Об утверждении положения о межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реко...



Администрация

городского округа Воскресенск

Московской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18.03.2020   №   1061

Об утверждении положения о межведомственной комиссии

о признании помещения жилым помещением, жилого помещения

непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным

и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым

домом и жилого дома садовым домом в городском округе Воскресенск

Московской области

(в редакции постановлений от 25.05.2020 № 1762, от 07.10.2020 № 3693)

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным зако-ном от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", решением Совета депутатов от 18.09.2019 № 8/1 «О правопреемстве органов местного самоуправления городского округа Воскресенск Московской области»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить положение о межведомственной комиссии (далее - Комиссия) о призна-нии помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового до-ма жилым домом и жилого дома садовым домом в городском округе Воскресенск Москов-ской области. (Приложение.)

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Наше слово» и разместить на официальном сайте городского округа Воскресенск Московской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить первого замести-теля Главы Администрации Сатинаева В.В.

Глава городского округа                                                                                         А.В. Болотников

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

городского округа Воскресенск

Московской области

от 18.03.2020 № 1061

Положение о межведомственной комиссии

о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,

садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок деятельности межведомственной ко-миссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда, признанию по-мещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в городском округе Воскре-сенск (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия является коллегиальным органом, уполномоченным принимать реше-ния по соответствующим вопросам, и руководствуется в своей деятельности Конститу-цией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, положением о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, законодательст-вом Московской области, Уставом городского округа Воскресенск Московской области, настоящим положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами го-сударственной власти, органами местного самоуправления и иными заинтересованными лицами. К работе в Комиссии с правом совещательного голоса привлекается собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях -  эксперты в ус-тановленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы про-ектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, с правом решающего голоса.

Собственника жилого помещения информируют о дате, месте и времени проведения Комиссии. Неявка собственника жилого помещения не является препятствием для рас-смотрения его обращения.

Порядок участия в работе Комиссии собственника жилого помещения, получившего повреждения в результате чрезвычайной ситуации, устанавливается Администрацией го-родского округа Воскресенск.

1.4. Решение о создании Комиссии, утверждении ее состава и ликвидации принима-ется Администрацией городского округа Воскресенск Московской области (далее – Адми-нистрация).

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Рассмотрение вопросов о признании помещений жилыми помещениями и приня-тие соответствующих решений.

2.2. Рассмотрение вопросов о признании жилых помещений непригодными для про-живания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, принятие соответствующих решений и составление заключений, за исключением случаев необходимости оценки и обследования помещений в целях признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома ава-рийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разреше-ния о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию.

2.3. Рассмотрение вопросов о признании садового дома жилым домом и жилого до-ма садовым домом, принятие соответствующих решений.

2.4. Принятие решений по результатам обследования жилых помещений специали-зированной организацией и оценка их соответствия установленным санитарным и техни-ческим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, составление актов об-следования.

3. Полномочия Комиссии

3.1. В целях выполнения возложенных на Комиссию функций председатель, секре-тарь, иные члены Комиссии, действующие по указанию председателя, имеют право:

3.1.1. Привлекать к работе Комиссии представителей функциональных органов Ад-министрации, специалистов жилищно-эксплуатационных и иных специализированных ор-ганизаций всех форм собственности (по согласованию), а также иных лиц, заинтересо-ванных в решении конкретного вопроса.

3.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов Администрации, юридических и физических лиц информацию, необходимую для осуществления возло-женных на Комиссию функций.

3.1.3. Направлять в соответствующие органы материалы для принятия установлен-ных законодательством мер в случае выявления фактов ненадлежащего содержания жилых помещений, самовольного переустройства и (или) перепланировки жилых помеще-ний.

3.1.4. Требовать от собственника или уполномоченного им лица обеспечить в назна-ченный день и время беспрепятственный доступ в помещение в случае принятия Комис-сией решения о необходимости проведения обследования.

3.1.5. Отказать заявителю в рассмотрении соответствующего вопроса при невыпол-нении собственником или уполномоченным им лицом законных и обоснованных требова-ний для проведения обследования.

4. Перечень документов, необходимых для представления заявителем

4.1. Для рассмотрения вопроса признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварий-ным и подлежащим сносу или реконструкции заявитель представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг:

4.1.1. Заявление о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и под-лежащим сносу или реконструкции, в котором указывается почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченно-го органа местного самоуправления (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления);

4.1.2. Документы, удостоверяющие личность (паспорт гражданина Российской Феде-рации);

4.1.3. Документы, удостоверяющие права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

4.1.4. Копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на ко-торое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

4.1.5. Заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома (в случае признания многоквартирного дома аварийным и подле-жащим сносу или реконструкции);

4.1.6. Заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследова-ния элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (в случае призна-ния жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требова-ниям).

4.2. Для рассмотрения вопроса признания садового дома жилым домом и жилого до-ма садовым домом заявитель представляет в уполномоченный орган местного самоуп-равления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления го-сударственных и муниципальных услуг:

4.2.1. Заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садо-вым домом, в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявите-ля или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления (почтовое отправ-ление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункци-ональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления).

4.2.2. Выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных ха-рактеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, содержащую све-дения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо пра-воустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право соб-ственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином го-сударственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого доку-мента.

4.2.3. Заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждаю-щее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установ-ленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регла-мент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимате-лем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом).

4.2.4. В случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жи-лым домом или жилого дома садовым домом.

5. Порядок работы Комиссии

5.1. Формой работы Комиссии являются заседания, а также обследования жилых по-мещений.

5.2. Периодичность заседаний Комиссии устанавливает председатель (в его отсут-ствие – заместитель председателя), но не реже 1 раза в месяц при наличии поступивших на рассмотрение документов.

5.3. Комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа го-сударственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения в течение 30 календарных дней с даты регистрации, а сводный перечень объектов ( жилых помещений) или поступившее заявление собственника, правообладателя или нанимателя жилого помещения, которое получило повреждения в результате чрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный перечень объектов (жилых помещений) - в течение 20 календарных дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указан-ное в пункте 5.15 раздела 5 Положения, либо решение о проведении дополнительного об-следования оцениваемого помещения.

5.4. Комиссия правомочна принимать решение (имеет кворум), если в заседании Комиссии принимают участие не менее половины общего числа ее членов, в том числе все представители органов государственного надзора (контроля), органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, включенные в состав Ко-миссии.

5.5. Заседания Комиссии ведет председатель, а в случае его отсутствия – замести-тель председателя.

5.6. Председатель Комиссии:

5.6.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает вы-полнение возложенных на нее задач;

5.6.2. Принимает участие в заседаниях Комиссии с правом решающего голоса;

5.6.3. Формирует повестку дня заседаний, дает поручения членам Комиссии;

5.6.4. Подписывает документы, в том числе протоколы, решения, заключения, акты Комиссии, организует контроль за выполнением принятых решений.

5.7. Заместитель председателя Комиссии:

5.7.1. Исполняет обязанности председателя в случае его отсутствия;

5.7.2. Принимает участие в заседаниях Комиссии, вносит предложения в повестку дня заседаний, знакомится с материалами по рассматриваемым вопросам и вносит свои предложения, осуществляет необходимые меры по выполнению решений Комиссии.

5.8. Члены Комиссии:

5.8.1. Участвуют в заседаниях Комиссии, вносят предложения в повестку дня засе-даний.

5.8.2. Участвуют в подготовке вопросов к заседаниям Комиссии, знакомятся с мате-риалами по рассматриваемым вопросам и вносят свои предложения, осуществляют не-обходимые меры по выполнению решений Комиссии.

5.9. Секретарь Комиссии:

5.9.1. Организует проведение заседаний, а также подготовку необходимых для рас-смотрения на ее заседаниях материалов;

5.9.2. Ведет протокол заседаний, готовит проекты решений, заключений, актов Ко-миссии, а также проекты постановлений по соответствующим вопросам.

5.10. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов «за» и «против» при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии.

Два экземпляра заключения, указанного выше, в 3-дневный срок направляются ко-миссией в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполни-тельной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления для последующего принятия решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и направляется заявителю и (или) в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения соответствующего помещения или многоквартирного дома.

5.11. При несогласии с принятым решением член Комиссии вправе изложить в пись-менной форме особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к прото-колу заседания (акту обследования, заключению).

5.12. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем и секретарем Комиссии.

5.13. Заключения и акты обследования подписываются всеми членами Комиссии.

5.14. По одному экземпляру принятых Комиссией решений, актов, заключений вы-даются заявителям и собственникам помещений.

5.15. По результатам работы Комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ре-монту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требова-ниями;

- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подле-жащим реконструкции;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подле-жащим сносу;

- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и под-лежащим сносу или реконструкции.

5.16. В случае обследования помещения Комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения. Участие в обследовании помещения лиц, указанных в подпунк-те 3.1.1 раздела 3 Положения, в случае их включения в состав Комиссии, является обяза-тельным.

На основании полученного заключения Администрация городского округа Воскре-сенск в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке, принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреж-дения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня по-лучения заключения принимает в установленном порядке решение и издает постановле-ние с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках  отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или рекон-струкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

5.17. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законода-тельством.

Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соот-ветствии с законодательством.

5.18. Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного п. 5.16 настоящего Положения, направляет в письменной  или электронной форме с исполь-зованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том чис-ле информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру постановления и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции – в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.

5.19. В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляю-щих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным настоящим положением, решение направляется в Администрацию, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформ-ления решения.