной программы в предыдущем календарном году

10

- целевые показатели исполнены на 100 % - 100 баллов;

- целевые показатели исполнены в объеме от 80 % до 99 % - 80 баллов;

- целевые показатели исполнены менее чем на 80 % - 0 баллов

ИТОГО

100

3.3. В рамках Конкурса не могут быть профинансированы мероприятия, предполагающие выделение субъектам малого и среднего предпринимательства или организациям, оказывающим им услуги, бюджетных кредитов, средств бюджета на обслуживание долговых обязательств, в том числе муниципальных гарантий.

4. Требования к содержанию заявления на участие в Конкурсе

4.1. Заявление подается по каждому мероприятию (направлению, проекту) поддержки малого предпринимательства отдельно и должно содержать следующую информацию:

- наименование участника Конкурса;

- название Конкурса;

- название мероприятия поддержки малого и среднего предпринимательства;

- краткое описание мероприятия в составе муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства;

- юридический и фактический адреса участника Конкурса;

- контактные телефоны, адреса электронной почты, номера факсов, данные о контактном(ых) лице/лицах;

- размер средств в местном бюджете, предусмотренных на финансирование данного мероприятия;

- запрашиваемый размер субсидии;

- подтверждение достоверности предоставленной информации, факта ознакомления со всеми условиями Конкурса, их понимания и согласия с ними;

- наименование должности, фамилия, имя, отчество (полностью) лица, подписавшего заявку, заверенная печатью подпись;

- перечень прилагаемых документов.

5. Требования к пояснительным запискам

5.1. Пояснительная записка должна содержать:

- резюме конкурсной заявки;

- цели и задачи мероприятия;

- правовое, организационное и финансовое обеспечение мероприятия;

- календарный план реализации мероприятия с разбивкой по этапам;

- паспорт мероприятия в составе Программы (приложение № 2 к Порядку).

5.2. Пояснительная записка должна быть оформлена следующим образом:

- объем основной части - не более 10 страниц формата А4;

- объем резюме - не более 1 страницы формата А4;

- объем приложений - не более 10 страниц формата А4;

- шрифт - Times New Roman № 14, межстрочный интервал - 1,5, поля - по 2 см.

              ____________

Приложение № 1

                                                                                                                                                                               к Порядку

Лист

оценки конкурсных заявок, поданных на получение субсидии бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития

малого и среднего предпринимательства

___________________________________

Ф.И.О.

№ п/п

Наименование муниципального образования

Наименование мероприятия

Объем средств на реализацию мероприятия

Количественная оценка мероприятия (по 100-балльной шкале)

ВСЕГО

Предусмотрено средств в местном бюджете (руб.)

Запрашиваемый размер субсидии (руб.)

_____________   _________________________________   _______________________

         дата                   подпись                                                       расшифровка подписи

_______________

1

Приложение № 2

                                                                                                         к Порядку

Паспорт мероприятия в составе муниципальной

программы (подпрограммы) развития малого и среднего предпринимательства

Название мероприятия

Отдел, ответственный за реализацию мероприятия

Соисполнители мероприятия

Источники финансирования мероприятия:

- местный бюджет (тыс. руб.)

- средства субсидии (тыс. руб.)

Наличие встроенной системы мониторинга процесса и оценки результатов эффективности расходования средств, направленных на реализацию мероприятий по предоставлению финансовой поддержки <*>

Наименование приоритетного направления, которому соответствует мероприятие, с указанием конкретного пункта раздела 6 Правил

Название и реквизиты правового акта, утверждающего перечень муниципального имущества, ссылка на сайт муниципального образования, на котором размещен правовой акт

Название и реквизиты правового акта, утверждающего план приватизации муниципального имущества, ссылка на сайт муниципального образования, на котором размещен правовой акт

Контактное лицо (Ф.И.О.)

- должность

- телефон, факс

- адрес электронной почты

- почтовый адрес

              <*> В случае отсутствия в паспорте указать: «система мониторинга отсутствует», в случае наличия в паспорте указать слово «да» и номера страниц заявки, в которой представлено описание и результаты встроенной системы мониторинга процесса и оценки результатов эффективности расходования средств, направленных на реализацию мероприятий по предоставлению финансовой поддержки.».

3. Порядок проведения конкурса по отбору монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Мурманской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, утвержденный вышеназванным постановлением, признать утратившим силу.

              ____________