Об утверждении административного регламента местной администрации Майского муниципального района по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Саенко Татьяна Викторовна

Должность:

Дата подписи: 17.04.2020 15:02:46

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ МАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.03.2020 № 133

Об утверждении административного регламента

местной администрации Майского муниципального района

по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Майского муниципального района»

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 апреля 2016 г. № 72-ПП «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Кабардино-Балкарской Республики», решением Совета местного самоуправления Майского муниципального района от 17 февраля 2017 г. № 40 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Майского муниципального района» местная администрация Майского муниципального района постановляет:

Утвердить прилагаемый административный регламент местной администрации Майского муниципального района по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Майского муниципального района».

Признать утратившим силу постановление местной администрации Майского муниципального района от 19 ноября 2018 г.    № 293 «Об утверждении административного регламента местной администрации Майского муниципального района по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Майского муниципального района».

Признать утратившим силу постановление местной администрации Майского муниципального района от 12 июля 2019 г.   
№ 292 «Об утверждении порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований осуществляемых в рамках муниципального земельного контроля».

Опубликовать настоящий административный регламент на официальном сайте Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава местной администрации

Майского муниципального района                                  

            Т.В. Саенко

УТВЕРЖДЕН

постановлением местной администрации

Майского муниципального района

от 18.03.2020 г. № 133

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

местной администрации Майского муниципального района по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Майского муниципального района»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент местной администрации Майского муниципального района (далее - Администрация) по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Майского муниципального района» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок использования земель и земельных участков, расположенных в границах входящих в состав Майского муниципального района сельских поселений, и определяет требования к порядку проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля, сроки и последовательность действий (административных процедур) при проведении проверок, а также порядок обжалования действий (бездействий) и решений должностных лиц, принимаемых в ходе проведения проверок при осуществлении полномочий по муниципальному земельному контролю.

Наименование муниципальной функции

Муниципальный земельный контроль (далее - муниципальная функция, муниципальный контроль)

1.3. Наименование муниципального органа, исполняющего муниципальную функцию

Исполнение муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Майского муниципального района» осуществляется отделом сельского хозяйства, охраны окружающей среды и муниципального земельного контроля местной администрации Майского муниципального района (далее - орган муниципального контроля).

Должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля на территории сельских поселений Майского муниципального района, являются:

1) главный муниципальный инспектор - заместитель главы по вопросам жизнеобеспечения и безопасности местной администрации Майского муниципального района;

2) заместитель главного муниципального инспектора - начальник отдела сельского хозяйства, охраны окружающей среды и муниципального земельного контроля;

3) муниципальные земельные инспекторы: главный специалист и ведущий аналитик отдела сельского хозяйства, охраны окружающей среды и муниципального земельного контроля местной администрации Майского муниципального района.

1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Земельный кодекс Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. № 369 «О признаках неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль»;

постановление Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»;

постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»;

приказ Генпрокуратуры России от 27 марта 2009 г. № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (вместе с «Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

приказ Министерства экономического развития РФ от 26 декабря 2014 г. № 851 «Об утверждении формы предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации»;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22 ноября 2017 г. № П/0530 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного земельного надзора»;

Кодекс Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях;

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 апреля 2016 г. № 72-ПП «О Порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Кабардино-Балкарской Республики»;

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 декабря 2018 г. № 232-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления
государственных услуг»;

решение Совета местного самоуправления Майского муниципального района от 17 февраля 2017 г. № 40 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Майского муниципального района»;

распоряжение администрации Майского муниципального района  от 21 декабря 2016 г. № 482 «Об утверждении формы протокола об административном правонарушении»;

распоряжение администрации Майского муниципального района  от 20 марта 2018 г. № 118 «Перечень должностных лиц органов местного самоуправления Майского муниципального района, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях»;

иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления Майского муниципального района, регулирующие правоотношения, возникающие в связи с осуществлением муниципального земельного контроля.

1.5. Предмет муниципального контроля

Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами, в отношении расположенных в границах сельских поселений Майского муниципального района объектов земельных отношений по:

организации и проведению проверок соблюдения требований земельного законодательства;

выполнению требований земельного законодательства об использовании земельного участка по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием;

невыполнению обязательных мероприятий по улучшению земель;

нарушению правил обращения с пестицидами и агрохимикатами, которые могут повлечь причинение вреда земле;

нарушению проектов проведения мелиоративных работ;

нарушению правил эксплуатации мелиоративных систем или их повреждения, а также случаи нарушения сооружения и эксплуатации объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях без согласования со специально уполномоченными органами;

незаконной добычи песка, гравия и иных общераспространенных полезных ископаемых;

нарушению требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель;

невыполнению обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

недопущению самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;

нарушению порядка переуступки права пользования землей;

невыполнению требований законодательства по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, загрязнению и захламлению земельных участков;

невыполнению требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных муниципальными земельными инспекторами предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом).

1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального земельного контроля

1.6.1. Должностные лица при осуществлении муниципального контроля, которые одновременно по должности являются муниципальными инспекторами по земельному контролю, имеют право:

осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных правовых актов;

запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии распоряжения (приказа) органа муниципального земельного контроля о назначении проверки получать доступ на земельные участки, и осматривать такие земельные участки и объекты (в порядке, установленном для осмотра таких земельных участков и объектов и их посещения) для осуществления муниципального земельного контроля;

выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

привлекать экспертов и экспертные организации к проведению проверок соблюдения требований земельного законодательства;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Главный муниципальный земельный инспектор (а в его отсутствие - заместитель главного муниципального инспектора) помимо прав, предусмотренных п. 1.6.1., имеет право:

вносить главе местной администрации предложения по вопросам предоставленной компетенции;

издавать распоряжения о проведении проверок;

направлять в соответствующие государственные органы материалы по выявленным нарушениям в использовании земель;

направлять материалы проведенных проверок в специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды, использования земель и природопользования;

привлекать специалистов для проведения обследований земельных угодий, объектов производственного и социального назначения, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по использованию земель.

Кроме того, главный муниципальный земельный инспектор:

1) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных земельных инспекторов, руководит деятельностью по осуществлению муниципального земельного контроля на территории сельских поселений Майского муниципального района;

2) представляет на запрос государственных органов полную информацию о проделанной работе по осуществлению муниципального земельного контроля.

3) рассматривает заявления, обращения и жалобы по фактам нарушения действующего земельного законодательства.

1.6.2. Обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соблюдать права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в отношении которых исполняется муниципальная функция;

проводить проверку на основании распоряжения органа муниципального контроля в соответствии с ее назначением и сроками;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица и индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, или уполномоченному представителю юридического лица и индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица и индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные статьей 13 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

не требовать от юридического лица и индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица и индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии у юридического лица и индивидуального предпринимателя согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;

при проведении проверок соблюдать ограничения, установленные статьей 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ № «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

разрабатывать административный регламент по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Майского муниципального района»;

организовывать и проводить мониторинг эффективности муниципального земельного контроля.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

Лицами, в отношении которых исполняется муниципальная функция, являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица (далее - Субъекты проверок), в отношении которых исполняется муниципальная функция.

1.7.1. Субъекты проверок пользуются следующими правами:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ним, а также с отдельными действиями должностных лиц;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав Субъекта проверки при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7.2. При проведении проверок Субъекты проверки обязаны:

1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или представителей Субъекта проверок, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, являющихся предметом муниципального контроля;

2) предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

3) обеспечить доступ должностным лицам, проводящим выездную проверку, на территорию, на которой требуется проведение мероприятий по муниципальному контролю;

4) не препятствовать осуществлению должностными лицами муниципального контроля;

5) представлять по мотивированному запросу должностных лиц необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы;

6) обеспечить ведение журнала учета проверок, предусмотренный статьей 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

7) ознакомиться с результатами проверки;

8) обеспечить в установленные сроки выполнение предписания по вопросам устранения выявленных нарушений.

1.8. Описание результата исполнения муниципальной функции

Результатом исполнения муниципальной функции является выявление, предупреждение и пресечение нарушения земельного законодательства либо установление факта отсутствия нарушений.

Исполнение муниципальной функции завершается:

а) составлением акта проверки;

б) в случае выявленных нарушений:

выдача предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства;

составление протокола об административном правонарушении;

подготовка и направление материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушений Субъектом проверки обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию органа муниципального контроля.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1.Основными требованиями к информированию граждан о порядке исполнения муниципальной функции являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.

Прием заявлений и документов, связанных с исполнением муниципальной функции, осуществляется в местной администрации Майского муниципального района по адресу: 361115, Кабардино-Балкарская Республика, г. Майский, ул. Энгельса, 68. Контактный телефон: 8 (86633) 22-7-29. Официальный сайт муниципального образования Майский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики: http://www.mayadmin-kbr.ru/. Адрес электронной почты: adminmaysk@kbr.ru. Приемные дни: вторник с 9.00 до 13.00, четверг с 14.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье  - выходные дни, кабинет № 17.

Информация, касающаяся исполнения муниципальной функции, может быть получена:

на официальном сайте муниципального образования Майский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

на информационном стенде, установленном в помещении Администрации, предназначенном для приема населения;

в форме ответов на обращения в письменной форме;

в форме ответов на обращения в электронной форме;

в порядке консультирования.

На официальном сайте муниципального образования Майский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики можно получить следующую информацию:

полное наименование, почтовые адреса и адреса электронной почты администрации и  отдела;

справочные телефоны администрации и отдела, по которым можно получить консультацию по исполнению муниципальной функции;

график работы администрации и график приема граждан отдела;

текст настоящего Административного регламента с приложениями;

ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный главным муниципальным инспектором органа муниципального контроля и согласованный с органами прокуратуры;

информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы;

блок-схему исполнения муниципальной функции согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.

Информационные стенды оборудуются при входе в помещение администрации. На информационных стендах размещается следующая информация:

полное наименование, почтовые адреса и адреса электронной почты администрации и  отдела;

справочные телефоны администрации и отдела, по которым можно получить консультацию по исполнению муниципальной функции;

график работы администрации и график приема граждан отдела;

ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный главным муниципальным инспектором органа муниципального контроля и согласованный с органами прокуратуры;

блок-схема исполнения муниципальной функции согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.

2.2. Исполнение муниципальной функции, а также предоставление информации по вопросам исполнения муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.3. Срок исполнения муниципальной функции  независимо от вида проверки: документарной, выездной, плановой, внеплановой не может превышать 20 рабочих дней.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

3.1. Осуществление муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

принятие решения о проведении проверки и подготовка к проведению проверки (плановой, внеплановой);

межведомственное информационное взаимодействие;

проведение проверки (плановой, внеплановой) и составление акта проверки;

принятие мер при выявлении нарушений;

организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений;

организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными  предпринимателями и физическими лицами;

возбуждение дела об административном правонарушении.

3.2. Принятие решения о проведении проверки и подготовка к проведению проверки (плановой, внеплановой)

Проверка является плановой, если она проводится на основании ежегодного плана проверок. Ежегодные планы проведения плановых проверок разрабатываются в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества (при наличии) индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

При проведении плановой проверки совместно с территориальными органами федеральных органов государственного земельного надзора указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

В целях обеспечения учета проводимых при осуществлении муниципального контроля проверок, а также их результатов создается единый реестр проверок. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации. Ведение единого реестра проверок, внесение в него соответствующей информации и ее раскрытие осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Проекты ежегодных планов проведения плановых проверок до их утверждения направляются органом муниципального контроля в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль», на согласование в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган муниципального контроля направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры, которые рассматривают их на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.

Орган муниципального контроля рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утверждает их и направляет в орган прокуратуры.

Утвержденный распоряжением органа муниципального контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте района либо иным доступным способом в срок до 31 декабря текущего календарного года.

Внесение изменений в ежегодный план допускается в следующих случаях:

а) исключение проверки из ежегодного плана:

в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

в связи с принятием органом государственного контроля (надзора), осуществляющим государственный контроль (надзор) с применением риск-ориентированного подхода, решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности либо решения об изменении присвоенных им категории риска или класса (категории) опасности;

в связи с принятием органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

в связи с запретом на проведение плановых проверок, предусмотренным частью 1 статьи 26.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

б) изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в связи с реорганизацией юридического лица;

в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя;

Внесение изменений в ежегодный план осуществляется решением органа муниципального контроля.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Ежегодные планы проверок, в части проведения совместных проверок, должны быть до их утверждения согласованы с соответствующими государственными органами, организациями, предприятиями, учреждениями, общественными объединениями, участвующими в планируемых мероприятиях по муниципальному земельному контролю. Привлечение работников государственных органов к проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю производится по согласованию с руководителями указанных органов. Итогом данной административной процедуры является составление ежегодного плана проведения плановых проверок.

Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще одного раза в три года.

Основанием для проведения плановой проверки является наступление сроков, указанных в плане проверок на текущий год. Предметом плановой проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами Майского муниципального района, в области использования земель.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о проведении проверки и подготовке к проведению проверки является распоряжение о проведении проверки (далее – распоряжение), изданное на основании утвержденных планов проведения плановых проверок согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель на основании пункта 12 статьи
9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомляются органом муниципального контроля не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения органа муниципального контроля о проведении плановой проверки  заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

3.2.1. Административным регламентом на основании пункта 11.2 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» может быть предусмотрена обязанность использования при проведении плановой проверки должностным лицом органа муниципального контроля проверочных листов (списков контрольных вопросов) согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.

Обязанность использования проверочных листов (списков контрольных вопросов) может быть предусмотрена при проведении плановых проверок всех или отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, обусловлена типом (отдельными характеристиками) используемых ими производственных объектов, а в случае осуществления видов государственного контроля (надзора), определяемых в соответствии с частями 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», также отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности.

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются органом муниципального контроля в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, составляющих предмет проверки. Перечень может содержать вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, либо ограничить предмет плановой проверки только частью обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При проведении совместных плановых проверок могут применяться сводные проверочные листы (списки контрольных вопросов), разрабатываемые и утверждаемые несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.

При проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.

3.2.2. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.2.2.1. Основанием для проведения внеплановой проверки являются:

истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

поступление в орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3.2.2.2. Проведение внеплановой проверки, в случае мотивированного представления должностного лица органа муниципального контроля, по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.2.2.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.2.2.2, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 3.2.2.2 являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пунктах 3.2.2.1 и 3.2.2.2, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах, указанных в пунктах 3.2.2.1 и 3.2.2.2, уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований, органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о фактах, указанных в пунктах 3.2.2.1 и 3.2.2.2, уполномоченное должностное лицо органа муниципального контроля подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 3.2.2.2. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению руководителя органа муниципального контроля предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Орган муниципального контроля вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» пункта 3.2.2.2, органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Типовая форма заявления о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту

Порядок согласования органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

В день подписания распоряжения органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения, орган муниципального контроля представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – заявление). К этому заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:

1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями пунктов 3.2.2.1 и  3.2.2.2;

3) несоблюдение требований, установленных Федеральным законом, к оформлению решения органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки;

4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;

5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органа муниципального контроля;

6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления соответствующих документов, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган муниципального контроля.

В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в орган муниципального контроля с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 3.2.2.2, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Органы прокуратуры осуществляют учет проводимых органами муниципального контроля внеплановых выездных проверок, а также ежегодный мониторинг внеплановых выездных проверок.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.

3.2.3. Результатом административной процедуры по принятию решения о проведении проверки и подготовке к проведению проверки является распоряжение о проведении проверки либо распоряжение об отмене распоряжения о проведении внеплановой проверки.

3.3. Межведомственное информационное взаимодействие

Должностные лица отдела при исполнении муниципальной функции самостоятельно запрашивают документы и (или) информацию при организации и проведении проверок.

При осуществлении муниципального земельного контроля используются сведения автоматизированных информационных систем, информационно-правовых систем Администрации, Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Росреестр по КБР), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Кабардино-Балкарской Республике (далее – ФНС России по КБР).

Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия при организации и проведении проверок от государственных органов, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация:

1) в Росреестре:

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества;

кадастровая выписка об объекте недвижимости;

кадастровый паспорт объекта недвижимости.

2) в ФНС России по КБР:

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.4. Проведение проверки и составление акта проверки

Основанием для начала административной процедуры по проведению проверки и составлению акта проверки является Распоряжение о проведении проверки.

Плановая и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Проведению плановой или внеплановой проверки должна предшествовать работа по сбору графических и семантических материалов на земельный участок, а также информации о его пользователях.

Проверка проводится уполномоченными должностными лицами, указанными в Распоряжении.

Документарная проверка (плановая, внеплановая) проводится по месту нахождения Администрации.

Выездная проверка (плановая, внеплановая) проводится по месту нахождения объекта земельных отношений.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом, обязательного ознакомления субъекта проверки (его уполномоченного представителя) с Распоряжением о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих проверку должностных лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

Заверенная печатью копия Распоряжения о проведении проверки вручается под роспись должностным лицом Субъекту проверки (его уполномоченному представителю).

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами орган муниципального контроля направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос, согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту, который направляется заблаговременно по почте с уведомлением, по факсу либо вручается лично, с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, органа муниципального контроля о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Отсутствие лица, в отношении которого проводится проверка, не может служить основанием для ее переноса при условии технической возможности проведения проверки и надлежащего уведомления землепользователя о дате, времени и месте ее проведения, о чем делается соответствующая отметка в акте проверки.

При необходимости инспектор вправе в письменной форме потребовать присутствия проверяемого лица при проведении проверки путем направления уведомления, согласно приложению № 7 к настоящему Административному регламенту, которое направляется заблаговременно по почте с уведомлением или по факсу, либо вручается непосредственно перед началом проверки.

Перед началом проверки лицу, в отношении которого проводится проверка, или его уполномоченному представителю разъясняются его права и обязанности, определенные законодательством Российской Федерации, о чем делается запись в акте проверки.

Проведение проверки осуществляется путем непосредственного обследования земельного участка с дальнейшим сравнением фактических данных о земельном участке и его использовании с имеющимися документами по данному земельному участку.

По результатам проверки, непосредственно после ее завершения, должностное лицо, в случае, если нарушений не выявлено, составляет в двух экземплярах акт проверки соблюдения требований земельного законодательства по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно приложению № 8 к настоящему Административному регламенту.

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения руководителя;

4) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица, или фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя или гражданина, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, гражданина, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах плановой проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и лицах, допустивших указанные нарушения, а также:

сведения о правоустанавливающих и иных документах;

нормы законодательства Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных правовых актов которые нарушены;

статьи КоАП, которыми предусмотрена административная ответственность в случае выявления нарушений, за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В случае проведения выездной проверки дополнительно указываются:

информация о наличии ограждения земельного участка, возможности доступа, наличии строений и сооружений, растительности, осуществляемой деятельности, наличии межевых знаков и иные сведения, характеризующие фактическое использование земельного участка;

результаты и методы измерения границ земельного участка и вычисления его площади, используемое оборудование, сведения о поверке;

сведения о проведении фотосъемки;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от подписания акта проверки, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке, либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала.

Прилагаются схемы расположения объектов на земельном участке, согласно приложению № 9 к настоящему Административному регламенту, с указанием используемых измерительных приборов и сведения об их поверке (дата действия поверки), фототаблица (Приложение № 10), обмер границ земельного участка (Приложение № 11), заключение проведенных экспертиз, объяснения работников юридического лица, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, на которых возлагается ответственность за выявленное нарушение (Приложение № 12), а также копии документов о правах на землю, копии муниципальных правовых актов и распорядительных документов органов местного самоуправления, договоров аренды земельных участков, объяснения заинтересованных лиц, показания свидетелей и другие документы или их копии, связанные с результатом проверки.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

В случае отсутствия лица, в отношении которого проводилась проверка, или уполномоченного представителя, а также при отказе проверяемого лица (его уполномоченного представителя) от получения для ознакомления акта проверки на обоих экземплярах акта проверки должностные лица делают надпись «в отсутствии», «от получения для ознакомления акта проверки отказался» с указанием должности, фамилии, имени, отчества субъекта проверки (его уполномоченного представителя) и удостоверяют ее своей подписью.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

В соответствии с п. 7  ст.12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения, согласно приложению № 13 к настоящему Административному регламенту. В этом случае орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В день составления акта проверки должностным лицом по результатам проведения проверки в журнале учета проверок, находящемся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (при наличии), производится запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании юридических лиц или фамилии, имени, отчества индивидуальных предпринимателей, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, о выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5. Принятие мер при выявлении нарушений

При обнаружении достаточных фактов, указывающих на административное правонарушение, материалы направляются в уполномоченные органы (Управление Россельхознадзора, Управление Росреестра) для рассмотрения и принятия административных мер в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки, и составляется в трех экземплярах, из которых:

1) один экземпляр при земельных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях (далее - КоАП РФ), в трехдневный срок после подписания направляется должностному лицу, осуществляющему государственный земельный контроль, уполномоченному рассматривать дела о нарушении земельного законодательства и привлекать виновных к административной ответственности;

2)  второй экземпляр вручается правонарушителю;

3) третий экземпляр вместе с прилагаемыми к нему документами и материалами  хранится в деле.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, согласно ст. 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства, уполномоченные должностные лица, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выдают предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Предписание об устранении нарушений, выявленных в результате осуществления муниципального земельного контроля, составляется в двух экземплярах согласно приложению № 14 настоящего Административного регламента, один из которых вручается юридическому лицу или его заместителю, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или их представителям под расписку, либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении вместе с актом проверки.

Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства является обязательным для исполнения со дня его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено, либо его уполномоченному представителю.

Предписание об устранении выявленного нарушения содержит следующие данные:

дату и место составления предписания;

дату и номер акта проверки, рейда, на основании которого выдается предписание;

фамилию, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание;

наименование и реквизиты проверяемого юридического лица, фамилию, имя, отчество, должность законного представителя проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, их уполномоченных представителей;

содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено), срок исполнения;

сведения о вручении предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу (либо их уполномоченным представителям), которым вынесено предписание, их подписи, расшифровку подписей, дату вручения либо отметку об отправлении предписания почтой.

Срок устранения нарушения земельного законодательства в предписании устанавливается должностным лицом с учетом вида выявленного правонарушения, и времени, необходимого для устранения нарушения земельного законодательства, но не более 6 месяцев.

Указанный в предписании срок устранения нарушений может быть продлен:

на основании ходатайства лица, в отношении которого вынесено предписание об устранении нарушений законодательства,

по решению уполномоченного должностного лица органа муниципального контроля в случае наличия документально подтвержденных оснований необходимости продления срока для обеспечения устранения выявленных нарушений в установленном законодательством порядке.

В случае выявления факта невыполнения в установленный срок предписания должностного лица органа муниципального контроля одновременно с актом проверки составляется протокол об административном правонарушении, выдается новое предписание, все материалы направляются в соответствующие органы для принятия процессуального решения.

В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства, не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения вправе направить должностному лицу, выдавшему данное предписание, ходатайство о продлении указанного в предписании срока устранения нарушения земельного законодательства согласно приложению № 15 настоящего Административного регламента. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимых для устранения правонарушения.

Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается должностным лицом, вынесшим данное предписание, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления. По результатам рассмотрения ходатайства выносится определение (решение) (приложение № 16 к настоящему Административному регламенту):

1) об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания - в случае если нарушителем приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами меры, необходимые для устранения выявленного нарушения;

2) об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения земельного законодательства без изменения - в случае если в установленный предписанием срок нарушение возможно устранить, но нарушителем не приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения выявленного нарушения. В решении об отклонении ходатайства указываются причины, послужившие основанием для отклонения ходатайства.

Копия вынесенного определения (решения) по результатам рассмотрения ходатайства направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В течение пятнадцати рабочих дней со дня истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, организуется проведение внеплановой проверки с целью определения факта устранения указанного нарушения.

В случае выявления факта неисполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в установленном порядке:

выдает нарушителю новое предписания об устранении нарушения земельного законодательства;

принимает решение о направлении результатов проверки в соответствующий орган государственного надзора в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Предписание об устранении выявленного нарушения законодательства не выдается, а выданное предписание отменяется:

должностным лицом, выдавшим (обязанным выдать) предписание, либо вышестоящим должностным лицом в случае ликвидации юридического лица, смерти физического лица, которым было выдано (должно быть выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства;

вышестоящим должностным лицом при наличии достаточных оснований (отсутствие события административного правонарушения, вступившее в силу решение суда и другие) по заявлению лица, которому было выдано предписание.

3.5.1. Порядок передачи материалов проверок в Управление Россельхознадзора

При выявленных нарушениях на землях сельскохозяйственного назначения в случае выявления нарушений обязательных требований земельного законодательства в части неиспользования земель сельскохозяйственного назначения должностное лицо муниципального земельного контроля после проведения проверки направляет материал проверки с приложением документов, подтверждающих наличие нарушений земельного законодательства, в территориальный отдел Управления Россельхознадзора для рассмотрения и принятия решения о возбуждении административного производства.

Материалы проверки должны содержать:

копию распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина;

акт проверки с подписями лиц, проводивших и участвующих в проверке;

сведения о наличии (отсутствии) правоустанавливающих документов на земельный участок;

фотоматериалы (фототаблица с наименованием и кратким описанием каждого снимка);

схематический чертеж с указанием площади земельного участка и точки (координаты) из которой проводилась фотосъемка с указанием используемых измерительных приборов и сведения об их поверке (дата действия поверки);

копии свидетельств: ИНН, ОГРН юридического лица, ОГРНИП индивидуального предпринимателя;

выписку из ЕГРЮЛ (налогового органа), сведения об адресе места нахождения, адресе места фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, сведения о руководителе юридического лица, сведения об адресе места жительства (государственной регистрации) индивидуального предпринимателя, сведения об индивидуальном предпринимателе;

сведения о физическом лице, сведения об адресе земельного участка, используемого физическим лицом;

выписки из ЕГРП (Единого государственного реестра прав) и ГКН (государственного кадастра недвижимости) Росреестра;

письменные объяснения (возражения) лиц, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

иные документы, имеющие значение для принятия решения по итогам рассмотрения материалов проверки.

указывается контактный телефон лица, в отношении которого проводилась проверка.

Направляются материалы проверок с выявленными признаками, указывающие на наличие состава следующих административных правонарушений КоАП РФ:

ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ: самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы;

ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ: уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ: невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождении полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры;

ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ: невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

ч. 1.1. ст. 8.8 КоАП РФ: неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом.

Действие Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»  не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного дачного хозяйства, садоводства животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации установлены постановлением Правительством Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. № 369 «О признаках неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации».

Неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков:

на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы;

на сенокосах не производится сенокошение;

на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка;

на пастбищах не производится выпас скота;

на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений;

залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка, на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов;

закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

3.5.2. Порядок передачи материалов проверок в Управление Росреестра

В случае выявления нарушений обязательных требований земельного законодательства должностное лицо муниципального земельного контроля после проведения проверки направляет материал проверки с приложением документов, подтверждающих наличие нарушений земельного законодательства, в территориальный отдел Управления Росреестра для рассмотрения и принятия решения о возбуждении административного производства.

3.5.2.1.Материалы проверки должны содержать:

копию распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица;

акт проверки с подписями лиц проводивших и участвующих в проверке;

сведения о наличии (отсутствии) правоустанавливающих документов на земельный участок;

фотоматериалы (фототаблица с наименованием и кратким описанием каждого снимка);

схематический чертеж с указанием площади земельного участка и точки (координаты) из которой проводилась фотосъемка с указанием используемых измерительных приборов и сведения об их поверке (дата действия поверки);

копии свидетельств: ИНН, ОГРН юридического лица, ОГРНИП индивидуального предпринимателя;

выписка из ЕГРЮЛ (налогового органа), сведения об адресе места нахождения, адресе места фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, сведения о руководителе юридического лица, сведения об адресе места жительства (государственной регистрации) индивидуального предпринимателя, сведения об индивидуальном предпринимателе;

сведения о физическом лице, сведения об адресе земельного участка, используемого физическим лицом;

выписки из ЕГРП (Единого государственного реестра прав) и ГКН (государственного кадастра недвижимости) Росреестра;

письменные объяснения (возражения) лиц, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

иные документы, имеющие значение для принятия решения по итогам рассмотрения материалов проверки.

при наличии информации указывается контактный телефон лица, в отношении которого проводилась проверка.

Направляются материалы проверок с выявленными признаками, указывающие на наличие состава следующих административных правонарушений: ст. 7.1; 7.34; ч. 1, 3, 4 ст. 8.8; статья 10.9; ст. 10.10 (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) КоАП РФ:

ст. 7.1. КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;

ст. 7.34. КоАП РФ - использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицом, не выполнившим в установленный федеральным законом срок обязанности по переоформлению такого права на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность;

ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;

ч. 3 ст. 8.8. КоАП РФ - неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом;

ч. 4. ст. 8.8. КоАП РФ - невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

ст. 10.9. КоАП РФ - проведение мелиоративных работ с нарушением проекта мелиоративных работ;

ст. 10.10. КоАП РФ - нарушение правил эксплуатации мелиоративных систем или отдельно расположенных гидротехнических сооружений. Повреждение мелиоративных систем.

3.5.3. Субъект проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в администрацию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) ходатайство в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом Субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в администрацию.

3.5.4. Результатом исполнения административной процедуры по проведению проверки и составлению акта проверки является акт проверки  и ознакомление с ним Субъекта проверки.

Сведения о результатах проведения плановых и внеплановых проверок размещаются на официальном сайте Майского муниципального района ежеквартально, не позднее 5 числа  месяца, следующего за отчетным периодом.

Общий срок исполнения административной процедуры по проведению проверки и составлению акта проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых, выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

3.5.7. В случае, если проверка проводилась на основании поступивших обращений, заявлений об обстоятельствах нарушения обязательных для исполнения требований, лицам, направившим такие обращения, заявления в течение пяти дней с момента составления акта проверки, направляется соответствующая информация о принятых мерах, направленных на устранение выявленного нарушения, либо информация об отсутствии оснований для их принятия в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.6 Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

3.6.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, и гражданами обязательных требований земельного законодательства, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям указанных требований, орган муниципального контроля осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.

3.6.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства должностные лица орган муниципального контроля:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте Майского муниципального района перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований земельного законодательства орган муниципального контроля подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушении;

4) выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, если иной порядок не установлен федеральным законом.

3.6.3. Должностное лицо органа муниципального земельного контроля, обнаружившее при проведении контрольных мероприятий действий о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаки нарушений обязательных требований юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом готовит главному муниципальному инспектору мотивированное представление о направлении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу предостережения.

В мотивированном представлении излагаются:

а) сведения о готовящихся юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований;

б) информация об источниках получения сведений;

в) информация об отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий;

г) информация о привлечении или непривлечении юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина к административной или иной ответственности за нарушение соответствующих обязательных требований.

3.6.3.1. Основанием для направления предостережения является наличие у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или гражданами либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, орган муниципального земельного контроля объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального контроля.

3.6.3.2. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно приложению № 17 к настоящему Административному регламенту, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

Составление и направление предостережения осуществляются в срок не более 10 дней после обнаружения действий, сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем гражданином.

3.6.3.3. В предостережении содержатся:

наименование органа муниципального  контроля, от имени которого направляется предостережение;

дата и номер предостережения;

наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица;

указание на обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, включая указание на его структурную единицу; информация о том, какие конкретно действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину направить уведомление о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований в орган муниципального земельного контроля;

срок (не менее 30 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом уведомления об исполнении предостережения;

контактные данные органа муниципального контроля, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

3.6.3.4. Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем  физическим лицом сведений и документов.

Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6.3.5. По результатам рассмотрения предостережения юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин может подать в орган муниципального контроля возражение согласно приложению № 18 к настоящему Административному регламенту.

Возражение должно содержать:

наименование органа юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, гражданина;

идентификационный номер налогоплательщика юридического лица, индивидуального предпринимателя (в случае, если потенциальным нарушителем является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель);

сведения о дате и номере предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражанина;

аргументированное обоснование позиции юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина в отношении сведений об указанных в предостережении действиях (бездействии) органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

к возражению могут быть приложены документы (их копии).

Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в бумажном виде почтовым отправлением в орган муниципального земельного контроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица. Орган муниципального контроля рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ. Результаты рассмотрения возражений используются органом муниципального контроля для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.6.3.6. При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо в указанный в предостережении срок направляют в орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения согласно приложению № 19 к настоящему Административному регламенту.

В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии);

идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя (в случае, если потенциальным нарушителем является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель);

дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица;

сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в бумажном виде почтовым отправлением в орган муниципального контроля, в виде электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, уполномоченных действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа муниципального контроля, либо иными указанными в предостережении способами.

Орган муниципального контроля использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, физического лица.

3.7. Возбуждение дела об административном правонарушении

3.7.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль наделены полномочием на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4, ст. 19.4.1, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ):

ст. 19.4 КоАП РФ «Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль»;

ст. 19.4.1 КоАП РФ «Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля»;

ст. 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль»;

ст. 19.7 КоАП РФ «Непредставление сведений (информации)»;

3.7.2. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

3.7.3. Составление протокола об административном правонарушении (в редакции распоряжения местной администрации Майского муниципального района от 21.12.2016 № 482)

В случае возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4, ст. 19.4.1, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях на основании распоряжения местной администрации Майского муниципального района от 20.03.2018 № 118, составляют протокол об административном правонарушении, согласно приложению № 20 к настоящему Административному регламенту, и направляют его для рассмотрения дела в суд.

Протокол об административном правонарушении составляется в сроки предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении направляется судье в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

В случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

3.8. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами

К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального земельного контроля с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами относятся плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, направленные на выявление, предупреждение и пресечение нарушений требований, установленных земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными правовыми актами Майского муниципального района.

Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся в отношении расположенных в границах сельских  поселений Майского муниципального района объектов земельных отношений.

Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков осуществляется в соответствии с плановым (рейдовым) заданием.

В ходе планового (рейдового) осмотра, обследования земельного  участка проводятся следующие мероприятия: визуальный осмотр, применение фото-, видеофиксации, составление схематичного изображения земельного(-ых) участка(-ов) и расположенных на нем объектов, иные мероприятия по осмотру земельного участка и фиксации нарушений требований, установленных земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными правовыми актами Майского муниципального района, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами.

При составлении плановых (рейдовых) заданий учитывается информация, содержащая сведения о нарушениях требований, установленных земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными правовыми актами Майского муниципального района, поступившая от граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов местного самоуправления, органов государственной власти, средств массовой информации, правоохранительных органов, органов прокуратуры, а также содержащаяся в открытых и общедоступных информационных ресурсах.

Результаты обследования объектов земельных отношений используются при составлении ежегодных планов проведения плановых проверок муниципального земельного контроля соблюдения земельного законодательства Российской Федерации.

Должностные лица, осуществляющие обследование объекта земельных отношений, а также должностные лица, утверждающие акты обследования объекта земельных отношений, несут в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, административную и дисциплинарную ответственность, в том числе за достоверность и обоснованность установленных в результате административного обследования объекта земельных отношений обстоятельств.

В случае выявления по итогам проведения  обследования объекта земельных отношений нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность, привлечение к которой не относится к компетенции органа муниципального  земельного контроля, проводившего  обследование, акт обследования этого объекта земельных отношений подлежит направлению в течение 5 рабочих дней со дня подписания в орган государственного земельного надзора, уполномоченный на рассмотрение дела о таком нарушении, для проведения проверки в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

При обследовании объектов земельных отношений проводится исследование состояния и способов использования объектов земельных отношений на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, информации, полученной в ходе осуществления государственного мониторинга земель, документов, подготовленных в результате проведения землеустройства, информации, полученной дистанционными методами (данные дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), результаты почвенного, агрохимического, фитосанитарного, эколого-токсикологического обследований), информации, полученной по результатам визуального осмотра и другими методами.

В ходе проведения обследования объектов земельных отношений должностные лица самостоятельно (без дополнительных разрешений и согласований) осуществляют анализ полученной информации.

Проведение обследования объектов земельных отношений должностными лицами осуществляется без взаимодействия с правообладателями объектов земельных отношений и доступа указанных должностных лиц на обследуемые объекты земельных отношений.

Должностные лица имеют право запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, являющихся операторами государственных и муниципальных информационных систем, владельцами архивных фондов, правообладателями полученной дистанционными методами информации, сведения, хранящиеся в указанных ресурсах и необходимые для проведения административного обследования объектов земельных отношений.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.8.1. Порядок оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров,
обследований земельных участков

Плановые (рейдовые) задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследования земельного (-ых) участка (-ов) оформляются по форме согласно приложению № 21 к настоящему Административному регламенту и утверждаются распоряжением органа муниципального контроля.

В плановом (рейдовом) задании на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (-ых) участка (-ов) содержится:

а)              наименование органа муниципального контроля;

б)              фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности лица или лиц органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (-ых) участка (-ов);

в)              адрес (местоположение, иное описание местоположения, кадастровый номер и вид разрешенного использования) осматриваемого, обследуемого земельного (-ых) участка (-ов);

г)              цели и задачи проведения планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (-ых) участка (-ов);

д)              перечень мероприятий, проводимых в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (-ых) участка (-ов);

е)              сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (-ых) участка (-ов), в том числе даты начала и завершения проведения указанного осмотра, обследования.

Плановое (рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (-ых) участка (-ов) регистрируется в журнале учета плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков по форме согласно приложению № 22 к настоящему Административному регламенту.

3.8.2. Порядок оформления результатов плановых (рейдовых)                осмотров, обследования земельных участков

По результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков оформляется акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка по форме согласно приложению № 23 к настоящему Административному регламенту.

В акте планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка (далее - акт) указывается:

а)              наименование органа муниципального контроля;

б)              место, дата и время составления акта;

в)              дата и номер распоряжения органа муниципального контроля об утверждении планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка;

г)              фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности лица или лиц органов муниципального контроля, проводивших плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка;

д)              дата и время начала и завершения планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка;

е)              адрес (местоположение, иное описание местоположения, кадастровый номер и вид разрешенного использования) осматриваемого, обследуемого земельного (-ых) участка (-ов);

ж)              перечень мероприятий, проводимых в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (-ых) участка (-ов);

з)              результаты планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (-ых) участка (-ов), в том числе о выявленных нарушениях требований, установленных земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными правовыми актами Майского муниципального района, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными правовыми актами Майского муниципального района предусмотрена административная и иная ответственность, и о лицах, допустивших указанные нарушения;

и)              перечень прилагаемых документов и материалов (при наличии).

Акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (-ых) участка (-ов) подписывается всеми лицами, принявшими участие в соответствующем осмотре, обследовании земельного (-ых) участка (-ов) (с указанием должности и расшифровкой подписи).

К акту прилагаются фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка и схематический чертеж осматриваемого земельного (-ых) участка (-ов).

Фототаблица к акту оформляется по форме, согласно приложению     № 24 к настоящему Административному регламенту, и содержит:

а)              адрес (местоположение, иное описание местоположения, кадастровый номер и вид разрешенного использования) осматриваемого земельного (-ых) участка (-ов);

б)              дату фотосъемки;

в)              нумерацию фото и краткую характеристику осматриваемого обследуемого земельного участка, части территории кадастрового квартала, объекта (здания, сооружения или другого строения, в том числе нестационарного торгового объекта, ограждения), описание выявленных нарушений.

Фототаблица к акту подписывается всеми лицами, принявшими участие в соответствующем осмотре, обследовании земельного (-ых) участка (-ов) (с указанием должности и расшифровкой подписи).

Схематический чертеж к акту оформляется по форме, согласно приложению № 25 к настоящему Административному регламенту, и содержит:

а)              адрес (местоположение, иное описание местоположения, кадастровый номер и вид разрешенного использования) осматриваемого земельного (-ых) участка (-ов);

б)              нумерацию схематического чертежа, краткую характеристику осматриваемого обследуемого земельного участка, части территории кадастрового квартала, объекта (здания, сооружения или другого строения, в том числе нестационарного торгового объекта, ограждения), описание выявленных нарушений.

Схематический чертеж к акту подписывается всеми лицами, принявшими участие в соответствующем осмотре, обследовании земельного   участка  (с указанием должности и расшифровкой подписи).

В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков нарушений требований, установленных земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными правовыми актами Майского муниципального района, должностные лица принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу предостережение  о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

4. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции

Текущий контроль за исполнением муниципальной функции, предусмотренной Административным регламентом, осуществляется начальником отдела, ответственным за организацию работы по осуществлению муниципальной функции. Контроль за исполнением муниципальной функции со стороны уполномоченных должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

Предметом контроля являются выявление и устранение нарушений порядка проведения административных процедур, оценка полноты рассмотрения обращений, объективность и тщательность проверки сведений, обоснованность и законность принимаемых решений.

При выявлении в ходе текущего контроля нарушений установленного Административным регламентом порядка исполнения муниципальной функций или требований законодательства Российской Федерации начальник отдела, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной функции, принимает меры по устранению таких нарушений, о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности в отношении лиц, допустивших соответствующие нарушения.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции

Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному земельному контролю, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.

В целях осуществления контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции проводятся плановые и внеплановые проверки.

Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением муниципальной функции (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заинтересованного лица.

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений административного регламента, а также в случае получения жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной функции.

Осуществление плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции реализуется путем проведения начальником отдела, ответственного за организацию работы по исполнению муниципальной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела сельского хозяйства, охраны окружающей среды и муниципального земельного контроля положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений положений Административного регламента, виновные должностные лица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной функции, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Кабардино-Балкарской Республики о муниципальной службе.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Действия (бездействие), осуществляемые в ходе исполнения муниципальной функции на основании Административного регламента, могут контролироваться как заявителями, так и иными лицами (гражданами, юридическими лицами), чьи права или законные интересы были нарушены обжалуемыми действиями (бездействием).

Контроль за исполнением муниципальной функции со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется посредством открытости деятельности администрации, получения гражданами, их объединениями и организациями актуальной, полной и достоверной информации о порядке исполнения муниципальной функции, направления ими обращений в администрацию, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения Административного регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также их должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) администрации и (или) ее должностных лиц, муниципальных служащих при исполнении муниципальной функции

Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) администрации и (или) ее должностных лиц, муниципальных служащих при исполнении муниципальной функции (далее - жалоба).

5.2. Предмет жалобы

Заявитель, лицо, в отношении которого проводятся мероприятия по муниципальному земельному контролю, может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока исполнения муниципальной функции;

требование представления заявителем, лицами, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному земельному контролю документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, для исполнения муниципальной функции;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики для исполнения муниципальной функции;

отказ в исполнении муниципальной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики;

требование внесения заявителем, лицами, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному земельному контролю при исполнении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики;

5.3. Органы местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение жалобы, должностные лица, которым может быть направлена жалоба

Жалоба может быть направлена заявителем, лицами, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному земельному контролю (далее - заявители) в администрацию в случае обжалования действия (бездействия) и решения должностных лиц, уполномоченному в соответствии с установленным распределением обязанностей Главному муниципальному инспектору органа муниципального контроля.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официального сайта Майского муниципального образования, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего муниципальную функцию, его должностного лица либо муниципального служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего муниципальную функцию, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрацией.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта Майского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.mayadmin-kbr.ru и по адресу электронной почты: adminmaysk@kbr.ru.

При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Органы муниципального земельного контроля и их должностные лица обязаны обеспечить каждому заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в администрацию на рассмотрение, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 30 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Администрацией. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочному рассматривать жалобу.

В случае обжалования отказа администрацией, ее должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, направившего ее, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи, орган муниципального контроля вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

3) если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

4) если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, орган муниципального контроля вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее поступившие жалобы направлялись в орган муниципального контроля. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу;

5) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в результате исполнения муниципальной функции документах, а также в иных формах;

об отказе в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок исполнения результата муниципальной функции;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявитель имеет право обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам или обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законом.

Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Майского муниципального образования, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) в письменной форме.

Приложение № 1

к Административному регламенту

местной администрации Майского

муниципального района по исполнению

муниципальной функции «Осуществление

муниципального земельного контроля на территории Майского муниципального района»

                          форма

(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ
от 24.05.2010 № 199)

Журнал
учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля

(дата начала ведения Журнала)

(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)
индивидуального предпринимателя)

(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства)
индивидуального предпринимателя)

(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства (для субъектов малого и среднего предпринимательства))

Ответственное лицо: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц), ответственного
за ведение журнала учета проверок)

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)

Подпись: 

М.П.

Сведения о проводимых проверках

1

Дата начала и окончания проверки

2

Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах)

3

Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля

4

Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки

5

Цель, задачи и предмет проверки

6

Вид проверки (плановая или внеплановая):
в отношении плановой проверки:

– со ссылкой на ежегодный план проведения проверок;

в отношении внеплановой выездной проверки:

– с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)

7

Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу

8

Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)

9

Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений

10

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку

11

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки

12

Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку

Приложение № 2

к Административному регламенту

местной администрации Майского

муниципального района по исполнению

муниципальной функции «Осуществление

муниципального земельного контроля на территории Майского муниципального района»

Блок-схема исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Майского муниципального района»

Приложение № 3

к Административному регламенту

местной администрации Майского

муниципального района по исполнению

муниципальной функции «Осуществление

муниципального земельного контроля на территории Майского муниципального района»

форма

Отдел сельского хозяйства, охраны окружающей среды и муниципального земельного контроля местной администрации Майского муниципального района

(наименование органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
органа муниципального контроля

о проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица

от “

”

г. №

1. Провести проверку в отношении 

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: 

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки

экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках 

(наименование вида, муниципального контроля, реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»)

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: 

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

– реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

– реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

– реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

– реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

– сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: 

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: 

К проведению проверки приступить с

“

”

20

года.

Проверку окончить не позднее

“

”

20

года.

9. Правовые основания проведения проверки: 

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке 

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) 

2) 

3) 

12. Перечень положений об осуществлении муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

__________________________________

__________________________________

__________________________________                                     _______________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя,                     (подпись, заверенная печатью)

органа муниципального контроля, издавшего                                                    

распоряжение о проведении проверки)                          

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение № 4

к Административному регламенту

местной администрации Майского

муниципального района по исполнению

муниципальной функции «Осуществление

                                                                                                муниципального земельного контроля

                                                                                  на территории Майского муниципального района»

форма

Проверочный лист

(список контрольных вопросов), используемых при проведении плановой проверки по муниципальному земельному контролю

местной администрации Майского муниципального района

Отдел сельского хозяйства, охраны окружающей среды и муниципального земельного контроля местной администрации Майского муниципального района

(наименование органа муниципального контроля)

в соответствии с_______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(реквизиты распоряжения руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки)

______________________________________________________________________________

(учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок)

__________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы должностного лица, проводящего плановую проверку)

_________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

(место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты)

Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки

N

Вопросы, отражающие

Реквизиты

Ответы на вопросы

п/п

содержание обязательных требований

нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Да

Нет

Не распространя-
ется требование

1

Используется ли проверяемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем земельный участок в соответствии с установленным целевым назначением и (или) видом разрешенного использования?

Пункт 2 статьи 7, статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации

Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст.4147; 2006, № 50, ст.5279; № 52, ст.5498; 2008, № 29, ст.3418; № 30, ст.3597; 2010, № 30, ст.3998; 2011, № 1, ст.54; 2013, № 23, ст.2881; 2014, № 26, ст.3377; № 30, ст.4235; 2015, № 1, ст.11, 52;  № 10, ст.1418; 2016, № 27, ст.4267, 4294.

2

Имеются ли у проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, на используемый земельный участок (используемые земельные участки, части земельных участков)?

Пункт 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации

3

Зарегистрированы ли права либо обременение на используемый земельный участок (используемые земельные участки, часть земельного участка) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»?

Пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации

Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст.3301; 2007, № 27, ст.3213; 2012, № 53, ст.7627; 2016, № 27, ст.4287.

4

Соответствует ли площадь используемого проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем земельного участка площади земельного участка, указанной в правоустанавливающих документах?

Пункт 1 статьи 25, пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации

5

Соответствует ли положение поворотных точек границ земельного участка, используемого проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, сведениям о положении точек границ земельного участка, указанным в Едином государственном реестре недвижимости?

Пункт 3 статьи 6,
пункт 1 статьи 25
Земельного кодекса
Российской Федерации

6

В случаях если использование земельного участка (земельных участков), находящегося в государственной или муниципальной собственности, на основании разрешения на использование земель или земельных участков привело к порче либо уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков, приведены ли земли или земельные участки в состояние, пригодное для использования в соответствии с разрешенным использованием?

Пункт 5 статьи 13, подпункт 1 статьи 39.35 Земельного кодекса Российской Федерации

7

В случае если действие сервитута прекращено, исполнена ли проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которого установлен сервитут, обязанность привести земельный участок в состояние, пригодное для использования, в соответствии с разрешенным использованием?

Пункт 5 статьи 13, подпункт 9 пункта 1
статьи 39.25
Земельного кодекса
Российской Федерации

8

Соблюдено ли требование об обязательности использования (освоения) земельного участка в сроки, установленные законодательством?

Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 284 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 7 части 2 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"

Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 16, ст.1801; 2016, № 27, ст.4270.

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(пояснения и дополнения по вопросам, содержащимся в перечне)

Подпись лица проводящего проверку:

_______________________________                              ____________________________

Подпись юридического лица,

индивидуального предпринимателя:

_______________________________                              ____________________________

Приложение № 5

к Административному регламенту

местной администрации Майского

муниципального района по исполнению

муниципальной функции «Осуществление

муниципального земельного контроля

на территории Майского муниципального района»

форма

В 

(наименование органа прокуратуры)

от 

(наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля с указанием юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении 

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: 

2. Основание проведения проверки:

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

3. Дата начала проведения проверки:

“

”

20

года.

4. Время начала проведения проверки:

“

”

20

года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

Приложения: 

__________________________________________________________________________

(копия распоряжения или приказа заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

(наименование должностного лица)

(подпись)

(фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа: 

Приложение № 6

к Административному регламенту

местной администрации Майского

муниципального района по исполнению

муниципальной функции «Осуществление

муниципального земельного контроля

на территории Майского муниципального района»

Кому:

______________________________

______________________________

ЗАПРОС

от «__» ________ 20__ г.                                                                                                                                                                 № _______

    В  соответствии  со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Порядком  осуществления  муниципального  земельного  контроля на территории Кабардино-Балкарской  Республики, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 апреля 2016 года № 72-ПП, а также с целью выяснения правомерности использования Вами земельного участка прошу Вас представить оригиналы и копию следующих документов:

__________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________:

    Время представления документов _____________________________________________.

Должностное лицо (специалист) органа

муниципального земельного контроля   ____________ _________________________

                                                                          (подпись)                     (Ф.И.О.)

тел. _____________________

__________________________________________________________________________

(отметка о вручении запроса)

    Запрошенные документы получены в полном (не в полном) объеме в срок (не в срок)

_____________________________________________ _______________ _____________

    (Ф.И.О., должность лица получившего документ)        (подпись)                 (дата)

Приложение № 7

к Административному регламенту

местной администрации Майского

муниципального района по исполнению

муниципальной функции «Осуществление

муниципального земельного контроля

на территории Майского муниципального района»

Кому:

______________________________

______________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ

от «__» ________ 20__ г.

    В  соответствии  с  Земельным  кодексом  Российской Федерации, Порядком осуществления    муниципального    земельного    контроля   на   территории Кабардино-Балкарской  Республики, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской  Республики  от  27 апреля 2016 года № 72-ПП, Вам необходимо явиться в _________________________ по вопросу правомерности использования  Вами  земельного  участка, используемого ______________________,

расположенного по адресу: __________________________________________________

_________________________________________________________________________.

    При  себе  необходимо иметь оригиналы и копии следующих документов (при

наличии):_________________________________________________________________.

    Дата прибытия _____________.

    Время прибытия ____________.

Должностное лицо (инспектор) органа

муниципального земельного контроля   ____________ _________________________

                                                                         (подпись)                     (Ф.И.О.)

тел. _____________________

_________________________________________________________________________

(отметка о вручении уведомления)

Приложение № 8

к Административному регламенту

местной администрации Майского

муниципального района по исполнению

муниципальной функции «Осуществление

муниципального земельного контроля на территории Майского муниципального района»

                                             форма

(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ
от 30.09.2011 № 532)

Отдел сельского хозяйства, охраны окружающей среды и

муниципального земельного контроля местной администрации Майского муниципального района

(наименование  органа муниципального контроля)

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица

№

По адресу/адресам: 

(место проведения проверки)

На основании: 

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена                                                                                                  проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,  обособленных структурных
подразделений юридического лица или  при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: 

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: 

(наименование органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятийпо проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): 

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: 

__________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

“

”

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение № 9

к Административному регламенту

местной администрации Майского

муниципального района по исполнению

муниципальной функции «Осуществление

муниципального земельного контроля

на территории Майского муниципального района»

форма

                                                   Отдел сельского хозяйства, охраны окружающей среды и

муниципального земельного контроля местной администрации Майского муниципального района

(наименование органа муниципального контроля)

СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ

к акту проверки органа муниципального контроляот «__»_________20___г. № __

Осматриваемый объект:              

(указываются адрес, а при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного
участка)

МЕСТО ДЛЯ СХЕМАТИЧЕСКОГО ЧЕРТЕЖА

Подписи уполномоченных должностных лиц, проводивших проверку:

(должность уполномоченного лица)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность уполномоченного лица)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность уполномоченного лица)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение № 10

к Административному регламенту

местной администрации Майского

муниципального района по исполнению

муниципальной функции «Осуществление

муниципального земельного контроля на территории Майского муниципального района»

форма

Отдел сельского хозяйства, охраны окружающей среды

и муниципального земельного контроля местной администрации Майского муниципального района

(наименование органа муниципального контроля)

                                         «___»

20

г.

(место составления)

(дата составления)

ФОТОТАБЛИЦА

к акту проверки органа муниципального контроля
от «__»_______ 20 __г.  № ___

__________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. гражданина)

земельного участка, расположенного __________________________________________

                                                                        (адрес земельного участка)

Дата фотосъемки:[1] «__»              20 _ г.

Съемка проводилась в ____ часов ___ минут ___ фотокамерой_____________________

__________________________________________________________________________.

(с указанием используемых измерительных приборов и сведения об их поверке (дата действия поверки))

Место для фотографии

          Фото №                                                                                                 Фото №

Подписи уполномоченных должностных лиц, проводивших проверку:

(должность уполномоченного лица)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность уполномоченного лица)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность уполномоченного лица)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение № 11

к Административному регламенту

местной администрации Майского

муниципального района по исполнению

муниципальной функции «Осуществление

муниципального земельного контроля на территории Майского муниципального района»

форма

Отдел сельского хозяйства, охраны окружающей среды

и муниципального земельного контроля местной администрации Майского муниципального района

(наименование органа муниципального контроля)

ОБМЕР ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

к акту проверки органа муниципального контроля
от «__»_________20___г. № __

Обмер границ земельного участка произвели:________________________

                                                                                             (Ф.И.О. муниципального земельного инспектора)

В присутствии _______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя, гражданина)

По адресу: ______________________________________________________

(адрес земельного участка)

Согласно обмеру площадь земельного участка составляет _________ кв. м.

__________________________________________________________________________

(площадь земельного участка прописью)

Расчет площади __________________________________________________

Особые отметки:

__________________________________________________________________________

Подписи должностных

лиц, проводивших обмер _____________________ ______________________________

                                                           (подпись)                                    (Ф.И.О.)

                                             _____________________ ______________________________

                                                           (подпись)                                    (Ф.И.О.)

Присутствующий

                                              ___________________________________________________

                                                           (подпись)                                    (Ф.И.О.)

Приложение № 12

к Административному регламенту

местной администрации Майского

муниципального района по исполнению

муниципальной функции «Осуществление

муниципального земельного контроля

на территории Майского муниципального района»

ОБЪЯСНЕНИЕ

______________                                                         «___» _________20__г.

        (место составления)

Я,______________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица, проводившего проверку)

Опросил гражданина (ку):

1. Ф.И.О.________________________________________________________

2. Дата и место рождения_________________________________________

_______________________________________________________________

3. Адрес регистрации (проживания)_________________________________

_______________________________________________________________

4. Место работы_________________________________________________

_______________________________________________________________

5. Документ, удостоверяющий личность_____________________________

Мне разъяснено положение статьи 51 Конституции РФ о том, что я имею право не свидетельствовать против самого (ой) себя, своего супруга и других близких родственников: родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и родных сестер, дедушек, бабушек и внуков).

______________________

                                                                       подпись

Мне, как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.2-24.4, 25.1-25.7, 30.1 КоАП РФ, о том, что я вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, присутствовать при рассмотрении дела и пользоваться юридической помощью защитника, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, обжаловать постановление по делу, не свидетельствовать против себя, своего супруга (своей супруги) и близких родственников: родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и родных сестер, дедушек, бабушек и внуков.

______________________

                                                                                                     подпись

Мне, как свидетелю совершенного административного правонарушения, разъяснена ответственность по ст. 17.9, ч. 5 ст. 25.6 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, разъяснены положения ст. 25.6 КоАП РФ, в том, что я обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью правильность занесения своих показаний. Вправе не свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников, давать показания на родном языке, пользоваться бесплатной помощью переводчика, делать замечания по поводу правильности занесения его показания.

______________________

                                                                                                                     подпись

По существу заданных мне вопросов могу пояснить следующее:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(с моих слов записано верно, мною прочитано, подпись)

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Саенко Татьяна Викторовна

Должность:

Дата подписи: 17.04.2020 15:02:46

Приложение № 13

к Административному регламенту

местной администрации Майского

муниципального района по исполнению

муниципальной функции «Осуществление

муниципального земельного контроля на территории Майского муниципального района»

форма

Отдел сельского хозяйства, охраны окружающей среды

и муниципального земельного контроля местной администрации Майского муниципального района

(наименование органа муниципального контроля)

    «__»_____________ 20__ г.

                                                                                                                        (дата составления акта)

                                                                                                              _______________________

       (время составления акта)

АКТ

О НЕВОЗМОЖНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ

  № __________

При проведении _________________________ выездной проверки в отношении

                                           (плановой/внеплановой)

__________________________________________________________________________________

                                                   (наименование юридического лица,  ИНН/ОГРН,

__________________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, ИНН/ОГРНИП)

по адресу:     ______________________________________________________________________

                                                                 (место проведения проверки)

на основании: ____________________________________________________________________

                                           (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

уведомленного о проведении проверки в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки:

__________________________________________________________________________________

                   (Ф.И.О. должностных лиц, проводящих проверку, занимаемые ими должности)

__________________________________________________________________________________

было установлено, что проведение проверки невозможно ввиду:

__________________________________________________________________________________

(отсутствие индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя

__________________________________________________________________________________

         или иного должностного лица юридического лица,   фактическое неосуществление деятельности

__________________________________________________________________________________

        юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, иные действия (бездействие)

__________________________________________________________________________________      

     индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного

__________________________________________________________________________________

                                               должностного лица юридического лица)

Должностные лица, проводящие проверку:

____________________________________                                                   ____________________

    (Ф.И.О. должностного лица)                                                                                       (подпись, дата)

____________________________________                                                   ___________________

     (Ф.И.О. должностного лица)                                                                                       (подпись, дата)

Руководитель, должностное лицо

(уполномоченный представитель)

проверяемого лица

____________________________________                                                 _____________________

       (Ф.И.О., должность)                                                                                                   (подпись, дата)

Лица, свидетельствующие фактические обстоятельства:

1. ____________________________________________                               

                    Ф.И.О.,

______________________________________________                            ______________________

                                   адрес                                                                                                   (подпись, дата)   

2 .______________________________________________                                                    

                    Ф.И.О.,

________________________________________________                             _______________________

                                   адрес                                                                                                 (подпись, дата)

Прилагаемые к акту документы:_______________________________________________

___________________________________________________________________________

Подписи лиц, уполномоченных в соответствии с распоряжением/приказом на

проведение проверки: _______________________________________________________

__________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а):_________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

                                                                                            «___» _____________ 20_ г.

                                                                                                 ____________________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:_______________________________

(подпись уполномоченного

должностного лица (лиц),

проводившего проверку)

Приложение № 14

к Административному регламенту

местной администрации Майского

муниципального района по исполнению

муниципальной функции «Осуществление

муниципального земельного контроля на территории Майского муниципального района»

форма

(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ

от 26.12.2014 № 851)

Отдел сельского хозяйства, охраны окружающей среды

и муниципального земельного контроля местной администрации Майского муниципального района

(наименование органа муниципального контроля)

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленного нарушения требований земельного

законодательства №____

«____» _____________ 20 ___ г.                                                     _______________________

                                                                                                             (место составления)

В период с «____»___________20____г.     по «____» _________20____г.________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

                                             (должность, Ф.И.О. проверяющего)

проведена  проверка  соблюдения  требований  земельного  законодательства_____________

________________________________________________________________________________,

(наименование организации, Ф.И.О. ее руководителя,

индивидуального предпринимателя, гражданина)

в результате которой установлено ненадлежащее использование земельного участка: ______

_________________________________________________________________________________

(описание нарушения с указанием площади, местоположения,

_________________________________________________________________________________

кадастрового номера земельного участка (при наличии), где допущено

_________________________________________________________________________________

нарушение, наименования нормативных правовых актов,

_________________________________________________________________________________

ссылки на структурные единицы таких актов, требования которых

_________________________________________________________________________________.

были нарушены, и установленная за это ответственность)

Руководствуясь  статьей  71  Земельного   кодекса  Российской  Федерации,

ПРЕДПИСЫВАЮ

_________________________________________________________________________________

(наименование организации, Ф.И.О. ее руководителя,

должностного лица,

_________________________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя, гражданина)

устранить   указанное   нарушение   в   установленном   законодательством
Российской Федерации  порядке  в  срок  до «____»______________20_____г.,

Для    решения   вопроса   о   продлении  срока устранения нарушения требований   земельного   законодательства   Российской  Федерации  лицо, которому  выдано  предписание,  вправе  представить  должностному   лицу, вынесшему предписание:

     - ходатайство о продлении срока устранения нарушения;

     - документы, справки  и  иные  материалы,  подтверждающие   принятие необходимых мер для устранения нарушения.

В соответствии со статьей  19.5 Кодекса  Российской    Федерации об административных правонарушениях за невыполнение  в  установленный   срок законного предписания  должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений  законодательства  Российской   Федерации установлена административная ответственность.

В случае неустранения в  установленный  срок  указанного   нарушения информация    о    неисполнении    предписания   будет   направлена     в

__________________________________________________________________________________

(наименование органа государственной власти или органа

местного самоуправления)

для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно  пункту 6 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный  орган  муниципального контроля после получения  информации  и  документов,    указанных в пункте 9 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации, направляет  в суд   требование   об  изъятии   земельного   участка   или   в   случае,

предусмотренном  пунктом  2  статьи  54  Земельного  кодекса   Российской Федерации,   принимает   решение   об   изъятии земельного участка самостоятельно.

В соответствии со статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации прекращение права на земельный участок не освобождает виновное  лицо   от возмещения вреда, причиненного земельным правонарушением.

_________________________________________________________________________

(иные разъяснения прав, дополнительная информация

(при необходимости), рекомендации о порядке

_________________________________________________________________________

и способах устранения нарушений)

_________________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

должностного лица, вынесшего предписание)

_________________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица,

получившего предписание, либо отметка об отказе лица, получившего

предписание, в его подписании, либо отметка о направлении посредством

почтовой связи)

Приложение № 15

к Административному регламенту

местной администрации Майского

муниципального района по исполнению

муниципальной функции «Осуществление

муниципального земельного контроля на территории Майского муниципального района»

форма

                                                                                          Главному муниципальному

                                                                                          земельному инспектору

                                                                                          местной администрации

                                                                                          Майского муниципального района
                                                                                          от ___________________________

                                                                                          _____________________________

                                                                                     (наименование юридического лица

                                                                                                             фамилия, имя, отчество руководителя,
                                                                       индивидуального предпринимателя,
                                                                              физического лица)

                                                        _____________________________

                                                    (почтовый адрес/адрес регистрации)

ХОДАТАЙСТВО

о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства

Прошу Вас продлить срок исполнения предписания от _______________ № ____
                                                 (дата и номер ранее выданного предписания)
до _____________________________ в связи с тем, что принимаются необходимые
(срок продления предписания)
меры для устранения нарушения(ий) земельного законодательства: _________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(причины продления срока ранее выданного предписания)
Приложение: _______________________________________________________________
(подтверждающие документы)
________________________ ________________________ __________________________
              (дата)                                    (подпись)                           (Ф.И.О.)

Приложение № 16

к Административному регламенту

местной администрации Майского

муниципального района по исполнению

муниципальной функции «Осуществление

муниципального земельного контроля на территории Майского муниципального района»

форма

Отдел сельского хозяйства, охраны окружающей среды

и муниципального земельного контроля местной администрации Майского муниципального района

(наименование органа муниципального контроля)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства

«__» ____________ 20__ г.                                                         № ___

Я, должность, Ф.И.О. должностного лица, выдавшего предписание, рассмотрев
ходатайство о продлении срока исполнения предписания от «___» _____ 20__г.
№ ___, поступившее от _____________________________________________________

___________________________________________________________________________Наименование юридического лица, ИНН, адрес места нахождения/Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица, которым выдано предписание

и приложенные к нему документы: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________   

        Документы, подтверждающие принятие заявителем мер по устранению нарушения

                          УСТАНОВИЛ:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Описание действий, предпринятых нарушителем для устранения нарушений
земельного законодательства, указанных в представленном ходатайстве
Принимая во внимание, что ___________________________________________________________________________ 

                    Наименование юридического лица, ИНН, адрес места нахождения/Ф.И.О.                         

индивидуального предпринимателя, физического лица,  которым выдано предписание

предпринимает все зависящие от него меры по устранению допущенного правонарушения

                        ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство, поступившее от ________________________________________________

                   Наименование юридического лица, ИНН, адрес места нахождения/Ф.И.О.        

             индивидуального предпринимателя, физического лица, которым выдано предписание

удовлетворить.

Продлить срок исполнения предписания от «___» ______ 20__ г. № ___ до «___» ______ 20__ г.

____________________________                                                              ______________________

Подпись должностного лица                                Ф.И.О. должностного лица

Отметка о вручении определения

Приложение № 17

к Административному регламенту

местной администрации Майского

муниципального района по исполнению

муниципальной функции «Осуществление

муниципального земельного контроля

на территории Майского муниципального района»

форма

Отдел сельского хозяйства, охраны окружающей среды

и муниципального земельного контроля местной администрации Майского муниципального района

(наименование органа муниципального контроля)

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства

от «   » ___________ 20___г.                                                 № ___

________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)

В соответствии с____________________________________________

(указываются нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты с указанием их структурных единиц, содержащие обязательные требования земельного законодательства)

__________________________________________________________________________________________

(указываются обязательные требования, установленные правовыми актами)

_________________________________________________________________________________________

(перечень действий (бездействий), которые могут привести к нарушению обязательных требований)

Предлагаем принять меры  по обеспечению соблюдения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами:_______________________________________________

(перечисляются меры, необходимые для обеспечения соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами)

Предлагаем в течение 60 дней со дня направления в Ваш адрес настоящего предостережения направить в местную администрацию Майского муниципального района уведомление об исполнении предостережения, заполненное по прилагаемой форме, в бумажном виде почтовым отправлением по адресу: 361115, Кабардино-Балкарская Республика, г. Майский, ул. Энгельса, 68, по адресу электронной почты: mayadmin-kbr.ru, либо лично.

В случае несогласия с данным предостережением, просим направить в местную администрацию Майского муниципального района  возражение на предостережение, заполненное по прилагаемой форме в бумажном виде почтовым отправлением по адресу: 361115, Кабардино-Балкарская Республика, г. Майский, ул. Энгельса, 68, по адресу электронной почты: mayadmin-kbr.ru, либо лично.

«__ » __________ 20___г.                                               _____________

                                                                                                                                              (подпись)

Приложение № 18

к Административному регламенту

местной администрации Майского

муниципального района по исполнению

муниципальной функции «Осуществление

муниципального земельного контроля на территории Майского муниципального района»

форма

Возражение на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства

________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина, ИНН для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц)

В наш адрес местной администрацией Майского муниципального района было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства от «__» __________20___г. № _____.

Считаем, что ______________________________________________

_______________________________________________________________

(обосновать причину действий, бездействия, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами)

«__  » __________ 20___г.                                                  _________

                                                                                               (подпись)

Приложение № 19

к Административному регламенту

местной администрации Майского

муниципального района по исполнению

муниципальной функции «Осуществление

муниципального земельного контроля

на территории Майского муниципального района»

форма

Отдел сельского хозяйства, охраны окружающей среды

и муниципального земельного контроля местной администрации Майского муниципального района

(наименование органа муниципального контроля)

Уведомление

об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина, ИНН для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц)

В наш адрес местной администрацией Майского муниципального района было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства от «  » ________ 20_____г. № _____.

Уведомляем, что___________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

(указываются сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства, требований, установленных муниципальными правовыми актами)

«    » __________ 20___г.                                                  _____________

                                                                                                 (подпись)                                                                                                              

Приложение № 20

к Административному регламенту

местной администрации Майского

муниципального района по исполнению

муниципальной функции «Осуществление

муниципального земельного контроля

на территории Майского муниципального района»

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

«_______»_________20__г.   «____»час. «____» мин. _____________________________________________

  (дата составления)                  (время составления)                         (место составления)

Я,_________________________________________________________________________________

                            (должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

__________________________________________________________________________________________

в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях составил настоящий протокол о том, что гражданин(ка)

__________________________________________________________________________________________

                  фамилия                  имя              отчество

__________________________________________________________________________________________,

                                (дата и место рождения, гражданство)

русским языком ___________________________________________________________________________

                                                  (владеет/не владеет)

зарегистрированный(ая) по месту жительства/пребывания _______________________________________

фактически проживающий(ая) _______________________________________________________________

_____________________________________________________ тел.: ________________________________

работающий(ая)/служащий(ая)_______________________________________________________________

                                                            (наименование и адрес организации, телефон)

____________________________________, должность ___________________________________________

Паспорт (документ удостоверяющий личность)серия____________ номер__________________________

Кем и когда выдан__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

«____»____________20__г. в «____» час. «____» мин. ___________________________________________

  (дата,  время, место, существо совершения административного нарушения)

_________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________совершил(а) административное правонарушение за которое предусмотрена ответственность пунктом________ частью _____ статьи ______ Кодекса Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях.

Ранее к административной ответственности за правонарушение предусмотренное пунктом_____ частью _______ статьей _______ Кодекса Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях не привлекался/не привлекалась.

Сведения о свидетеле __________________________________________________________________

                                                       (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, телефон)

________________________________________________________________________________________

                                                                                                                                                  _______________

                                                                    (подпись)

Сведения о свидетеле_______________________________________________________________________

                                                      (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, телефон)

_________________________________________________________________________________________

_________________

                                                                      (подпись)

  Свидетелям ____________________________ разъяснены ответственность за заведомо ложные показания, права и обязанности, предусмотренные статьями 17.9., 25.6. Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Статья 17.9. КоАП РФ Заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод

Заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод при производстве по делу об административном правонарушении или в исполнительном производстве -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Статья 25.6. КоАП РФ Свидетель

1. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

2. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.

3. Свидетель вправе:

1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;

2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;

4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

4. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.

5. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

6. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.

Примечание. В настоящей статье под близкими родственниками понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Сведения о понятом ____________________________________________________________________

                                                 (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, телефон)

                                     _________________________________________________________________________________________

_________________

                                                                      (подпись)

Сведения о понятом ____________________________________________________________________

                                                 (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, телефон)

                                       _________________________________________________________________________________________

_________________

                                                                      (подпись)

Понятым ___________________________ разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьёй 25.7. Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Статья 25.7. КоАП РФ Понятой

1. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.

2. В случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 настоящего Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

3. Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе.

4. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол.

5. В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса.

6. В случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьёй 51 Конституции Российской Федерации.                                                        

                                                              __________________

                                                                        (подпись)

Статья 25.1. КоАП РФ Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

Статья 51 Конституции РФ

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Иные сведения, необходимые для разрешения дела ______________________________________

                                                                (в том числе запись

_________________________________________________________________________________________

о применении мер обеспечения производства по делу об административном

_________________________________________________________________________________________

              правонарушении, данные о предоставлении переводчика)

К протоколу прилагается __________________________________________________

Место и время рассмотрения дела об административном правонарушении ________________________________________________________________________________

Объяснения лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, показания потерпевших и свидетелей (в случае необходимости записываются и приобщаются к делу):______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Ходатайствую о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту моего жительства________________________________________________________________________________      

                             (республика, край, область, город, район)

_________________________________________________________________________________________

_____________

     (подпись)

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ознакомлено с протоколом.

                                            _______________

(подпись)

Объяснения и замечания по содержанию протокола:_____________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подпись лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении (запись о его отказе от подписания протокола)________________________________________________________

Подпись должностного лица, составившего протокол ___________________________________________

Копию протокола получил(а) ________________________________________________________________

(подпись лица, в отношении которого

составлен протокол об адм. правонарушении)

Приложение № 21

к Административному регламенту

местной администрации Майского

муниципального района по исполнению

муниципальной функции «Осуществление

муниципального земельного контроля

на территории Майского муниципального района»

форма

Отдел сельского хозяйства, охраны окружающей среды

и муниципального земельного контроля местной администрации Майского муниципального района

(наименование органа муниципального контроля)

ПЛАНОВОЕ (РЕЙДОВОЕ) ЗАДАНИЕ
на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка
от «___» 20              г №              ___

Назначить лицом (лицами), уполномоченным (-ми) на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельного  участка:_____________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица (лиц) органа муниципального контроля, уполномоченное (-ых)
на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (-ых) участка (-ов)

Провести плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного  участка, расположенного (-ых) по адресу:_________________________________________________

(адрес, а при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного(-ых) участка (-ов),
кадастровый номер и вид разрешенного использования земельного (-ых) участка (-ов)

Цели и задачи проведения планового (рейдового) осмотра, обследования земельного     (-ых) участка (-ов):_____________________________________________________________

(предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных земельным законодательством
Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами Майского муниципального района)

Перечень мероприятий, проводимых в ходе планового (рейдового) осмотра земельного (-ых) участка (-ов):______________________________________________________________

(мероприятия (визуальный осмотр, применение фото-, видео- фиксации, составление схематического изображения земельного участка и расположенных на нем объектов и фиксации нарушений требований, установленных земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными правовыми актами Майского муниципального района), при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами)

Сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (-ых) участка(-ов):             

(количество рабочих дней продолжительности проведения планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка)

Плановое (рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (-ых) участка (-ов) зарегистрировано в журнале учета плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков «___»              20__г. № ___.

             

___________________________/ ______________________/ ______________________
                 (должность)                              (подпись)                       (фамилия и инициалы)

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Саенко Татьяна Викторовна

Должность:

Дата подписи: 17.04.2020 15:02:46

Приложение № 22

к Административному регламенту

местной администрации Майского

муниципального района по исполнению

муниципальной функции «Осуществление

муниципального земельного контроля

на территории Майского муниципального района»

ЖУРНАЛ УЧЕТА

плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков

1

Дата и номер планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (-ых) участка (-ов)

2

Адрес (местоположение, иное описание местоположения, кадастровый номер и вид разрешенного использования) осматриваемого, обследуемого земельного (-ых) участка (-ов)

3

Дата и время планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (-ых) участка (-ов)

4

Фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (-ых) участка (-ов) лиц

5

Дата и номер акта планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (-ых) участка (-ов)

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Саенко Татьяна Викторовна

Должность:

Дата подписи: 17.04.2020 15:02:46

Приложение № 23

к Административному регламенту

местной администрации Майского

муниципального района по исполнению

муниципальной функции «Осуществление

муниципального земельного контроля на территории Майского муниципального района»

форма

Отдел сельского хозяйства, охраны окружающей среды

и муниципального земельного контроля местной администрации Майского муниципального района

(наименование органа муниципального контроля)

АКТ

планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (-ых) участка (-ов)

от «              »_______              20__г  №___

(место составления акта)

Плановое (рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (-ых) участка (-ов) от «___»_______              20__г.  №___              , утвержденное распоряжением администрации  от «__»_______20__г.  №___.

Лицо (лица), проводившее (ие) плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного(-ых) участка (-ов):________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица (лиц), проводившего (-их) плановый (рейдовый) осмотр,
обследование земельного (-ых) участка(-ов)

Даты и время начала и завершения планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (-ых) участка (-ов):

с              час.              мин."              "20              г. до              час.              мин."              "              20__г.

Сведения об осмотренном земельном (-ых) участке (-ах):_______________________

(адрес, а при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного (-ых) участка (-ов),
кадастровый номер и вид разрешенного использования земельного (-ых) участка (-ов))

Перечень мероприятий, проведенных в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка:_____________________________________________

___________________________________________________________________________

мероприятия (визуальный осмотр, применение фото-, видеофиксации, составление схематичного изображения

земельного (-ых) участка (-ов) и расположенных на нем объектов, иные мероприятия по осмотру земельного (-ых)

участка (-ов) и фиксации нарушений требований, установленных земельным законодательством Российской

Федерации, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с

юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами)

6. Результаты планового (рейдового) осмотра, обследования земельного  участка: ___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(результаты планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (-ых) участка (-ов)в том числе, о выявленных

нарушениях требований, установленных земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики,  муниципальными правовыми актами Майского муниципального района, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики предусмотрена административная и иная ответственность, и о лицах, допустивших указанные нарушения)

Перечень прилагаемых к настоящему акту материалов и документов, связанных с результатами планового (рейдового) осмотра, обследования земельного  участка:

Фототаблица к акту планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (-ых) участка (-ов);

схематический чертеж к акту планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (-ых) участка (-ов) с пояснениями;

_______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка:

1.      ___________________________               _______________               _________________________

(должность уполномоченного лица)                     (подпись)                               (расшифровка подписи)

2.       ___________________________              _______________               _________________________

(должность уполномоченного лица)                     (подпись)                               (расшифровка подписи)

3.      ___________________________               _______________               _________________________

(должность уполномоченного лица)                     (подпись)                               (расшифровка подписи)

Акт планового (рейдового) осмотра земельного (-ых) участка (-ов) зарегистрирован в журнале учета плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков "__"_______20__ г. №___

Приложение № 24

к Административному регламенту

местной администрации Майского

муниципального района по исполнению

муниципальной функции «Осуществление

муниципального земельного контроля

на территории Майского муниципального района»

форма

Отдел сельского хозяйства, охраны окружающей среды

и муниципального земельного контроля местной администрации Майского муниципального района

(наименование органа муниципального контроля)

ФОТОТАБЛИЦА

к акту планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (-ых) участка (-ов)
от «              »              20              №

Осматриваемый объект:             

(указываются адрес, а при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного (-ых) участка
(-ов), кадастровый номер и вид разрешенного использования земельного (ых) участка (-ов)

Дата фотосъемки:[2] "__ "              20 _ г.

МЕСТО ДЛЯ ФОТОГРАФИИ

Фото №

Краткая характеристика осматриваемого объекта, выявленные нарушения:

(земельный участок, часть территории кадастрового квартала, объекты (здания, сооружения или другие строения, в

том числе нестационарные торговые объекты, ограждения), описание выявленных нарушений)

Подписи уполномоченных должностных лиц, проводивших плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного (-ых) участка (-ов):

(должность уполномоченного лица)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность уполномоченного лица)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность уполномоченного лица)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение № 25

к Административному регламенту

местной администрации Майского

муниципального района по исполнению

муниципальной функции «Осуществление

муниципального земельного контроля

на территории Майского муниципального района»

форма

Отдел сельского хозяйства, охраны окружающей среды

и муниципального земельного контроля местной администрации Майского муниципального района

(наименование органа муниципального контроля)

СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ

к акту планового (рейдового) осмотра, обследования земельного (-ых) участка (-ов)
от «              »              20              №

Осматриваемый объект:              

(указываются адрес, а при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного (-ых)
участка (-ов), кадастровый номер и вид разрешенного использования земельного (ых) участка (-ов)

МЕСТО ДЛЯ СХЕМАТИЧЕСКОГО ЧЕРТЕЖА

Схематический чертеж №

Краткая характеристика осматриваемого объекта, выявленные нарушения:

(земельный участок, часть территории кадастрового квартала, объекты (здания, сооружения или другие строения, в том числе нестационарные торговые объекты, ограждения), описание выявленных нарушений)

Подписи уполномоченных должностных лиц, проводивших плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного (-ых) участка (-ов):

(должность уполномоченного лица)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность уполномоченного лица)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность уполномоченного лица)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Список приложений

к Административному регламенту местной администрации Майского муниципального района по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Майского муниципального района»:

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля;

Блок-схема исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Майского муниципального района»;

Распоряжение (Приказ) органа муниципального контроля

Проверочный лист (список контрольных вопросов), используемых при проведении плановой проверки по муниципальному земельному контролю местной администрации Майского муниципального района;;

Заявление о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

Запрос о представлении оригиналов и копий документов;

Уведомление о необходимости явки  по вопросу правомерности использования  земельного  участка;

Акт проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица;

Схематический чертеж к акту проверки органа муниципального контроля;

Фототаблица к акту проверки органа муниципального контроля;

Обмер границ земельного участка к акту проверки органа муниципального контроля;

Объяснение;

Акт о невозможности проведения проверки;

Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства;

Ходатайство о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства;

Определение об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства;

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства;

Возражение на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства;

Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства;

Протокол об административном правонарушении;

Плановое (рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка;

Журнал учета плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков;

Акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка;

Фототаблица к акту планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка;

Схематический чертеж к акту планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка.

[1] - если фотосъемка производилась несколько раз, указывается дата каждой съемки или фотографии группируются по датам

[2] - если фотосъемка производилась несколько раз, указывается дата каждой съемки или фотографии группируются по датам