Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований област...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.03.2013 № 243-п

г. Ярославль

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований области по теплоснабжению, на 2013 год

В редакции постановления Правительства ЯО от 28.05.2013 № 592-п ru 76000201300422

В соответствии с Законом Ярославской области от  27 декабря 2012 г. №72-з «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», постановлением Правительства области от 09.10.2008 № 523-п «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области», а также в целях эффективного использования средств областного бюджета

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований области по теплоснабжению, на 2013 год.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Епанешникова А.В.

3.  Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области              С.Н. Ястребов

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 18.03.2013 № 243-п

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий органами

местного самоуправления муниципальных образований области по теплоснабжению, на 2013 год

1. Субсидии на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований области по теплоснабжению, на 2013 год (далее – субсидии) предоставляются в целях обеспечения надежного теплоснабжения населения и бюджетных учреждений в пределах средств, предусмотренных Законом Ярославской области от 27 декабря 2012 г. №72-з «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

2.Целью предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области является частичное возмещение дополнительных расходов, возникающих при обеспечении надежного теплоснабжения (отопление и горячее водоснабжение) объектов жилищного фонда и функционирования учреждений бюджетной сферы в части обеспечения коммунальными услугами по отоплению и горячему водоснабжению в соответствии с действующим законодательством (далее – дополнительные расходы по теплоснабжению).

3.Размер субсидии муниципальным образованиям области (С2013) рассчитывается по формуле:

C2013 = [S2012 + (З2013 –Т2013) x V2013] x K,

где:

S2012   - сумма дополнительных расходов, связанных с выполнением полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее – органы местного самоуправления) по теплоснабжению, в 2012 году (в  тыс. рублей):

S2012 =(З2012 –Т2012) x V2012 –Fо –Fм,

где:

З2012 –средние фактические затраты на производство и реализацию тепловой энергии в 2012 году  в расчете на 1 Гкал (в  рублях);

Т 2012– средний тариф 2012 года на тепловую энергию за 1 Гкал без налога на добавленную стоимость (в рублях);

V2012 – объём тепловой энергии, использованный для обеспечения теплоснабжения населения и учреждений бюджетной сферы в соответствии с заключенными договорами, по  муниципальным образованиям области в 2012 году (в тыс. Гкал);

Fо – объем средств, направленных на оплату понесенных организациями коммунального комплекса дополнительных затрат по теплоснабжению в 2012 году за счет средств областного бюджета, дополнительных собственных средств организаций;

Fм – объем средств, направленных на оплату понесенных организациями коммунального комплекса дополнительных затрат по теплоснабжению в 2012 году за счет средств местного бюджета, обеспечивающий установленный на 2012 год уровень софинансирования расходных обязательств;

З2013 – прогнозируемые средние фактические затраты на производство и реализацию тепловой энергии в 2013 году  в расчете на 1 Гкал (в  рублях);

Т2013 – средний тариф 2013 года на тепловую энергию за 1 Гкал без налога на добавленную стоимость (в рублях);

V2013 – объём тепловой энергии, необходимый для обеспечения теплоснабжения населения и учреждений бюджетной сферы в соответствии с заключенными договорами, по  муниципальным образованиям области в 2013 году (в тыс. Гкал);

K – средний поправочный коэффициент влияния составляющих  на расходы на тепловую   энергию,   учитывающий    долю    софинансирования   местного бюджета  и обеспеченность организаций оборотными средствами (в долях). (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 28.05.2013 № 592-п ru 76000201300422)

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области, уровень бюджетной обеспеченности которых после расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2013 год не превышает значение 1,25.

5. Условием предоставления субсидий является софинансирование расходов на обеспечение теплоснабжения за счет собственных доходов местного бюджета в размере не менее 5 процентов расходного обязательства.

6. Уровень софинансирования расходов муниципальных образований области за счёт средств областного бюджета в отношении каждого муниципального образования области устанавливается в размере не более 95 процентов.

7. Субсидии   направляются  на оплату  топливно-энергетических ресурсов, в том числе затрат на топливо, электроэнергию, покупную тепловую энергию. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 28.05.2013 № 592-п ru 76000201300422)

8. Предоставление субсидий осуществляется департаментом жилищно-коммунального комплекса Ярославской области (далее – департамент ЖКК).

9. Для получения субсидий администрации муниципальных районов (городских округов) области представляют в департамент ЖКК:

- заявку на финансовую поддержку за счёт средств областного бюджета на частичное возмещение дополнительных расходов по теплоснабжению;

- расчёт потребности в субсидии на возмещение дополнительных расходов по теплоснабжению, возникающих в 2013 году в результате превышения фактических затрат организаций над расходами, принимаемыми

при формировании тарифов на тепловую энергию, в объёмах, обеспе-чивающих теплоснабжение жилищного фонда и бюджетных учреждений;

- расчёт суммы дополнительных расходовпо теплоснабжениюза 2012 годс учётом средств, направленных организациями на возмещение дополнительных расходов по теплоснабжению, включая средства областного и местного бюджетов;

- выписку о предусмотренных расходах местного бюджета на софинансирование расходных обязательств в размере не менее установленного данным Порядком или платежное поручение, подтверждающее осуществление расходов за счёт средств местного бюджета на софинансирование расходных обязательств;

- копии договоров с организациями, которым направляются субсидии.

10. Главные распорядители бюджетных средств муниципальных районов (городских округов) области в течение трёх рабочих дней после поступления финансовых средств  перечисляют их на счета  организаций на основании договоров  в  соответствии с порядком   предоставления   и расходования средств, утверждаемым соответствующим муниципальным органом.   

В случае перечисления бюджетных средств на счета главных администраторов доходов бюджетных средств поселений необходимо разработать  порядок   распределения,   предоставления   и  расходования указанных средств областного бюджета, утверждаемый соответствующим муниципальным органом.

После использования субсидии органы местного самоуправления представляют в департамент ЖКК платёжные документы с отметкой банка о перечислении средств организациями, которым предоставлена из местного бюджета субсидия, поставщикам топливно-энергетических ресурсов. (абзац введен: постановление Правительства ЯО от 28.05.2013 № 592-п ru 76000201300422)

11. Органы местного самоуправления в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором производилось финансирование субсидий из областного бюджета, представляют в департамент ЖКК отчёт об использовании субсидий по форме согласно приложению 1 к данному Порядку в электронном виде и на бумажном носителе.

Департамент ЖКК представляет обобщённую информацию (нарастающим итогом) об использовании субсидии в департамент финансов Ярославской области в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем, в котором производилось финансирование субсидий  из областного бюджета. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 28.05.2013 № 592-п ru 76000201300422)

Годовой отчёт об использовании субсидий предоставляется органами местного самоуправления в департамент ЖКК в срок до 30 января 2014года по форме согласно приложению 1 к данному Порядку в электронном виде и на бумажном носителе.

Департамент ЖКК на основании указанных отчетовпредставляет в департамент финансов Ярославской области обобщенную информацию об использовании субсидий в срок до 10 февраля 2014 года.

12. В случае излишнего финансирования организаций, установленного уполномоченными органами местного самоуправления, по результатам отчетного года, средства должны быть возвращены в местный бюджет в срок до 01 марта 2014 года.

Возвращенные средства могут быть перераспределены в году, следующем заотчетным, между организациями при наличии потребности этих организаций в субсидии (по итогам работы за 2013 год), при отсутствии этой потребности подлежат возврату в областной бюджет.

13. Субсидии имеют целевое назначение.

14. Контроль за целевым расходованием субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

15. В случае невыполнения условия, указанного в пункте 5 данного Порядка, выделение субсидии муниципальному образованию области приостанавливается до устранения нарушений. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 28.05.2013 № 592-п ru 76000201300422)

Средства, неиспользованные муниципальными образованиями в текущем году, подлежат возврату в областной бюджет.

Департамент ЖКК по согласованию с департаментом финансов Ярославской области  перераспределяет бюджетные ассигнования в рамках субсидии между муниципальнымиобразованиями области с учётом фактического освоения средств в соответствии с действующим законодательством.

16. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с данным Порядком    сведений,   а    также   за   целевое    использование    субсидий возлагается на органы местного самоуправления.

17. Оценка результативности и эффективности использования субсидийза 2013 год проводится департаментом ЖКК на основании информации по форме согласно приложению2 к данному Порядку, представленной органами местного самоуправления в срок до 01 апреля 2014года в электронном виде и на бумажном носителе.

Показателями результата использования субсидийявляются степень снижения убыточности организаций и уровень сокращения кредиторской задолженности за топливно-энергетические ресурсы при использовании бюджетных средств.

Департамент ЖКК представляет обобщённую информацию об оценке результативности и эффективности использования субсидии в департамент финансов Ярославской области в срок до 30 апреля 2014 года (абзац введен: постановление Правительства ЯО от 28.05.2013 № 592-п ru 76000201300422)

Приложение 1

к Порядку

Форма

В редакции постановления Правительства ЯО от 28.05.2013 № 592-п ru 76000201300422

ОТЧЁТ

об использовании субсидии  на  частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий

органами местного самоуправления муниципальных образований области по теплоснабжению,

за январь – _______________2013 года  по ____________________________________________________

(наименование муниципального района (городского округа) области)

Наименование  муниципального района (городского округа) области

Сумма дополнительных расходов по теплоснабжению за

2012 год, рублей*

Объём тепловой  энергии, отпущенной населению и учреждениям бюджетной сферы в      2013 году,

Гкал

Фактические затраты на производство и реализацию тепловой энергии для населения и учреждений бюджетной сферы в 2013 году, рублей за 1 Гкал

Средний тариф

на тепловую энергию на 2013 год,

рублей за

1 Гкал (без налога на добавленную стоимость)

Выделено за счет собственных доходов местного бюджета в 2013 году,

рублей

Получено субсидий из областного бюджета в 2013 году,

рублей

Направлено на оплату за природный газ,  в том числе поставщиками покупной тепловой энергии,

рублей**

1

2

3

4

5

6

7

8

Всего по муниципальному району (городскому округу)

области

в том числе  по организациям

1

2

3

4

5

6

7

8

за отчетный период с начала года

за 2013 год***

*Показатель  рассчитывается по формуле, приведённой в пункте3Порядка предоставления и расходования субсидии на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований области по теплоснабжению, на 2013 год.

** При направлении средств на оплату природного газа через поставщика тепловой энергии указать наименование поставщика.

*** В течение 2013 года заполняются ожидаемые данные по графам 3-5.

Заместитель главы муниципального района(городского округа)

области _______________________________________________

(подпись)                           (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального района

(городского округа)  области                                                                           _______________________________________

(подпись)(расшифровка подписи)

Приложение 2

к Порядку

Форма

ИНФОРМАЦИЯ

для проведения оценки результативности и эффективности

использования субсидий на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований области

по теплоснабжению, за 2013 год

по____________________________________________________

(наименование организации)

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2013 год

1.

Сумма дополнительных расходов по теплоснабжению за 2012 год с учётом   средств,  направленных   организациями  на   возмещение дополнительных расходов по теплоснабжению, включая средства областного и местного бюджетов, в 2012 году

тыс. рублей

2.

Количество отпущенной тепловой энергии – всего

в том числе для теплоснабжения жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы

тыс. Гкал 

тыс. Гкал  

3.

Объёмы тепловой энергии, принятые при формировании тарифов

тыс. Гкал

4.

Фактические затраты на производство и реализацию тепловой энергии в расчете на 1 Гкал

руб. за Гкал

5.

Тариф на тепловую энергию,  установленный регулирующим органом

руб. за

1 Гкал без НДС

6.

Убытки по теплоснабжению  - всего за 2013 год

в том числе в части теплоснабжения жилищного фонда и объектов социальной сферы

тыс. рублей

7.

Объем бюджетного финансирования в 2013 году- всего, в том числе за счет  субсидии на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований области по теплоснабжению (областной и местный бюджеты)

тыс. рублей

8.

Степень снижения убыточности организации по теплоснабжению при использовании бюджетного финансирования

%

9.

Уровень сокращения кредиторской задолженности за природный газс учетом изменения индекса цен          на природный газ на 2013 год

%

10.

Количество аварийных отключений на объектах теплоснабжения

ед.