Об утверждении муниципальной Программы профилактики нарушений обязательных требований жилищного законодательства и законодательства в области сохранности автомобильных дорог местного значения в мун...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПЕЧЕНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.03.2020 №17

Об утверждении муниципальной Программы профилактики нарушений обязательных требований жилищного законодательства и законодательства в области сохранности автомобильных дорог местного значения в муниципальном образовании Печенковское сельское поселение на 2020 год

По результатам рассмотрения представления И.о. прокурора Велижского района Смоленской области от 28.01.2020 №02-15, в соответствии со ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 №1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», Уставом муниципального образования Печенковское сельское поселение, Администрация Печенковского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу профилактики нарушений обязательных требований жилищного законодательства и законодательства в области сохранности автомобильных дорог местного значения на 2020 год.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Печенковское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://pechenki.admin-smolensk.ru.и обнародованию в местах, предназначенных для обнародования нормативных правовых актов.

Глава муниципального образования

Печенковское сельское поселение                                                                                                   Р.Н.Свисто

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Печенковского сельского поселения

от 18.03.2020 № 17

ПРОГРАММА

профилактики нарушений обязательных требований жилищного законодательства и законодательства в области сохранности автомобильных дорог местного значения в муниципальном образовании Печенковское сельское поселение на 2020 год

д. Печенки

1. Паспорт программы профилактики нарушений обязательных требований жилищного законодательства и законодательства в области сохранности автомобильных дорог местного значения в муниципальном образовании

Печенковское сельское поселение на 2020 год

Наименование Программы

Программа профилактики нарушений обязательных требований жилищного законодательства и законодательства в области сохранности автомобильных дорог местного значения в муниципальном образовании Печенковское сельское поселение на 2020 год (далее также – Программа профилактики нарушений)

Муниципальный заказчик Программы

Администрация Печенковского сельского поселения

Разработчик Программы

Администрация Печенковского сельского поселения

Основание разработки муниципальной программы (наименование и номер соответствующего правового акта)

- статья 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федеральный Закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 №1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»;

- закон Смоленской области от 30.10.2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения»;

- Устав муниципального образования Печенковское сельское поселение

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Печенковского сельского поселения

Цели муниципальной программы

1) предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Смоленской области (далее – требований, установленных законодательством РФ)

2) устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ

Задачи муниципальной программы

Задачами программы являются:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ;

3) повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Реализация программы позволит:

1) повысить эффективность профилактической работы, проводимой Администрацией Печенковского сельского поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования Печенковское сельское поселение, требований законодательства РФ;

2) улучшить информационное обеспечение деятельности Администрации Печенковского сельского поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ;

3) уменьшить общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2020 год.

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования – 0,0 рублей.

Источник финансирования – бюджет муниципального образования Печенковское сельское поселение

2. Аналитическая часть

2.1.Виды осуществляемого муниципального контроля:

1) муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования Печенковское сельское поселение;

2) муниципального контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования Печенковское сельское поселение (далее также - муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог).

Подконтрольными субъектами (лицами, в отношении которых исполняется муниципальная функция по муниципальному жилищному контролю) для всех видов муниципального контроля являются:

- физические лица;

- юридические лица;

-физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.

              На территории муниципального образования Печенковское сельское поселение на 1 января 2020г. проживает 899, в том числе - 2 индивидуальных предпринимателей. Также, на 1 января 2020г. на территории муниципального образования Печенковское сельское поселение ведут деятельность 4 юридических лица.

              2.2.Обзор по видам муниципального контроля.

1) Муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования Печенковское сельское поселение.

Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля:

- требования к обеспечению безопасных и комфортных условий проживания;

- требования к обеспечению сохранности жилищного фонда;

- требования к использованию жилищного фонда;

- требования к соответствию жилых помещений жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Данные о проведенных мероприятиях по жилищному контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах в 2019г.:

- проведено мероприятий по контролю - 2. В результате выявлено нарушений - 0 ;

- проведено мероприятий по профилактике нарушений - 0;

- устранено нарушений 0.

                           

2) Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог.

Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля:

- требования к соблюдению технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения;

- требования к соблюдению пользователями автомобильных дорог, лицами осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов.

Данные о проведенных мероприятиях по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах в 2019г.:

- проведено мероприятий по контролю - 0. В результате выявлено нарушений -0 ;

- проведено мероприятий по профилактике нарушений -0

- устранено нарушений 0.

             

3) Цели и задачи Программы профилактики нарушений.

Целью Программы профилактики нарушений является предупреждение нарушений юридическими лицами, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (далее – требований, установленных законодательством РФ) и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ.

Для достижения этой цели необходимо решить поставленные задачи:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ;

3) повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В результате мероприятий Программы профилактики нарушений планируется :

1) повышение эффективности профилактической работы по предупреждению нарушений в сферах муниципального контроля требований законодательства РФ;

2) улучшение информированности субъектов муниципального контроля о нормативных правовых актах, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля;

3) уменьшение общего числа нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством мероприятий муниципального контроля

Срок реализации программы - 2020 год.

3. Финансовое обеспечение

Финансовое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Печенковское сельское поселение

4. План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований жилищного законодательства и законодательства в области сохранности автомобильных дорог местного значения на 2020 год

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок

Реализации

Финансирование и его источники

Ответственные исполнители

1

2

3

4

5

1. Основные мероприятия по профилактике нарушений

1.1.

Размещение на официальном сайте муниципального образования Печенковское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

в течение 2020г.

Без финансирования

Уполномоченные должностные лица Администрации Печенковского сельского поселения

1.2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

в течение 2020г. по мере необходимости

Без финансирования

Уполномоченные должностные лица Администрации Печенковского сельского поселения

1.3.

В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступлениях их в действие, а также рекомендаций, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных

в течение 2020г. по мере необходимости

Без финансирования

Уполномоченные должностные лица Администрации Печенковского сельского поселения

1.4.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального контроля и размещение указанного обощения на официальном сайте муниципального образования Печенковское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Апрель 2020

(по результатам 2019г.)

Без финансирования

Уполномоченные должностные лица Администрации Печенковского сельского поселения

1.5.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом.

в течение 2020г. по мере необходимости

Без финансирования

Глава муниципального образования Печенковское сельское поселение

1.7

Утверждение Программы профилактики нарушений на 2021 год .

До 20.12.2020

Без финансирования

Глава муниципального образования Печенковское сельское поселение

2. Специальные мероприятия по профилактике нарушений, направленные на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение которых предусмотрено федеральными законами, порядком организации и осуществления отдельных видов муниципального контроля, - отсутствуют.

5. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований жилищного законодательства и законодательства в области сохранности автомобильных дорог местного значения на 2021 -2022 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок

Реализации

Финансирование и его источники

Ответственные исполнители

1

2

3

4

5

1. Основные мероприятия по профилактике нарушений

1.1.

Размещение на официальном сайте муниципального образования Печенковское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

в течение 2021г., 2022г. по мере необходимости

Без финансирования

Уполномоченные должностные лица Администрации Печенковского сельского поселения

1.2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

в течение 2021г., 2022г. по мере необходимости

Без финансирования

Уполномоченные должностные лица Администрации Печенковского сельского поселения

1.3.

В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступлениях их в действие, а также рекомендаций, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных

в течение 2021г., 2022г. по мере необходимости

Без финансирования

Уполномоченные должностные лица Администрации Печенковского сельского поселения

1.4.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального контроля и размещение указанного обощения на официальном сайте муниципального образования Печенковское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Апрель 2021

(по результатам 2020г.)

Апрель 2022

(по результатам 2021г.)

Без финансирования

Уполномоченные должностные лица Администрации Печенковского сельского поселения

1.5.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом.

в течение 2021г., 2022г. по мере необходимости

Без финансирования

Глава муниципального образования Печенковское сельское поселение

1.7

Утверждение Программ профилактики нарушений на 2022 год и на 2023 год.

До 20.12.2021г.

и до 20.12.2022г.

Без финансирования

Глава муниципального образования Печенковское сельское поселение

2. Специальные мероприятия по профилактике нарушений, направленные на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение которых предусмотрено федеральными законами, порядком организации и осуществления отдельных видов муниципального контроля, - отсутствуют.

6. Отчетные показатели Программы профилактики нарушений.

Отчетными показателями Программы профилактики нарушений в 2020 году являются:

- количество проведенных профилактических мероприятий в отчетном году к количеству проведенных профилактических мероприятий в предыдущем году (в %).

Базовый период 2019 год - 100%. В 2020 году показатель должен быть не менее показателя базового периода.

7. Проект отчетных показателей Программы профилактики нарушений

на 2021-2022г.г.

Проектными отчетными показателями Программы профилактики нарушений в 2020 году являются:

- количество проведенных профилактических мероприятий в отчетном году к количеству проведенных профилактических мероприятий в предыдущем году (в %).

Базовый период 2020 год - 100%. В 2021-2022г.г. показатели должен быть не менее показателя базового периода.

8. Оценка мероприятий по профилактике Программы профилактики нарушений

Оценка мероприятий по профилактике нарушений Программы профилактики нарушений осуществляется по итогам календарного года.

Ежегодно, в срок до 30 апреля года, следующего за отчетным, проводится обобщение результатов, полученных от проведения профилактических мероприятий в областях, подлежащих муниципальному контролю.