О порядке предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ростовской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.03.2015 № 182

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

И ВОЗВРАТА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ,

ПОЛУЧЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

(в редакции постановлений Правительства Ростовской области

от 30.10.2015 № 63, от 11.04.2016 № 266, от 16.08.2016 № 581,

от 12.02.2019 № 64, от 24.08.2020 № 737)

Во исполнение статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период Правительство Ростовской области постановляет:

(преамбула изложена в редакции постановления Правительства Ростовской области от 12.02.2019 № 64)

1. Утвердить Положение о порядке предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ростовской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, согласно приложению.

2. Определить министерство финансов Ростовской области уполномоченным органом государственной власти Ростовской области, представляющим Ростовскую область в договорах о предоставлении бюджетных кредитов, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением.

3. Постановление Правительства Ростовской области от 27.02.2012 № 121 «О порядке предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета и контроля за их целевым использованием» признать утратившим силу.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра финансов Федотову Л.В.

Губернатор

Ростовской области

В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство финансов

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 18.03.2015 № 182

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

И ВОЗВРАТА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ,

ПОЛУЧЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

(приложение в редакции постановлений Правительства Ростовской области

от 30.10.2015 № 63, от 11.04.2016 № 266, от 16.08.2016 № 581,

от 12.02.2019 № 64, от 24.08.2020 № 737)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ростовской области (далее - муниципальное образование) бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета.

2. Цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

(пункт 2 изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 30.10.2015 № 63)

21. Бюджетный кредит предоставляется бюджету муниципального образования:

для частичного покрытия дефицита - в случае, если прогнозируемые расходы местного бюджета в текущем финансовом году превышают доходы местного бюджета (с учетом источников финансирования дефицита бюджета);

Абзац утратил силу постановлением Правительства Ростовской области от 12.02.2019 № 64.

для частичного покрытия дефицита бюджетов муниципальных районов и городских округов.

(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 12.02.2019 № 64; изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 24.08.2020 № 737)

(пункт 21 введен постановлением Правительства Ростовской области от 30.10.2015 № 63)

3. Бюджетные кредиты могут быть предоставлены муниципальным образованиям, которые не имеют просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.

31. Бюджетный кредит для частичного покрытия дефицита бюджетов муниципальных районов и городских округов предоставляется при условии принятия муниципальным образованием следующих обязательств:

отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования, бюджетных и автономных учреждений муниципального образования, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства бюджета муниципального образования (за исключением иных источников финансирования);

соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, включая соблюдение предельных значений объема дефицита местного бюджета, муниципального долга и муниципальных заимствований, а также объема расходов на обслуживание муниципального долга;

соблюдение установленных Правительством Ростовской области нормативов формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих Ростовской области и (или) содержание органов местного самоуправления муниципальных образований;

недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований;

обеспечение на 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г. неувеличения показателя соотношения объема муниципального долга муниципального образования к объему доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц по сравнению с показателем на 1 января 2021 г. – для муниципального образования, объем муниципального долга которого на 1 января 2020 г. составляет не более 50 процентов суммы доходов бюджета этого муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц;

обеспечение на 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г. сокращения на 5 процентов ежегодно показателя соотношения объема муниципального долга муниципального образования к объему доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц по сравнению с показателем на 1 января 2021 г. – для муниципального образования, объем муниципального долга которого на 1 января 2020 г. составляет более 50 процентов суммы доходов бюджета этого муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц;

согласование с министерством финансов Ростовской области (до внесения в представительный орган муниципального образования) первоначального решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и предполагаемых в него изменений;

представление ежегодно, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным годом, в министерство финансов Ростовской области информации, подтверждающей соблюдение обязательств, установленных договором, указанным в пункте 8 настоящего постановления..

(пункт 31 введен постановлением Правительства Ростовской области от 30.10.2015 № 63, изложен в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 12.02.2019 № 64, от 24.08.2020 № 737)

4. Для получения бюджетного кредита глава администрации соответствующего муниципального образования направляет в адрес Губернатора Ростовской области обращение с указанием объема, срока возврата и целевого назначения бюджетного кредита, обоснования необходимости его выделения и источников погашения.

Одновременно с обращением в адрес Губернатора Ростовской области в министерство финансов Ростовской области направляются:

сведения о поступивших доходах и произведенных расходах местного бюджета за истекший период текущего финансового года;

прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на месяц, в котором предполагается предоставление бюджетного кредита, и на текущий финансовый год;

сводная бюджетная роспись местного бюджета (без учета расходов за счет целевых межбюджетных трансфертов).

В случае направления обращения о предоставлении бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджетов муниципальных районов и городских округов в министерство финансов Ростовской области также направляются:

структура муниципального долга на 1 января текущего года и его прогноз на период заимствования;

информация о произведенных за истекший период текущего финансового года и планируемых расходах за счет средств местного бюджета на осуществление полномочий по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(пункт 4 изложен в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 11.04.2016 № 266, от 24.08.2020 № 737)

5. Объем бюджетного кредита определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление бюджетных кредитов, величины дефицита бюджета муниципального образования и временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования.

Объем бюджетного кредита для погашения части долговых обязательств городских округов, возникших до 1 января 2019 г. перед кредитными организациями, определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление таких бюджетных кредитов, а также объема долговых обязательств муниципального образования по кредитам, полученным от кредитных организаций.

(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 12.02.2019 № 64)

(пункт 5 изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 30.10.2015 № 63)

6. По поручению Губернатора Ростовской области министерство финансов Ростовской области (в случае необходимости - совместно с областными органами исполнительной власти) на основании анализа бюджета соответствующего муниципального образования готовит заключение о целесообразности предоставления муниципальному образованию бюджетного кредита.

Абзац утратил силу постановлением Правительства Ростовской области от 12.02.2019 № 64.

Бюджетный кредит для частичного покрытия дефицита бюджетов муниципальных районов и городских округов не предоставляется бюджету муниципального образования, имеющего в текущем году просроченную задолженность по бюджетным кредитам, полученным ранее из областного бюджета.

(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 24.08.2020 № 737)

7. В случае принятия Губернатором Ростовской области решения о предоставлении бюджетного кредита муниципальному образованию министерство финансов Ростовской области в установленном порядке готовит проект распоряжения Правительства Ростовской области о предоставлении бюджетного кредита с указанием:

объема бюджетного кредита;

целевого назначения бюджетного кредита;

сроков возврата бюджетного кредита;

размера платы за пользование бюджетным кредитом.

8. Предоставление бюджетного кредита оформляется договором между министерством финансов Ростовской области и администрацией муниципального образования.

Перечисление бюджетного кредита бюджету муниципального образования осуществляется министерством финансов Ростовской области в установленном для исполнения областного бюджета порядке.

(пункт 8 изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 12.02.2019 № 64)

9. Проценты за пользование бюджетными кредитами уплачиваются ежеквартально.

10. Возврат бюджетного кредита в областной бюджет осуществляется муниципальным образованием в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении бюджетного кредита.

В случае если предоставленный бюджетный кредит не погашен в установленный договором о предоставлении бюджетного кредита срок, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскиваются за счет дотаций бюджету муниципального образования, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, установленном министерством финансов Ростовской области.

11. Продление срока возврата бюджетного кредита может осуществляться на основании мотивированного обращения главы администрации соответствующего муниципального образования в адрес Губернатора Ростовской области, подготовленного в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.

12. При использовании не по целевому назначению бюджетного кредита сумма задолженности по бюджетному кредиту, проценты за пользование средствами областного бюджета, а также штрафы (пени) взыскиваются в бесспорном порядке.

Бюджетные меры принуждения за нарушение условий предоставления бюджетного кредита применяются в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(абзац введен постановлением Правительства Ростовской области от 12.02.2019 № 64)

13. Контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в областной бюджет осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

Т.А.Родионченко

1

Документ26