Об утверждении долгосрочной целевой программы «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на период до 2013 года»



ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 2011 года №153

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на период до 2013 года»

Утратило силу: постановление Правительства Амурской области от 23.09.2011 №601

{Изменения:

Постановление Правительства Амурской области от 27.04.2011 №260}

Постановление Правительства Амурской области от 25.05.2011 №347}

Постановление Правительства Амурской области от 22.06.2011 №406;

Постановление Правительства Амурской области от 27.09.2011 №627}

Постановление Правительства Амурской области от 16.11.2011 №773; {Утратил силу: постановление Правительства Амурской области от 30.12.2011 №992}

Постановление Правительства Амурской области от 01.12.2011 №838}{Утратил силу: постановление Правительства Амурской области от 30.12.2011 №992}

С целью эффективной реализации Закона Амурской области от 05.09.2007 №374-ОЗ «Об инвестиционной деятельности в Амурской области» Правительство Амурской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на период до 2013 года».

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие c 01.01.2011.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области Т.А.Чусову.

Губернатор

Амурской области

О.Н. Кожемяко

{ Постановление Правительства Амурской области от 27.04.2011 №260}

{паспорт в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.04.2011 №260}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.06.2011 №406}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011 №773}

Долгосрочная целевая программа

«Формирование благоприятного инвестиционного климата на

территории Амурской области на период до 2013 года»

1. ПАСПОРТ

Наименование программы

«Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на период до 2013 года»

Основание для разработки программы (наименование, номер и дата нормативного акта)

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об

инвестиционной деятельности в Российской

Федерации, осуществляемой в форме

капитальных вложений»;

Закон Амурской области от 05.09.2007 № 374-03

«Об инвестиционной деятельности

в Амурской области»;

Закон Амурской области от 06.09.2010 № 379-03

«О государственно-частном партнерстве в

Амурской области»;

Закон Амурской области от 06.09.2010 № 373-03

«О промышленной политике в Амурской

области»;

Закон Амурской области от 31.08.2007 № 365-03

«Об инновационной деятельности в Амурской

области»

Государственные заказчики программы

Министерство экономического развития,

промышленности и транспорта Амурской области

(координатор);

Правительство Амурской области (аппарат

губернатора области и Правительства области);

Министерство внешнеэкономических связей,

труда и потребительского рынка Амурской

области;

Министерство сельского хозяйства Амурской

области;

Министерство строительства, архитектуры и

жилищно-коммунального хозяйства Амурской

области;

Управление государственного регулирования цен

и тарифов Амурской области;

Управление лесного хозяйства Амурской области

Основной разработчик программы

Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области

Цели Программы

Целью Программы является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и созданию механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Амурской области, способствующих ее устойчивому социально-экономическому развитию

Основные задачи программы

Задачами Программы являются: совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Амурской области; создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры; создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров; создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области; формирование дополнительных финансовых механизмов подготовки и привлечения инвестиций;

формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства; формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций; кадровое обеспечение инвестиционного процесса

Сроки и этапы реализации программы

2011-2013 годы

Объем и источники финансирования программы

Общий объем средств на реализацию программы

составляют 737,26 млн. рублей, в том числе:

в 2011 году – 198,81 млн. рублей;

в 2012 году - 206,90 млн. рублей;

в 2013 году-331,55 млн. рублей.

Из областного бюджета финансовые средства

составят 736,43 млн. рублей, в том числе:

в 2011 году – 198,55 млн. рублей;

в 2012 году - 206,62 млн. рублей;

в 2013 году-331,26 млн. рублей;

планируемый объем финансирования

из местных бюджетов - 281,15 тыс. рублей;

из внебюджетных источников - 549,25 тыс.

рублей

Ожидаемые конечные

К 2013 году в результате реализации

результаты реализации

программных мероприятий планируются

программы

следующие основные показатели:

- валовой региональный продукт составит

231857,66 млн.рублей (в основных ценах

соответствующих лет) ;

- выпуск товаров и услуг - 398517,82 млн.рублей;

- доля продукции, произведенной малыми и

средними предприятиями, в общем объеме

валового регионального продукта - 10,6%;

- объем инвестиций в основной капитал за счет

всех источников финансирования - 119923,38

млн.рублей;

- иностранные инвестиции - 324186,13

тыс.долл.США;

- объем инвестиций в основной капитал,

направляемый на реализацию федеральных

целевых программ за счет всех источников

финансирования - 18853,00 млн.рублей;

- доля занятых работников на малых и средних

предприятиях области (в процентах от общей

численности работников, занятых на всех

предприятиях и организациях) без внешних

совместителей - 14,0%.

{паспорт в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.04.2011 №260}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.05.2011 №347}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.06.2011 №406}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011 №773}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 01.12.2011 №838}

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ

ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

Программа формирования благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на период до 2013 года (далее - Программа) призвана определить направления деятельности по созданию благоприятной для субъектов инвестиционной деятельности среды и обеспечить проведение последовательной, системной и эффективной инвестиционной политики государственными органами исполнительной власти Амурской области и органами местного самоуправления.

Формирование благоприятного инвестиционного климата будет способствовать как увеличению объемов инвестиций, так и их диверсификации по секторам экономики и изменению структуры экономики, улучшению инвестиционной привлекательности Амурской области, притоку иностранных и российских инвестиций.

Программа предполагает проведение мероприятий по комплексному улучшению инвестиционного климата в регионе, активизации

государственных, предпринимательских и общественных работ по развитию экономики, созданию современных и модернизации действующих производств, расширению источников и увеличению объемов

финансирования инвестиций, организации высокоэффективного инвестиционного процесса.

Принятие Программы обусловлено необходимостью внедрения системного программно-целевого подхода в инвестиционной сфере, а также потребностью экономики области в больших объемах инвестиционных ресурсов.

Амурская область по совокупности природно-климатических, географических условий и прочим факторам является инвестиционно привлекательным регионом. К таким факторам можно отнести:

- выгодное географическое и геополитическое положение (наличие границы с КНР, близость к странам АТР);

наличие развитой транспортной инфраструктуры;

богатый минерально-сырьевой и ресурсный потенциал;

благоприятные природные условия.

На протяжении ряда лет область занимает 4 место в Дальневосточном федеральном округе по объему инвестиций в основной капитал. Начиная с 2000 года инвестиционная деятельность в Амурской области характеризуется положительными тенденциями, ежегодно отмечается рост инвестиционных вложений, который в отдельные годы превышал среднероссийский уровень. За девять последних лет объем инвестиций в экономику и социальную сферу области увеличился в 7 раз. Это один из наиболее высоких показателей среди регионов Дальневосточного федерального округа. Кроме того, это более чем в три раза выше среднероссийского показателя и 1,5 раза выше значения в целом по Дальневосточному федеральному округу. По объему инвестиций на душу населения Амурская область, находится в первых рядах среди регионов Российской Федерации.

Доля инвестиций в ВРП в последние три года составляет 43-47%. Как показывает мировой опыт, интенсивный экономический рост наступает при норме инвестирования 30%. Амурская область перешагнула данное пороговое значение. Однако в настоящее время вложения осуществляются в основном в инфраструктурные объекты, которые в последующем позволят создать благоприятные условия для развития других отраслей экономики Амурской области и изменение ее структуры.

Наблюдается рост объемов иностранных инвестиций. Приток иностранных инвестиций за последние 9 лет увеличился с 4,5 млн. дол. США в 2000 году до 212,0 млн. дол. США в 2009 году, то есть в 47 раз.

Но вместе с тем, отмечено, что рост инвестиций в экономику области обусловлен реализацией крупных инвестиционных проектов, вложения в которые занимают от 55 до 70% в общем объеме инвестиций. По иностранным инвестициям доля области не превышает 3% от суммы иностранных вложений в экономический потенциал Дальневосточного федерального округа и 0,3% в общероссийском показателе. Амурская область ориентирована в основном на разработку месторождений и экспорт природного сырья. Поэтому основные инвестиционные проекты связаны именно с этими направлениями, а также строительством объектов федерального уровня (Нефтепровод ВСТО, автодорога «Амур», Бурейская ГЭС и другие).

Незначительной остается доля банковского участия в инвестиционном процессе, всего 1,2% в общем объеме инвестиций с тенденцией снижения кредитования инвестиционных проектов.

По данным рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России агентства «Эксперт» в Амурской области снижены инвестиционные риски, по этому показателю область переместилась с 68 места в 2004 году до 40 места в 2009 году, но при этом по инвестиционному потенциалу переместилась с 54 в 2004 году на 58 место в 2009 году. В целом инвестиционный климат Амурской области характеризуется как «незначительный потенциал - умеренный риск» и находится в группе ЗВ2.

Положительным является тот факт, что по итогам за 2008-2009 годы Амурская область 15 декабря 2009 года награждена дипломом «За минимальный инвестиционный риск в федеральном округе» медиахолдингом «Эксперт» на заседании комиссии Общественной палаты Российской Федерации по экономическому развитию и поддержке предпринимательства.

Амурская область в 2009 и 2010 годах признана одним из победителей конкурса, проводимого Министерством регионального развития Российской Федерации в номинации «За обеспечение инвестиционной привлекательности региональной экономики» с присуждением дипломов.

За последние годы организованы имиджевые мероприятия с проведением презентации области, организации бизнес миссий в КНР, Республике Корея и Сингапуре во главе с губернатором области и членами Правительства Амурской области.

В то же время в Амурской области имеются проблемы, влияющие как на привлечение инвесторов, так и на приток зарубежного капитала. Проведенный SWOT-анализ социально-экономического развития Амурской области представлен в таблице 1.

Таблица 1

SWOT-анализ социально-экономического развития Амурской области

Сильные стороны

Возможности

Разнообразная и богатая минерально-сырьевая база

Повышение эффективности использования природных ресурсов и развитие производств по добыче и переработке минерально-сырьевых ресурсов

Значительный топливно -энергетический потенциал

Развитие топливно-энергетического комплекса, возможность реализации избыточных топливно - энергетических ресурсов в другие регионы Дальнего Востока и на экспорт

Обеспеченность лесными ресурсами

Развитие производств по глубокой переработке древесины

Повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой обрабатывающими производствами

Увеличение заказов от потенциальных потребителей

Приграничное с Китайской Народной Республикой расположение области

Развитие внешнеэкономического сотрудничества и увеличение структуры межрегионального и международного товарооборота

Наличие трансрегиональных и транснациональных транспортных коридоров

Развитие внешнеэкономической деятельности и транспортно -коммуникационных связей между странами Азиатско - Тихоокеанского сообщества, Европы и др.

Наиболее благоприятные на Дальнем Востоке условия для ведения сельского хозяйства

Реформирование сельского хозяйства и развитие отраслей переработки сельскохозяйственной продукции

Слабые стороны

Угрозы

Низкий уровень развития транспортного комплекса

Снижение эффективности функционирования всего хозяйственного комплекса, увеличение транспортных расходов, миграционный отток

Слабый уровень развития связи

Снижение качества принимаемых административных управленческих решений и неоперативность их принятия

Высокая степень изношенности и низкая экономичность системы ЖКХ

Перерасход топлива, увеличение расходов на содержание, нарушение санитарно -гигиенических норм, ухудшение экологической обстановки

Не диверсифицирована структура экономики и недостаточно эффективно использование природных ресурсов с доминирующим ресурсно-сырьевым производством

Снижение мировых цен на минерально-сырьевые ресурсы, ухудшение экологической обстановки

Высокий износ основных фондов в сфере материального производства, недостаточный уровень технологического перевооружения, модернизации производств

Дефицит конкурентоспособных мощностей

Слабое развитие отраслей агропромышленного комплекса

Рост цен на продукцию, ухудшение

демографической ситуации, деградация

земель.

Централизация бюджетных ресурсов

государства в федеральном бюджете

Недостаточная привлекательность области для развития инвестиционной и предпринимательской деятельности

Деформация структуры состояния экономики

Недостаточно развита финансово-кредитная система

Снижение инвестиционного потенциала и повышение инвестиционных рисков

Дефицит высококвалифицированных рабочих кадров

Замедление темпов

экономического роста

В результате проведенного SWOT-анализа выявлены как благоприятные, так и неблагоприятные события, которые способны повлиять на ситуацию в Амурской области («возможности» и «угрозы»).

При благоприятном для области варианте воздействия внешней среды необходимо направить на более эффективное использование имеющихся конкурентных преимуществ и преодоление так называемых слабых сторон, характерных для области.

Наиболее неблагоприятная для области ситуация может сложиться в случае увеличения зависимости экономики от результатов деятельности цветной металлургии при снижении мировых цен на рынке благородных металлов. Поэтому необходимо предпринимать действия, направленные на создание условий и стимулирование диверсификации экономики.

Анализ матрицы показал, что наиболее значительное ухудшение социально-экономического положения Амурской области может принести увеличение факторов «Высокая сырьевая направленность экспорта» и «Усиление диспропорций в уровне экономического развития области».

Серьезную угрозу для области представляют высокая сырьевая направленность экспорта, зависимость экономики от мировой конъюнктуры на рынке сырья. Несколько меньший, но с высокой степенью вероятности негативный эффект может быть обусловлен тенденцией «Рост цен на продукцию и услуги естественных монополий».

Рассмотрим вероятность возникновения возможных негативных эффектов, отраженных в таблице 2.

Значительный негативный эффект при средней вероятности возникновения имеют факторы «Снижение мировых цен на рынке благородных металлов», «Рост износа основных производственных фондов и изношенности объектов общественной инфраструктуры».

Проведенный анализ вероятности возникновения данных негативных факторов положен в основу долгосрочной целевой программы «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на период до 2013 года».

Проведенный комплексный анализ сильных и слабых сторон региона, направленных на развитие инвестиционной деятельности в Амурской области показал, что уровень инвестиционной активности как региональных так и иностранных инвесторов не полностью соответствует потребностям экономического развития региона и требуется решение проблемы улучшения инвестиционного имиджа области.

Таблица 2

Анализ вероятности возникновения данных негативных факторов

Вероятность возникновения

Возможный

негативный

эффект

Высокая

Средняя

Низкая

Сильный

Усиление диспропорций в уровне экономичес-

Снижение мировых цен на рынке благородных

Снижение

инвестиционной

активности.

кого развития области.

Высокая сырьевая направленность экспорта, зависимость экономики от мировой конъюнктуры на рынке сырья.

металлов.

Увеличение расходов

бюджета области на

финансовое

выравнивание

муниципальных

образований.

Утрата интереса со стороны внешних инвесторов.

Средний

Рост цен на продукцию и услуги естественных монополий. Дефицит

высококвалифици­рованных рабочих кадров.

Рост износа основных

производственных

фондов и

изношенности

объектов

общественной

инфраструктуры

Ухудшение

экологической

ситуации.

Техногенные

катастрофы.

Природные

катаклизмы.

Слабый

Увеличение миграционного оттока и

естественной убыли населения

Снижение

конкурентоспособное ти региональных товаропроизводите­лей

Отсутствие стимулов к предприни­мательской деятельности

Выделены факторы, снижающие инвестиционную активность в Амурской области и подавляющие сам процесс генерации инвестиционных проектов. Эти факторы препятствуют реализации конкретных инвестиционных проектов и поиску способов их осуществления, сужают круг потенциальных инициаторов инвестиционных проектов и программ.

К ним отнесены:

неравные условия для российских и иностранных инвесторов по сравнению с приграничным Китаем, где существует более льготный режим для инвесторов;

узкий выбор использования механизмов привлечения инвестиций из существующих финансовых инструментов. В настоящее время остается практически невозможным доступ к ресурсам государственных компаний «Внешэкономбанк», «Европейский Банк Регионального Развития», Инвестиционного фонда Российской Федерации и т.д. Низка активность коммерческих банков Дальневосточного региона и Амурской области;

отсутствие специализированных структур (Агентств по работе с инвестициями и инвестиционными проектами) для содействия инвесторам в сопровождении, реализации и продвижении инвестиционного проекта;

низкий уровень обеспеченности инфраструктурой, прежде всего транспортной. Отсутствие эффективной логистической системы транспортных связей и их взаимоувязки с местами формирования основных грузопотоков;

- отсутствие опыта применения государственно-частного партнерства и других прогрессивных инструментов инвестиционной политики;

низкая узнаваемость Амурской области. Динамичное развитие экономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе и улучшения инвестиционного имиджа области;

отсутствие региональных институтов развития (на уровне Дальневосточного федерального округа или Амурской области), лизинговых и факторинговых компаний;

- слабая проработка и некачественная подготовка инвестиционных предложений и проектов (несоответствие международным стандартам) для зарубежных и российских инвесторов.

Анализ ситуации позволяет сделать вывод о том, что как правило, в экономику области привлекаются инвестиции для реализации отдельных проектов, не увязанных между собой ни сроками реализации, ни результатами. При этом, в отдельности, они оказывают положительное влияние на социально-экономическое развитие региона.

Разовое привлечение иностранных инвестиций уже недостаточно. Необходимо использовать стратегический подход к управлению инвестиционным процессом в области. При этом привлечение инвестиций невозможно без формирования позитивного имиджа области и хорошо отлаженной и постоянно развивающейся инвестиционной инфраструктуры.

Появились новые инструменты инвестирования на федеральном уровне, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, создан Инвестиционный фонд Российской Федерации, ГК Внешэкономбанк, Венчурный фонд. Однако не все бизнес-планы, имеющиеся у предприятий, соответствуют требуемым стандартам и тем более международным.

На квалифицированную разработку таких проектов у большинства инвесторов нет средств. Именно в этом случае необходимо изыскивать и привлекать дополнительные источники финансирования, стимулируя деятельность по разработке бизнес-планов и применяя новые инструменты инвестирования.

Для стимулирования инвестиционной деятельности на территории Амурской области совершенствуется законодательная база, проводится работа по снижения административных барьеров, предоставляются различные виды государственной поддержки: налоговые льготы и государственные гарантии, субсидируется часть процентных ставок по кредитам банков, предоставляются иные целевые субсидии.

Анализ деятельности Правительства области в инвестиционной сфере отмечает и другие положительные стороны:

разработана и на уровне региона утверждена нормативная правовая база, позволяющая внедрение новых технологий инвестиционной деятельности с получением бюджетного эффекта для каждого конкретного случая инвестирования;

работа исполнительных органов государственной власти области строится не только с представителями крупного бизнеса, но и с малым и средним бизнесом;

проводится мониторинг как крупных проектов, знаковых, так и малых проектов, получающих господдержку из областного бюджета;

- осуществляется работа по формированию баз данных по реализации инвестиционных проектов и продвижению инвестиционных предложений.

Также в рамках долгосрочных целевых программ продолжится формирование благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства.

По долгосрочной целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2011-2013 годы», направленной на создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии области предусматривается:

совершенствование действующей нормативно-правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства Амурской области;

развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях;

информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Продолжится работа по участию Амурской области в конкурсном отборе на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

Планируется создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторы), а также финансовая и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

С целью дальнейшего развития инвестиционной деятельности необходимо постоянно демонстрировать наиболее привлекательные стороны и сектора экономики Амурской области с помощью активной и грамотно поставленной информационной работы.

Создаваемый с ее помощью имидж региона следует при этом рассматривать как хорошо зарекомендовавший себя товар: он должен быть мгновенно узнаваемым и вызывать у потенциальных инвесторов чувство доверия.

При рассмотрении матрицы «Инвестиционный климат инвестиционный имидж», представленной в таблице 3, по отношению к Амурской области можно сделать следующий вывод. Для региона характерна ситуация «Благоприятный инвестиционный климат не соответствует имиджу: последний хуже первого».

Таблица 3

Матрица «Инвестиционный климат - инвестиционный имидж»

Инвестиционный имидж

Благоприятный

Неблагоприятный

Инвестиционный климат

Благоприятный

1.1

1.2

Неблагоприятный

2.1

2.2

Данная ситуация обусловлена недостаточной информацией об Амурской области, при неплохих условиях инвестирования, о которых инвесторы, в том числе иностранные, как правило, плохо осведомлены.

Как показал анализ, информация для инвесторов размещается в основном на русском языке. Этот факт ограничивает круг потенциальных инвесторов, заинтересованных в развитии.

Таким образом, достижение целей и задач Программы будет осуществляться путем реализации взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих инвестиционную привлекательность Амурской области, повышающих ее имидж, а также формирования благоприятных условия для инвестирования.

3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ

СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Целью Программы является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и созданию механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Амурской области, способствующих ее устойчивому социально-экономическому развитию.

Привлечение инвестиций в экономику Амурской области предусматривается за счет создания благоприятного инвестиционного климата путем формирования экономических и правовых условий и проведения ряда организационных мероприятий, опираясь на уже созданные инструменты и механизмы, а также путем разработки и внедрения новых.

Реализовать поставленную цель можно на основе проведения последовательной политики, исходя из следующих приоритетных задач:

- совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Амурской области;

создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров;

создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры;

. - создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области;

- формирование дополнительных финансовых механизмов подготовки и привлечения инвестиций;

- формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства;

формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций;

кадровое обеспечение инвестиционного процесса.

Программа будет реализовываться в течение трех лет с 2011 по 2013 год, что позволит достичь планируемых результатов в сфере инвестиционной деятельности Амурской области.

Программа разработана как взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс организационных, экономических и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.

Для успешного достижения целей программы предстоит обеспечить управление ее реализацией, организовать информационно-аналитическое сопровождение и контроль за ходом реализации мероприятий.

Таблица 4

{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.04.2011 №260}

Задачи, этапы и сроки реализации целевой программы

№ п/п

Наименование задачи

Наименование решаемой проблемы

Период реали­зации

Ожидаемый результат

Качественная хар актеристика

Количественная оценка

1.

Совершенство­вание нормативного правового регулирования в

сфере

инвестиционной

деятельности в

Амурской

области

Недостаточный уровень нормативной правовой базы, регламентирующий инвестиционную деятельность на территории Амурской области

гон­гов

ГГ.

Оптимизирован­ная нормативная правовая и методическая база,

регламентирую­щая

инвестиционную деятельность на территории Амурской области

Разработка и

принятие:

1 законопроекта;

1-2

постановлений

Правительства

Амурской области

и губернатора

Амурской

области;

1-2

распоряжений

Правительства

Амурской области

и губернатора

Амурской области

2.

Создание привлекательного инвестиционного

имиджа Амурской

области

1. Низкая «узнаваемость» Амурской области.

2. Отсутствие регионального бренда

гон­гов

ГГ.

Формирование благоприятного инвестиционного климата и создание «визитной карточки» Амурской области -инструмента по

1. Разработка и издание

информационно-справочных, презентационных материалов об Амурской области для работы с инвесторами в альбомном и

поддержанию

высокого

имиджа

Амурской

области для

мирового и

российского

инвестиционного

сообщества.

книжном

варианте,

слайдовом

варианте на

русском и

иностранных

языках не менее

1000 экз.

2. Иностранные

инвестиции

составят

424186,13

тыс.долл. США

3.

Создание

благоприятной

административн

ой среды и

снижение

административн

ых барьеров

1. Усложненные

требования и

продолжительные

процедуры

согласования

процесса

инвестирования

гон­гов

гг.

1. Снижение административн ых барьеров.

2. Внедрение региональных институтов развития, лизинговых и факторинговых компаний, а также других механизмов инвестирования

1. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составит 119923,38 млн.рублей.

2. Иностранные инвестиции составят 424186,13 тыс.долл. США

4.

Создание

инвестиционных

площадок и

развитие

инвестиционной

инфраструктуры

1. Увеличение объемов

инвестиций, в том числе иностранных.

2. Увеличение валового регионального продукта.

3. Создание благоприятных инфраструктур ны х условий для инвесторов.

4. Внедрение в практику механизмов ГЧП

гон­гов

гг.

1.

Стимулирование

деятельности

инвесторов.

2. Реализация

новых

механизмов

инвестирования

с привлечением

мер

государственной

поддержки

1. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составит 119923,38 млн.рублей.

2, Иностранные инвестиции составят 424186,13 тыс.долл. США

5.

Формирование

дополнительных

финансовых

механизмов

подготовки и

привлечения

1. Создание выгодных условий для инвестирования в Амурскую область

2011-

2013

гг.

1. Ускорение темпов социально-экономического развития Амурской 1

Валовой региональный продукт (в ценах соответствующих лет) к 2013 году составит

инвестиций

посредством

оказания мер

государственной

поддержки.

2. Снижение

рисков

инвестирования

посредством

внедрения новых

методов

страхования

области.

2.

Стимулирование

деятельности

инвесторов

231857,66 млн.рублей.

6.

Формирование

благоприятных

условий для

трансфера и

внедрения

инновационных

технологий,

обновления

парка машин и

оборудования,

диверсификации

производства

1. Низкий удельный вес инновационного продукта в объеме ВРП.

2. Ориентация промышленного производства на ресурсный потенциал Амурской области

2011-

2013

гг.

Внедрение новых

высокотехнологи чных и модернизация действующих производственны х мощностей.

Увеличение доли

бюджетных

ассигнований,

направляемых на

внедрение

инновационных

технологий и

модернизацию

производства на

3%

7.

Г Формирование

благоприятных

тарифных

условий для

инвестиций

1. Отсутствие практического применения энергосберегающ их технологий в производственной сфере.

2. Длительные процедуры для подключения к сетям

гон­гов

гг.

Реализация инвестиционных проектов по приоритетным направлениям социально-экономического развития Амурской области

Выпуск товаров и услуг (в ценах соответствующих лет) составит 398517,82 млн.рублей

8.

Кадровое

обеспечение

инвестиционного

процесса

Низкое качество

кадрового

обеспечения

инвестиционного

процесса

гон­гов

ГГ.

1. Высокий уровень кадрового обеспечения инвестиционной деятельности.

2. Повышение уровня

управленческой культуры представительны х органов государственной власти Амурской области

Доля продукции,

произведенной

малыми и

средними

предприятиями, в

общем объеме

валового

регионального

продукта

увеличится на

10,6%

{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.04.2011 №260}

В результате решения поставленных на период до 2013 года задач и достижения цели программы Амурская область станет инвестиционно привлекательным регионом, посредством чего увеличится объем инвестиций, в том числе и иностранных, измениться структура экономики, будут созданы инвестиционные институты развития и в активную практику Правительства Амурской области войдет применение механизмов государственно-частного партнерства.

4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию капитальных и других расходов, способствующих созданию благоприятных условий экономики для развития действующих и создания новых предприятий на территории Амурской области.

Перечень программных мероприятий с ресурсами, источниками и сроками выполнения, а также с указанием главных распорядителей бюджетных средств по программным мероприятиям целевой программы, ответственных за их реализацию, приведены в приложении № 1.

С целью решения поставленных Программой задач планируется осуществление следующих мероприятий.

1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Амурской области

Основная задача данного направления оптимизировать нормативную правовую и методическую базу, регламентирующую инвестиционную деятельность на территории Амурской области, в том числе разработать проект закона Амурской области «О локальных зонах экономического благоприятствования на территории Амурской области».

2. Создание инвестиционных площадок и инвестиционной инфраструктуры

Основные мероприятия данного направления:

определение целевых производственных кластеров и программ их развития, создание центров кластерного развития;

рассмотрение вопросов и подготовка документации по формированию инфраструктуры для создания особых экономических зон на территории Амурской области;

создание перечня подготовленных «инвестиционных площадок», включающих подведение к земельному участку энергетической, инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктур;

создание базы данных о незадействованных площадях на предприятиях, муниципальных образованиях и ее размещение на сайте

Правительства области с целью организации новых высокотехнологичных производств;

формирование и обновление реестра неиспользуемых земельных участков для предложения инвесторов, пригодных для строительства жилых и производственных помещений, а также для развития сельского хозяйства;

рассмотрение вопросов по отведению территорий и формированию инфраструктуры для создания локальных зон экономического благоприятствования на территории Амурской области.

3. Создание благоприятной для инвестиций административной среды и снижение административных барьеров

Создание благоприятной для инвестиций административной среды предполагает:

формирование и обновление банка данных по инвестиционным проектам и предложениям, в том числе для иностранных инвесторов;

разработка и реализация комплекса мероприятий по привлечению инвесторов, включая формирование и обновление банка данных по инвестиционным проектам и предложениям, в том числе для иностранных инвесторов;

получение Амурской областью кредитного рейтинга инвестиционной привлекательности - инструмента по поддержанию высокого имиджа для международных и российских инвесторов;

организация проведения конкурса «Лучший инвестиционный проект года в Амурской области»;

ежегодное издание доклада «Инвестиционный климат в Амурской области» с обсуждением его на публичных слушаниях;

обеспечение участия руководителей государственных органов исполнительной власти области в тематических международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях с целью доведения информации об инвестиционном климате и возможностях области;

сокращение времени прохождения основных административных процедур при предоставлении инвестиционным проектам государственной поддержки за счет средств областного бюджета;

создание специального агентства по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (далее - Агентства), в том числе иностранных, и работе с инвесторами по принципу «одного окна» посредством:

создания проектных команд по поддержке конкретных инвестиционных проектов и их мониторингу;

- системной поддержки планируемых к реализации и реализуемых инвестиций;

выработки предложений по улучшению инвестиционного климата;

оказанию содействия инвестору во взаимодействии с Правительством области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами государственного и

муниципального контроля (надзора) и регулирующими службами, организациями естественных монополий;

активизацию работы комиссии по приоритетным инвестиционным проектам при Правительстве Амурской области с привлечением независимых экспертов;

создание благоприятных условий для деятельности региональных лизинговых и факторинговых компаний, которые с учетом государственной поддержки смогут предоставить долгосрочные кредиты, на выгодных для хозяйствующих субъектов, кредитные ресурсы;

разработка и утверждение административных регламентов, обеспечивающих формирование системы стандартов предоставления государственных услуг в сфере финансово-экономической экспертизы инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку за счет средств областного бюджета;

консультативная и методическая помощь организациям, планирующих к реализации инвестиционный проект, в подготовке инвестиционных предложений;

закрепление кураторов из числа сотрудников органов исполнительной власти области за мониторингом хода реализации инвестиционного проекта.

4. Создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области

Основная задача данного направления привлечь внимание российских и международных деловых кругов к области, показать привлекательные для потенциальных инвесторов условия инвестирования в экономику области, представить область как перспективного партнера, обладающего значительным инвестиционным потенциалом.

Для этого исполнительные органы государственной власти области используют различные информационные и организационные методы влияния на процессы, происходящие в инвестиционной сфере, в том числе посредством:

разработки и издания информационно-справочных презентационных материалов об Амурской области. Информационное обеспечение должно оказывать содействие в продвижении инвестиционной политики области до потенциальных инвесторов и формированию информационного поля, стимулирующего привлечение инвестиций в экономику области, что предполагает:

формирование образа области как инвестиционно привлекательного хозяйственного комплекса;

адресное распространение информации об областных инвестиционных проектах;

взаимодействие со средствами массовой информации и широкое освещение инвестиционной деятельности и инвестиционной политики области;

обновление и постоянная поддержка раздела «Инвестиции и инновации» на официальном сайте и портале Правительства области;

- выпуск презентационных и информационно-рекламных материалов по инвестиционной тематике (по отраслям экономики и сферам деятельности), в том числе на русском и иностранных языках, что позволит представить инвестиционные возможности области целевой аудитории - деловой элите России и зарубежным деловым кругам;

создание системы освещения информации в сфере инвестиций в средствах массовой информации. Это будет способствовать повышению информационной открытости инвестиционных процессов области и международному информационному обмену;

развитие и поддержание отношений с посольствами и торговыми представительствами зарубежных государств, международными организациями и торгово-промышленными палатами;

создание специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Амурской области для наглядного представления инвестиционных возможностей Амурской области, его инвестиционной стратегии и инфраструктуры, потенциальных направлений инвестиций;

разработка и реализация комплекса мероприятий по представлению Амурской области мировому и российскому инвестиционному сообществу. Данный комплекс мероприятий включает в себя участие Амурской области в экономических форумах, что позволит представить Амурскую область мировому и российскому инвестиционному сообществу, будет способствовать поиску инвесторов, отбору перспективных проектов, организации эффективного взаимодействия субъектов рынка инвестиций, органов государственной власти и органов местного самоуправления;

проведение отраслевых выставок, конференций, ярмарок, форумов на территории и за пределами Амурской области для инвесторов с участием представителей исполнительных органов государственной власти области;

осуществление взаимодействия с федеральными министерствами и ведомствами по продвижению инвестиционных проектов для оперативного взаимодействия обмена информацией с обозначением «центров» ответственности, а также привлечения к их реализации дополнительных источников финансирования;

вхождение в информационные ресурсы федеральных министерств и ведомств, Государственный Совет Российской Федерации, а также действующих институтов развития;

организация дней экономики Амурской области в России и за рубежом и организация регулярного обмена деловыми делегациями с другими субъектами Российской Федерации и зарубежными странами;

разработки фирменного стиля министерства экономического развития, промышленности и транспорта области, являющегося координатором и связующим звеном между участниками инвестиционного процесса.

5. Формирование дополнительных финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций

Для формирования дополнительных финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций должны быть осуществлены следующие мероприятия:

организация взаимодействия с венчурными фондами, банками, с российскими и международными институтами развития (ПС «ВЭБ», Российский Инвестиционный Фонд, Европейский Банк Реконструкции и Развития, международные инвестиционные и инфраструктурные банки и финансовые учреждения) и создание их структурных подразделений на территории Амурской области с целью использования потенциала действующих институтов развития и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории Амурской области;

государственная поддержка реализации инвестиционных проектов по приоритетным направлениям развития Амурской области, налоговое стимулирование инвестиций, включающая в себя предоставление на этапе инвестирования налоговых льгот или налоговых отсрочек по налогу на имущество, налогу на прибыль, а также в ряде случаев по земельному налогу или арендной плате за землю, субсидирование расходов производителей по продвижению продукции на новые рынки;

создание системы регулярной оценки экономической оправданности предоставления налоговых льгот, обеспечивающих определение интегрального эффекта для экономики Амурской области от их предоставления;

подготовка Перечня приоритетных инвестиционных проектов, предполагаемых к рассмотрению на заседаниях Экспертного Совета по региональной инвестиционной политике при Минрегионе России;

участие в финансировании инвестиционных проектов, включающее в себя прямое софинансирование инвестиционных проектов, субсидирование процентной ставки, предоставление государственных гарантий;

привлечение страховых компаний и организаций к инвестиционному процессу (привлечение средств страховых организаций в экономику области, внедрение в практику новых видов страхования строительства, инвестиционных и строительных рисков и т.д.).

{абзац в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.04.2011 №260}

6. Формирование благоприятных условий для трансферта и внедрения инновационных технологий, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства

С целью создания условий для трансферта и внедрения и инновационных технологий предусматривается:

создание технопарка на территории области;

изучение вопроса и подготовка материалов для создания агропромышленного парка «Чигиринский» на территории Благовещенского района Амурской области;

подготовка экономических обоснований по реконструкции существующих и строительству новых пунктов пропуска Амурской области для внесения предложений в федеральные целевые программы;

создание «института уполномоченных банков»;

формирование бюджетных заявок для привлечения средств федерального бюджета на мероприятия по внедрению инновационных технологий.

7. Формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций

Формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций включает в себя проведение следующих мероприятий:

формирование программы мероприятий по приведению тарифов к целевым значениям, обязывающей ресурсоснабжаюшие организации к исполнению соответствующих энерго- и ресурсосберегающих программ;

осуществление контроля за соблюдением установленных процедур присоединения к сетям ресурсоснабжающих организаций;

{абзац в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.04.2011 №260}

разработка комплекса налоговых льгот, стимулирующих выполнение программ энергоэффективности, внедрение использования энергосберегающего оборудования и технологий;

создание системы контроля за размером и обоснованностью текущих затрат региональных и муниципальных организаций естеств осуществление контроля за применением цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, а также за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.енных монополий, включая обеспечение публичности данной информации.

{абзац в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.04.2011 №260}

8. Кадровое обеспечение инвестиционного процесса

Для внедрения в практику новых передовых механизмов инвестиционной политики, а также улучшения качества кадрового обеспечения инвестиционного процесса предлагается:

организация повышения квалификации руководителей и специалистов профильных исполнительных органов государственной власти Амурской области, участвующих в инвестиционном процессе с включением в программу обучения изучение лучшего опыта привлечения инвесторов, совершенствования инвестиционных условий и административных процедур;

организация процесса обмена опытом с передовыми регионами по данному вопросу, со специализированными организациями, ассоциациями и объединениями, а также муниципальными образованиями области;

организация обучения и изучения лучшего опыта по составлению бизнес-планов и других обосновывающих материалов для инвесторов.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация программы осуществляется государственными заказчиками программы.

Реализация целевой программы предусматривает исполнение программных мероприятий в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Амурской области по вопросам:

инвестиционной и инновационной политики Амурской области;

бюджетного и стратегического планирования;

оказания государственной поддержки (государственные гарантии, субсидирование процентных ставок и затрат на производство продукции);

реализации федеральных и долгосрочных целевых программ на территории Амурской области;

другим.

Для осуществления Программы предусматривается использовать, помимо средств федерального и областного бюджетов, средства местных бюджетов и собственные средства коммерческих предприятий.

За счет участия Амурской области в федеральных и долгосрочных целевых программах планируется привлечение дополнительных инвестиций на территорию Амурской области для дальнейшего развития социальной и инженерной инфраструктуры, что существенно повлияет на ускорение темпов социально-экономического развития Амурской области и улучшение качества предоставляемых социальных и жилищно-коммунальных услуг.

В этом направлении продолжится работа, в части:

ежегодного проведения заявочной кампании на ассигнования из федерального бюджета для финансирования программных мероприятий федеральных целевых программ, реализуемых на территории Амурской области;

подготовки предложений Правительства Амурской области по включению объектов и мероприятий Правительства Амурской области в разрабатываемые и действующие федеральные целевые программы;

осуществления оперативного мониторинга за плановым, целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, а также бюджетов области и муниципальных образований и контроля за эффективностью исполнения мероприятий федеральных и долгосрочных целевых программ, реализуемых на территории Амурской области;

подготовки предложений Амурской области для формирования государственной программы развития Дальнего Востока и Байкальского региона и оказания информационной и методической помощи хозяйствующим субъектам с целью привлечения средств федерального бюджета, выделяемых в рамках реализации соответствующих федеральных целевых программ.

Механизм реализации Программы предусматривает:

4.1. Реализацию программных мероприятий в планируемые сроки;

4.2. Осуществление мониторинга и контроля за реализацией Программы как в целом, так и по отдельным ее мероприятиям;

4.3. Ведение министерством экономического развития, промышленности и транспорта области оперативного мониторинга отдельных мероприятий Программы;

4.4. Взаимодействие по отдельным мероприятиям Программы осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской области, заключенных соглашений (договоров) о намерении, а также конкретных договоров о реализации инвестиционного проекта (программы);

4.5. Реализация Программы предусматривает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Амурской области, хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою производственную деятельность на территории Амурской области, а также других заинтересованных лиц;

4.6. Использование различных форм и методов государственного регулирования:

на федеральном уровне осуществляется финансирование программ и мероприятий из средств федерального бюджета;

на областном уровне осуществляется финансирование программ и программных мероприятий из средств областного бюджета;

на уровне органов местного самоуправления могут решаться вопросы финансирования программных мероприятий, находящихся в их компетенции.

4.7. Привлечение на конкурсной основе исполнителей программы независимо от формы собственности, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Порядок и условия предоставления субсидий утверждаются Правительством области.

С целью реализации инвестиционных проектов планируется использование механизма предоставления государственной гарантии Правительства Амурской области в объеме 8,15 млрд. рублей, в том числе в 2011 г. - 3,8 млрд.рублей, в 2012 г. - 2,6 млрд.рублей, в 2013 г. - 1,75 млрд.рублей.

Система управления Программой включает государственного заказчика программы и органы местного самоуправления муниципальных образований. Постоянный контроль за эффективностью реализации Программы обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений по вопросам реализации Программы с учетом хода и полноты выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств, объемов привлечения средств внебюджетных источников,

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Общий объем запланированных финансовых ресурсов для реализации Программы составляет 737,26 млн. рублей, в том числе:

{абзац в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.04.2011 №260}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.05.2011 №347}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.06.2011 №406}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011 №773}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 01.12.2011 №838}

в 2011 году – 198,81 млн. рублей;

{абзац в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.04.2011 №260}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.05.2011 №347}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.06.2011 №406}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011 №773}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 01.12.2011 №838}

в 2012 году - 206,90 млн. рублей;

в 2013 году - 331,55 млн. рублей.

Из областного бюджета финансовые средства составят 736,43 млн. рублей, в том числе:

{абзац в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.04.2011 №260}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.05.2011 №347}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.06.2011 №406}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011 №773}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 01.12.2011 №838}

в 2011 году – 198,55 млн. рублей;

{абзац в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.04.2011 №260}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.05.2011 №347}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.06.2011 №406}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011 №773}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 01.12.2011 №838}

в 2012 году - 206,62 млн. рублей;

в 2013 году - 331,26 млн. рублей;

Кроме того, планируется привлечение средств из местных бюджетов -281,15 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 549,25 тыс. рублей.

Из общего объема средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, планируется финансирование за счет бюджетов всех уровней 736,71 млн.рублей.

{абзац в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.04.2011 №260}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.05.2011 №347}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.06.2011 №406}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011 №773}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 01.12.2011 №838}

{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.04.2011 №260}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.06.2011 №406}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011 №773}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 01.12.2011 №838}

Таблица 5

СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

(тыс. рублей)

Источники финансирования

Итого

2011 год

2012 год

2013 год

Всего

737260,09

198809,89

206895,70

331554,50

Федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

Областной бюджет

736429,69

198548,39

206616,30

331265,00

Местный бюджет

281,15

86,50

95,15

99,50

Другие источники

549,25

175,00

184,25

190,00

{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.04.2011 №260}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.05.2011 №347}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.06.2011 №406}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011 №773}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 01.12.2011 №838}

Основным источником финансирования по Программе является областной бюджет. На реализацию программных мероприятий также предусмотрены средства федерального бюджета, выделяемые в рамках конкурса по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.

Финансирование текущих мероприятий Программы по объемам и источникам определены согласно целевому содержанию Программы в приложении № 2.

7. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ И КРИТЕРИИ

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы будет способствовать повышению

инвестиционной открытости Амурской области, формированию позитивного

имиджа области и позволит обеспечить создание благоприятных условий для

развития инвестиционного климата в Амурской области.

Основными результатами реализации Программы будут:

создание «визитной карточки» Амурской области - инструмента по

поддержанию высокого имиджа Амурской области для мирового и

российского инвестиционного сообщества;

формирование благоприятного инвестиционного климата, создающего

условия для устойчивого и сбалансированного развития экономики Амурской

области;

снижение административных барьеров;

внедрение региональных институтов развития, лизинговых и факторинговых компаний, а также других механизмов инвестирования;

внедрение новых высокотехнологичных и модернизация действующих производственных мощностей;

реализация инвестиционных проектов по приоритетным направлениям социально-экономического развития Амурской области;

ускорение темпов социально-экономического развития Амурской области.

Выполнение намеченных в Программе мероприятий позволит укрепить позитивный инвестиционный имидж, как стабильного региона с высоким уровнем управленческой культуры представительных органов власти Амурской области.

В целом комплексность и последовательность реализации указанных в Программе мероприятий будет стимулировать деятельность инициаторов инвестиционных предложений, что позволит привлечь дополнительные источники финансирования к реализации инвестиционных проектов, в том числе средства федерального бюджета, ГК «Внешэкономбанка» и обеспечить рост инвестиций в масштабное создание новых высокопроизводительных рабочих мест.

{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.04.2011 №260}

Таблица 6

Индикаторы результативности и эффективности реализации Программы

№ п/п

Наименование индикатора

Ед. изм.

Всего

В том числе по годам:

2011

2012

2013

1.

Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет)

млн.руб.

630668,16

189351,49

209459,01

231857,66

2.

Выпуск товаров и услуг (в основных ценах соответствующих лет)

млн.руб.

1083994,79

325458,05

360018,92

398517,82

3.

Доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта

%

10,2

10,4

10,6

4.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования

млн.руб.

314979,14

91917,34

103138,42

119923,38

5.

Иностранные инвестиции

тыс.долл. США

920716,13

380124,00

401530,00

424186,13

6.

Объем инвестиций в основной капитал,

млн.руб.

42770,40

10181,60

13735,80

18853,00

направляемый на реализацию федеральных целевых программ за счет всех источников финансирования,

в том числе по источникам:

за счет федерального бюджета

млн.руб.

36902,60

7958,40

11725,70

17218,50

за счет областного бюджета

млн.руб.

3873,20

1608,90

959,80

1304,50

за счет местных бюджетов

млн.руб.

894,30

241,70

306,10

346,50

7.

Доля занятых работников на малых и средних предприятиях области (в процентах от общей численности работников, занятых на всех предприятиях и организациях) без внешних совместителей

%

13,4

13,7

14,0

{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.04.2011 №260}

Социально-экономическая эффективность программных мероприятий приведена в приложении 3.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется методом сравнительной оценки планируемых и достигнутых результатов.

8. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляется государственным заказчиком, координатором программы -главным распорядителем средств областного бюджета.

Координатором Программы является министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области, которое взаимодействует с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и другими органами исполнительной власти, а также другими заинтересованными структурами.

Государственные заказчики программы проводят организационную работу по подготовке к качественному и в установленные Программой сроки, выполнению программных мероприятий.

Государственные заказчики программы готовят:

- необходимые проекты нормативных правовых актов законодательной и исполнительной власти Амурской области по вопросам эффективной реализации Программы;

порядки и положения по оценке инвестиционных проектов, а также предложения по формированию перечня (реестра) приоритетных инвестиционных проектов Амурской области;

решения по отбору инвестиционных проектов для их представления с целью поиска инвесторов;

предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по Программе.

Государственным заказчикам предоставлено право по данным статистического контроля и с учетом выделенных на реализацию Программы финансовых средств ежегодно готовить предложения с уточнением целевых показателей, состава исполнителей и затрат по программным мероприятиям. Государственные заказчики, основываясь на данных контроля, могут обратиться с предложениями о продлении срока реализации Программы в целом.

Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области осуществляет координацию и взаимодействие всех заинтересованных органов исполнительной власти Амурской области по выполнению мероприятий Программы. Контроль и анализ выполнения Программы осуществляется по всему комплексу программных мероприятий независимо от источников финансирования.

Приложение №1

к долгосрочной целевой программе

«Формирование благоприятного инвестиционного

климата на территории

Амурской области на период до 2013 года»

{Приложение №1 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.04.2011 №260}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.06.2011 №406}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011 №773}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 01.12.2011 №838}

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п

Наименование разделов, программных мероприятий

Затраты,

всего тыс.руб.

Сроки реализации

Государственный заказчик

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

6

1.

Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Амурской области

0,00

1.1.

Анализ и совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность на территории Амурской области

0,00

2011-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

Оптимизированная нормативная правовая и методическая база, регламентирующая инвестиционную деятельность на территории Амурской области

2.

Создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры

250,00

2.1.

Определение целевых производственных кластеров и изучение целесообразности создания центров кластерного развития

250,00

2012 г.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

Заключение о необходимости создания центров кластерного развития

2.2.

Создание перечня

0,00

2011 г.

Министерство

Перечень подготовленных

1

2

3

4

5

6

подготовленных «инвестиционных площадок»

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

«инвестиционных площадок»

2.3.

Создание базы данных о незадействованных площадях на предприятиях, в муниципальных образованиях с информацией об их правовом статусе, инженерных сетях и коммуникациях, условиях аренды или приобретения в собственность

0,00

2011-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

Создание базы данных и размещение его на сайте исполнительных органов государственной власти Амурской области

2.4.

Формирование и обновление перечня неиспользуемых земельных участков для предложения инвесторам, пригодных для строительства жилых и производственных помещений, а также для развития сельского хозяйства

0,00

2011-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

Формирование реестра свободных земельных участков и его ежеквартальное обновление

3.

Создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров

6375,40

3.1.

Формирование и обновление банка данных по инвестиционным проектам и предложениям, в том числе для иностранных инвесторов

1089,40

2012-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

Приобретение программного продукта и формирование банка данных по инвестиционным проектам и предложениям, в том числе для иностранных инвесторов, и его ежеквартальное обновление

1

2

3

4

5

6

3.2.

Организация работы по оценке инвестиционной привлекательности Амурской области международными рейтинговыми агентствами и расчет рейтинга Амурской области

250,00

2012 г.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

Привлечение рейтинговых агентств;

оценка инвестиционной привлекательности Амурской области

3.3.

Организация конкурса «Лучший инвестиционный проект в Амурской области»

174,00

2012-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

Проведение конкурса «Лучший инвестиционный проект в Амурской области»

3.4.

Ежегодное издание доклада «Инвестиционный климат в Амурской области» с обсуждением его на публичных слушаниях

184,00

2012-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

Издание доклада «Инвестиционный климат в Амурской области» - ежегодно в 250 экз.;

организация публичных слушаний

3.5.

Организация участия руководителей государственных органов исполнительной власти Амурской области в тематических международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях

1200,00

2012-2013 гг.

Министерство внешнеэкономических

связей, труда и потребительского рынка

Участие не менее чем в 2 - 3 мероприятиях ежегодно

3.6.

Разработка, внедрение и сопровождение автоматизированной системы сбора, контроля, хранения,

3000,00

2012 г.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

Внесение изменений в нормативные правовые акты в части сокращения сроков подготовки заключений по представленным

1

2

3

4

5

6

мониторинга, анализа и оценки эффективности реализации инвестиционных проектов

*

области

документам и инвестиционным проектам и ускорение процедуры принятия решений по предоставлению государственной поддержки

3.7.

Создание специального агентства по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, в том числе иностранных, и работе с инвесторами по принципу «одного окна»

478,00

2012 г.,

2013 г.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

Создание специального регионального агентства по привлечению инвестиций

3.8.

Оказание консультативной и методической помощи организациям, планирующим к реализации инвестиционные проекты, а также в подготовке инвестиционных предложений

0,00

2011-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

Оказание консультативной и методической помощи по вопросам:

разработки паспорта инвестиционного проекта;

подготовки технико-экономического обоснования и других обосновывающих материалов;

подготовки презентационных материалов;

разработки материалов, необходимых для заявления инвестиционного проекта для предоставления государственной поддержки и т.д.

3.9.

Создание благоприятных условий для деятельности региональных факторинговых и лизинговых компаний

0,00

2012-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

Создание региональных факторинговых и лизинговых компаний

1

2

3

4

5

6

области

4.

Создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области

12343,90

л

4.1.

Разработка и издание информационно-справочных, презентационных материалов об Амурской области для работы с инвесторами

1732,00

2012-2013 гг.

1402,00

2012-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

Буклеты на русском и иностранных языках:

«Инвестиционный паспорт Амурской области» - 330 экз.;

«Справочник инвестора по Амурской области» - 600 экз.;

«Проекты будущего - инвестиции в Амурскую область» - 150 экз.

Буклеты на русском языке:

«Инвестиционная политика Правительства Амурской области» -150 экз.;

«Инновационная политика Амурской области» - 150 экз.;

«Итоги выполнения мероприятий по целевым программам Амурской области» - 100 экз.;

«Народный бюджет» - 100 экз.;

«Инвестиционный климат в Амурской области» - 150 экз.

-

330,00

2012-2013 гг.

Правительство Амурской

области (аппарат

губернатора Амурской

области и Правительства

Книги:

«Амурская область. От пашни до космоса» - 200 экз.; «Муниципальная область» - 200

1

2

3

4

5

6

Амурской области)

экз.

4.2.

Изготовление мультимедийного диска об Амурской области

380,00

2012 г.

Министерство внешнеэкономических

связей, труда и

потребительского рынка

Амурской области

Изготовление мультимедийного презентационного диска на русском, английском, китайском языках в количестве 1000 шт.

4.3.

Организация публикаций об инвестиционном, промышленном, туристическом потенциале и проектах Амурской области

475,00

2012-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

Ежегодно публикация не менее 5 статей в российских и зарубежных печатных средствах массовой информации, в каталогах международных выставок, справочниках и т.д.

4.4.

Создание специализированного многоязычного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в Амурской области

750,00

2012-2013 гг.

Правительство Амурской

области (аппарат

губернатора Амурской

области и Правительства

Амурской области)

Доступ пользователей интернет ресурсами и распространение информации об инвестиционной деятельности в Амурской области

4.5.

Информирование в средствах массовой информации о текущей деятельности Правительства Амурской области, исполнительных органов государственной власти Амурской области в рамках осуществления инвестиционной деятельности

270,00

2012-2013 гг.

Публикация не менее 3-4 статей в год

130,00

2012-2013 гг.

Правительство Амурской

области (аппарат

губернатора Амурской

области и Правительства

Амурской области)

140,00

2012-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

4.6.

Проведение презентации

1318,00

2012-2013

Министерство

Участие не менее чем в 1- 2

1

2

3

4

5

6

туристических маршрутов Амурской области в России и за рубежом

гг.

внешнеэкономических

связей, труда и

потребительского рынка

Амурской области

мероприятиях в год

4.7.

Организация участия Амурской области в крупных международных выставочно-ярмарочных мероприятий в странах Азиатско-тихоокеанского региона, в том числе с презентацией инвестиционных проектов Амурской области

2118,00

2012-2013 гг.

Участие Амурской области в ежегодных Харбинской международной торгово-экономической ярмарке, торгово-инвестиционной ярмарке в г. Сямэнь (КНР) и других мероприятиях

609,00

2012-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

1509,00

2012-2013 гг.

Министерство внешнеэкономических

связей, труда и

потребительского рынка

Амурской области

4.8.

Организация участия Амурской области в крупных российских выставочно-ярмарочных мероприятиях

1342,00

2012-2013 гг.

Участие официальных и деловых кругов региона в Амурской международной выставке-ярмарке «АмурЭкспоФорум», Приамурской торгово-промышленной ярмарке и международном экономическом форуме г. Хабаровск

609,00

2012-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

733,00

2012-2013 гг.

Министерство внешнеэкономических

связей, труда и

потребительского рынка

Амурской области

4.9.

Оказание информационно-консультационной помощи предприятиям Амурской

1240,00

2012-2013 гг.

Организация и проведение деловых миссий, переговоров предприятий Амурской области с

255,00

2012-2013

Министерство

1

2

3

4

5

6

области - инициаторам инвестиционных проектов в поиске инвесторов

гг.

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

потенциальными инвесторами в России и за рубежом. Размещение информации об инвестиционных проектах на региональных экспозициях в рамках крупных международных выставочных мероприятий. Консультации по вопросам разработки предприятиями области презентационных материалов

985,00

2012-2013 гг.

Министерство внешнеэкономических

связей, труда и

потребительского рынка

Амурской области

4.10.

Организация размещения и обновления инвестиционного паспорта Амурской области, а также других материалов о регионе на русском и английском языках на сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации

243,00

2012-2013 гг.

Повышение уровня узнаваемости региона в других странах. Установление контактов с потенциальными зарубежными инвесторами

120,00

2012-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

123,00

2012-2013 гг.

Министерство внешнеэкономических

связей, труда и

потребительского рынка

Амурской области

4.11.

Организация дней экономики Амурской области в России и за рубежом

2408,00

2012-2013 гг.

Организация дней экономики Амурской области в России и за рубежом не реже 1 раза в год

1049,00

2012-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

1359,00

2012-2013 гг.

Министерство внешнеэкономических

1

2

3

4

5

6

связей, труда и

потребительского рынка

Амурской области

4.12.

Разработка фирменного стиля на продукцию министерства экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области

67,90

2011г.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

Разработка логотипа министерства экономического развития, промышленности и транспорта области;

разработка дизайна открыток, блокнотов, благодарственных писем, грамот и т.д.;

изготовление открыток, блокнотов, благодарственных писем, грамот и т.д. - 600 экз.

4.13.

Информационная поддержка разделов об инвестиционной деятельности Амурской области на официальном сайте государственных органов исполнительной власти Амурской области

0,00

2011-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области,

министерство

внешнеэкономических

связей, труда и

потребительского рынка

Амурской области

Повышение уровня информированности потенциальных инвесторов и общественности об инвестиционной деятельности в Амурской области;

периодическое (не менее 2 раз в год) обновление информации по разделу «Инвестиции»;

периодическое (по мере поступления сведений) обновление информации по разделу «Международные и внешнеэкономические связи»

5.

Формирование

дополнительных финансовых механизмов подготовки и привлечения инвестиций

591271,79

5.1.

Организация взаимодействия

313,30

2012-2013

Министерство

Подготовка предложений по

1

2

3

4

5

6

области с венчурными фондами, Государственной корпорацией «Внешэкономбанк», Инвестиционным фондом, Европейским банком реконструкции и развития, банками, специализированными финансовыми и консалтинговыми компаниями

гг.

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

взаимодействию с институтами развития;

согласование документов, оформленных инвестором в соответствии с предъявляемыми требованиями;

осуществление контроля за прохождением процедур согласования

5.2.

Создание структурных подразделений институтов развития на территории Амурской области

478,00

2012-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

Совместная с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе проработка вопросов по механизму создания структурных подразделений институтов развития на территории Дальнего Востока;

выработка предложений по механизму создания структурных подразделений институтов развития на территории Амурской области

5.3.

Оказание мер государственной поддержки юридическим лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Амурской области

590480,49

в том числе:

5.3.1

Субсидирование части процентной ставки по кредитам,

230040,49

2011-2013 гг.

Министерство экономического развития,

Увеличение объемов производства в среднем на 3,0%

1

2

3

4

5

6

полученным в кредитных организациях Российской Федерации юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Амурской области, направленным на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения по видам экономической деятельности «обрабатывающие производства», «строительство», «добыча полезных ископаемых», «транспорт и связь»

промышленности и

транспорта Амурской

области

-

5.3.2

Субсидирование части затрат на производство малых рыболовных сейнеров юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области

89190,00

2011-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

Увеличение объемов производства в среднем на 6,0%

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.09.2011 №627}

5.3.3

Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях Российской Федерации лизинговыми компаниями, осуществляющими деятельность на территории

140750,00

2011-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

Снижение процента годового удорожания предмета лизинга от 3,65 до 5,00 процентов

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.09.2011 №627}

1

2

3

4

5

6

Амурской области, направленным на приобретение малых рыболовных сейнеров и сельскохозяйственной техники, производимых на территории Амурской области, или рефинансирование кредитов, полученных ранее на указанные цели

•>

-

5.3.4

Субсидирование части затрат на производство промышленной продукции юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области по виду экономической деятельности «производство изделий из бетона для использования в строительстве»

100000,00

2011-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

Расширение сбыта продукции амурских производителей;

увеличение объемов промышленного производства ежегодно до 6%

5.3.5

Субсидирование части затрат на реализацию инновационных проектов юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области по видам экономической деятельности «производство машин и оборудования», «производство электрических машин и электрооборудования», «производство транспортных средств и оборудования»

17000,00

2012-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

Продвижение на рынок инновационной продукции до 3% валового регионального продукта

1

2

3

4

5

6

5.3.6

Налоговое стимулирование инвестиций, включающее в себя предоставление на этапе инвестирования налоговых льгот или налоговых отсрочек по налогу на имущество и налогу на прибыль

0,00

2011-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

Предоставление налоговых льгот на сумму не менее 14,3 млн.рублей ежегодно

5.3.7

Субсидирование части затрат на производство дорожного барьерного ограждения юридическим лицам, осуществляющим производство промышленной продукции на территории Амурской области

7500,00 i

2011г.

Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области

Снижение на 10% затрат на производство 1 погонного метра дорожного барьерного ограждения и повышение конкурентоспособности данного вида продукции на рынке

{п.5.3.7 введен в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 16.11.2011 №773}

5.3.8

Субсидирование

6000,00

2011 г.

Министерство

Увеличение срока

части затрат на

экономического

до 80 дней

производство

развития,

использования

барж для

понтонных

переправ

юридическим

лицам,

промышленности и

транспорта Амурской области

международного

грузового

сообщения.

Повышение

безопасности

осуществляющим производство

передвижения по рекам области'в

промышленной

период осенне-

продукции на территории Амурской области

весеннего ледостава

{п. 5.3.8 введен в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 01.12.2011 №838}

5.4.

Подготовка перечня приоритетных инвестиционных проектов, предполагаемых к рассмотрению на заседаниях Экспертного Совета по региональной инвестиционной политике при Министерстве регионального развития Российской Федерации

0,00

2011-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области,

исполнительные органы

государственной власти

Амурской области

Корректировка Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009-2018 годы)

5.5.

Создание системы оценки экономической оправданности предоставления налоговых льгот, обеспечивающих определение интегрального эффекта для экономики Амурской области от их предоставления

0,00

2011-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

Разработка методики оценки эффективности предоставления налоговых льгот.

Повышение уровня эффективности бюджетных расходов

5.6.

Привлечение страховых компаний и организаций к инвестиционному процессу

0,00

2011-2012 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

Реализация основных направлений, обозначенных в Концепции развития страхования в Амурской области на 2010-2012 годы

6.

Формирование благоприятных условий для

122300,00

1

2

3

4

5

6

трансфера и внедрения инновационных технологий, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства

-

6.1.

Создание технопарка на территории Амурской области

56000,00

2013 г.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

Внесение изменений в проект долгосрочной целевой программы «Создание и развитие технико-внедренческого парка в Амурской области на период 2011-2015 годы».

Проработка вопроса создания технопарка на базе АмГУ.

Разработка проектно-сметной документации

6.2.

Подготовка материалов для создания агропромышленного парка «Чигиринский» на территории Благовещенского района Амурской области

63800,00

2012-2013 гг.

Министерство сельского

хозяйства Амурской

области,

администрация

Благовещенского района

Подготовка обосновывающих документов по созданию агропромышленного парка на территории Благовещенского района;

подготовка презентационных документов по проекту;

представление проекта на планируемых презентационных мероприятиях;

подготовка заявки на субсидии из федерального бюджета;

подготовка проектно-сметной документации

6.3.

Подготовка экономических обоснований по реконструкции

2500,00

2012 г.

Министерство экономического развития,

Разработка технико-экономического обоснования

1

2

3

4

5

6

существующих и строительству новых пунктов пропуска Амурской области для внесения предложений в федеральные целевые программы

промышленности и

транспорта Амурской

области

целесообразности создания новых и переоборудования действующих на территории Амурской области пунктов пропуска.

Подготовка документов для включения пунктов пропуска Амурской области в федеральную целевую программу «Государственная граница Российской Федерации (2012 - 2017 годы)»

0,00

2011г.

Министерство внешнеэкономических

связей, труда и

потребительского рынка

Амурской области

6.4.

Создание «института уполномоченных банков»

0,00

2011-2012 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

Создание «института уполномоченных банков»

6.5.

Формирование бюджетных заявок для привлечения средств федерального бюджета на мероприятия по внедрению инновационных технологий

0,00

2011-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области,

исполнительные органы

государственной власти

Амурской области

Формирование бюджетных заявок для привлечения средств федерального бюджета на мероприятия по внедрению инновационных технологий по 2 федеральным целевым программам

7.

Формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций

2500,00

7.1.

Формирование программы мероприятий по энергосбережению и повышению

2500,00

2012-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

Программа мероприятий по приведению тарифов к целевым значениям, обязывающая ресурсоснабжающие организации к

1

2

3

4

5

6

энергоэффективности и эффективности использования ресурсов

области

исполнению соответствующих энерго- и ресурсосберегающих программ

7.2.

Осуществление контроля за соблюдением установленных процедур присоединения к сетям ресурсоснабжающих организаций

0,00

2011-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

Исполнение установленных сроков выдачи разрешений на присоединение к сетям ресурсоснабжающих организаций

7.3.

Рассмотрение вопроса необходимости субсидирования затрат на присоединение к сетям ресурсоснабжающих организаций

0,00

2011-2013 гг.

Министерство

строительства, архитектуры

и жилищно-коммунального

хозяйства Амурской

области

Аналитическая записка о необходимости субсидирования затрат на присоединение к сетям ресурсоснабжающих организаций

7.4.

Разработка комплекса налоговых льгот, стимулирующих выполнение программ энергоэффективности

0,00

2011г.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

Стимулирование внедрения энергосберегающего и энергоэффективного оборудования на предприятиях Амурской области

7.5.

Осуществление контроля за применением цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, а также за применением

территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы

0,00

2011-2013 гг.

Управление

государственного

регулирования цен и

тарифов Амурской области

Соблюдение установленных цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, а также платы за технологическое присоединение к сетям ресурсоснабжающими организациями

8.

Кадровое обеспечение

2219,00

1

2

3

4

5

6

инвестиционного процесса

8.1.

Организация повышения квалификации руководителей и специалистов профильных исполнительных органов государственной власти Амурской области, участвующих в инвестиционном процессе

1200,00

2012-2013 гг.

Правительство Амурской

области (аппарат

губернатора Амурской

области и Правительства

Амурской области)

Повышение квалификации руководителей и специалистов профильных исполнительных органов государственной власти Амурской области не менее 7 человек

8.2.

Организация обмена опытом с передовыми регионами по вопросам инвестиционной политики, со специализированными организациями, ассоциациями и объединениями, а также муниципальными образованиями Амурской области

601,20

2012-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

Организация командировок сотрудникам исполнительных органов государственной власти Амурской области ежегодно 1-2 человека

8.3.

Организация обучения и изучения лучшего опыта по составлению бизнес-планов и других обосновывающих материалов для инвесторов

418,00

2012-2013 гг.

Министерство

экономического развития,

промышленности и

транспорта Амурской

области

Повышение уровня и качества разрабатываемых в Амурской области бизнес-планов

{Приложение №1 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.04.2011 №260}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.05.2011 №347}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.06.2011 №406}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011 №773}

Приложение № 2

к долгосрочной целевой программе

«Формирование благоприятного

инвестиционного климата на территории

Амурской области на период до 2013 года»

{Приложение №2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.04.2011 №260}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.06.2011 №406}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011 №773}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 01.12.2011 №838}

Объемы и источники финансирования программы

тыс.рублей

№ п/п

Наименование разделов, программных мероприятий

Объемы

финансирования,

всего

В том числе

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

другие источники финансирования

1

2

3

4

5

6

7

Всего

737260,09

0,00

736429,69

281,15

549,25

2011 г.

198809,89

0,00

198548,39

86,50

175,00

2012 г.

206895,70

0,00

206616,30

95,15

184,25

2013 г.

331554,50

0,00

331265,00

99,50

190,00

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 01.12.2011 №838}

в том числе:

1.

Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Амурской области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2011 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2013 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.

Создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры

250,00

0,00

250,00

0,00

0,00

2011 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

250,00

0,00

250,00

0,00

0,00

2013 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1

2

3

4

5

6

7

2.1.

Определение целевых производственных кластеров и изучение целесообразности создания центров кластерного развития

250,00

0,00

250,00

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

250,00

0,00

250,00

0,00

0,00

2013 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.2.

Создание перечня подготовленных «инвестиционных площадок»

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2013 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.

Создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров

6375,40

0,00

5545,00

281,15

549,25

2011 г.

261,50

0,00

0,00

86,50

175,00

2012 г.

4641,40

0,00

4362,00

95,15

184,25

2013 г.

1472,50

0,00

1183,00

99,50

190,00

3.1.

Формирование и обновление банка данных по инвестиционным проектам и предложениям, в том числе для иностранных инвесторов

1089,40

0,00

259,00

281,15

549,25

2011г.

261,50

0,00

0,00

86,50

175,00

2012 г.

403,40

0,00

124,00

95,15

184,25

2013 г.

424,50

0,00

135,00

99,50

190,00

3.2.

Организация работы по оценке инвестиционной привлекательности Амурской области международными рейтинговыми агентствами и расчет рейтинга Амурской области

250,00

0,00

250,00

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

250,00

0,00

250,00

0,00

0,00

2013 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1

2

3

4

5

6

7

3.3.

Организация конкурса «Лучший инвестиционный проект в Амурской области»

174,00

0,00

174,00

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

79,00

0,00

79,00

0,00

0,00

2013 г.

95,00

0,00

95,00

0,00

0,00

3.4.

Ежегодное издание доклада «Инвестиционный климат в Амурской области» с обсуждением его на публичных слушаниях

184,00

0,00

184,00

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

91,00

0,00

91,00

0,00

0,00

2013 г.

93,00

0,00

93,00

0,00

0,00

3.5.

Организация участия руководителей государственных органов исполнительной власти Амурской области в тематических международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях

1200,00

0,00

1200,00

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

580,00

0,00

580,00

0,00

0,00

2013 г.

620,00

0,00

620,00

0,00

0,00

3.6.

Разработка, внедрение и сопровождение автоматизированной системы сбора, контроля, хранения, мониторинга, анализа и оценки эффективности реализации инвестиционных проектов

3000,00

0,00

3000,00

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

3000,00

0,00

3000,00

0,00

0,00

2013 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1

2

3

4

5

6

7

3.7.

Создание специального агентства по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, в том числе иностранных, и работе с инвесторами по принципу «одного окна»

478,00

0,00

478,00

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

238,00

0,00

238,00

0,00

0,00

2013 г.

240,00

0,00

240,00

0,00

0,00

4.

Создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области

12343,90

0,00

12343,90

0,00

0,00

2011 г.

67,90

0,00

67,90

0,00

0,00

2012 г.

6322,50

0,00

6322,50

0,00

0,00

2313 г.

5953,50

0,00

5953,50

0,00

0,00

4.1.

Разработка и издание информационно-справочных, презентационных материалов об Амурской области для работы с инвесторами

1732,00

0,00

1732,00

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

836,50

0,00

836,50

0,00

0,00

2013 г.

895,50

0,00

895,50

0,00

0,00

4.2.

Изготовление мультимедийного диска об Амурской области

380,00

0,00

380,00

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

380,00

0,00

380,00

0,00

0,00

2013 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4.3.

Организация публикаций об инвестиционном, промышленном, туристическом потенциале и проектах Амурской области

475,00

0,00

475,00

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

230,00

0,00

230,00

0,00

2013 г.

245,00

0,00

245,00

0,00

1

2

3

4

5

6

7

4.4.

Создание специализированного многоязычного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в Амурской области

750,00

0,00

750,00

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

500,00

0,00

500,00

0,00

2013 г.

250,00

0,00

250,00

0,00

4.5.

Информирование в средствах массовой информации о текущей деятельности Правительства Амурской области, исполнительных органов государственной власти Амурской области в рамках осуществления инвестиционной деятельности

270,00

0,00

270,00

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

125,00

0,00

125,00

0,00

0,00

2013 г.

145,00

0,00

145,00

0,00

0,00

4.6.

Проведение презентации туристических маршрутов Амурской области в России и за рубежом

1318,00

0,00

1318,00

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

653,00

0,00

653,00

0,00

0,00

2013 г.

665,00

0,00

665,00

0,00

0,00

4.7.

Организация участия Амурской области в крупных международных выставочно-ярмарочных мероприятиях в странах Азиатско-тихоокеанского региона, в том числе с презентацией инвестиционных проектов Амурской области

2118,00

0,00

2118,00

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

1054,00

0,00

1054,00

0,00

0,00

2013 г.

1064,00

0,00

1064,00

0,00

0,00

1

2

3

4

5

6

7

4.8.

Организация участия Амурской области в крупных российских выставочно-ярмарочных мероприятиях

1342,00

0,00

1342,00

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

656,00

0,00

656,00

0,00

0,00

2013 г.

686,00

0,00

686,00

0,00

0,00

4.9.

Оказание информационно-консультационной помощи предприятиям Амурской области -инициаторам инвестиционных проектов в поиске инвесторов

1240,00

0,00

1240,00

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

610,00

0,00

610,00

0,00

0,00

2013 г.

630,00

0,00

630,00

0,00

0,00

4.10.

Организация размещения и обновления инвестиционного паспорта Амурской области, а также других материалов о регионе на русском и английском языках на сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации

243,00

0,00

243,00

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

110,00

0,00

110,00

0,00

2013 г.

133,00

0,00

133,00

0,00

4.11.

Организация дней экономики Амурской области в России и за рубежом

2408,00

0,00

2408,00

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

1168,00

0,00

1168,00

0,00

0,00

2013 г.

1240,00

0,00

1240,00

0,00

0,00

4.12.

Разработка фирменного стиля на продукцию министерства экономического развития,

67,90

0,00

67,90

0,00

0,00

1

2

3

4

5

6

7

промышленности и транспорта Амурской области

2011г.

67,90

0,00

67,90

0,00

0,00

2012 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2013 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5.

Формирование дополнительных финансовых механизмов подготовки и привлечения инвестиций

591271,79

0,00

591271,79

0,00

0,00

2011г.

198480,49

0,00

198480,49

0,00

0,00

2012 г.

187384,80

0,00

187384,80

0,00

0,00

2013 г.

205406,50

0,00

205406,50

0,00

0,00

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 01.12.2011 №838}

5.1.

Организация взаимодействия области с венчурными фондами, Государственной корпорацией «Внешэкономбанк», Инвестиционным фондом, Европейским банком реконструкции и развития, банками, специализированными финансовыми и консалтинговыми компаниями

313,30

0,00

313,30

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

146,80

0,00

146,80

0,00

0,00

2013 г.

166,50

0,00

166,50

0,00

0,00

5.2.

Создание структурных подразделений институтов развития на территории Амурской области

478,00

0,00

478,00

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

238,00

0,00

238,00

0,00

0,00

2013 г.

240,00

0,00

240,00

0,00

0,00

5.3.

Оказание мер государственной поддержки юридическим лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Амурской области

590480,49

0,00

590480,49

0,00

0,00

2011 г.

198480,49

0,00

198480,49

0,00

0,00

2012 г.

187000,00

0,00

187000,00

0,00

0,00

2013 г.

205000,00

0,00

205000,00

0,00

0,00

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 01.12.2011 №838}

5.3.1

Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях Российской Федерации юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Амурской области, направленным на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения по видам экономической деятельности «обрабатывающие производства», «строительство», «добыча полезных ископаемых», «транспорт и связь»

230040,49

0,00

230040,49

0,00

0,00

2011г.

115040,49

0,00

115040,49

0,00

0,00

2012 г.

55000,00

0,00

55000,00

0,00

0,00

2013 г.

60000,00

0,00

60000,00

0,00

0,00

5.3.2

Субсидирование части затрат на производство малых рыболовных сейнеров юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области

89190,00

0,00

89190,00

0,00

0,00

2011г.

35190,00

0,00

35190,00

0,00

0,00

2012 г.

27000,00

0,00

27000,00.

0,00

0,00

2013 г.

27000,00

0,00

27000,00

0,00

0,00

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 01.12.2011 №838}

5.3.3

Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях Российской Федерации лизинговыми компаниями, осуществляющими деятельность на территории Амурской области, направленным на приобретение малых рыболовных сейнеров и сельскохозяйственной техники, производимых на территории Амурской области, или рефинансирование кредитов, полученных ранее на указанные цели

140750,00

0,00

140750,00

0,00

0,00

2011г.

4750,00

0,00

4750,00

0,00

0,00

2012 г.

64000,00

0,00

64000,00

0,00

0,00

2013 г.

72000,00

0,00

72000,00

0,00

0,00

{пп. 5.3.2, 5.3.3 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.09.2011 №627}

5.3.4

Субсидирование части затрат на производство промышленной продукции юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области по виду экономической деятельности «производство изделий из бетона для использования в строительстве»

100000,00

0,00

100000,00

0,00

0,00

2011г.

30000,00

0,00

30000,00

0,00

0,00

2012 г.

33000,00

0,00

33000,00

0,00

0,00

2013 г.

37000,00

0,00

37000,00

0,00

0,00

5.3.5

Субсидирование части затрат на реализацию инновационных проектов юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области по видам экономической деятельности «производство машин и оборудования», «производство электрических машин и электрооборудования», «производство транспортных средств и оборудования»

17000,00

0,00

17000,00

0,00

0,00

2011 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

8000,00

0,00

8000,00

0,00

0,00

2013 г.

9000,00

0,00

9000,00

0,00

0,00

1

2

3

4

5

6

7

5.3.6

Налоговое стимулирование инвестиций, включающее в себя предоставление на этапе инвестирования налоговых льгот или налоговых отсрочек по налогу на имущество и налогу на прибыль

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2013 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5.3.7

Субсидирование части затрат на производство дорожного барьерного ограждения юридическим лицам, осуществляющим производство промышленной продукции на территории Амурской области

7500,00

0,00

7500,00

0,00

0,00

2011г.

7500,00

0,00

7500,00

0,00

0,00

{п.5.3.7 введен в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 16.11.2011 №773}

5.3.8

Субсидирование части затрат на производство барж для понтонных переправ юридическим лицам,

6000,00

0,00

6000,00

0,00

0,00

осуществляющим производство

промышленной продукции на территории Амурской области

2011г.

6000,00

0,00

6000,00

0,00

0,00

{п. 5.3.8 введен в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 01.12.2011 №838}

6.

Формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства

122300,00

0,00

122300,00

0,00

0,00

2011 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

6300,00

0,00

6300,00

0,00

0,00

2013 г.

116000,00

0,00

116000,00

0,00

0,00

6.1.

Создание технопарка на территории Амурской области

56000,00

0,00

56000,00

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2013 г.

56000,00

0,00

56000,00

0,00

0,00

6.2.

Подготовка материалов для создания агропромышленного парка «Чигиринский» на территории Благовещенского района Амурской области

63800,00

0,00

63800,00

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

3800,00

0,00

3800,00

0,00

0,00

2013 г.

60000,00

0,00

60000,00

0,00

0,00

1

2

3

4

5

6

7

6.3.

Подготовка экономических обоснований по реконструкции существующих и строительству новых пунктов пропуска Амурской области для внесения предложений в федеральные целевые программы

2500,00

0,00

2500,00

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

2500,00

0,00

2500,00

0,00

0,00

2013 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

7.

Формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций

2500,00

0,00

2500,00

0,00

0,00

2011 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

1000,00

0,00

1000,00

0,00

0,00

2013 г.

1500,00

0,00

1500,00

0,00

0,00

7.1.

Формирование программы мероприятий по приведению тарифов к целевым значениям, обязывающей ресурсоснабжающие организации к исполнению соответствующих энерго-и ресурсосберегающих программ

2500,00

0,00

2500,00

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

1000,00

0,00

1000,00

0,00

0,00

2013 г.

1500,00

0,00

1500,00

0,00

0,00

8.

Кадровое обеспечение инвестиционного процесса

2219,00

0,00

2219,00

0,00

0,00

2011 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

997,00

0,00

997,00

0,00

0,00

2013 г.

1222,00

0,00

1222,00

0,00

0,00

8.1.

Организация повышения квалификации руководителей и специалистов профильных исполнительных органов государственной власти Амурской области, участвующих в

1200,00

0,00

1200,00

0,00

0,00

1

2

3

4

5

6

7

инвестиционном процессе

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

500,00

0,00

500,00

0,00

0,00

2013 г.

700,00

0,00

700,00

0,00

0,00

8.2.

Организация обмена опытом с передовыми регионами по вопросам инвестиционной политики, со специализированными организациями, ассоциациями и объединениями, а также муниципальными образованиями Амурской области

601,00

0,00

601,00

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

291,00

0,00

291,00

0,00

0,00

2013 г.

310,00

0,00

310,00

0,00

0,00

8.3.

Организация обучения и изучения лучшего опыта по составлению бизнес-планов и других обосновывающих материалов для инвесторов

418,00

0,00

418,00

0,00

0,00

2011г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2012 г.

206,00

0,00

206,00

0,00

0,00

2013 г.

212,00

0,00

212,00

0,00

0,00

{Приложение №2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.04.2011 №260}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.05.2011 №347}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.06.2011 №406}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011 №773}

Приложение №3

к долгосрочной целевой программе

«Формирование благоприятного

инвестиционного климата на территории

Амурской области на период до 2013 года»

{Приложение №3 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.04.2011 №260}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.06.2011 №406}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011 №773}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 01.12.2011 №838}

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п

Наименование

разделов, программных

мероприятий

Планируемый

результат

в стоимостном и

количественном

выражении

В том числе по годам реализации Программы

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

1.

Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Амурской области

0,00 тыс.руб.

1.1

Анализ и совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность на территории Амурской области

Разработка законодательных и нормативных правовых актов Амурской области, регламентирующих инвестиционную деятельность на территории Амурской области

Разработка законодательных и нормативных правовых актов Амурской области,

регламентирующих инвестиционную деятельность на территории Амурской области

Разработка законодательных и нормативных правовых актов Амурской области, регламентирующих инвестиционную деятельность на территории Амурской области

Разработка законодательных и нормативных правовых актов Амурской области, регламентирующих инвестиционную деятельность на территории Амурской области

1

2

3

4

5

6

2.

Создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры

250,00 тыс.руб.

250,00 тыс.руб.

0,00 тыс.руб.

в том числе по мероприятиям:

2.1.

Определение целевых производственных кластеров и изучение целесообразности создания центров кластерного развития

Заключение о необходимости создания центров кластерного развития

Заключение о необходимости создания центров кластерного развития

2.2.

Создание перечня подготовленных «инвестиционных площадок»

Создание перечня подготовленных «инвестиционных площадок»

Создание перечня подготовленных «инвестиционных площадок»

3.

Создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров

6375,40 тыс.руб.

261,50 тыс.руб.

4641,40 тыс.руб.

1472,50 тыс.руб.

в том числе по мероприятиям:

3.1

Формирование и обновление банка данных по инвестиционным проектам и предложениям, в том числе для иностранных инвесторов

Формирование банка данных по инвестиционным проектам и предложениям, в том числе для иностранных инвесторов, и его ежеквартальное обновление

Ежеквартальное обновление инвестиционных предложений и проектов с переводом на иностранные языки

Ежеквартальное обновление инвестиционных предложений и проектов с переводом на иностранные языки

1

2

3

4

5

6

3.2.

Организация работы по оценке инвестиционной привлекательности Амурской области международными рейтинговыми агентствами и расчет рейтинга Амурской области

Отбор рейтингового агентства и организация и проведение работы по оценке

инвестиционной привлекательности Амурской области с расчетом рейтинга Амурской области

Отбор рейтингового агентства и организация и проведение работы по оценке

инвестиционной привлекательности Амурской области с расчетом рейтинга Амурской области

' 1 : \ 1

3.3.

Организация конкурса «Лучший инвестиционный проект в Амурской области»

Проведение конкурса «Лучший инвестиционный проект в Амурской области»

Проведение конкурса «Лучший инвестиционный проект в Амурской области»

Проведение конкурса «Лучший инвестиционный проект в Амурской области»

3.4.

Ежегодное издание доклада «Инвестиционный климат в Амурской области» с обсуждением его на публичных слушаниях

Издание доклада в 180 экз.

Организация и проведение 2-4 публичных слушаний

Издание доклада в 90 экз.

Организация и проведение 1-2 публичных слушаний

Издание доклада в 90 экз.

Организация и проведение 1 - 2 публичных слушаний

3.5.

Организация участия руководителей государственных органов исполнительной власти Амурской области в тематических международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях

Участие руководителей государственных органов

исполнительной власти Амурской области в тематических международных и российских инвестиционных и экономических

Участие в 2 - 3 мероприятиях

Участие в 2 - 3 мероприятиях

1

2

3

4

5

6

форумах, саммитах, выставках и конференциях

3.6.

Разработка, внедрение и сопровождение автоматизированной системы сбора, контроля, хранения, мониторинга, анализа и оценки эффективности реализации инвестиционных проектов

Сокращение времени

прохождения

основных

административных

процедур при

предоставлении

инвестиционным

проектам

государственной

поддержки

Разработка, внедрение и сопровождение автоматизированной системы сбора, контроля, хранения, мониторинга, анализа и оценки эффективности реализации инвестиционных проектов

Внесение изменений в нормативные правовые акты в части сокращения сроков подготовки заключений по документам и инвестиционным проектам и ускорение

процедуры принятия решений по предоставлению государственной поддержки

3.7.

Создание специального агентства по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, в том числе иностранных, и работе с инвесторами по принципу «одного окна»

Оказание методической и консультационной помощи в разработке документации по инвестиционных проектов и упрощение доступа инициаторов к кредитным ресурсам

•

Оказание

консультативной и методической помощи по вопросам: разработки паспорта инвестиционного проекта;

подготовки технико-экономического обоснования и других обосновывающих материалов; подготовки презентационных материалов;

1

2

3

4

5

6

-

разработки материалов,

необходимых для

заявления

инвестиционного

проекта для

предоставления

государственной

поддержки и т.д.

4.

Создание привлекательного инвестиционного имиджа Амурской области

12343,90 тыс.руб.

67,90 тыс.руб.

6322,50 тыс.руб.

5953,50 тыс.руб.

в том числе по мероприятиям:

4.1.

Разработка и издание информационно-справочных, презентационных материалов об Амурской области для работы с инвесторами

Издание буклетов в альбомном и книжном варианте, слайдовом варианте на русском и иностранных языках

«Инвестиционный паспорт Амурской области» - 330 экз.; «Справочник инвестора по Амурской области» -600 экз.;

«Проекты будущего -инвестиции в Амурскую область» -150 экз.

Буклеты на русском языке:

«Инвестиционная , политика Правительства Амурской области» -200 экз.;

«Инновационная политика Амурской области» - 250 экз.;

«Инвестиционный паспорт Амурской области» - 330 экз.; «Справочник инвестора по Амурской области»

- 600 экз.; «Проекты будущего

- инвестиции в Амурскую область»

- 150 экз.

Буклеты на русском языке:

«Инвестиционная политика Правительства Амурской области»

- 250 экз.; «Инновационная политика Амурской области» - 200 экз.;

1

2

3

4

5

6

*

«Итоги выполнения мероприятий по целевым программам Амурской области» -100 экз.;

«Народный бюджет»— 100 экз.;

«Инвестиционный климат в Амурской области» - 250 экз.; «Итоги выполнения мероприятий по целевым программам Амурской области» -100 экз.

«Итоги выполнения мероприятий по целевым программам Амурской области» - 100 экз.; «Инвестиционный климат в Амурской области» - 200 экз.

4.2.

Изготовление мультимедийного диска об Амурской области

Изготовление мультимедийного диска об Амурской области на русском, английском, китайском языках в количестве 1000 шт.

Изготовление мультимедийного презентационного диска об Амурской области в количестве 1000 шт.

43.

Организация публикаций об инвестиционном, промышленном, туристическом потенциале и проектах Амурской области

Публикация не менее 15 статей в российских и зарубежных печатных средствах массовой информации, в каталогах международных выставок, справочниках и т.д.

Публикация не менее 7 статей

Публикация не менее 8 статей

1

2

3

4

5

6

4.4.

Создание специализированного многоязычного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в Амурской области

Создание

специализированного многоязычного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в Амурской области

-

Создание

специализированного многоязычного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в Амурской области

Содержание, обновление и обслуживание специализированного многоязычного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в Амурской области

4.5.

Информирование в средствах массовой информации о текущей деятельности Правительства Амурской области, исполнительных органов государственной власщ Амурской области в рамках осуществления инвестиционной деятельности

Издание не менее 9 -12 статей

Издание не менее 4-6 статей

Издание не менее 4 -6 статей

4.6.

Проведение презентации туристических маршрутов Амурской области в России и за рубежом

Проведение 6-9 презентаций туристических маршрутов в России и за рубежом

Участие в 3 - 4 мероприятиях

Участие в 3 - 4 мероприятиях

4.7.

Организация участия Амурской области в крупных международных выставочно-ярмарочных мероприятиях в странах Азиатско-тихоокеанского региона, в том числе с презентацией инвестиционных проектов Амурской области

Участие Амурской области в ежегодных Харбинской международной торгово-экономической ярмарке, торгово-инвестиционной ярмарке в г.Сямэнь (КНР) и других мероприятиях

Участие в 3 - 4 мероприятиях

Участие в 3 - 4 мероприятиях

1

2

3

4.8.

Организация участия Амурской области в крупных российских выставочно-ярмарочных мероприятиях

i

Участие официальных и деловых кругов региона в Амурской международной выставке-ярмарке «АмурЭкспоФорум», Приамурской торгово-промышленной ярмарке и международном экономическом форуме г.Хабаровск

Участие в 3 - 4 мероприятиях

Участие в 3 - 4 мероприятиях

4.9.

Оказание информационно-консультационной помощи предприятиям Амурский области - инициаторам инвестиционных проектов в поиске инвесторов

*

Организация и проведение деловых миссий, переговоров предприятий Амурской области с потенциальными инвесторами в России и за рубежом. Размещение информации об инвестиционных проектах на региональных экспозициях в рамках крупных международных выставочных мероприятий. Консультации по вопросам разработки предприятиями области

Организация 2-3 деловых миссий предприятий Амурской области за рубежом. Распространение информации об инвестиционных проектах предприятий области на региональных экспозициях не менее чем на 2 крупных международных выставках. Оказание помощи предприятиям области в разработке презентационных материалов на иностранных языках

Организация 2-3 деловых миссий предприятий Амурской области за рубежом. Распространение информации об инвестиционных проектах

предприятий области на региональных экспозициях не менее чем на 2 крупных международных выставках. Оказание помощи предприятиям области в разработке презентационных материалов на иностранных языках

1

2

3

4

5

6

презентационных материалов

4.10.

Организация размещения и обновления инвестиционного паспорта Амурской области, а также других материалов о регионе на русском и английском языках на сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации

Повышение уровня узнаваемости региона в других странах. Установление контактов с потенциальными зарубежными инвесторами

Повышение уровня узнаваемости региона в других странах

Повышение уровня узнаваемости региона в других странах. Установление контактов с потенциальными зарубежными инвесторами. Подготовка и размещение :,, инвестиционного паспорта Амурской области на сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации с переводом на английский язык

Повышение уровня узнаваемости региона в других странах. Установление контактов с потенциальными зарубежными инвесторами. Подготовка и размещение инвестиционного паспорта Амурской области на сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации с переводом на английский язык

4.11.

Организация дней экономики Амурской области в России и за рубежом

Организация и проведение 2 дней экономики Амурской области в России и за рубежом

Подготовка и проведение 1 мероприятия

Подготовка и проведение 1 мероприятия

4.12.

Разработка фирменного стиля на продукцию министерства экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области

Разработка

фирменного стиля на

продукцию

министерства

экономического

развития,

Разработка логотипа министерства экономического развития,

промышленности и транспорта области;

1

2

3

4

5

6

•

промышленности и транспорта Амурской области; изготовление открыток, блокнотов, благодарственных писем, грамот и т.д. -200 экз.

разработка дизайна открыток, блокнотов, благодарственных писем, грамот и т.д.; изготовление открыток, блокнотов, благодарственных писем, грамот и т.д. -200 экз.

4.13

Информационная поддержка разделов об инвестиционной деятельности Амурской области на официальном сайте государственных органов исполнительной власти Амурской области

Повышение уровня информированности потенциальных инвесторов и общественности об инвестиционной деятельности в Амурской области

Периодическое(не менее 2 раз в год) обновление

информации по разделу «Инвестиции». Периодическое (по мере поступления сведений) обновление

информации по разделу «Международные и внешнеэкономические связи»

Периодическое(не менее 2 раз в год) обновление информации по разделу «Инвестиции». Периодическое(по мере поступления сведений) обновление информации по разделу

«Международные и внешнеэкономические связи»

Периодическое (не менее 2 раз в год) обновление информации по разделу «Инвестиции». Периодическое(по мере поступления сведений) обновление информации по разделу

«Международные и внешнеэкономичес­кие связи»

5.

Формирование

591271,79

198480,49

187384,80

205406,50

дополнительных финансовых

тыс.руб.

тыс.руб.

тыс.руб.

тыс.руб.

механизмов подготовки и

привлечения инвестиции

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 01.12.2011 №838}

5.1.

Организация взаимодействия области с венчурными фондами, Государственной корпорацией «Внешэкономбанк»,

Подготовка предложений по взаимодействию с институтами развития.

Подготовка предложений по взаимодействию с институтами развития.

Осуществление контроля за прохождением процедур

1

2

3

4

5

6

•:'

Инвестиционным фондом, Европейским банком реконструкции и развития, банками, специализированными финансовыми и консалтинговыми компаниями

Согласование

документов,

оформленных

инвестором в

соответствии с

предъявляемыми

требованиями.

Осуществление

контроля за

прохождением

процедур

согласования

i . Л

Согласование

документов,

оформленных

инвестором в

соответствии с

предъявляемыми

требованиями

согласования

5.2.

Создание структурных подразделений институтов развития на территории Амурской области

Оказание помощи предпринимателям по вопросам: подготовки презентационных материалов; подготовки бизнес-планов, технико-экономических обоснований и других документов для предоставления государственной поддержки и т.д.

Создание не менее 2

структурных

подразделений

Создание не менее 2

структурных подразделений

5.3.

Оказание мер государственной поддержки юридическим лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Амурской области

в том числе:

1

2

3

4

5

6

5.3.1

Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях Российской Федерации юридическими лицами, осуществляющими деятельность на терр итории Амурской области, направленным на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения по видам экономической деятельности «обрабатывающие производства», «строительство», «добыча полезных ископаемых», «транспорт и связь»

Увеличение объемов производства в среднем на 3,0%

Увеличение объемов производства в среднем на 1,0%

Увеличение объемов производства в среднем на 1,0%

Увеличение объемов производства в среднем на 1,0%

5.3.2

Субсидирование части затрат на производство малых рыболовных сейнеров юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области

Увеличение объемов производства в среднем на 6,0%

Увеличение объемов производства в среднем на 2,0%

Увеличение объемов производства в среднем на 2,0%

Увеличение объемов производства в среднем на 2,0%

5.3.3

Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях Российской Федерации лизинговыми компаниями, осуществляющими деятельность на территории Амурской области, направленным на приобретение малых рыболовных сейнеров и сельскохозяйственной техники, производимых на территории

Снижение процента годового удорожания предмета лизинга от 3,65 до 5,00 процентов

Снижение процента годового удорожания предмета лизинга от 3,65 до 5,00 процентов

Снижение процента годового удорожания предмета лизинга от 3,65 до 5,00 процентов

Снижение процента годового удорожания предмета лизинга от 3,65 до 5,00 процентов

1

2

3

4

5

6

Амурской области, или рефинансирование кредитов, полученных ранее на указанные цели

5.3.4

Субсидирование части затрат на производство промышленной продукции юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области по виду экономической деятельности «производство изделий из бетона для использования в строительстве»

Расширение сбыта продукции амурских производителей; увеличение объемов промышленного производства ежегодно до 6%

Расширение сбыта продукции амурских производителей; увеличение объемов промышленного производства ежегодно до 6%

Расширение сбыта продукции амурских производителей; увеличение объемов промышленного производства ежегодно до 6%

Расширение сбыта продукции амурских производителей; увеличение объемов промышленного производства ежегодно до 6%

5.3.5

Субсидирование части затрат на реализацию инновационных проектов юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Амурской области по видам экономической деятельности «производство машин и оборудования», «производство электрических машин и электро­оборудования», «производство транспортных средств и оборудования»

Продвижение на рынок инновационной продукции ежегодно до 3% валового регионального продукта

-

Продвижение на рынок инновационной продукции ежегодно до 3% валового регионального продукта

Продвижение на рынок инновационной продукции ежегодно до 3% валового регионального продукта

5.3.6

Налоговое стимулирование инвестиций, включающее в себя предоставление на этапе инвестирования налоговых льгот или налоговых отсрочек по налогу на имущество и налогу на прибыль

Предоставление налоговых льгот на сумму не менее 14,3 млн.рублей

>

Предоставление налоговых льгот на сумму не менее 14,3 млн.рублей

Предоставление налоговых льгот на сумму не менее 14,3 млн.рублей

5.3.7

Субсидирование части затрат на производство дорожного барьерного ограждения юридическим лицам, осуществляющим производство промышленной продукции на территории Амурской области

Снижение на 10% затрат на производство 1 погонного метра дорожного барьерного ограждения и повышение конкурентоспособности данного вида продукции на рынке

Производство 22000,0 погонных метров дорожного барьерного ограждения

{п.5.3.7 введен в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 16.11.2011 №773}

5.3.8

Субсидирование

Увеличение срока

Увеличение срока

—

—

части затрат на

до 80 дней

до 80 дней

производство

использования

использования

барж для

международного

международного

понтонных переправ юридическим лицам,

грузового сообщения. Повышение безопасности

грузового сообщения. Повышение безопасности

осуществляющим производство

передвижения по рекам области в

передвижения по рекам области в

промышленной

период осенне-

период осенне-

продукции на

весеннего

весеннего

территории

Амурской

области

ледостава

ледостава

{п. 5.3.8 введен в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 01.12.2011 №838}

1

2

3

4

5

6

6.

Формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства

122300,00 тыс.руб.

2500,00 тыс.руб.

3800,00 тыс.руб.

116000,00 тыс.руб.

в том числе по мероприятиям:

6.1.

Создание технопарка на территории Амурской области

Создание технопарка на территории Амурской области

Принятие долгосрочной целевой программы «Создание и развитие технико-внедренческого парка в Амурской области на период 2011-2015 годы»; рассмотрение вопроса создания технопарка на базе Амурского государственного университета

Строительство технопарка на территории Амурской области Амурского государственного университета

Строительство

технопарка на

территории

Амурской области

Амурского

государственного

университета

6.2.

Подготовка материалов для создания агропромышленного парка «Чигиринский» на территории Благовещенского района Амурской области

Подготовка

материалов для создания

агропромышленного парка «Чигиринский» на территории Благовещенского района Амурской области

Подготовка

обосновывающих

документов по

созданию

агропромышленного

парка на территории

Благовещенского

района;

подготовка

презентационных

документов по проекту;

представление проекта

на планируемых

презентационных

мероприятиях;

Подготовка заявки на субсидии из федерального бюджета. Создание на территории Амурской области агробизнес-инкубатора

Создание на территории Амурской области агробизнес-инкубатора

1

2

3

4

5

6

подготовка заявки на субсидии из федерального бюджета

6.3.

Рассмотрение вопросов по созданию новых и переоборудованию действующих на территории Амурской области пунктов пропуска

Проработка вопросов по созданию новых и переоборудованию действующих на территории Амурской области пунктов пропуска

Разработка технико-экономического обоснования целесообразности создания новых и переоборудования действующих на территории Амурской области пунктов пропуска

Подготовка документов для включения пунктов пропуска Амурской области в

федеральную целевую программу «Государственная граница Российской Федерации (2012 -2017 годы)»

7.

Формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций

2500,00 тыс.руб.

0,00 тыс.руб.

2500,00 тыс.руб.

в том числе по мероприятиям:

7.1.

Формирование программы мероприятий по

энергосбережению и повышению энергоэффективности и эффективности использования ресурсов

Формирование программы мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности и эффективности использования ресурсов

Разработка мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности и эффективности использования ресурсов

Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности и эффективности использования ресурсов

8.

Кадровое обеспечение инвестиционного процесса

2219,00 тыс.руб.

-

997,00 тыс.руб.

1222,00 тыс.руб.

в том числе по мероприятиям:

1

2

3

4

5

6

8.1.

Организация повышения квалификации руководителей и специалистов профильных исполнительных органов государственной власти Амурской области, участвующих в инвестиционном процессе

Повышение квалификации 2-4 руководителей и 8 -10 специалистов профильных исполнительных органов

государственной власти Амурской области

-

Повышение

квалификации 1-2

руководителей и 4 - 5

специалистов

профильных

исполнительных

органов

государственной

власти Амурской

области

Повышение квалификации 1-2 руководителей и 4 -5 специалистов профильных исполнительных органов

государственной власти Амурской области

8.2

Организация обмена опытом с передовыми регионами по вопросам инвестиционной политики, со специализированными организациями, ассоциациями и объединениями, а также муниципальными образованиями Амурской области

Организация 2-4

командировок

сотрудникам

исполнительных

органов

государственной

власти Амурской

области

Организация 1 - 2

командировок

сотрудникам

исполнительных

органов

государственной

власти Амурской

области

Организация 1-2

командировок

сотрудникам

исполнительных

органов

государственной

власти Амурской

области

8.3.

Организация обучения и изучения лучшего опыта по составлению бизнес-планов и других обосновывающих материалов для инвесторов

Проведение 2-4 обучающих семинаров

Проведение 1-2 семинаров

Проведение 1-2 семинаров

{Приложение №3 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.04.2011 №260}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.05.2011 №347}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.06.2011 №406}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011 №773}