Об утверждении Программы развития промышленности Тамбовской области на 2011 – 2013 годы



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.02.2011 г.

г. Тамбов

№ 142

Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

Об утверждении Программы развития промышленности Тамбовской области на 2011 – 2013 годы

(в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 27.04.2011 № 436 (ru68000201100247), от 04.12.2012 № 1513 (ru68000201201300)

В соответствии с постановлением администрации области от 19.03.2007 № 269 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ Тамбовской области» (в редакции от 09.06.2010) администрация области постановляет:

1. Утвердить Программу развития промышленности Тамбовской области на 2011 – 2013 годы.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Тамбовская жизнь».

Глава администрации области О.И. Бетин

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации области

от 18.02.2011 № 142

ПРОГРАММА

развития промышленности Тамбовской области

на 2011-2013 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы

Программа развития промышленности Тамбовской области на 2011-2013 годы (далее – Программа)

Заказчик-координа-тор Программы

Управление по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области

Заказчики Программы

Управление по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области, комитет по управлению имуществом Тамбовской области

Разработчик Программы

Управление по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области

Цель и задачи Программы

Цель Программы: создание конкурентоспособного промышленного комплекса области, обладающего долгосрочным потенциалом динамичного роста, диверсифицированной структурой производства и инновационной восприимчивостью, повышение на этой основе уровня жизни и занятости населения.

Задачи Программы:

проведение технической модернизации (реконструкции) имеющихся и строительство новых производственных мощностей в перспективных секторах промышленности Тамбовской области;

создание условий для системного перехода промышленности в режим инновационного развития;

обеспечение профессиональными кадрами предприятий индустриальных отраслей промышленности

Сроки реализации Программы

2011-2013 годы

Объемы и источники финансирования Программы (изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 04.12.2012 № 1513)

Общий объем финансирования 6176,54 млн. рублей, из них:

внебюджетные средства 6021,2 млн. рублей, в т.ч.:

2011 г. - 1563,3 млн. рублей;

2012 г. - 2098,3 млн. рублей;

2013 г. - 2359,6 млн. рублей;

средства областного бюджета 155,34 млн. рублей, в том числе: 2011 г. - 150 млн. рублей, 2012 г. - 5,34 млн. рублей.

Фактические объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год

1. Характеристика проблемы и обоснование

необходимости ее решения программно-целевыми методами

В последние три года Россия столкнулась с серьезнейшими экономическими последствиями глобального экономического кризиса, который привёл к падению производства, росту безработицы, снижению доходов населения.

В 2009-2010 годах антикризисная политика Правительства Российской Федерации и администрации Тамбовской области в большей степени была направлена на смягчение последствий воздействия финансово-экономического кризиса на граждан и экономику, на предотвращение безвозвратных потерь промышленного и технологического потенциала. Была продолжена работа по реализации антикризисных мер в промышленности Тамбовской области. Администрацией области и управлением по развитию промышленности и предпринимательства области осуществлялся постоянный мониторинг ситуации на системообразующих промышленных предприятиях регионального значения.

На федеральном уровне была реализована Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009-2010 годы, предусматривающая ряд мер по поддержке промышленного комплекса России. На региональном уровне в целях минимизации последствий экономического кризиса также осуществлены мероприятия в рамках антикризисной программы.

Оказана государственная поддержка в виде залогового обеспечения для получения кредитных ресурсов обществам с ограниченной ответственностью (далее ООО): «Производственная фирма «Раском» (кредит в объёме 50 млн. рублей), «МОРШАНСКАЯ МАНУФАКТУРА» (35 млн. рублей.), «Салют» (15 млн. рублей.), которые были направлены на пополнение оборотных средств, частичное погашение задолженности по налогам и заработной плате.

В целях предотвращения банкротства производственному кооперативу «Милорем» в 2009 году предоставлена гарантия области в объёме 130 млн. рублей для получения стабилизационного кредита в объёме 100 млн. рублей. В настоящее время предприятие преобразовано в акционерное общество, в которое основным акционером вошёл инвестор – закрытое акционерное общество (далее ЗАО) «ТрансСервисГрупп». Предполагается расширить производственную программу и стабилизировать финансовое состояние предприятия в 2011 году.

В 2010 году создано общество с ограниченной ответственностью(далее ООО)»МОРШАНСКХИММАШ»,имущество которого передано в хозяйственное ведение Тамбовского областного государственного предприятия «Тамбовская управляющая компания».Рассматривается вопрос о выделении ООО «МОРШАНСКХИММАШ» залогового обеспечения области для получения кредитных ресурсов на сумму 50 млн.руб.В настоящее время предприятием заключены договоры на поставку продукции в 2011 году на сумму 80 млн. рублей.

Кроме этого, за указанный период около 20 крупных и средних промышленных предприятий приняли участие в областных программах дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Тамбовской области, которые принимались в 2009-2010 годах. На предприятиях были организованы рабочие места для общественных, временных работ с целью трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, в которых участвовало около 6 тыс. человек, а также опережающее профессиональное обучение для более 600 человек.

В 2008 – 2010 годах в промышленности Тамбовской области удалось сохранить объёмы промышленного производства выше 100%. За три года рост промышленного производства составил 102,1%. Этот показатель в Российской Федерации и Центральном федеральном округе (далее ЦФО) сложился соответственно 98,7 и 95,6%.

Анализ работы промышленного комплекса области в 2010 году показывает, что, несмотря на сохранение уровня производства, его тенденция замедлилась и крайне неустойчива. Индекс физического объёма составил 101,3% , в том числе в добывающих производствах 130,1%, в обрабатывающих производствах – 102,9%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды отмечен спад - 90,8 процента. В Российской Федерации индекс физического объёма составил – 108,2%, в ЦФО – 107,2%.

Объём промышленного производства в Тамбовской области по полному кругу производителей составил в 2010 году около 60 млрд. рублей и возрос в действующих ценах к уровню 2009 года на 5%.

Среди 13 важнейших видов деятельности обрабатывающих производств прирост объемов продукции обеспечен в 10 видах, при этом самый наибольший: в производстве резиновых и пластмассовых изделий (на 53,4%), прочих производствах (на 30,6%), текстильном и швейном производстве (на 29,3%), производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (на 29,5%), металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (на 21,8%). Снижение объемов выпускаемой продукции отмечено в производстве машин и оборудования (на 16,2%), производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (на 5,8%), производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака (на 6,3%).

За 2010 год в обрабатывающих производствах получена прибыль в объёме более 1 млрд. рублей (90% к уровню 2009 года). Доля убыточных предприятий в обрабатывающих производствах составила 33,3%, убытки возросли на 11,8%.

Номинальная заработная плата одного работающего в обрабатывающих производствах области превысила 13 тыс. рублей и возросла к уровню 2009 года на 12,5%.

Объём инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий индустриальных отраслей Тамбовской области по предварительным данным в 2010 году составил около 1,4 млрд. рублей, что соответствует уровню 2009 года.

В соответствии с задачами, поставленными в послании Президента Российской Федерации, предстоит осуществить масштабные проекты по трансформации экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально ориентированному типу развития экономики в 2011 году и ближайшие годы. К основным направлениям модернизационного развития промышленного комплекса относятся:

модернизация базовых промышленных производств, качественное обновление транспортной и энергетической инфраструктуры, развитие ресурсной базы экономики;

повсеместное распространение инноваций, ускоренное развитие науки, технологий и высокотехнологических производств;

повышение эффективности отраслей промышленности, снижение энергоемкости производства и увеличение производительности труда.

Анализ работы промышленности области позволяет выделить основные существующие проблемы, возникшие в основном из-за недостатка инвестиционных вложений на модернизацию и внедрение современного оборудования и новых инновационных технологий, что делает продукцию предприятий неконкурентоспособной, в том числе:

высокая доля износа основных фондов, технологическое отставание от мирового уровня, обуславливающее низкую конкурентоспособность ряда промышленных предприятий области (степень износа основных фондов промышленных предприятий области в виде деятельности «обрабатывающие производства» за 2009 год составила 41%);

высокий уровень ресурсоемкости производства на многих предприятиях и недостаточно эффективное применение ресурсо- и энергосберегающих технологий (электроемкость валового внутреннего продукта в 2009 году: в России – 0,48, США – 0,25, Японии – 0,22, Англии – 0,19 кВт.ч/долл);

низкие темпы освоения инновационных технологий, оборудования и видов продукции (удельный вес отгруженной продукции инновационного характера в общем объеме отгруженных товаров крупных и средних предприятий Тамбовской области (без субъектов малого предпринимательства) за 2009 год составил 4,5%);

наличие в промышленном секторе экономики области предприятий с нестабильным финансово-экономическим положением, требующих проведения процедур реформирования и финансового оздоровления.

Сдерживающим фактором опережающего инновационного развития является отсутствие системы коммерциализации и внедрения в производство научных разработок.

Программа является одним из инструментов реализации Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2020 года и логическим продолжением промышленной политики области по созданию условий для организации и развития конкурентоспособных и эффективных производств.

В целях преодоления проблем в промышленности, повышения её конкурентоспособности необходимо активизировать деятельность собственников и акционеров по обновлению и модернизации производственных мощностей. Предприятия обрабатывающих отраслей промышленности должны правильно оценить стоящие перед ними стратегические вызовы и подготовить адекватные ответы на них. К этим вызовам можно отнести:

необходимость освоения новых рынков сбыта и поиск рыночных ниш за счет разработки новых товаров и технологий;

обновление основных производственных фондов промышленных предприятий, а также включение в оборот результатов научно-технической деятельности;

необходимость продвижения продукции на внешнем и внутреннем рынках;

поиск и введение оптимальной модели корпоративного менеджмента, то есть эффективной системы управленческих практик на долгосрочную и стратегическую перспективу;

осуществление эффективной кадровой политики как совокупности принципов и методов по выработке и реализации мер, направленных на сохранение, укрепление и развитие кадрового потенциала компании.

Программа как базовый системный документ определяет задачи промышленной деятельности на 2011 - 2013 годы и позволяет сконцентрировать усилия и финансовые ресурсы для достижения поставленной цели.

2. Основные цель и задачи Программы

Целью программы является создание конкурентоспособного промышленного комплекса области, обладающего долгосрочным потенциалом динамичного роста, диверсифицированной структурой производства и инновационной восприимчивостью, а также повышение на этой основе уровня жизни и занятости населения.

В рамках достижения цели необходимо решить следующие задачи:

проведение технической модернизации (реконструкции) имеющихся и строительство новых производственных мощностей в перспективных секторах промышленности Тамбовской области;

создание условий для системного перехода промышленности в режим инновационного развития;

обеспечение профессиональными кадрами предприятий индустриальных отраслей промышленности.

Реализация задач будет осуществляться посредством мероприятий, предусмотренных Программой.

3. Система программных мероприятий

Система основных программных мероприятий по реализации промышленного потенциала Тамбовской области разработана исходя из цели Программы, задач и направлений, определённых приоритетами развития промышленного комплекса области. Мероприятия сформулированы в зависимости от решаемых задач и представлены в приложении № 1 к Программе.

Для осуществления поставленных задач будут разрабатываться, вноситься новые и совершенствоваться действующие нормативные правовые акты для стимулирования процессов модернизации промышленного производства.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Тамбовской области до 2020 года особое внимание будет уделено развитию приоритетных видов деятельности: производства строительных материалов, химической промышленности, машиностроения.

(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 04.12.2012 № 1513)

В производстве строительных материалов планируется строительство завода по производству окисленных дорожных битумов из гудрона на территории Никифоровского района мощностью 60 тысяч тонн в год, строительство горнопромышленного комбината по промышленному освоению месторождения «Центральное» в Рассказовском районе, включающего карьер и обогатительную фабрику с годовой производительностью 9 млн.м3 по добыче и переработке продуктивных песков.

В химической промышленности области открытое акционерное общество (далее ОАО) «Пигмент» будет реализовывать инвестиционные проекты: «Расширение производства смол до 55 тыс. тонн в год», «Увеличение мощности схемы добавок к бетонам», «Расширение производства пигмента голубого фталоцианинового до 1000 тн./год».

В машиностроении области открытое акционерное общество «Тамбовский завод «Комсомолец» им. Н.С.Артёмова» продолжит реализацию инвестиционного проекта по строительству нового, современного цеха по производству оборудования для атомной, энергетической, химической и нефтегазовой отраслей экономики. В 2011 году в производстве транспортных средств и оборудования начнется реализация проекта «Перемещение Московского вагоноремонтного завода им. Войтовича на площадку Тамбовского вагоноремонтного завода».

Перспективное строительство новых промышленных предприятий и объектов является составной частью программных мероприятий. Хозяйствующими субъектами прорабатываются вопросы по организации строительства новых производств, в том числе: строительство завода по сжижению газа, 1 очередь (Староюрьево), предполагаемый объём инвестиций – 470 млн. рублей; строительство закрытым акционерным обществом «Котовский завод нетканых материалов» завода по производству полиэфирного волокна с предполагаемым объёмом инвестиций – 630 млн. рублей; строительство обществом с ограниченной ответственностью «Тамбовцемент» цементного завода для производства цемента по сухому способу, предполагаемый объём инвестиций – 8500 млн. рублей; строительство открытым акционерным обществом «Пигмент» новых мощностей по производству анилина, предполагаемый объём инвестиций – 1064 млн.рублей.

Наиболее важным направлением развития промышленности области будет модернизация промышленных предприятий индустриальных отраслей, на которую нацеливают Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2009 и 2010 годах.

К данному разделу относится реализация иных инвестиционных проектов промышленных предприятий, предусматривающая приобретение и установку современного станочного, сварочного, термического оборудования, оборудования по лазерной резке, компьютерного и программного обеспечения и другое для модернизации и увеличения мощностей механозаготовительного, механосборочного производств и прочее. Модернизационные мероприятия будут осуществлять открытые акционерные общества: «Первомайскхиммаш», «ТЗПС», «Тамбовмаш», «АРТИ-завод», «ТВЕС», «Алмаз» и другие.

Продолжится модернизационное развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса. В 2011-2013 годах предприятия оборонно-промышленного комплекса области примут участие в федеральных целевых программах, в том числе открытые акционерные общества: «Тамбовский завод «Ревтруд», «Тамбовский завод «Октябрь», «Корпорация «Росхимзащита», Тамбовский научно-исследовательский институт радиотехники «Эфир», а также федеральное государственное унитарное предприятие «Опытный завод «Тамбоваппарат» (далее ФГУП) и федеральное казенное предприятие «Тамбовский пороховой завод» (далее ФКП). Объем инвестиций в 2011 году из федерального бюджета составит более 500 млн. рублей, собственных средств – более 200 млн. рублей.

Со стороны администрации Тамбовской области оборонно-промышленному комплексу региона будет продолжено содействие в решении проблемных вопросов, связанных с модернизационным развитием предприятий, выполнением и авансированием государственных оборонных заказов и их своевременным доведением, обеспечением стабильных поставок заводами-смежниками.

В период реализации программы продолжится государственная поддержка субъектов промышленной деятельности, реализующих в перспективных секторах промышленности в 2011-2013 годах приоритетные инвестиционные проекты с предоставлением государственных преференций Тамбовской области. Продолжится реализация проекта закрытым акционерным обществом «Агротехмаш-Т» «Создание производства сельскохозяйственной тракторной техники 7 тягового класса и зерноуборочных комбайнов» с предоставлением государственных преференций Тамбовской области. Объём инвестиций с начала реализации проекта составил более 800 млн. рублей. В 2011 году инвестиции составят около 100 млн. рублей.

Также будут поддерживаться новые инвестиционные проекты, отвечающие целям Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в редакции от 05.04.2010 г.).

Переход к инновационному развитию становится основной целью государственной политики и необходимой предпосылкой обеспечения конкурентоспособности отечественного производства. Повышение конкурентоспособности региона предполагается осуществлять за счет расширения выпуска инновационной продукции, существенного увеличения внедрения технологических инноваций и высокопроизводительного оборудования, упрочнения взаимосвязи науки, образования и реального сектора экономики. Особое внимание предусматривается уделять поддержке инновационных проектов, в том числе направленных на технологическое обновление предприятий, повышение ресурсо- и энергоэффективности.

В соответствии с Законом Тамбовской области от 25 апреля 2003 г. №119-З «О научно-технической политике, научной и инновационной деятельности в Тамбовской области» (в редакции от 03.12.2010 г.) (статья 3.1. Полномочия органов государственной власти области) к ведению администрации Тамбовской области относится осуществление финансирования региональных научных, научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе путем увеличения уставного капитала областных унитарных государственных предприятий.

В 2011 году Программой предусмотрено стимулирование предприятий, реализующих научно-технические и инновационные программы и проекты, в том числе направление бюджетных ассигнований средств областного бюджета в уставный фонд Тамбовского областного государственного унитарного предприятия «Тамбовская управляющая компания» в сумме 150 млн. рублей в целях, связанных с выкупом имущественного комплекса общества с ограниченной ответственностью «МоршанскХимМаш» и реализацией бизнес-плана инвестиционного развития общества с ограниченной ответственностью «МОРШАНСКХИММАШ».

В рамках программы продолжится работа по развитию инфраструктуры инновационной деятельности, формированию инвестиционных площадок (промышленных парков), в том числе инвестиционных площадок производственного типа «Индустриальный парк «Тамбов» и «Салют-Инвест», инновационно-технологических центров. Планируется проведение мониторинга состояния существующей инфраструктуры инвестиционных площадок, определение и реализация приоритетных вариантов развития.

Особое внимание будет уделяться внедрению на промышленных предприятиях инновационных технологий и оборудования, освоению инновационной продукции. Открытое акционерное общество «Тамбовский завод «Электроприбор» - продолжение освоения и внедрения комплекса передовых технологических процессов, связанных с освоением производства лазерных гироскопов. Открытое акционерное общество «Тамбовский завод «Октябрь» - в рамках мероприятий по модернизации, реконструкции и техническому перевооружению, планируется внедрение прогрессивных технологических процессов с использованием высокопроизводительного, высокоточного автоматизированного оборудования, специального лазерного оборудования.

Также продолжится организация и проведение с целью стимулирования выпуска высококачественной продукции регионального этапа Всероссийского конкурса «Сто лучших товаров» на премию администрации области по качеству в порядке, определяемом администрацией области. Продолжатся мероприятия по проведению работ по подготовке к подтверждению соответствия продукции, интегрированных систем менеджмента качества на основе международных стандартов на промышленных предприятиях Тамбовской области.

Обеспечение профессиональными кадрами предприятий индустриальных отраслей промышленности также является ключевым направлением региональной промышленной политики. Оно включает подготовку и переподготовку специалистов и рабочих основных профессий, организацию и проведение обучающих семинаров для инженерно-технических работников и специалистов среднего звена промышленных предприятий.

Механизмы государственной поддержки рынка труда за счет средств федерального бюджета и софинансирование из областного бюджета будут выстраиваться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», областной целевой программой дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Тамбовской области на 2011 год.

Администрацией области и управлением по развитию промышленности и предпринимательства области будет продолжен постоянный мониторинг ситуации за состоянием системообразующих промышленных предприятий регионального значения, а также предприятий, являющихся ключевыми для экономики области, с тем, чтобы предотвратить как массовые увольнения, так и утрату накопленного за годы роста производственного потенциала. Поддержка предприятий будет осуществляться при условии взятия ими на себя ряда обязательств: по повышению производственной эффективности, обеспечению полной прозрачности финансовой и хозяйственной деятельности, безусловному выполнению требований Трудового кодекса Российской Федерации в части обязательств работодателя при увольнении работников, а также обеспечению приоритетного сохранения рабочих мест для уязвимых категорий работников.

(раздел 4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 04.12.2012 № 1513)

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объём финансирования Программы составляет 6176,54 млн. рублей, в том числе по годам:

Источник финансирования

Объем финансирования, млн. рублей

Всего

Всего

Общий объем финансирования, в том числе:

6176,54

Общий объем финансирования, в том числе:

6176,54

Общий объем финансирования, в том числе:

внебюджетные средства

6021,2

внебюджетные средства

6021,2

внебюджетные средства

средства областного бюджета

155,34

средства областного бюджета

155,34

средства областного бюджета

5. Механизм реализации Программы

Программа рассчитана на период с 2011 по 2013 годы.

Реализация мероприятий Программы будет представлять собой скоординированные по срокам и направлениям действия (управленческие решения) хозяйствующих субъектов различной формы собственности, как одних из участников Программы, и органов исполнительной власти области по достижению цели и задач Программы.

В ходе реализации Программы будут использоваться все имеющиеся инструменты осуществления государственной политики на региональном уровне:

экономические методы регулирования, включая меры государственной поддержки участников Программы, обеспечивающие создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности, добросовестной конкуренции на товарных рынках;

ежегодное уточнение программных мероприятий в процессе формирования финансовых планов предприятий - участников Программы.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик-координатор Программы – управление по развитию промышленности и предпринимательства области, которое осуществляет оперативную работу по организации управления Программой и выполняет следующие функции:

координация деятельности исполнителей и участников Программы по осуществлению программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, содействие решению проблемных ситуаций;

проведение анализа и осуществление подготовки и представления в установленном порядке справочно-аналитических и отчетных информаций о ходе реализации Программы.

Промышленные предприятия области разрабатывают и реализуют программы и мероприятия по техническому перевооружению, реконструкции и модернизации действующего производства; внедрению прогрессивных форм и методов организации производства.

6. Оценка социально-экономической и иной эффективности

реализации областной целевой программы

Результатом реализации Программы является создание условий для высокоэффективного промышленного комплекса области, обладающего долгосрочным потенциалом динамичного роста, диверсифицированной структурой производства, значительным экспортным потенциалом и инновационной восприимчивостью, а также повышение на этой основе уровня жизни и занятости населения. Объем произведённой и отгруженной продукции в промышленности области за 2011-2013 годы возрастет на 19,1%.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе сравнения фактических показателей развития промышленного комплекса области и планируемых целевых индикаторов (приложение № 2 к Программе).

(приложение № 1 изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 04.12.2012 № 1513)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Программе развития промышленности

Тамбовской области на 2011 – 2013 годы

(в редакции постановления администрации Тамбовской области от 27.04.2011 № 436)

Перечень

мероприятий Программы развития промышленности Тамбовской области на 2011 - 2013 годы

№

п/п

Цель, задача, мероприятие

Источники финансирования

Объемы финансирования

(млн. рублей)

Сроки выполнения

Основные целевые индикаторы

Заказчики Программы - ответственные за выполнение

наименование

единица измерения

целевое значение

(за 3 года реализации Программы)

Всего

в том числе по годам

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Цель: создание конкурентоспособного промышленного комплекса области, обладающего долгосрочным потенциалом динамичного роста, диверсифицированной структурой производства и инновационной восприимчивостью, повышение на этой основе уровня жизни и занятости населения

Задача 1: проведение технической модернизации (реконструкции) имеющихся и строительство новых производственных мощностей в перспективных секторах промышленности Тамбовской области*

1.1.

Развитие приоритетных видов экономической деятельности в индустриальных отраслях промышленности региона, в т.ч.:

производство строительных материалов:

завершение строительства третьей технологической линии в рамках инвестиционного проекта «Реконструкция, модернизация и расширение мощностей завода по производству теплоизоляционных материалов».

Инициатор проекта - закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) «Изорок», Тамбовский район

Внебюджетные средства

50

50

0

0

2007 - 2014

Увеличение объёма выпуска теплоизоляционных материалов различного назначения

%

5 - 10

Управление по развитию промышленности и предпринимательства области (далее - Управление), ЗАО «Изорок»

строительство четвёртой технологической линии в рамках инвестиционного проекта «Реконструкция, модернизация и расширение мощностей по производству теплоизоляционных материалов».

Инициатор проекта - ЗАО «Изорок», Тамбовский район

Внебюджетные средства

100

0

0

100

2013 - 2014

Увеличение объёма выпуска теплоизоляционных материалов различного назначения

%

5 - 10

Управление, ЗАО «Изорок»

текстильное и швейное производство:

расширение производства спанбонда, приобретение и ввод в эксплуатацию третьей производственной линии мощностью 3000 т/год.

Инициатор проекта - ЗАО «Котовский завод нетканых материалов» (далее -ЗАО «КЗНМ»), г.Котовск

Внебюджетные средства

50

0

0

50

2013

Увеличение объёма выпуска материала «спанбонд»

тонн

8000

Управление, ЗАО «КЗНМ»

строительство цеха по производству полипропиленовой ткани мощностью 4000 т/год

Инициатор проекта - ЗАО «КЗНМ», г.Котовск

Внебюджетные средства

73

0

73

0

2012

Создание мощностей по выпуску продукции

млн. руб.

100

обработка древесины и производство изделий из дерева:

расширение производства цементно-стружечных плит; установка новой технологической линии.

Инициатор проекта - ЗАО «ТАМАК», Тамбовский район

Внебюджетные средства

344

0

71

263

2013 - 2014

Увеличение мощностей по выпуску продукции

%

15 - 20

Управление, ЗАО «ТАМАК»

химическое производство:

реализация инвестиционного проекта «Расширение производства синтетических смол до 55 тыс. тонн в год».

Инициатор проекта - открытое акционерное общество (далее - ОАО) «Пигмент», г. Тамбов

Внебюджетные средства

242

150

92

0

2010 - 2015

Увеличение объёма выпуска смол

%

3 - 5

Управление, ОАО «Пигмент»

реализация инвестиционного проекта «Расширение производства пигмента голубого фталоцианинового до 1000 тонн в год».

Инициатор проекта - ОАО «Пигмент», г. Тамбов

Внебюджетные средства

5

5

0

0

2010 - 2015

Изменение мощности по производству пигментов

%

5 - 7

Управление, ОАО «Пигмент»

техническое перевооружение и реконструкция производственного участка по выпуску регенеративных продуктов и средств регенерации и очистки воздуха.

Инициатор проекта - ОАО «Корпорация «Росхимзащита», г. Тамбов

Внебюджетные средства

100

50

34

16

2009 - 2015

Изменение мощности по производству регенеративных продуктов

%

3 - 5

Управление, ОАО «Корпорация «Росхимзащита»

машиностроение:

строительство нового цеха по производству оборудования для атомной, энергетической, химической и нефтегазовой отраслей промышленности. Инициатор проекта - ОАО «Тамбовский завод «Комсомолец» им. Н.С.Артёмова, г. Тамбов

Внебюджетные средства

70

20

0

50

2008 - 2015

Изменение объёмов выпускаемой продукции

%

13 - 15

Управление, ОАО «Тамбовский завод «Комсомолец» им. Н.С.Артёмова

организация современного литейного производства на базе ОАО «Первомайскхиммаш», р.п.Первомайский мощностью до 400 тонн литых (стальных и чугунных) заготовок в месяц.

Инициатор проекта - общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Компания Эколит», р.п.Первомайский

Внебюджетные средства

130

10

20

100

2012 - 2015

Создание рабочих мест

мест

120

Управление, ООО «Компания Эколит»

1.2.

Перспективное новое строительство (в т.ч. бизнес - идеи:

строительство горнопромышленного комбината по промышленному освоению месторождения «Центральное» в Рассказовском районе, включающего карьер и обогатительную фабрику с годовой производительностью 9,0 млн. куб. метров по добыче и переработке продуктивных песков. Инициатор проекта - ООО Горнопромышленная компания «Титан» (далее - ООО ГПК «Титан»), г. Тамбов

Внебюджетные средства

185*

20

15

150

2010 - 2025

Ввод новых мощностей по добыче рудных песков:

2015 г. - ввод первой очереди

2025 г. - ввод второй очереди

Создание рабочих мест

Общий объём инвестиций

млн. куб.м.

мест

млрд. руб.

1,0

8,0

1565

28,3

Управление, ООО ГПК «Титан»

строительство завода по производству окисленных дорожных битумов из гудрона на территории Никифоровского района мощностью 60,0 тыс. т. в год.

Инициатор проекта - общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Топливо сбытовая компания», г. Тамбов

Внебюджетные средства

100

0

0

100

2010 - 2014

Объем производства продукции:

2014 г.

2015 г.

Создание рабочих мест

среднемесячная заработная плата

млн. руб.

чел.

руб.

540

580

30

15,8

Управление, ООО «Топливо сбытовая компания»

строительство завода по производству сжиженного природного газа в Староюрьевском районе области; предполагаемый объём инвестиций 18,0 млрд. рублей.

Инициатор проекта - ОАО «Тамбовская газоперерабатывающая компания», г.Тамбов

Внебюджетные средства

2013 - 2016

Ввод новых мощностей по производству сжиженного природного газа в 2014 году

тыс.

т/год

32

Управление, промышленные предприятия - инициаторы инвестиционных проектов

строительство завода по производству полиэфирного волокна; предполагаемый объём инвестиций 630 млн. рублей.

Инициатор проекта - ЗАО «КЗНМ», г. Котовск

Внебюджетные средства

2013 - 2015

Ввод новых мощностей по производству полиэфирного волокна

тыс. т/год

20

строительство цементного завода для производства цемента по сухому способу; предполагаемый объём инвестиций - 8,5 млрд. рублей.

Инициатор проекта - ООО «Тамбовцемент»

Внебюджетные средства

2013 - 2016

Ввод новых мощностей по производству цемента марки ПЦ-500, ПЦ-400

млн.тн/год

1,221

организация производства анилина; предполагаемый объём инвестиций - 2,5 млрд. рублей.

Инициатор проекта - ОАО «Пигмент», г.Тамбов

Внебюджетные средства

2012 - 2016

Увеличение объемов производства добавок к бензинам

%

3 - 5

перемещение Московского вагоноремонтного завода им. Войтовича на площадки предприятий - филиалов ОАО «Вагонреммаш», г.Москва с созданием производственных мощностей по изготовлению и ремонту железнодорожного подвижного состава.

Инициатор проекта - Тамбовский вагоноремонтный завод филиал ОАО «Вагонреммаш», г. Тамбов

Внебюджетные средства

250*

50

100

100

2011 - 2016

Изменение (увеличение) мощностей по изготовлению современных вагонов повышенной комфортности, ремонт железнодорожного подвижного состава

%

200 - 300

Управление, промышленные предприятия

1.3.

Модернизация промышленных предприятий, иные проекты (приобретение и установка современного станочного, сварочного, термического оборудования, оборудования по лазерной резке, компьютерного и программного обеспечения и другое для модернизации и увеличения мощностей механозаготовительного, механосборочного производств и прочее)

Внебюджетные средства

1630

560

670

400

2011 - 2013

Внедрение:

современного оборудования новых техпроцессов

- технологических линий

Модернизация:

цехов участков

Ед.

Ед.

Ед.

Ед.

Ед.

160

40

8

14

18

Управление, промышленные предприятия

1.4.

Модернизационное развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса (далее - ОПК) за счёт собственных и привлечённых средств.

Содействие предприятиям ОПК региона в участии в федеральных целевых программах:

«Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2007 - 2010 годы и на период до 2015 года»;

«Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2013 - 2020 годы»;

«Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники на 2008 - 2015 годы»;

«Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года»

Внебюджетные средства

2085

500

800

785

2011 - 2013

Внедрение:

современного оборудования новых техпроцессов

технологических линий

Модернизация:

цехов участков

Ед.

Ед.

Ед.

Ед.

Ед.

120

30

10

4

12

Управление, предприятия ОПК области

1.5.

Реализация инвестиционных проектов хозяйствующих субъектов с представлением государственных преференций (в пределах полномочий, определённых федеральным и областным законодательством):

Внебюджетные средства

300

100

100

100

2011 - 2013

Количество инвестиционных проектов:

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Ед.

Ед.

Ед.

4

2

2

Управление, управление экономической политики администрации области, промышленные предприятия

предоставление государственных преференций Тамбовской области в виде налоговых льгот при реализации приоритетного инвестиционного проекта ЗАО «Агротехмаш-Т», г.Тамбов: «Организация серийного производства колесных сельскохозяйственных тракторов в Тамбовской области»

Областной бюджет

В соответствии с областным законодательством

2011 - 2013

Бюджетный эффект,

в т.ч. по региональному бюджету.

Создано рабочих мест

Среднемесячная заработная плата.

млн. руб.

мест

тыс. руб.

919

375

145

17,3

ЗАО «Агротехмаш-Т»

предоставление государственных преференций Тамбовской области в форме залога имущества областной казны, составляющего залоговый фонд Тамбовской области, для обеспечения возврата кредита коммерческим банкам, полученного организациями, осуществляющими реконструкцию и модернизацию мощностей, восстановление производственной деятельности, увеличение основных и оборотных средств (ООО «Топливо сбытовая компания», ООО «МОРШАНСКХИММАШ», ООО «МОРШАНСКАЯ МАНУФАКТУРА», иные организации)

Областной бюджет

В соответствии с областным законодательством

2011 - 2013

Количество предоставленных залогов областного имущества:

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Ед.

Ед.

Ед.

3

2

2

Управление, комитет по управлению имуществом области, промышленные предприятия ООО «Топливо сбытовая компания»,

ООО «МОРША-НСКХИМАШ»,

ООО «МОРШАНСКАЯ МАНУФА-КТУРА», иные организации)

1.6.

Отбор и экспертиза проектов и мероприятий для их включения в план реализации мероприятий Программы на очередной финансовый год

Количество предприятий за 3 года

Ед.

60

Управление

Итого:

Внебюджетные средства

5714

1515

1975

2224

2011 - 2013

Задача 2: создание условий для системного перехода промышленности в режим инновационного развития

2.1.

Стимулирование предприятий области, реализующих научно-технические и инновационные программы и проекты, в том числе: направление средств областного бюджета в уставный фонд Тамбовского областного государственного унитарного предприятия «Тамбовская управляющая компания» в сумме 150,0 млн. рублей в целях увеличения уставного капитала общества с ограниченной ответственностью «МОРШАНСКХИММАШ» для выкупа имущественного комплекса завода ООО «МоршанскХимМаш», приобретение современного оборудования по сварке и резке металла шведской фирмы ООО «ЭСАБ»

Внебюджетные средства

Областной бюджет

100,3

150

0

150

50,3

50

2011 - 2013

Изменение (увеличение) объёмов выпускаемой продукции аналогичного типа;

количество станков, оборудования и техпроцессов:

2011 г.

2012 г.

2013 г.

%

Ед.

Ед.

Ед.

3 - 5

12

8

16

Управление, комитет по управлению имуществом области, промышленные предприятия

направление средств областного бюджета в уставный капитал (фонд) Тамбовского областного государственного унитарного предприятия «Тамбовская управляющая компания» в целях дальнейшего развития (совершенствования) основной и/или дополнительной производственно-хозяйственной деятельности предприятия и внедрения инновационных проектов

Областной бюджет

5,34

5,34

2012

Изменение (увеличение) объёмов выпускаемой продукции в сопоставимых ценах в 2012 году

%

6 - 8

2.2.

Организация «инвестиционных площадок» (промышленных парков), в соответствии с постановлением администрации области от 18.06.2008 № 748 «Об утверждении Положения об инвестиционных площадках Тамбовской области», в том числе финансирование строительства и реконструкции инженерной инфраструктуры.

Проведение мониторинга состояния существующей инфраструктуры «инвестиционных площадок»

Внебюджетные средства

130

30

50

50

2011 - 2013

Объём выпускаемой продукции на инвестиционных площадках:

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Количество участников на инвестиционных площадках:

2011 г.

2012 г.

2013 г.

млн. руб.

Ед.

Ед.

Ед.

200

360

500

8

18

20

Управление

2.3.

Развитие инновационно-технологического центра на базе предприятий машиностроения

Внебюджетные средства

26

8

8

10

2011 - 2013

Объёмы инновационной продукции на предприятиях машиностроения за три года

млн. руб.

580

Предприятия машиностроения

2.4.

Совершенствование деятельности Центра промышленной субконтрактации, созданного на базе Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора

Внебюджетные средства

0,15

0,05

0,09

0,01

2011 - 2013

Расширение кооперационных связей между предприятиями и организациями области

%

5 - 10

Управление, Центр промышленной субконтрактации

2.5.

Участие в организации регионального этапа Всероссийского конкурса «Сто лучших товаров»

Внебюджетные средства

0,3

0,1

0,1

0,1

2011 - 2013

Количество предприятий индустриальных отраслей, принявших участие в конкурсе

Ед.

15

Федеральное государственное учреждение «Тамбовский центр стандартизации, метрологии и сертификации»,

Управление, промышленные предприятия

2.6.

Оказание содействия промышленным предприятиям (организациям) региона (всех форм собственности) в организации работ на подтверждение соответствия выпускаемой продукции (производства), интегрированным системам менеджмента качества на основе международных стандартов

Внебюджетные средства

0,3

0,1

0,1

0,1

2011 - 2013

Количество предприятий, получивших (подтвердивших) соответствие продукции, интегрированных систем менеджмента качества:

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Ед.

Ед.

Ед.

3 - 5

3 - 5

3 - 5

Федеральное государственное учреждение «Тамбовский центр стандартизации, метрологии и сертификации», промышленные предприятия

Итого

Внебюджетные средства

Областной бюджет

257,05

155,34

38,25

150,0

108,59

5,34

110,21

2011 - 2013

Задача 3: обеспечение профессиональными кадрами предприятий индустриальных отраслей промышленности

3.1.

Оказание содействия в подготовке (переподготовке) специалистов и рабочих основных профессий для промышленных предприятий (организаций)

Внебюджетные средства

50

10

20

20

2011 - 2013

Количество работников предприятий, прошедших дополнительную подготовку (переподготовку) или повышение квалификации, ежегодно

чел.

3500 - 4500

Управление, промышленные предприятия

3.2.

Организация и проведение обучающих семинаров для инженерно-технических работников и специалистов среднего звена промышленных предприятий (организаций)

Внебюджетные средства

0,15

0,05

0,05

0,05

2011 - 2013

Мероприятия, проведенные в течение отчетного года (семинаров);

Ед.

1

25

Управление, промышленные предприятия

количество человек, прошедших обучение, ежегодно (слушателей)

чел.

3.3.

Содействие промышленным предприятиям в организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время

Областной бюджет*

2011

Количество работников предприятий, прошедших опережающее профессиональное обучение, ежегодно

чел.

80

Управление труда и занятости населения Тамбовской области, Управление

Итого

Внебюджетные средства

50,15

10,05

20,05

20,05

Всего

Всего

Внебюджетные средства

Областной бюджет

6176,54

6021,20

155,34

1713,3

1563,3

150,0

2103,64

2098,3

5,34

2359,6

2359,6

* Список организаций, реализующих инвестиционные проекты в индустриальных отраслях промышленности, не является окончательным и может быть дополнен и/или изменен в течение отчетного периода (года) с внесением соответствующих изменений в Программу

* Финансовые затраты по проекту приведены на период реализации Программы. Общая сметная стоимость проекта составляет 26,3 млрд. рублей

* Финансовые затраты по проекту приведены на период реализации Программы. Общая сметная стоимость проекта составляет 3,5 млрд. рублей

* Средства областного бюджета, выделяемые на реализацию программных мероприятий, в рамках реализации Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Тамбовской области на 2011 год (постановление администрации области от 19.01.2011 № 13)

Зам. главы администрации области А.И. Алабичев

(приложение № 2 изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 04.12.2012 № 1513)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Программе развития промышленности

Тамбовской области на 2011 – 2013 годы

Основные целевые индикаторы,

отражающие степень достижения цели и задач Программы развития промышленности Тамбовской области на 2011 - 2013 годы

Цель, задачи

Целевой индикатор

Ед. измерения

Исходные данные отчетного 2009 года

Исходные показатели базового 2010 года (факт)

Показатель целевого индикатора по годам реализации Программы

2011 год

(факт)

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель: создание конкурентоспособного промышленного комплекса области, обладающего долгосрочным потенциалом динамичного роста, диверсифицированной структурой производства и инновационной восприимчивостью, повышение на этой основе уровня жизни и занятости населения

Задача 1: проведение технической модернизации (реконструкции) имеющихся и строительство новых производственных мощностей в перспективных секторах промышленности Тамбовской области

Объем произведенной и отгруженной продукции в промышленности региона

млн. руб.

57457

(Росстат)

59583

92235

100000

110000

Индекс промышленного производства (по разделу СDE; в % к предыдущему году)

%

100,0

(Росстат)

100,6

116,0

107,0

105,0

Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий по виду деятельности «обрабатывающие производства» (без производства пищевой продукции, включая напитки и табака)

млн. руб.

1356,5

(Росстат)

1406

1436

1800

2250

Коэффициент обновления основных фондов промышленных предприятий области по виду деятельности «обрабатывающие производства»

%

19,4

(Росстат)

21

23

24

27

Задача 2: создание условий для системного перехода промышленности в режим инновационного развития

Удельный вес отгруженной продукции инновационного характера в общем объеме отгруженных товаров крупных и средних предприятий по виду деятельности «обрабатывающие производства» (без субъектов малого предпринимательства)

%

4,5

(Росстат)

4,6

5,2

6,0

7,2

Количество реализуемых инвестиционных (в т.ч. инновационных) проектов в индустриальных отраслях промышленности

ед.

4

(Управление по развитию промышленности и предпринимательства - далее - Управление)

5

9

9

10

Затраты на технологические инновации в промышленности региона

млн. руб.

1150

(Росстат)

1200

1260

1000

1100

Задача 3: обеспечение профессиональными кадрами предприятий индустриальных отраслей промышленности

Среднемесячная заработная плата в виде деятельности «обрабатывающие производства» (без субъектов малого предпринимательства)

рублей

12700

(Росстат)

13800

16000

17150

18540

Создание новых рабочих мест

ед.

100

(Управление)

60

201

200

400

Количество работников предприятий, прошедших дополнительную подготовку или повышение квалификации

чел.

4300

(Управление)

4230

4300

4400

4500

Зам. главы администрации области А.И. Алабичев

Дата печати 20.12.2010 14:57:00