О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.12.2011 № 747



Документ утратил силу на основании постановления Администрации Алтайского края от 30 июня 2015 года № 260.

Истек срок действия.

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2013 года № 143

О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.12.2011 № 747

Постановляю:

Внести в постановление Администрации края от 19.12.2011 N 747 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие промышленного свиноводства в Алтайском крае" на 2012 - 2014 годы" (в редакции от 11.12.2012 N 778, от 13.11.2012 N 614, от 11.12.2012 N 674) следующие изменения:

В Программе, утвержденной вышеназванным постановлением:

в паспорте Программы:

позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в редакции:

"Объемы и источники             общий   объем   финансовых   ресурсов    на

финансирования                  реализацию   Программы   за    счет    всех

программы по годам              источников финансирования составит  15321,8

                                млн. рублей, из них:

                                за счет средств  краевого  бюджета  -  65,8

                                млн. руб., в том числе:

                                2012 г. - 20,4 млн. руб.;

                                2013 г. - 20,4 млн. руб.;

                                2014 г. - 25,0 млн. руб.;

                                за счет внебюджетных источников  -  15256,0

                                млн. руб., в том числе:

                                2012 г. - 4436,0 млн. руб.;

                                2013 г. - 6030,0 млн. руб.;

                                2014 г. - 4790,0 млн. руб.

                                Финансирование  мероприятий  Программы   из

                                краевого бюджета осуществляется в  пределах

                                сумм, утверждаемых законом Алтайского  края

                                о краевом бюджете на  очередной  финансовый

                                год и на плановый период";

в позиции "Целевые индикаторы и показатели Программы" слова "количество построенных свиноводческих комплексов с промышленной технологией производства" заменить словами "количество свиноводческих комплексов";

в позиции "Программные мероприятия" слова "развитие кадрового потенциала промышленного свиноводства" исключить;

в позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" слова "на 160%" заменить словами "на 17,6%", слова "1800 новых рабочих мест" заменить словами "1538 новых рабочих мест";

дополнить Программу разделом 1 "Общие положения" (приложение 1);

раздел 1 "Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами" после абзаца второго дополнить таблицей 1 и абзацами следующего содержания:

"Таблица 1

Развитие свиноводства в Алтайском крае

       Показатели       

Единица
измерения

2008
  г. 

2009
  г. 

2010
  г. 

2011 
  г.  

2011 г.
   к   
2008 г.,
   %   

Поголовье свиней        

тыс.    
голов   

544,6

545,1

567,6

  568,9

   104,5

Производство свинины    

тыс. тонн

  98,0

  93,6

  93,1

   97,8

    99,7

Выручка   от   реализации
свинины   в   целом    по
отрасли                 

млн. руб.

5966,0

6248,5

5801,6

6054,6

   101,5

Выручка   от   реализации
свинины                 в
сельскохозяйственных    
организациях <*>

млн. руб.

492,6

559,6

693,6

1177,6

   239,1

в     том     числе     в
промышленных            
свиноводческих комплексах

млн. руб.

268,5

341,0

442,5

  869,8

   324,0

Рентабельность          
производства свинины    

%       

   8,4

  12,9

  18,9

   12,7

   X   

--------------------------------

<*> С учетом продукции, реализованной в переработанном виде.

По состоянию на 01.01.2012 в регионе в хозяйствах всех категорий имелось 568,9 тыс. голов свиней (104,5% к уровню 2008 года), производство свинины в 2011 году составило 97,8 тыс. тонн. Восстановлению поголовья свиней и объемов производства свинины способствует развитие племенной базы отрасли. Разведением племенных свиней крупной белой породы занимаются ОАО "Линевский племзавод" Смоленского района и ОАО "ПР "Чистюньский" Топчихинского района, породы ландрас - ПЗ СПК "Колхоз "Путь к коммунизму" Завьяловского района. В племенных хозяйствах края ведется работа по расширению генеалогической структуры стад свиней и улучшению их хозяйственно полезных признаков.

В 2011 году из Германии и Ирландии были завезены свиноматки (помесь) крупной белой породы и породы ландрас для внутрипородной селекции и хряки синтетической линии для использования в качестве третьей породы при получении гибридного молодняка. Применение промышленной технологии гибридизации позволит значительно увеличить производство высококачественной свинины, улучшить показатели при откорме гибридного молодняка.";

в разделе 3 "Целевые индикаторы Программы" слова "изложены в таблице 1" заменить словами "приведены в приложении 4";

таблицу 1 раздела 3 "Целевые индикаторы Программы" исключить;

в разделе 4 "Система программных мероприятий" пункт 4.5 исключить;

таблицу 2 раздела 5 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

в разделе 6 "Оценка эффективности расходования бюджетных средств":

таблицу 3 изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

в абзаце четвертом слова "на 34,0 тыс. тонн, росту поголовья свиней во всех категориях хозяйств до 904,4 тыс. голов или его увеличению на 160%" заменить словами "на 17,2 тыс. тонн, росту поголовья свиней во всех категориях хозяйств до 704,4 тыс. голов или его увеличению на 123,8%";

абзац пятый изложить в редакции:

"Коэффициент бюджетной эффективности, рассчитанный, как соотношение прироста выручки в ценах реализации за соответствующие годы и объема бюджетного финансирования, в среднем за три года составит 25,7, что является высоким показателем. Социальная эффективность Программы заключается в том, что за счет введения новых объектов в сельской местности будет дополнительно создано более 1500 новых рабочих мест.";

приложение к Программе "Мероприятия ведомственной целевой программы "Развитие промышленного свиноводства в Алтайском крае" на 2012 - 2014 годы изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

Губернатор

Алтайского края

А.Б.КАРЛИН

Приложение 1

к Постановлению

Администрации края

от 18 марта 2013 г. N 143

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Программа определяет цели, задачи и направления развития промышленного свиноводства в Алтайском крае, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных в ней мероприятий, показатели их результативности.

Объектом Программы является промышленное свиноводство, которое рассматривается в качестве традиционной подотрасли сельского хозяйства региона, формирующей его аграрную экономику и агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Предметом регулирования Программы являются условия развития промышленного свиноводства в Алтайском крае.

Основания для разработки Программы:

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

Федеральный закон от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";

Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";

постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 года N 1120-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 года N 2071-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года N 559-р "Об утверждении Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года";

закон Алтайского края от 4 февраля 2008 года N 2-ЗС "О развитии сельского хозяйства в Алтайском крае";

закон Алтайского края от 10 марта 2004 года N 5-ЗС "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года";

закон Алтайского края от 21 ноября 2012 года N 87-ЗС "Об утверждении программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2017 года";

постановление Администрации Алтайского края от 5 октября 2012 года N 523 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013 - 2020 годы";

постановление Администрации Алтайского края от 28 декабря 2007 года N 622 "О комплексной программе социально-экономического развития Алтайского края";

постановление Администрации Алтайского края от 3 декабря 2010 года N 539 "Об утверждении краевой программы "Комплексное развитие Алтайского Приобья";

постановление Администрации Алтайского края от 2 августа 2011 года N 420 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края" на 2012 - 2020 годы";

постановление Администрации Алтайского края от 25 июня 2012 года N 330 "Об утверждении Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Алтайского края на период до 2025 года";

постановление Администрации Алтайского края от 27 октября 2009 года N 445 "Об утверждении схемы территориального планирования Алтайского края".

За последние годы в Алтайском крае сформирован комплексный подход к развитию сельских территорий, который реализуется в рамках региональных целевых программ, в частности краевой программы "Комплексное развитие Алтайского Приобья", долгосрочной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края" на 2012 - 2020 годы, Губернаторской программы "75 x 75".

В регионе достигнуты высокие результаты по ряду наиболее важных направлений: развитие социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий, обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов агропромышленного комплекса, реализация в сельской местности социально значимых инвестиционных проектов.

За 2003 - 2012 годы улучшили жилищные условия более 5 тысяч сельских семей, включая 1,9 тыс. молодых семей и семей молодых специалистов, построено (приобретено) 315,6 тыс. кв. м жилья. Наряду с этим, реконструировано 369,5 км линий электропередачи, введено в эксплуатацию 510,7 км внутрипоселковых газовых сетей, газифицировано более 12 тыс. домовладений, построено 333,4 км водопроводных сетей, приведено в нормативно-техническое состояние (построено) 40 км автомобильных дорог, связывающих сельские населенные пункты. Однако для обеспечения устойчивого развития сельских территорий края многое еще предстоит сделать.

И Программа имеет для этого большое значение, поскольку направлена на повышение конкурентоспособности свиноводческой отрасли, повышение устойчивости развития сельских территорий, качества и уровня жизни сельского населения.

В целях реализации комплексного подхода к развитию сельских территорий региона и повышения эффективности проведения мероприятий Программы при ее разработке в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации учтены схемы территориального планирования Алтайского края и его муниципальных районов, генеральные планы поселений и городских округов, меры, направленные на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и занятых в сельскохозяйственном производстве.

Программа учитывает также приоритеты социально-экономического развития Российской Федерации и Алтайского края на долгосрочный период, задачи, определенные в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации и указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 и 597, направлена на повышение конкурентоспособности отрасли на основе модернизации производства и рассматривается как один из инструментов стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей к расширению инвестиционной деятельности. По данному направлению в крае ведется серьезная работа.

В 2008 - 2011 годах сформированы новые стандарты и механизмы управления инвестиционной деятельностью региона: принята программа "Улучшение инвестиционного климата в Алтайского края" на 2011 - 2016 годы, утвержден план мероприятий по ее реализации, сформирован институт инвестиционных уполномоченных, создан региональный инвестиционный фонд с объемом средств порядка 600 млн. рублей. Большое внимание в крае уделяется реализации инфраструктурных проектов. Решаются вопросы энерго- и газообеспечения, создания транспортных развязок, увеличения их пропускной мощности, что не только способствует развитию действующих производств, но и позволяет привлекать в регион инвесторов для создания новых.

Программа рассчитана на комплексное развитие аграрного сектора агропромышленного комплекса края, создание условий для повышения качества жизни сельского населения на основе устойчивого, динамичного развития подотрасли свиноводства, повышения ее инвестиционной привлекательности на основе государственно-частного партнерства и получение высокого синергетического эффекта в целом по экономике региона.

Приложение 2

к Постановлению

Администрации края

от 18 марта 2013 г. N 143

Таблица 2

Общая потребность в финансировании

мероприятий программы и его источники

         Мероприятия        

            Средства, млн. руб.           

   Источник  
финансирования

всего

в том числе по годам

2012
  г. 

2013
  г. 

2014
  г. 

              1             

      2      

   3  

  4  

  5  

  6  

1.  Поддержка   строительства
промышленных   свиноводческих
комплексов                  

всего,       
в том числе  

11255,0

3400,0

4500,0

3355,0

краевой бюджет

    5,0

  -  

  -  

   5,0

внебюджетные 
источники    

11250,0

3400,0

4500,0

3350,0

2. Поддержка                
строительства, комплексной  
реконструкции               
производственных   цехов    и
участков мясоперерабатывающих
предприятий                 

всего, в том 
числе        

  177,0

  76,0

  50,0

  51,0

краевой бюджет

    1,0

  -  

  -  

   1,0

внебюджетные 
источники    

  176,0

  76,0

  50,0

  50,0

3.   Поддержка   технического
оснащения        промышленных
свиноводческих комплексов   

всего,       
в том числе  

  934,1

309,3

489,3

135,5

краевой бюджет

   27,9

   9,3

   9,3

   9,3

внебюджетные 
источники    

  906,2

300,0

480,0

126,2

4.   Помощь   в   обеспечении
промышленных   свиноводческих
комплексов кормами          

всего,       
в том числе  

2889,9

671,1

1011,1

1207,7

краевой бюджет

   29,9

  11,1

  11,1

   7,7

внебюджетные 
источники    

2860,0

660,0

1000,0

1200,0

5.     Поддержка     создания
селекционно-генетического   
центра                      

всего,       
в том числе  

   65,8

   0,0

   0,0

  65,8

краевой бюджет

    2,0

  -  

  -  

   2,0

внебюджетные 
источники    

   63,8

  -  

  -  

  63,8

Итого                       

всего,       
в том числе  

15321,8

4456,4

6050,4

4815,0

краевой бюджет

   65,8

  20,4

  20,4

  25,0

внебюджетные 
источники    

15256,0

4436,0

6030,0

4790,0

Приложение 3

к Постановлению

Администрации края

от 18 марта 2013 г. N 143

Таблица 3

Расчет эффективности расходования бюджетных средств

         Показатели        

Единица
измерения

2011
  г. 

2012
  г. 

2013
  г. 

2014
  г. 

Всего
за 4
года

Выручка    от     реализации
свинины в целом по отрасли 

млн. руб.

6054,6

6864,7

7750,4

8305,3

Выручка    от     реализации
свинины    в    промышленных
свиноводческих комплексах  

в ценах с учетом инфляции  

млн. руб.

869,8

1325,8

1939,2

2560,1

в ценах предыдущего года   

млн. руб.

592,2

1262,1

1929,2

2479,6

Прирост      выручки       в
промышленных  свиноводческих
комплексах (в ценах с учетом
инфляции)                  

млн. руб.

427,3

456,0

613,3

620,9

%       

  96,6

  52,4

  46,3

  32,0

Прирост      выручки       в
промышленных  свиноводческих
комплексах     (в      ценах
предыдущего года)          

млн. руб.

150,5

392,3

603,4

540,4

%       

  34,0

  45,1

  45,5

  27,9

Финансирование    Программы,
всего                      

млн. руб.

  20,4

  20,4

  25,0

  65,8

Коэффициент        бюджетной
эффективности              

  19,2

  28,2

  20,5

  25,7

Среднегодовая    численность
работников,    занятых     в
промышленных  свиноводческих
комплексах                 

чел.    

777 

1177 

1377 

1577 

Количество     дополнительно
созданных рабочих мест     

чел.    

138 

400 

200 

200 

1538 

Приложение 4

к Постановлению

Администрации края

от 18 марта 2013 г. N 143

МЕРОПРИЯТИЯ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО

СВИНОВОДСТВА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

Цели, задачи,
мероприятия

Срок    
реализа-
ции     
мероприя-
тия     

Исполни- 
тель     

Индикаторы

Единицы
измере-
ния   

Значение индикатора   

Направ-
ления 
исполь-
зования
средств

    Сумма    
расходов, млн.
     руб.    

Всего
расхо-
дов, 
млн. 
руб. 

2011
г. 

   в плановом   
     периоде    

2012
г.

2013
г.

2014
г.

2012
г. 

2013
г. 

2014
г. 

      1     

    2   

    3    

     4     

   5  

  6 

  7 

  8 

  9 

  10  

11

12

13

  14 

Цель        -
создание    
условий для 
развития    
промышленного
свиноводства
в Алтайском 
крае        

2012    -
2014 гг.

Главное  
управление
сельского
хозяйства
(далее - 
ГУСХ)    

количество 
промышленных
свиноводчес-
ких        
комплексов 

ед.   

  2 

  4 

  6 

  8 

прочее

20,4

20,4

25,0

  65,8

объем      
производства
свинины    

97,8

104,9

110,0

115,0

Задача     1.
Активизация 
процессов   
строительства
промышленных
свиноводчес-
ких         
комплексов  с
применением 
инновационных
технологий  
содержания, 
кормления   и
воспроизвод-
ства стада  

2012    -
2014 гг.

ГУСХ     

количество 
промышленных
свиноводчес-
ких        
комплексов 

ед.   

  2 

  4 

  6 

  8 

прочее

- 

- 

6,0

   6,0

Мероприятие 
1.1.        
Поддержка   
строительства
промышленных
свиноводчес-
ких         
комплексов  

2012    -
2014 гг.

ГУСХ     

численность
поголовья  
свиней     

тыс.  
гол.  

568,9

666,4

689,0

704,4

прочее

- 

- 

5,0

   5,0

Мероприятие 
1.2.        
Поддержка   
строительст-
ва,         
комплексной 
реконструкции
производст- 
венных  цехов
и    участков
мясоперера- 
батывающих  
предприятий 

2012    -
2014 гг.

ГУСХ     

количество 
построенных
и          
реконструи-
рованных   
производст-
венных цехов
и участков 

ед.   

  - 

  2 

  2 

  - 

прочее

- 

- 

1,0

   1,0

Задача     2.
Увеличение  
объемов     
производства
свинины     с
высокими    
потребитель-
скими       
качествами  

2012    -
2014 гг.

ГУСХ     

объем      
производства
свинины    

тыс.  
тонн  

97,8

104,9

110,0

115,0

прочее

20,4

20,4

17,0

  57,8

Мероприятие 
2.1.        
Поддержка   
технического
оснащения   
промышленных
свиноводчес-
ких         
комплексов  

2012    -
2014 гг.

ГУСХ     

объем      
производства
свинины    

тыс.  
тонн  

97,8

104,9

110,0

115,0

прочее

9,3

9,3

9,3

  27,9

Мероприятие 
2.2. Помощь в
обеспечении 
промышленных
свиноводчес-
ких         
комплексов  
кормами     

2012    -
2014 гг.

ГУСХ     

объем      
производства
свинины    

тыс.  
тонн  

97,8

104,9

110,0

115,0

прочее

11,1

11,1

7,7

  29,9

Задача     3.
Развитие    
племенного  
свиноводства

2012    -
2014 гг.

ГУСХ     

создание   
селекционно-
генетичес- 
кого центра

ед.   

  1 

прочее

- 

- 

2,0

   2,0

Мероприятие 
3.1.        
Поддержка   
создания    
селекционно-
генетического
центра      

2012    -
2014 гг.

ГУСХ     

создание   
селекционно-
генетичес- 
кого центра

ед.   

  1 

прочее

- 

- 

2,0

   2,0