1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2016 г. № 114-П

г. Салехард

Об утверждении Порядка определения объёма и предоставления субсидий автономным некоммерческим организациям – редакциям средств массовой информации

(В редакции постановления Правительства ЯНАО: от 17.06.2016 № 554-П; от 07.04.2017 № 295-П; от 11.12.2017 № 1271-П;от 28.04.2018 №455-П; от 18.07.2019 № 765-П; от 20.04.2020 № 463-П; от 29.06.2020 № 803-П)

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1.              Утвердить прилагаемый Порядок определения объёма и предоставления субсидий автономным некоммерческим организациям – редакциям средств массовой информации.

2.              Признать утратившими силу:

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2010 года № 177-А «Об утверждении Порядка предоставления субсидий автономным некоммерческим организациям – редакциям средств массовой информации»;

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2010 года № 536-П «О внесении изменений в постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2010 года № 177-А и признании утратившим силу постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 марта 2007 года № 117-А»;

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2011 года № 55-П «О внесении изменений в постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2010 года № 177-А»;

пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждённых постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 августа 2013 года № 714-П;

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 сентября 2015 года № 893-П «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий автономным некоммерческим организациям – редакциям средств массовой информации».

3.              Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.

4. пункт исключен – от 20.04.2020 № 463-П

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(в ред. от 07.04.2017 № 295-П)

(с изм. от 11.12.2017 № 1271-П)

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидий автономным

некоммерческим организациям – редакциям средств

массовой информации

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок регламентирует определение объема и предоставление из окружного бюджета субсидий автономным некоммерческим организациям Редакция газеты «Тюменская правда» и «Тюменские известия» (далее – некоммерческие организации, субсидии) в целях финансового обеспечения деятельности некоммерческих организаций по подготовке и выпуску информационных материалов о социально-экономическом развитии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ) в рамках реализации мероприятия «Обеспечение создания и распространения информационных материалов в центральных средствах массовой информации и средствах массовой информации Уральского федерального округа» подпрограммы «Развитие средств массовой информации и полиграфии» государственной программы автономного округа «Реализация региональной политики на 2014 – 2024 годы», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1145-П (далее – государственная программа).

(пункт 1.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 18.07.2019 № 765-П; от 29.06.2020 № 803-П)

1.2. Размер субсидий устанавливается в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка, законом об окружном бюджете на соответствующий финансовый год в рамках реализации государственной программы.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидий является департамент внутренней политики автономного округа (далее – департамент).

II. Условия предоставления субсидии

2.1. Некоммерческая организация представляет в департамент заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее – заявка) с приложением сметы расходов по использованию субсидии, подписанную руководителем и главным бухгалтером некоммерческой организации (при наличии), и копии документа, подтверждающего полномочия руководителя или иного уполномоченного лица на осуществление действий от имени некоммерческой организации, надлежаще заверенной его подписью и печатью некоммерческой организации.

2.2. Заявка подлежит рассмотрению департаментом в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявки.

Департамент осуществляет проверку документов, поступивших от некоммерческой организации в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка. При наличии основания для отказа в предоставлении субсидии департамент направляет некоммерческой организации уведомление об отказе в предоставлении субсидии не позднее 3 рабочих дней со дня окончания указанного в абзаце первом настоящего пункта срока рассмотрения заявки.

(пункт 2.2 в ред. от 20.04.2020 № 463-П)

2.3. Основания для отказа некоммерческой организации в предоставлении субсидии:

2.3.1.              несоотвествие представленных некоммерческими организациями документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

2.3.2. недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческими организациями в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка.

(пп. 2.3.2 в ред. от 20.04.2020 № 463-П)

2.4.Условия предоставления субсидии:

2.4.1. отсутствие у некоммерческой организации просроченной задолженности по оплате труда перед работниками (в случае если некоммерческая организация состоит в трудовых отношениях с работниками);

2.4.2. отсутствие у некоммерческой организации нарушений, не устраненных по предписаниям, выданным органами, осуществляющими государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в случае если некоммерческая организация состоит в трудовых отношениях с работниками);

2.4.3. ненахождение некоммерческой организации в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(пп. 2.4.3 в ред. от 20.04.2020 № 463-П)

2.4.4.              неполучение некоммерческой организации средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, финансирование которых будет осуществляться за счет средств субсидии;

2.4.5.              отсутствие у некоммерческой организации правового статуса иностранного юридического лица, а также правового статуса российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%; (подпункт утр. силу от 11.12.2017 № 1271-П)

(Подпункт утратил силу-постановление Правительства ЯНАО от 28.04.2018 №455-П)

2.4.6. отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (подпункт в ред. от 11.12.2017 № 1271-П)

2.4.7. запрет приобретения некоммерческой организацией и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат некоммерческой организации, иностранной валюты, за исключением операций, предусмотренных пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; (подпункт в ред. от 11.12.2017 № 1271-П)

2.4.8. согласие некоммерческой организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии. (подпункт в ред. от 11.12.2017 № 1271-П)

2.5. Соблюдение условий, установленных подпунктами 2.4.1 – 2.4.4 пункта 2.4 настоящего Порядка, некоммерческая организация подтверждает подписанием заявки.

(Абзац утратил силу-постановление Правительства ЯНАО от 28.04.2018 №455-П)

Соблюдение условия, установленного подпунктом 2.4.6 пункта 2.4 настоящего Порядка, подтверждается справками (сведениями) об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, предоставленными налоговым органом (далее – справки).

(Абзац утратил силу-постановление Правительства ЯНАО от 28.04.2018 №455-П)

Департамент самостоятельно осуществляет запрос и получение справок в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Некоммерческие организации вправе по собственной инициативе представить департаменту справки. В случае представления справок некоммерческими организациями департамент их не запрашивает.

Некоммерческие организации должны соответствовать условиям, указанным в подпунктах 2.4.1 – 2.4.3 пункта 2.4 настоящего Порядка, на момент представления заявки, а условиям, указанным в подпункте 2.4.4 пункта 2.4 настоящего Порядка, – на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение). (пункт в ред. от 11.12.2017 № 1271-П)

(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 28.04.2018 №455-П)

III. Порядок предоставления субсидии

3.1. Субсидия предоставляется на основании соглашения при условии соблюдения некоммерческой организацией условий предоставления субсидии, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии.

(пункт 3.1 в ред. от 20.04.2020 № 463-П)

3.2. Соглашение заключается в течение 35 рабочих дней со дня представления заявки в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым органом автономного округа.

Департамент в течение 15 рабочих дней со дня представления заявки направляет проект соглашения для подписания некоммерческой организации посредством электронной почты.

Некоммерческая организация в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его в двух экземплярах и направляет в департамент.

Департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного некоммерческой организацией проекта соглашения подписывает его со своей стороны и один экземпляр возвращает некоммерческой организации.

Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового органа автономного округа, в порядке, предусмотренном для заключения соглашения.

(пункт 3.2 в ред. от 20.04.2020 № 463-П; от 29.06.2020 № 803-П)

3.3. Показателями результативности использования субсидий являются:

- объем информационных материалов о социально-экономическом развитии автономного округа, распространяемых в продукции некоммерческой организации;

- тираж продукции некоммерческой организации;

- территория распространения продукции некоммерческой организации.

3.4. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня получения департаментом заявки на перечисление субсидии. Заявка на перечисление субсидии представляется под фактическую потребность некоммерческой организации на дату совершения платежа.

3.5. Порядок перечисления субсидий предусматривает перечисление средств субсидий только при условии своевременного и полного представления отчетности об использовании предоставленных средств субсидий.

IV. Отчетность. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставления

субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Некоммерческая организация обязана представить департаменту отчетность о достижении значений показателей результативности использования субсидии и иные отчеты, предусмотренные соглашением, в форме, порядке и сроки, установленные соглашением.

4.2. Департамент и органы государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии путем организации текущего и (или) последующего контроля.

(пункт 4.2 в ред. от 29.06.2020 № 803-П)

4.5. Департамент осуществляет контроль в порядке, установленном правовым актом департамента.

(пункт 4.3 в ред. от 29.06.2020 № 803-П)

4.4. Некоммерческая организация несет ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке и приложенных к ним документах, отчетных документов и сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В случае непредставления отчета(ов), предусмотренного(ых) соглашением, некоммерческая организация обязана вернуть в окружной бюджет средства субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения от департамента требования о возврате средств субсидии.

(пункт 4.5 в ред. от 29.06.2020 № 803-П)

4.6. В случае нарушения некоммерческой организацией условий и (или) порядка, установленных при предоставлении субсидии, некоммерческая организация обязана вернуть в окружной бюджет субсидию в течение 10 рабочих дней со дня получения от департамента требования о возврате субсидии.

(пункт 4.6 в ред. от 29.06.2020 № 803-П)

4.7. В случае установления факта нецелевого использования субсидии или ее части некоммерческая организация обязана вернуть в окружной бюджет средства субсидии, использованные не по целевому назначению, в течение 10 рабочих дней со дня получения от департамента требования о возврате средств субсидии.

(пункт 4.7 в ред. от 29.06.2020 № 803-П)

4.8. Неиспользованный некоммерческой организацией остаток субсидии подлежит возврату в окружной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока использования субсидии, установленного в соглашении

(пункт 4.8 в ред. от 11.12.2017 № 1271-П; от 29.06.2020 № 803-П)

4.9. В случае недостижения установленных показателей результативности использования субсидии некоммерческая организация обязана вернуть в окружной бюджет средства субсидии в объеме, определенном в соответствии с пунктом 4.10 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования департамента.

(пункт 4.9 в ред. от 20.04.2020 № 463-П; от 29.06.2020 № 803-П)

4.9-1. Требования о возврате субсидии, указанные в пунктах 4.5 – 4.7, 4.9 настоящего Порядка, департамент направляет посредством электронной почты в течение 30 рабочих дней со дня установления фактов, указанных в пунктах 4.5 – 4.7, 4.9 настоящего Порядка.

(пункт 4.9-1 введен от 29.06.2020 № 803-П)

4.10.              Объем средств, подлежащих возврату в случае недостижения установленных значений показателей результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле: (абзац в ред. от 11.12.2017 № 1271-П)

SRn = SFn × k × m/n,

где:

SRn – объем субсидии, подлежащий возврату некоммерческой организацией в окружной бюджет;

SFn – объем субсидии, предоставленный некоммерческой организации в соответствии с соглашением;

k – коэффициент возврата субсидии;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности использования субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = Di/m,

где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, – по формуле:

Di = 1 – Tf/p,

где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии;

Tf – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Tp – установленное значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, – по формуле:

Di = 1 – Tp/Tf,

где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии;

Tp – установленное значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

Tf – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату.

4.11. Основанием для освобождения некоммерческой организации от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 4.12 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Под обстоятельствами неопределимой силы в рамках настоящего Порядка понимаются обстоятельства, предусмотренные пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(пункт 4.11 в ред. от 29.06.2020 № 803-П)

4.12. За нарушение сроков возврата субсидии или ее части и (или) сроков представления отчетов устанавливается неустойка в виде пени.

4.13.               Возврат субсидии или ее части, а также уплата неустойки производятся на расчетный счет департамента.

4.14. В случае совокупности нарушений сроков возврата субсидии или ее части и (или) сроков представления отчетов некоммерческая организация уплачивает департаменту неустойку за каждое нарушение.

4.15. В случае невозврата субсидии или ее части взыскание финансовых средств с некоммерческой организации производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.16. Направление документов (соглашения, уведомлений, заявок, отчетов, требований и других документов, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением) осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату их направления.

(пункт 4.16 введен от 20.04.2020 № 463-П)

1

Приложение

к Порядку определения объема

и предоставления субсидий автономным некоммерческим организациям – редакциям средств массовой информации

(в ред. от 20.04.2020 № 463-П)

ФОРМА ЗАЯВКИ

Директору департамента внутренней

политики Ямало-Ненецкого

автономного округа

_________________________________

(Ф.И.О.)

от ______________________________

(наименование некоммерческой организации)

ЗАЯВКА

на предоставление субсидий автономным некоммерческим организациям Редакция газеты «Тюменская правда» и «Тюменские известия»

Некоммерческая организация ___________________ (далее – организация) в целях финансового обеспечения деятельности по подготовке и выпуску информационных материалов о социально-экономическом развитии Ямало-Ненецкого автономного округа просит предоставить субсидию в размере

____________________________________________________________________.

(сумма запрашиваемой субсидии)

Организация берет на себя обязательство использовать предоставленную субсидию по целевому назначению.

Настоящей заявкой подтверждаем, что:

1) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2) у организации отсутствует задолженность по оплате труда перед работниками (в случае если некоммерческая организация состоит в трудовых отношениях с работниками);

3) у организации отсутствуют нарушения, не устраненные по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в случае если некоммерческая организация состоит в трудовых отношениях с работниками);

4) организация не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, финансирование которых будет осуществляться за счет средств субсидии.

Настоящим подтверждаю достоверность сведений, представленных в составе заявки на предоставление субсидии.

С условиями предоставления субсидии, определенными пунктом 2.4 Порядка определения объема и предоставления субсидий автономным некоммерческим организациям – редакциям средств массовой информации, ознакомлен и согласен.

Приложение:

1) документ, подтверждающий полномочия руководителя или иного уполномоченного лица на осуществление действий от имени организации, стр. ____;

2) смета расходов по использованию субсидий, стр. ____.

Руководитель

(иное уполномоченное лицо) _________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)