Основная информация
Дата опубликования: | 18 марта 2020г. |
Номер документа: | RU11002518202000015 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Коми |
Принявший орган: | Администрация МО ГП Синдор |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СИНДОР»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2020 года № 50
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 248 ОТ 05.10.2017Г.
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СИНДОР»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Уставом городского поселения «Синдор», администрация городского поселения «Синдор»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Постановление администрации городского поселения «Синдор» № 248 от 05.10.2017г. следующие изменения:
1.1. Приложение к Постановлению администрации городского поселения «Синдор» от 05.10.2017 года № 248 «Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор» изложить в новой редакции согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского поселения «Синдор» www.sindor.ru в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя администрации городского поселения «Синдор».
И.о. руководителя администрации
городского поселения «Синдор»
О.А. Молчанова
Приложение
к постановлению администрации
городского поселения Синдор»
от 18.03.2020г. № 50
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СИНДОР»
Паспорт программы
Наименование программы
Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор
Ответственный исполнитель программы
Администрация городского поселения «Синдор»
Основания для разработки программы
- Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190 – ФЗ;
- Федеральный закон от 29.12.2014 № 456 – ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законные акты РФ»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;
- Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;
- Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 N1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;
- Решения Совета депутатов городского поселения «Синдор» от 03.10.2013 года № 3-9/4 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования городское поселение Синдор»;
- Устав городского поселения Синдор.
Соисполнители программы
предприятия и организации, находящиеся на территории городского Синдор, подрядные организации, привлеченные на конкурсной основе
Сроки и этапы реализации программы
c 01.01.2018г. по 31.12.2020г.
1 этап - 01.01.2018г. - 31.12.2018г.
2 этап - 01.01.2019г. - 31.12.2019г.
3 этап - 01.01.2020г. - 31.12.2020г.
Программно-целевые инструменты программы
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор»
Подпрограммы
1. Подпрограмма «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения Синдор»
2. Подпрограмма «Обеспечение безопасности дорожного движения»
Цели программы
- сокращение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям;
- проведение инвентаризации и паспортизации автомобильных дорог местного значения общего пользования;
- сохранение и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в границах городского поселения Синдор, обеспечивающих социально-экономические потребности населения
Задачи программы
- обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в границах городского поселения Синдор, путём выполнения эксплуатационных и ремонтных мероприятий;
- поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения на уровне, соответствующем категории дороги, путём содержания и ремонта дорог;
- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям
Целевые показатели (индикаторы) программы
- доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, процент;
- доля муниципальных автомобильных дорог, в отношении которых проводились мероприятия по зимнему и летнему содержанию дорог, процент;
- количество автомобильных дорог общего пользования местного значения, поставленных на кадастровый учет, км.
Основные мероприятия программы
- содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- проведение инвентаризации и паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- зимняя механизированная уборка дорог.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
- улучшение состояния дорог, в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками;
- снижение доли автомобильных дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям;
- постановка на учет автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Объем бюджетных ассигнований программы (руб.)
общий объем финансирования Программы – 4866,66 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы:
I этап (2018 год) – 624,674 тыс. рублей;
II этап (2019 год) – 2074,515 тыс. рублей;
III этап (2020 год) – 2167,471 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы из местного бюджета – 4866,66 тыс. рублей, из бюджета МР «Княжпогостский» - 0,00 тыс. рублей, из бюджета Республики Коми – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации
Программы:
I этап (2018 год) – 624,674 тыс. рублей;
II этап (2019 год) – 2074,515 тыс. рублей;
III этап (2020 год) – 2167,471 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2018-2020 годов, могут быть уточнены при формировании проектов бюджета городского поселения Синдор на 2018-2020 годы.
Система организации контроля за реализацией программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация городского поселения «Синдор», в соответствии с ее полномочиями, установленными федеральным и республиканским законодательством
1. Общие положения
Программа комплексного развития транспортной системы поселения - документ, устанавливающий перечень мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной системы местного значения поселения, который предусмотрен также государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, планом и программой комплексного социально - экономического развития муниципального образования, инвестиционными программами субъектов естественных монополий в области транспорта.
Программа комплексного развития транспортной системы поселения разрабатывается и утверждается органами местного самоуправления городского поселения, на основании утвержденного в порядке, установленном Градостроительным Кодексом РФ, Генерального плана поселения.
Реализация программы должна обеспечивать сбалансированное, перспективное развитие транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной системы местного значения.
Обеспечение надежного и устойчивого обслуживания жителей городского поселения Синдор (в дальнейшем - Поселение) транспортными услугами, снижение износа объектов транспортной системы - одна из главных проблем, решение которой необходимо для повышения качества жизни жителей и обеспечения устойчивого развития поселения.
Решение проблемы носит комплексный характер, а реализация мероприятий по улучшению качества транспортной системы возможна только при взаимодействии органов власти всех уровней, а также концентрации финансовых, технических и научных ресурсов.
Система основных мероприятий Программы определяет приоритетные направления в сфере транспортной системы на территории Поселения и предполагает реализацию следующих мероприятий:
1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них. Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.
2. Мероприятия по ремонту автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них. Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог.
3. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них. Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.
Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту будут определяться на основе результатов обследования автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них. В ходе реализации Программы содержание мероприятий и их ресурсы обеспечения могут быть скорректированы в случае существенно изменившихся условий. Корректировка Программы производится на основании предложений администрации городского поселения «Синдор», Совета депутатов городского поселения «Синдор».
Администрация поселения ежегодно с учетом выделяемых финансовых средств на реализацию Программы готовит предложения по корректировке целевых показателей, затрат по мероприятиям Программы, механизма ее реализации, состава участников Программы и вносит необходимые изменения в Программу.
Программа «Развитие транспортной системы городского поселения Синдор» (далее по тексту Программа) подготовлена на основании:
- Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190 – ФЗ;
- Федерального закона от 29.12.2014 № 456 – ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законные акты РФ»;
- Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
- Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;
- Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;
- постановление Правительства РФ от 25.12.2015 Пр-N1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития дорожного хозяйства поселений, городских округов»;
- Приказа министерства транспорта РФ от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог»;
- Решения Совета депутатов городского поселения «Синдор» от 03.10.2013 № 3-9/4 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования городское поселение Синдор.
Программа является инструментом реализации приоритетных направлений развития городского поселения Синдор на долгосрочную перспективу, ориентирована на устойчивое развитие Поселения и соответствует государственной политике реформирования транспортной системы Российской Федерации.
1.1. Основные понятия.
В настоящей Программе используются следующие основные понятия:
- автомобильная дорога — объект транспортной системы, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, — защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
- защитные дорожные сооружения — сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения;
- искусственные дорожные сооружения — сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения);
- производственные объекты — сооружения, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог;
- элементы обустройства автомобильных дорог — сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса;
- дорожная деятельность — деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;
- владелец автомобильных дорог — администрация городского поселения «Синдор»;
- пользователи автомобильными дорогами — физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения;
- реконструкция автомобильной дороги — комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги;
- капитальный ремонт автомобильной дороги — комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;
- ремонт автомобильной дороги — комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;
- содержание автомобильной дороги — комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
Иные понятия и термины использованы в настоящей Программе в значениях, определенных Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2. Характеристика программы
1. Общие положения.
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор» (далее - Программа), разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Уставом городского поселения Синдор.
Администрация городского поселения «Синдор» ведет работу по комплексному решению благоустройства поселения, повышения уровня санитарного состояния населенного пункта, улучшению внешнего вида территории поселения, создает условия, обеспечивающие
комфортного проживания, работы и отдыха населения поселения.
Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов.
Развитие транспортной системы городского поселения Синдор (далее –Поселение) является необходимым условием улучшения качества жизни жителей в поселении.
Транспортная система городского поселения Синдор является составляющей инфраструктуры муниципального района «Княжпогостский», что обеспечивает конституционные гарантии граждан на свободу передвижения и делает возможным свободное перемещение товаров и услуг. Наличием и состоянием сети автомобильных дорог определяется территориальная целостность и единство экономического пространства. Недооценка проблемы несоответствия состояния дорог и инфраструктуры местного значения социально-экономическим потребностям общества является одной из причин экономических трудностей и негативных социальных процессов. Основными структурными элементами транспортной инфраструктуры поселения являются: сеть улиц и дорог местного значения. Внешние транспортно-экономические связи городского поселения Синдор с другими поселениями, районами и регионами осуществляются следующими видами транспорта: автомобильным, железнодорожным.
На территории городского поселения Синдор имеется железнодорожная сеть. Существующий пассажирский железнодорожный вокзал находится в черте городского поселения Синдор.
На территории городского поселения Синдор водный транспорт не используется, никаких мероприятий по обеспечению водным транспортом не планируется.
Воздушные перевозки не осуществляются.
Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной инфраструктуры городского поселения Синдор. Они связывают территорию поселения с соседними территориями, населенные пункты поселения с районным центром, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов поселения, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров.
От уровня развития сети автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста поселения, повышения конкурентоспособности местных производителей и улучшения качества жизни населения.
К автомобильным дорогам общего пользования местного значения относятся муниципальные дороги, улично-дорожная сеть и объекты дорожной инфраструктуры, расположенные в границах городского поселения, находящиеся в муниципальной собственности городского поселения.
Развитие экономики поселения во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования местного значения. Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики и населения поселения, является одним из наиболее существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития городского поселения Синдор, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования местного значения важно для поселения. Это в будущем позволит обеспечить приток трудовых ресурсов, развитие производства, а это в свою очередь приведет к экономическому росту поселения.
Автомобильные дороги подвержены влиянию природной окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
В условиях, когда объем инвестиций в дорожный комплекс является явно недостаточным, а рост уровня автомобилизации значительно опережает темпы роста развития дорожной сети, на первый план выходят работы по содержанию и эксплуатации дорог. При выполнении текущего ремонта используются современные технологии с использованием специализированных звеньев машин и механизмов, позволяющих сократить ручной труд и обеспечить высокое качество выполняемых работ. При этом текущий ремонт в отличие от капитального, не решает задач, связанных с повышением качества дорожного покрытия - характеристик ровности, шероховатости, прочности и т.д. Недофинансирование дорожной отрасли, в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества участков недоремонта. Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них. Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения Синдор позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
В связи с недостаточностью финансирования расходов на транспортную систему в бюджете городского поселения Синдор эксплуатационное состояние значительной части улиц поселения по отдельным параметрам перестало соответствовать требованиям нормативных документов и технических регламентов. Возросли материальные затраты на содержание улично-дорожной сети в связи с необходимостью проведения значительного объема работ по ямочному ремонту дорожного покрытия улиц.
В настоящее время в собственности городского поселения Синдор находится 6,67 км автомобильных местного значения. Остальные автодороги поселения являются улично-дорожной сетью и подъездами к отдельно стоящим населенным пунктам.
Классификация автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения и их отнесение к категориям автомобильных дорог (первой, второй, третьей, четвертой, пятой категориям) осуществляются в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основные местные автомобильные дороги выполняют связующие функции между улицами и отдельными объектами населенных пунктов городского поселения Синдор.
№ п/п
Наименование дороги
Техническая категория
Протяженность, км
В том числе по типу покрытия, км
асфальт
грунт
1
Подъезд к нижней котельной
V
0,373
0,373
2
Подъезд к кладбищу
V
0,920
0,320
0,600
3
Подъезд к ЖД станции «Синдор»
IV
0,648
0,648
4
Подъезд к д. Синдор
IV
2,464
2,464
5
ЖД станция – колония поселения КП-42
IV
1,059
1,059
6
По пст. Симва
IV
0,665
0,665
В соответствии с ГОСТ Р 52398 «Классификация автомобильных дорог, основные параметры и требования» дороги общего пользования поселения относятся к классу автомобильных дорог «Дорога обычного типа (не скоростная дорога)» с категорией IV. Для IV категории предусматривается количество полос – 2, ширина полосы 3 метра, разделительная полоса не требуется, допускается пересечение в одном уровне с автомобильными дорогами, велосипедными и пешеходными дорожками и допускается доступ на дорогу с примыканием в одном уровне.
Автомобильные дороги местного значения поселения имеют идентификационные номера, которые присвоены администрацией городского поселения Синдор в соответствии с «Правилами присвоения автомобильным дорогам идентификационных номеров», утвержденными приказом Минтранса от 07.02.2007 № 16. По состоянию на 1 января 2019г. доля автомобильных дорог, соответствующих нормативным и допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составляла 70 % или 5,0 км.
Улично-дорожная сеть внутри населенных пунктов, как правило, не благоустроена, исключая те ее участки, по которым проходят автодороги местного значения.
На протяжении последних лет наблюдается тенденция к увеличению числа автомобилей на территории поселения. Основной прирост этого показателя осуществляется за счет увеличения числа легковых автомобилей находящихся в собственности граждан (в среднем по 5% в год). На 01.01.2018г. количество грузовых автомобилей составляет 21, легковых – 136, других транспортных средств – 50.
Хранение автотранспорта на территории городского поселения Синдор осуществляется в пределах участков предприятий, на придомовых участках МКД, в гаражах.
Пассажирский транспорт является важнейшим элементом сферы обслуживания населения, без которого невозможно нормальное функционирование общества. Он призван удовлетворять потребности населения в передвижениях, вызванные производственными, бытовыми, культурными связями. Основным пассажирским транспортом являются автобусы для перевозки работников предприятий и организация, расположенных на территории городского поселения Синдор и автобус совершающий перевозку населения по маршруту Синдор-Емва-Синдор один раз в неделю.
В городском поселении Синдор наблюдается изменение интенсивности пассажиропотока в зависимости от времени года. Сезонная неравномерность выражается в увеличении пассажиропотока в летний период года и относится на счет поездок с рекреационными целями.
Автотранспортное предприятие на территории городского поселения Синдор отсутствует.
На территории городского поселения Синдор велосипедное движение в организованных формах не представлено и отдельной инфраструктуры не имеет.
Улично-дорожная сеть внутри населенных пунктов, как правило, не полностью благоустроена, требуется формирование пешеходных тротуаров, необходимых для упорядочения движения пешеходов, укладка асфальтобетонного покрытия, ограничение дорожного полотна.
Грузовые транспортные средства, принадлежащие собственникам всех видов собственности на территории поселения, составляют 21 единицу, что составляет 12 % от общего количество автомобилей в поселении.
Коммунальные службы городского поселения Синдор своих транспортных средств не имеют, при использовании спецтехники для содержания автомобильных дорог местного значения заключаются Муниципальные контракты.
Для прохождения технического обслуживания автотранспорта собственной производственно - технической базы, оборудования и персонала в Поселении нет.
Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Увеличение парка транспортных средств, при снижении объемов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, недостаточном финансировании по содержанию автомобильных дорог привели к ухудшению условий движения.
Обеспечение безопасности дорожного движения на улицах населенных пунктов и автомобильных дорогах поселения, предупреждение дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и снижение тяжести их последствий является на сегодня одной из актуальных задач.
Несмотря на то, что на сегодняшний день на территории городского поселения Синдор дорожно-транспортных происшествий не зафиксировано, в перспективе из-за неудовлетворительного состояния автомобильных дорог, увеличения количества личного автотранспорта у жителей и несовершенства технических средств организации дорожного движения возможно ухудшение ситуации.
Основными причинами совершении ДТП с тяжкими последствиями по данным Государственной инспекции безопасности дорожного движения Княжпогостского района являются несоответствие скорости движения конкретным дорожным условиям, нарушение скоростного режима, нарушение правил обгона и нарушение правил дорожного движения пешеходами.
Одним из важных технических средств организации дорожного движения являются дорожные
знаки, информационные указатели, предназначенные для информирования об условиях и режимах движения водителей и пешеходов.
Качественное изготовление дорожных знаков, правильная их расстановка в необходимом объеме и информативность оказывают значительное влияние на снижение количества дорожно-транспортных происшествий и в целом повышают комфортабельность движения.
В связи с рисками ухудшения обстановки с аварийностью и наличием проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуются выработка и реализация долгосрочной стратегии, координация усилий всех заинтересованных служб и населения, органов местного самоуправления.
С целью снижения остроты создавшейся проблемы применение программно-целевого метода
позволит добиться:
- координации деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- реализации комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, по снижению числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, обусловленных дорожными условиями, а также снижению числа погибших в результате ДТП.
Для эффективного решения проблем с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечения снижения ее показателей необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их обеспеченность финансовыми ресурсами.
С учетом изложенного, можно сделать вывод об актуальности и обоснованной необходимости продолжения работы в области обеспечения безопасности дорожного движения в рамках Программы.
Реализация Программы позволит:
- установить необходимые виды и объемы дорожных работ,
- обеспечить безопасность дорожного движения;
- сформировать расходные обязательства по задачам, сконцентрировав финансовые ресурсы на реализации приоритетных задач.
Автомобильный транспорт и инфраструктура автотранспортного комплекса относится к главным источникам загрязнения окружающей среды.
Основной причиной высокого загрязнения воздушного бассейна выбросами автотранспорта является увеличение количества автотранспорта, его изношенность и некачественное топливо.
Отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания содержат вредные вещества и соединения, в том числе канцерогенные. Нефтепродукты, продукты износа шин, тормозных накладок, хлориды, используемые в качестве антиобледенителей дорожных покрытий, загрязняют придорожные полосы и водные объекты.
Главный компонент выхлопов двигателей внутреннего сгорания (кроме шума)-окись углерода (угарный газ) – опасен для человека, животных, вызывает отравление различной степени в зависимости от концентрации. При взаимодействии выбросов автомобилей и смесей загрязняющих веществ в воздухе могут образоваться новые вещества, более агрессивные. На прилегающих территориях к автомобильным дорогам вода, почва и растительность является носителями ряда канцерогенных веществ. Недопустимо выращивание здесь овощей, фруктов и скармливание травы животным.
Одним из направлений в работе по снижению негативного влияния автотранспорта на загрязнение окружающей среды является дальнейшее расширение использования альтернативного топлива–сжатого и сжиженного газа, благоустройство дорог, контроль работы двигателей.
Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения являются:
- применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты транспортной инфраструктуры;
- координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры между органами государственной власти (по уровню вертикальной интеграции) и бизнеса;
- координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий (инвестиционных проектов);
- запуск системы статистического наблюдения и мониторинга необходимой обеспеченности учреждениями транспортной инфраструктуры поселений в соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами;
- разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов.
Финансовой основой реализации муниципальной программы являются средства бюджета городского поселения Синдор. Привлечение средств бюджета городского поселения Синдор учитывается как прогноз софинансирования мероприятий в соответствии с действующим законодательством.
Ежегодные объемы финансирования программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом городского поселения Синдор на соответствующий финансовый год и с учетом
дополнительных источников финансирования.
Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий Программы на весь расчетный срок, составляет 4866,66 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год – 624,674 тыс. рублей;
2019 год – 2074,515 тыс. рублей;
2020 год – 2167,471 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в следующих формах бюджетных ассигнований: оплата муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в целях реализации полномочий городского поселения по ремонту дорог местного значения.
Указанные в настоящей Программе средства, необходимые на реализацию мероприятий Программы, рассчитаны для ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения и улично-дорожной сети, уровень состояния которых требует дополнительных финансовых вложений к возможностям местного бюджета для изготовления проектной документации и строительства дорог улично-дорожной сети.
Объемы финансирования муниципальной программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.
3. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории городского поселения Синдор
1. Прогноз социально – экономического и градостроительного развития городского поселения Синдор.
При анализе показателей текущего уровня социально-экономического и градостроительного развития городского поселения Синдор, отмечается следующее:
- транспортная доступность населенных пунктов поселения средняя;
- наличие трудовых ресурсов позволяет обеспечить потребности населения и расширение производства.
Экономический прогноз
Развитие городского поселения Синдор по вероятностному сценарию учитывает развитие следующих приоритетных секторов экономики:
- сельского хозяйства;
- инфраструктуры.
Устойчивое экономическое развитие городского поселения Синдор, в перспективе, может быть достигнуто за счет развития малого предпринимательства.
Мероприятия по направлению развития малого предпринимательства:
- оказание организационной и консультативной помощи начинающим предпринимателям;
- разработка мер по адресной поддержке предпринимателей и малых предприятий;
- снижение уровня административных барьеров;
- формирование конкурентной среды;
- расширение информационно-консультационного поля в сфере предпринимательства.
По итоговой характеристике социально-экономического развития поселение можно рассматривать как:
- перспективное для частных инвестиций, что обосновывается небольшим ростом экономики, средним уровнем доходов населения и средней транспортной доступностью;
- имеющее потенциал социально-экономического развития, способное самостоятельно и с привлечением средств вышестоящих бюджетов обеспечить минимальные стандарты жизни населения, что приведет в будущем к повышению инвестиционной привлекательности территории.
Сохранение многофункционального профиля экономики городского поселения является основой его устойчивого развития. Одним из важных направлений специализации экономики поселения является сельское хозяйство. В перспективе возрастет доля таких направлений как транспортные услуги и логистика, торговля, социальное обслуживание, малое предпринимательство.
2. Прогноз транспортного спроса городского поселения Синдор, объемов и характера передвижения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения. В связи с отсутствием предприятий на территории Поселения интенсивность грузового транспорта незначительная и изменений на расчетный срок не ожидается.
3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта, имеющегося на территории городского поселения Синдор.
Стабильная ситуация с транспортным спросом населения не предполагает значительных изменений транспортной инфраструктуры по видам транспорта в городском поселении Синдор.
Автомобильный транспорт – важнейшая составная часть инфраструктуры городского поселения Синдор, удовлетворяющая потребностям всех отраслей экономики и населения в перевозках грузов и пассажиров, перемещающая различные виды продукции между производителями и потребителями, осуществляющий общедоступное транспортное обслуживание населения.
Количество пассажирского транспорта увеличивать не планируется.
Автомойки, автосервисы, АЗС на территории городского поселения отсутствуют.
Требования к обеспеченности легкового автотранспорта автозаправочными станциями (АЗС), станциями технического обслуживания (СТО) и местами постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей обозначены в СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», так:
- согласно п.11.27, потребность в АЗС составляет: одна топливораздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей;
- согласно п. 11.26, потребность в СТО составляет: один пост на 200 легковых автомобилей;
- согласно п. 11.19, общая обеспеченность закрытыми и открытыми автостоянками для постоянного хранения автомобилей должна составлять 90% расчетного числа индивидуальных легковых автомобилей.
Исходя из общего количества легковых автомобилей, нормативных требований и наличия объектов дорожного сервиса, видно, что в настоящее время поселение не обеспечено:
- Станции Технического Обслуживания - мощностью два поста;
- Размещение гаражей на сегодняшний день не требуется.
Для соблюдения нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического обслуживания автомобильного транспорта в расчетный срок в поселении планируется развитие объектов придорожного сервиса.
4. Прогноз развития дорожной сети городского поселения Синдор.
Реализация муниципальной программы позволит сохранить существующую сеть автомобильных дорог за счет качественного содержания, осуществления контроля за перевозкой грузов, инструментальной диагностике технического состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, повысить качественные характеристики дорожных покрытий и безопасность дорожного движения за счет проведения целевых мероприятий по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции автомобильных дорог, применения новых технологий и материалов, разработки и обновлению проектов организации дорожного движения. В результате реализации Программы планируется достигнуть следующих показателей:
- Увеличение доли муниципальных автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям, до 100%;
- Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в полном объеме;
- Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения протяженностью в среднем 0,5 км в год;
Существующие риски по возможности достижения прогнозируемых результатов;
- риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращения объемов финансирования дорожной отрасли;
- риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения;
- риск задержки завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту и
капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения в соответствии с нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации Программы существенно сократить накопленное в предыдущий период отставание в выполнении ремонтных работ на сети
автомобильных дорог и достичь запланированных в Программе величин показателей.
5. Прогноз уровня автомобилизации , параметров дорожного движения.
По прогнозу на долгосрочный период до 2020 года обеспеченность жителей Поселения индивидуальными легковыми автомобилями составит:
в 2018 году-530 автомобилей на 1000 жителей
в 2019 году-560 автомобилей на 1000 жителей
в 2020 году-600 автомобилей на 1000 жителей
Определение параметров дорожного движения является неотъемлемой частью при определении мероприятий по снижению аварийности на дороге, а так же для совершенствования регулирования дорожного движения на перекрестке. К основным параметрам дорожного движения относят: интенсивность движения, интенсивность прибытия на зеленый сигнал, динамический коэффициент приведения состава транспортного потока, поток насыщения, установившийся интервал убытия очереди автомобилей, коэффициент загрузки полосы движением, доля зеленого сигнала в цикле, коэффициент приращения очереди, средняя длина очереди в автомобилях и метрах, удельное число остановок автомобиля, коэффициент безостановочной проходимости.
В поселении на расчетный срок изменений параметров дорожного движения не прогнозируется.
Изменения плотности улично-дорожной сети зависит от изменения плотности рабочих мест и средних пассажиропотоков в автобусах.
По полученному прогнозу среднее арифметическое значение плотности улично-дорожной сети с 2018г. до 2020г. существенно не меняется. Это означает, что, несмотря на рост автомобильных потоков, нет потребности в увеличении плотности улично-дорожной сети.
6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения.
В перспективе возможно ухудшение ситуации из-за следующих причин:
- постоянно возрастающая мобильность населения
- массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников движения;
- неудовлетворительное состояние автомобильных дорог;
- недостаточный технический уровень дорожного хозяйства;
- несовершенство технических средств организации дорожного движения.
Чтобы не допустить негативного развития ситуации, необходимо:
- Создание современной системы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети населенных пунктов городского поселения Синдор.
- Повышение правового сознания и предупреждения опасного поведения среди населения, в том числе среди несовершеннолетних.
Если в расчетный срок данные мероприятия осуществятся, то прогноз показателей безопасности дорожного движения благоприятный.
7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения.
Задачами транспортной инфраструктуры в области снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду являются:
- сокращение вредного воздействия транспорта на здоровье человека за счет снижения объемов
воздействий, выбросов и сбросов, количества отходов на всех видах транспорта;
- мотивация перехода транспортных средств на экологически чистые виды топлива.
Для снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду и возникающих ущербов необходимо:
- уменьшить вредное воздействие транспорта на воздушную и водную среду и на здоровье человека за счет применения экологически безопасных видов транспортных средств;
- стимулировать использование транспортных средств, работающих на альтернативных источниках (нефтяного происхождения) топливо-энергетических ресурсов.
Для снижения негативного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду в условиях увеличения количества автотранспортных средств и повышения интенсивности движения на автомобильных дорогах предусматривается реализация следующих мероприятий:
- разработка и внедрение новых способов содержания, особенно в зимний период, автомобильных дорог общего пользования, позволяющих уменьшить отрицательное влияние противогололедных материалов;
- обустройство автомобильных дорог средствами защиты окружающей среды от вредных воздействий, включая применение искусственных и растительных барьеров вдоль автомагистралей для снижения уровня шумового воздействия и загрязнения прилегающих территорий.
Реализация указанных мер будет осуществляться на основе повышения экологических требований к проектированию, строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Основной задачей в этой области является сокращение объемов выбросов автотранспортных средств, количества отходов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог.
Для снижения вредного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду необходимо:
- обеспечить увеличение применения более экономичных автомобилей с более низким расходом моторного топлива.
4. Перечень мероприятий по содержанию объектов транспортной системы на территории городского поселения Синдор
1. Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем реализации мероприятий, которые разрабатываются исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики состояния и развития транспортной системы поселения. Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности.
Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектно-сметной документации. Стоимость мероприятий определена ориентировочно, основываясь на стоимости уже проведенных аналогичных мероприятий.
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета городского поселения Синдор.
Механизм реализации Программы включает в себя систему мероприятий, проводимых по обследованию, содержанию, ремонту, паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения в городском поселении, проектированию и строительству тротуаров, велосипедных дорожек, мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, мероприятия по организации транспортного обслуживания населения.
Перечень мероприятий по ремонту дорог, мостов по реализации Программы формируется администрацией городского поселения Синдор по итогам обследования состояния дорожного покрытия не реже одного раза в год, в начале осеннего или в конце весеннего периодов и с учетом решения первостепенных проблемных ситуаций, в том числе от поступивших обращений (жалоб) граждан.
Перечень и виды работ по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог определяются муниципальным контрактом (договором) в соответствии с классификацией, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, а также в случае капитального ремонта, реконструкции и строительства проектно-сметной документацией, разработанной на конкретный участок автомобильной дороги.
2. Мероприятия по развитию транспортной системы по видам транспорта.
Внесение изменений в структуру транспортной инфраструктуры по видам транспорта не планируется.
3. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов.
Сохраняется существующая система обслуживания населения общественным пассажирским транспортом. Количество транспорта общего пользования не планируется к изменению.
4. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта,
включая развитие единого парковочного пространства.
Мероприятия данного раздела планируются как дополнительные из-за недостатка финансовых средств, при получении дополнительных доходов местного бюджета или появления возможности финансирования из иных источников.
5. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения
Планируемые мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения включают в себя:
- проектирование и устройство тротуаров с твердым покрытием
В структуре развития транспортного сообщения особое внимание на территории городского поселения Синдор необходимо уделить развитию велосипедных сообщений для движения внутри поселения, а также в целях отдыха и туризма.
Мероприятия по развитию велосипедного передвижения возможны к реализации как дополнительные из-за недостатка финансовых средств, при получении дополнительных доходов местного бюджета или появления возможности финансирования из иных источников.
6. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб
Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб не планируются.
7. Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог местного значения
В целях развития сети дорог поселения планируются:
- Мероприятия по содержанию автомобильных дорог местного значения.
Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог в соответствии с нормативными требованиями.
- Мероприятия по ремонту автомобильных дорог местного значения.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог.
- Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.
- Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог местного значения. Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых уровень загрузки соответствует нормативному.
8. Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе по повышению безопасности дорожного движения
Комплекс мероприятий по организации дорожного движения сформирован, исходя из цели и задач Программы по повышению безопасности дорожного движения, и включает следующие мероприятия:
- проведение анализа по выявлению аварийно-опасных участков автомобильных дорог местного значения и выработка мер, направленных на их устранение.
- информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- обеспечение образовательных учреждений Поселения учебно-методическими наглядными материалами по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;
- замена и установка технических средств организации дорожного движения, в т.ч. проектные работы;
- установка и обновление информационных панно с указанием телефонов спасательных служб и экстренной медицинской помощи;
При реализации программы планируется осуществление следующих мероприятий:
- Мероприятия по выявлению аварийно-опасных участков автомобильных дорог местного значения и выработка мер по их устранению
- Установка и замена знаков дорожного движения, мероприятие направлено на снижение количества дорожно-транспортных происшествий.
Из всего вышеперечисленного следует, основными мероприятиями развития транспортной инфраструктуры городского поселения Синдор должны стать:
- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и
искусственных сооружений на них в полном объеме
- текущий ремонт дорожного покрытия существующей улично-дорожной сети;
- проектирование и капитальный ремонт искусственных сооружений
- организация мероприятий по оказанию транспортных услуг населению Поселения
- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и
искусственных сооружений на них в полном объеме
- текущий ремонт дорожного покрытия существующей улично-дорожной сети;
- организация мероприятий по оказанию транспортных услуг населению Поселения
- проектирование и строительство тротуаров в населенных пунктах Поселения
- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в полном объеме;
- текущий ремонт дорожного покрытия существующей улично-дорожной сети;
- организация мероприятий по оказанию транспортных услуг населению Поселения
- проектирование и создание велодорожек и веломаршрутов на территории Поселения;
- создание новых объектов транспортной инфраструктуры, отвечающих прогнозируемым потребностям предприятий и населения.
Развитие транспортной инфраструктуры на территории Поселения должно осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных.
9. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий
Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Синдор. Ежегодные объемы финансирования программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом городского поселения Синдор на соответствующий финансовый год и с учетом дополнительных источников финансирования.
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятия Программы на расчетный срок составляет 4866,66 тыс. рублей.
10. Оценка эффективности программных мероприятий
В соответствии с целью и задачами Программы основной эффект от реализации ее мероприятий имеет, прежде всего социальную направленность, стимулирующую активизацию экономической деятельности:
– развитие и совершенствование автомобильных дорог, улучшение их технического состояния;
– обеспечение безопасности дорожного движения.
В качестве индикаторов хода реализации Программы будут использоваться показатели состояния автомобильных дорог, объемов выполненных работ и расходов на их выполнение из бюджетов муниципальных образований и привлеченных финансовых источников, указанные в таблице:
Индикаторы
2017 год факт
Период реализации Программы
2018г.
2019г.
2020г.
Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующая нормативным требованиям, %
63,4
64,0
68,0
70,0
Доля муниципальных автомобильных дорог, в отношении которых проводились мероприятия по зимнему и летнему содержанию дорог, %
80
80
80
80
Количество автомобильных дорог общего пользования местного значения, поставленных на кадастровый учет, км
6,129
6,129
6,129
6,129
Методика оценки эффективности государственной Программы основана на следующих оценках:
1) оценка степени достижения целей и решения задач Программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и их плановых значений по формуле:
где: - степень достижения целей (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) Программы;
- количество показателей (индикаторов) Программы.
Степень достижения показателя (индикатора) Программы рассчитывается по формуле:
где: - фактическое значение показателя (индикатора) Программы,
- плановое значение показателя (индикатора) Программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений),
или по формуле:
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального образования определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы по формуле:
где: - уровень финансирования реализации Программы,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы (Подпрограммы) определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации Программы
Критерий оценки эффективности,
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1
11. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной системы на территории городского поселения Синдор.
Программа развития транспортной системы поселения – документ, устанавливающий перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной системы поселения, которые предусмотрены государственными и муниципальными программами, стратегией социально - экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования планом и программой комплексного социально-экономического развития поселения, инвестиционными программами субъектов естественных монополий, договорами о развитии застроенных территорий, договорами о комплексном освоении территорий, иными инвестиционными программами и договорами, предусматривающими обязательства застройщиков по завершению в установленные сроки мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры.
Программа развития транспортной системы – это важный документ планирования, обеспечивающий систематизацию всех мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной системы различных видов.
Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения являются:
- применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты транспортной инфраструктуры;
- координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры между органами государственной власти (по уровню вертикальной интеграции) и бизнеса;
- координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий (инвестиционных проектов);
- запуск системы статистического наблюдения и мониторинга необходимой обеспеченности учреждениями транспортной инфраструктуры поселений в соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами;
- разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов;
Для создания эффективной конкурентоспособной транспортной системы необходимы 3 основные составляющие:
- конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги;
- высокопроизводительные безопасные транспортные инфраструктуры и транспортные средства, которые необходимы в той мере, в которой они обеспечат конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги;
- создание условий для превышения уровня предложения транспортных услуг над спросом.
Развитие транспорта на территории поселения должно осуществляться на основе
комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных.
Транспортная система городского поселения Синдор является элементом транспортной системы региона, поэтому решение всех задач, связанных с оптимизацией транспортной системы на территории, не может быть решено только в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального образования. Данные в Программе предложения по развитию транспортной системы предполагается реализовывать с участием бюджетов всех уровней.
Задачами органов местного самоуправления станут организационные мероприятия по обеспечению взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, подготовка инициативных предложений по развитию транспортной системы.
Таким образом, ожидаемыми результатами реализации запланированных мероприятий будут являться ввод в эксплуатацию предусмотренных Программой объектов транспортной системы в целях развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры городского поселения Синдор, повышения уровня безопасности движения, доступности и качества оказываемых услуг транспортного комплекса для населения.
12. Основные цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы
Целью программы является:
- сокращение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям;
- проведение инвентаризации и паспортизации автомобильных дорог местного значения общего пользования;
- сохранение и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в границах городского поселения Синдор, обеспечивающих социально-экономические потребности населения.
Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:
- обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в границах городского поселения Синдор, путём выполнения эксплуатационных и ремонтных мероприятий;
- поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения на уровне, соответствующем категории дороги, путём содержания и ремонта дорог;
- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям.
В рамках реализации программы предполагается осуществить финансирование конкретных объектов за счет средств бюджета городского поселения Синдор и других дополнительных источников финансирования.
13. Сроки и этапы реализации Программы.
Срок реализации программы - 2018 – 2020 годы.
14. Перечень основных мероприятий Программы.
Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию капитальных и прочих расходов за счет средств бюджетов и внебюджетных источников.
Основные мероприятия программы:
- содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- проведение инвентаризации и паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- зимняя механизированная уборка дорог.
Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить:
- улучшение состояния дорог, в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками;
- безопасность дорожного движения.
За период реализации муниципальной программы планируется снизить долю автомобильных дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям, планируется провести работы по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог, планируется провести работы по инвентаризации и паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию Программы мероприятий на 2018-2020 годы составляет 4866,66 тыс. рублей.
Объемы финансирования программы и перечень объектов будут уточняться ежегодно, в пределах финансовых возможностей на реализацию Программы.
15. Нормативное обеспечение Программы
В процессе реализации программы и с учетом принятия муниципальных нормативно-
правовых актов на местном уровне могут разрабатываться и приниматься нормативные правовые акты, необходимые для осуществления Программы.
16. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы.
Муниципальным заказчиком Программы является Администрация городского поселения «Синдор». Администрация городского поселения «Синдор» в ходе реализации Программы осуществляет координацию деятельности исполнителей по выполнению намеченных мероприятий.
Заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:
- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;
- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по
перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия бюджета и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;
- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Одним из основных элементов управления Программой является перечень мероприятий по ее реализации.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют по итогам каждого года администрация городского поселения «Синдор», Совет городского поселения «Синдор» в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным, республиканским законодательством, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
17. Подпрограммы Муниципальной программы «Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор»
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор» включает в себя следующие подпрограммы:
1) Подпрограмма «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, дворовых территорий, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на территории городского поселения Синдор.
Цели подпрограммы:
- повышение эффективности расходов средств бюджета на ремонт автомобильных дорог;
- увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения поселения, приведение их в соответствие с нормативными требованиями по транспортно-эксплуатационному состоянию;
- обеспечение круглогодичной всепогодной транспортной доступности и улучшение эффективности обслуживания участников дорожного движения;
- обеспечение сохранности автомобильных дорог, долговечности и надежности входящих в них конструкций и сооружений, повышение качественных характеристик автомобильных дорог.
Задачи подпрограммы:
- Оформление права собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения;
- Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, дворовых территорий к многоквартирным домам, проездов к дворовым территориям;
- Капитальный ремонт и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения, дворовых территорий к многоквартирным домам, проездов к дворовым территориям;
- Новое строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения.
2) Подпрограмма «Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории городского поселения Синдор.
Цели подпрограммы:
- Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- Обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав законных интересов на безопасные условия движения на дорогах.
Задачи подпрограммы:
- Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в местах повышенной опасности;
- Повышение уровня обеспеченности автомобильных дорог общего пользования местного значения уличным освещением;
- Повышение уровня обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения средствами организации дорожного движения.
ПОДПРОГРАММА
«Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения Синдор»
Паспорт подпрограммы
Наименование программы
Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор
Наименование подпрограммы
Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения на
Основание для разработки подпрограммы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, Федеральный закон РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», «Правила благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния территории гп Синдор», утвержденные Постановлением от 25.09.2017 № 228
Заказчик Подпрограммы
Администрация городского поселения «Синдор»
Разработчик Подпрограммы
Администрация городского поселения «Синдор»
Цели Подпрограммы
- повышение эффективности расходов средств бюджета на ремонт автомобильных дорог;
- увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения поселения, приведение их в соответствие с нормативными требованиями по транспортно-эксплуатационному состоянию;
- обеспечение круглогодичной всепогодной транспортной доступности и улучшение эффективности обслуживания участников дорожного движения;
- обеспечение сохранности автомобильных дорог, долговечности и надежности входящих в них конструкций и сооружений, повышение качественных характеристик автомобильных дорог.
Задачи Подпрограммы
- инвентаризация и паспортизация дорог общего пользования местного значения;
- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, дворовых территорий к многоквартирным домам, проездов к дворовым территориям;
- капитальный ремонт и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения, дворовых территорий к многоквартирным домам, проездов к дворовым территориям.
Сроки реализации подпрограммы
2018 – 2020 годы
Исполнители Подпрограммы
Администрация городского поселения «Синдор»
Источники финансирования
Бюджет городского поселения Синдор (дорожные фонды)
Общий объем средств
4866,66 тыс. рублей.
Объем средств, направляемых на финансирование мероприятий Подпрограммы
2018 год – 624,674 тыс. рублей;
2019 год – 2074,515 тыс. рублей;
2020 год – 2167,471 тыс. рублей
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
- получение права собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения;
- содержание дорог в зимний и летний периоды;
- ремонт автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием;
- ремонт автомобильных дорог со щебеночным покрытием.
ПОДПРОГРАММА
«Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории городского поселения Синдор»
Паспорт подпрограммы
Наименование программы
Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор
Наименование подпрограммы
Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения
Основание для разработки подпрограммы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральный закон РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Указ Президента РФ от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения»
Заказчик Подпрограммы
Администрация городского поселения «Синдор»
Разработчик Подпрограммы
Администрация городского поселения «Синдор»
Цели Подпрограммы
- повышение эффективности расходов средств бюджета на ремонт автомобильных дорог;
- увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения поселения, приведение их в соответствие с нормативными требованиями по транспортно-эксплуатационному состоянию;
- обеспечение круглогодичной всепогодной транспортной доступности и улучшение эффективности обслуживания участников дорожного движения;
- обеспечение сохранности автомобильных дорог, долговечности и надежности входящих в них конструкций и сооружений, повышение качественных характеристик автомобильных дорог.
Задачи Подпрограммы
- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в зимний и летний периоды
Сроки реализации Подпрограммы
2018 – 2020 годы
Исполнители Подпрограммы
Администрация городского поселения «Синдор»
Источники финансирования
Бюджет городского поселения Синдор (дорожные фонды)
Общий объем средств
0,00 тыс. рублей
Объем средств, направляемых на финансирование реализации мероприятий Подпрограммы
2018 год – 0,00 тыс.рублей
2019 год – 0,00 тыс.рублей
2020 год – 0,00 тыс.рублей
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
- содержание дорог в зимний и летний периоды
Приложение 1
к Муниципальной программе
«Развитие транспортной системы
на территории городского поселения Синдор»
Перечень и характеристики основных мероприятий муниципальной программы «Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор»
N
п/п
Номер и наименование муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный
исполнитель
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат
Последствия не реализации основных мероприятий программы
Связь с целевыми показателями (индикаторами) программы (подпрограммы)
1
2
3
4
5
6
7
1
Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор
АГП
«Синдор»
2018-2020
- улучшение состояния дорог, в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками;
- постановка на учет автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Повышение аварийности на дорогах и травматизма
населения
доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям
2
Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного автомобильных значения
АГП
«Синдор»
2018-2020
- улучшение состояния дорог, в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками;
Повышение аварийности на дорогах и травматизма
населения
доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям
3
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в зимний период
АГП
«Синдор»
2018-2020
- улучшение состояния дорог, в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками;
- снижение доли автомобильных дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям
Повышение аварийности на дорогах и травматизма
населения
доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям
4
Инвентаризация и паспортизация автомобильных дорог общего пользования местного значения
АГП
«Синдор»
2018-2020
постановка на учет автомобильных дорог общего пользования местного значения
Повышение аварийности на дорогах и травматизма
населения
доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям
5
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
АГП
«Синдор»
2018-2020
- улучшение состояния дорог, в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками;
- снижение доли автомобильных дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям
Повышение аварийности на дорогах и травматизма
населения
количество километров отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения
6
Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения
АГП
«Синдор»
2018-2020
- улучшение состояния дорог, в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками;
- снижение доли автомобильных дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям
Повышение аварийности на дорогах и травматизма
населения
доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям
7
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в летний и зимний период
АГП
«Синдор»
2018-2020
- улучшение состояния дорог, в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками;
- снижение доли автомобильных дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям
Повышение аварийности на дорогах и травматизма
населения
количество паспортизированных участков дорог общего пользования местного значения
8
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
АГП
«Синдор»
2018-2020
- улучшение состояния дорог, в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками;
- снижение доли автомобильных дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям
Повышение аварийности на дорогах и травматизма
населения
количество километров отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения
Приложение 2
к Муниципальной программе
«Развитие транспортной системы
на территории городского поселения Синдор»
Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
N
п/п
Целевой показатель (индикатор)
Единица
измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор»
1
Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям
%
63,4
64,0
68,0
2
Доля муниципальных автомобильных дорог, в отношении которых проводились мероприятия по зимнему и летнему содержанию дорог
%
80,0
80,0
80,0
3
Количество автомобильных дорог общего пользования местного значения, поставленных на кадастровый учет
км
6,129
6,129
6,129
Приложение 3
к Муниципальной программе
«Развитие транспортной системы
на территории городского поселения Синдор»
Информация по финансовому обеспечению муниципальной программы «Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор» за счет средств бюджета городского поселения Синдор
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный
исполнитель
Расходы (тыс. руб.), годы
2018
2019
2020
1
2
3
9
10
11
Муниципальная программа
Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор
АГП «Синдор»
624,674
2074,515
2167,471
Подпрограмма 1
Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения
АГП «Синдор»
624,674
2074,515
2167,471
Основное мероприятие
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в зимний период
АГП «Синдор»
624,674
2074,515
2167,471
Основное мероприятие
Инвентаризация и паспортизация автомобильных дорог общего пользования местного значения
АГП «Синдор»
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
АГП «Синдор»
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 2
Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории городского поселения
АГП «Синдор»
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в летний и зимний период
АГП «Синдор»
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
АГП «Синдор»
0,00
0,00
0,00
Приложение 4
к Муниципальной программе
«Развитие транспортной системы
на территории городского поселения Синдор»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета городского поселения Синдор на реализацию целей программы «Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор»
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Источник финансирования
Оценка расходов, годы
2018
2019
2020
Муниципальная программа
Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор
Всего, в том числе:
624,674
2074,515
2167,471
Местный бюджет
624,674
2074,515
2167,471
Районный бюджет
0,00
0,00
0,00
Республиканский бюджет
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма
Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского поселения
Всего, в том числе:
624,674
2074,515
2167,471
Местный бюджет
624,674
2074,515
2167,471
Районный бюджет
0,00
0,00
0,00
Республиканский бюджет
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма
Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории городского поселения
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
Районный бюджет
0,00
0,00
0,00
Республиканский бюджет
0,00
0,00
0,00
Приложение 5
к Муниципальной программе
«Развитие транспортной системы
на территории городского поселения Синдор»
План действий по реализации муниципальной программы «Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор»
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый
непосредственный результат
Объем ресурсного обеспечения на очередной финансовый год, тыс. руб.
График реализации на очередной финансовый год, квартал
всего
в том числе за счет средств:
I
II
III
IV
ФБ
РБ
МБ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Программа: Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор
Руководитель АГП Синдор
2018 - 2020
Обеспечение выполнения задач программы
2167,471
0,00
0,00
2167,471
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 1: Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского поселения Синдор
Руководитель АГП Синдор
2018 - 2020
Обеспечение выполнения задач программы
2167,471
0,00
0,00
2167,471
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие: Содержание дорог общего пользования местного значения в зимний период
Руководитель АГП Синдор
2018 - 2020
Обеспечение выполнения задач программы
292,223
0,00
0,00
292,223
292,223
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие: Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
Руководитель АГП Синдор
2018 - 2020
Обеспечение выполнения задач программы
1875,248
0,00
0,00
1875,248
0,00
1875,248
0,00
0,00
Основное мероприятие: Инвентаризация и паспортизация автомобильных дорог общего пользования местного значения
Руководитель АГП Синдор
2018 - 2020
Обеспечение выполнения задач программы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 2: Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории городского поселения
Руководитель АГП Синдор
2018 - 2020
Обеспечение выполнения задач программы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие: Содержание дорог общего пользования местного значения в летний период
Руководитель АГП Синдор
2018 - 2020
Обеспечение выполнения задач программы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ИТОГО:
2167,471
0,00
0,00
2167,471
292,223
1875,248
0,00
0,00
Приложение 6
к Муниципальной программе
«Развитие транспортной системы
на территории городского поселения Синдор»
Сведения о достижении значений показателей (индикаторов)
N
п/п
Целевой показатель (индикатор)
Единица
измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2018
2019
2020
Обоснований отклонений значений показателя (индикатора) на конец отчетного года (при наличии)
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор»
1
Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям
%
63,4
64,0
2
Доля муниципальных автомобильных дорог, в отношении которых проводились мероприятия по зимнему и летнему содержанию дорог
%
80
80
3
Количество автомобильных дорог общего пользования местного значения, поставленных на кадастровый учет
км
6,129
6,129
Приложение 7
к Муниципальной программе
«Развитие транспортной системы
на территории городского поселения Синдор»
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Программы
№ п/п
Наименование меры
Показатель применения меры
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы
Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
Программа «Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор»
1.
Налоговая льгота по налогу на имущество организаций для бюджетных учреждений
Объем налоговой льготы
0,00
0,00
0,00
0,00
2.
Налоговая льгота по транспортному налогу для бюджетных учреждений
Объем налоговой льготы
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение 8
к Муниципальной программе
«Развитие транспортной системы
на территории городского поселения Синдор»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
N
п/п
Вид нормативно - правового акта
Основные положения нормативно-правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
1
2
3
4
Программа «Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор»
1
Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности»
Федеральный закон «О транспортной безопасности»
АГП Синдор
2
Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» и Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Федеральный закон «О техническом регулировании» и в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части внедрения и применения инновационных технологий и материалов
АГП Синдор
3
Федеральный закон «О внесении изменения в статью 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации»
внесение изменения в статью 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части установления нормативного понятия «улично-дорожная сеть»
АГП Синдор
4
Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»
внесение изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части определения дополнительных источников доходов дорожных фондов
АГП Синдор
Приложение 9
к Муниципальной программе
«Развитие транспортной системы
на территории городского поселения «Синдор»
Отчет об использовании бюджетных ассигнований бюджета городского поселения Синдор на реализацию
муниципальной программы за 2018 год
Статус
Наименование муниципальной, подпрограммы муниципальной программы, районной
целевой программы (подпрограммы РЦП),
основного мероприятия
Ответственный исполнитель,
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей)
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
сводная бюджетная роспись, план на1 января отчетного года
сводная бюджетная роспись на отчетную дату 1
кассовое исполнение
освоение
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа
Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор
всего
х
х
х
х
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3000000000
244
580,00
624,674
624,674
624,674
Подпрограмма
Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского поселения
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3011А00000
244
580,00
624,674
624,674
624,674
Основное мероприятие
Содержание дорог местного значения Содержание дорог общего пользования местного значения в зимний период
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3011А00000
244
580,00
624,674
624,674
624,674
Основное мероприятие
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3011А00000
244
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие
Инвентаризация и паспортизация автомобильных дорог общего пользования местного значения
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3011А00000
244
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма
Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории городского поселения
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3011А00000
244
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие
Содержание дорог общего пользования местного значения в летний период
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3011А00000
244
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение 10
к Муниципальной программе
«Развитие транспортной системы
на территории городского поселения «Синдор»
Отчет об использовании бюджетных ассигнований бюджета городского поселения Синдор на реализацию
муниципальной программы за 2019 год
Статус
Наименование муниципальной, подпрограммы муниципальной программы, районной
целевой программы (подпрограммы РЦП),
основного мероприятия
Ответственный исполнитель,
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей)
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
сводная бюджетная роспись, план на1 января отчетного года
сводная бюджетная роспись на отчетную дату 1
кассовое исполнение
освоение
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа
Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор
всего
х
х
х
х
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3000000000
244
638,091
2074,515
540,321
540,321
Подпрограмма
Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского поселения
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3011А00000
244
638,091
2074,515
540,321
540,321
Основное мероприятие
Содержание дорог местного значения Содержание дорог общего пользования местного значения в зимний период
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3011А00000
244
638,091
2074,515
540,321
540,321
Основное мероприятие
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3011А00000
244
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие
Инвентаризация и паспортизация автомобильных дорог общего пользования местного значения
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3011А00000
244
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма
Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории городского поселения
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3011А00000
244
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие
Содержание дорог общего пользования местного значения в летний период
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3011А00000
244
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение 11
к Муниципальной программе
«Развитие транспортной системы
на территории городского поселения «Синдор»
Сведения о степени выполнения основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы
№ п/п
Наименование целевой программы, основного мероприятия целевой программы
Ответственный исполнитель
Плановый срок
Фактический срок
Результаты
Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия 1
начала
реализации
окончания реализации
начала
реализации
окончания реализации
запланированные
достигнутые
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Программа: Развитие транспортной системы на территории городского поселения «Синдор»
Руководитель АГП Синдор Халак Н.И.
2018
2020
2018
2020
2018
2020
2
Подпрограмма 1: Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, дворовых территорий, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на территории городского поселения
Руководитель АГП Синдор Халак Н.И.
2018
2020
2018
2020
2018
2020
3
Основное мероприятие: Содержание дорог местного значения Содержание дорог общего пользования местного значения в зимний период
Руководитель АГП Синдор Халак Н.И.
2018
2020
2018
2020
2018
2020
4
Основное мероприятие: Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
Руководитель АГП Синдор Халак Н.И.
2018
2020
2018
2020
2018
2020
5
Основное мероприятие: Ремонт дворовых территорий к многоквартирным домам, проездов к дворовым территориям
Руководитель АГП Синдор Халак Н.И.
2018
2020
2018
2020
2018
2020
6
Основное мероприятие: Проектно-изыскательские работы по реконструкции проезда к дворовым территориям многоквартирных домов с устройством парковочной зоны
Руководитель АГП Синдор Халак Н.И.
2018
2020
2018
2020
2018
2020
7
Подпрограмма 2: Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории городского поселения
Руководитель АГП Синдор Халак Н.И.
2018
2020
2018
2020
2018
2020
8
Основное мероприятие: Содержание дорог общего пользования местного значения в летний период
Руководитель АГП Синдор Халак Н.И.
2018
2020
2018
2020
2018
2020
1 При наличии отклонений плановых сроков реализации мероприятий от фактических приводится краткое описание проблем, а при отсутствии отклонений указывается «нет».
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СИНДОР»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2020 года № 50
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 248 ОТ 05.10.2017Г.
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СИНДОР»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Уставом городского поселения «Синдор», администрация городского поселения «Синдор»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Постановление администрации городского поселения «Синдор» № 248 от 05.10.2017г. следующие изменения:
1.1. Приложение к Постановлению администрации городского поселения «Синдор» от 05.10.2017 года № 248 «Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор» изложить в новой редакции согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского поселения «Синдор» www.sindor.ru в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя администрации городского поселения «Синдор».
И.о. руководителя администрации
городского поселения «Синдор»
О.А. Молчанова
Приложение
к постановлению администрации
городского поселения Синдор»
от 18.03.2020г. № 50
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СИНДОР»
Паспорт программы
Наименование программы
Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор
Ответственный исполнитель программы
Администрация городского поселения «Синдор»
Основания для разработки программы
- Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190 – ФЗ;
- Федеральный закон от 29.12.2014 № 456 – ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законные акты РФ»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;
- Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;
- Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 N1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;
- Решения Совета депутатов городского поселения «Синдор» от 03.10.2013 года № 3-9/4 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования городское поселение Синдор»;
- Устав городского поселения Синдор.
Соисполнители программы
предприятия и организации, находящиеся на территории городского Синдор, подрядные организации, привлеченные на конкурсной основе
Сроки и этапы реализации программы
c 01.01.2018г. по 31.12.2020г.
1 этап - 01.01.2018г. - 31.12.2018г.
2 этап - 01.01.2019г. - 31.12.2019г.
3 этап - 01.01.2020г. - 31.12.2020г.
Программно-целевые инструменты программы
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор»
Подпрограммы
1. Подпрограмма «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения Синдор»
2. Подпрограмма «Обеспечение безопасности дорожного движения»
Цели программы
- сокращение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям;
- проведение инвентаризации и паспортизации автомобильных дорог местного значения общего пользования;
- сохранение и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в границах городского поселения Синдор, обеспечивающих социально-экономические потребности населения
Задачи программы
- обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в границах городского поселения Синдор, путём выполнения эксплуатационных и ремонтных мероприятий;
- поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения на уровне, соответствующем категории дороги, путём содержания и ремонта дорог;
- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям
Целевые показатели (индикаторы) программы
- доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, процент;
- доля муниципальных автомобильных дорог, в отношении которых проводились мероприятия по зимнему и летнему содержанию дорог, процент;
- количество автомобильных дорог общего пользования местного значения, поставленных на кадастровый учет, км.
Основные мероприятия программы
- содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- проведение инвентаризации и паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- зимняя механизированная уборка дорог.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
- улучшение состояния дорог, в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками;
- снижение доли автомобильных дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям;
- постановка на учет автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Объем бюджетных ассигнований программы (руб.)
общий объем финансирования Программы – 4866,66 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы:
I этап (2018 год) – 624,674 тыс. рублей;
II этап (2019 год) – 2074,515 тыс. рублей;
III этап (2020 год) – 2167,471 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы из местного бюджета – 4866,66 тыс. рублей, из бюджета МР «Княжпогостский» - 0,00 тыс. рублей, из бюджета Республики Коми – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации
Программы:
I этап (2018 год) – 624,674 тыс. рублей;
II этап (2019 год) – 2074,515 тыс. рублей;
III этап (2020 год) – 2167,471 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2018-2020 годов, могут быть уточнены при формировании проектов бюджета городского поселения Синдор на 2018-2020 годы.
Система организации контроля за реализацией программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация городского поселения «Синдор», в соответствии с ее полномочиями, установленными федеральным и республиканским законодательством
1. Общие положения
Программа комплексного развития транспортной системы поселения - документ, устанавливающий перечень мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной системы местного значения поселения, который предусмотрен также государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, планом и программой комплексного социально - экономического развития муниципального образования, инвестиционными программами субъектов естественных монополий в области транспорта.
Программа комплексного развития транспортной системы поселения разрабатывается и утверждается органами местного самоуправления городского поселения, на основании утвержденного в порядке, установленном Градостроительным Кодексом РФ, Генерального плана поселения.
Реализация программы должна обеспечивать сбалансированное, перспективное развитие транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной системы местного значения.
Обеспечение надежного и устойчивого обслуживания жителей городского поселения Синдор (в дальнейшем - Поселение) транспортными услугами, снижение износа объектов транспортной системы - одна из главных проблем, решение которой необходимо для повышения качества жизни жителей и обеспечения устойчивого развития поселения.
Решение проблемы носит комплексный характер, а реализация мероприятий по улучшению качества транспортной системы возможна только при взаимодействии органов власти всех уровней, а также концентрации финансовых, технических и научных ресурсов.
Система основных мероприятий Программы определяет приоритетные направления в сфере транспортной системы на территории Поселения и предполагает реализацию следующих мероприятий:
1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них. Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями.
2. Мероприятия по ремонту автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них. Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог.
3. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них. Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.
Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту будут определяться на основе результатов обследования автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них. В ходе реализации Программы содержание мероприятий и их ресурсы обеспечения могут быть скорректированы в случае существенно изменившихся условий. Корректировка Программы производится на основании предложений администрации городского поселения «Синдор», Совета депутатов городского поселения «Синдор».
Администрация поселения ежегодно с учетом выделяемых финансовых средств на реализацию Программы готовит предложения по корректировке целевых показателей, затрат по мероприятиям Программы, механизма ее реализации, состава участников Программы и вносит необходимые изменения в Программу.
Программа «Развитие транспортной системы городского поселения Синдор» (далее по тексту Программа) подготовлена на основании:
- Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190 – ФЗ;
- Федерального закона от 29.12.2014 № 456 – ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законные акты РФ»;
- Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
- Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;
- Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;
- постановление Правительства РФ от 25.12.2015 Пр-N1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития дорожного хозяйства поселений, городских округов»;
- Приказа министерства транспорта РФ от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог»;
- Решения Совета депутатов городского поселения «Синдор» от 03.10.2013 № 3-9/4 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования городское поселение Синдор.
Программа является инструментом реализации приоритетных направлений развития городского поселения Синдор на долгосрочную перспективу, ориентирована на устойчивое развитие Поселения и соответствует государственной политике реформирования транспортной системы Российской Федерации.
1.1. Основные понятия.
В настоящей Программе используются следующие основные понятия:
- автомобильная дорога — объект транспортной системы, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, — защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
- защитные дорожные сооружения — сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения;
- искусственные дорожные сооружения — сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения);
- производственные объекты — сооружения, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог;
- элементы обустройства автомобильных дорог — сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса;
- дорожная деятельность — деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;
- владелец автомобильных дорог — администрация городского поселения «Синдор»;
- пользователи автомобильными дорогами — физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения;
- реконструкция автомобильной дороги — комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги;
- капитальный ремонт автомобильной дороги — комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;
- ремонт автомобильной дороги — комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;
- содержание автомобильной дороги — комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
Иные понятия и термины использованы в настоящей Программе в значениях, определенных Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2. Характеристика программы
1. Общие положения.
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор» (далее - Программа), разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Уставом городского поселения Синдор.
Администрация городского поселения «Синдор» ведет работу по комплексному решению благоустройства поселения, повышения уровня санитарного состояния населенного пункта, улучшению внешнего вида территории поселения, создает условия, обеспечивающие
комфортного проживания, работы и отдыха населения поселения.
Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов.
Развитие транспортной системы городского поселения Синдор (далее –Поселение) является необходимым условием улучшения качества жизни жителей в поселении.
Транспортная система городского поселения Синдор является составляющей инфраструктуры муниципального района «Княжпогостский», что обеспечивает конституционные гарантии граждан на свободу передвижения и делает возможным свободное перемещение товаров и услуг. Наличием и состоянием сети автомобильных дорог определяется территориальная целостность и единство экономического пространства. Недооценка проблемы несоответствия состояния дорог и инфраструктуры местного значения социально-экономическим потребностям общества является одной из причин экономических трудностей и негативных социальных процессов. Основными структурными элементами транспортной инфраструктуры поселения являются: сеть улиц и дорог местного значения. Внешние транспортно-экономические связи городского поселения Синдор с другими поселениями, районами и регионами осуществляются следующими видами транспорта: автомобильным, железнодорожным.
На территории городского поселения Синдор имеется железнодорожная сеть. Существующий пассажирский железнодорожный вокзал находится в черте городского поселения Синдор.
На территории городского поселения Синдор водный транспорт не используется, никаких мероприятий по обеспечению водным транспортом не планируется.
Воздушные перевозки не осуществляются.
Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной инфраструктуры городского поселения Синдор. Они связывают территорию поселения с соседними территориями, населенные пункты поселения с районным центром, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов поселения, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров.
От уровня развития сети автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста поселения, повышения конкурентоспособности местных производителей и улучшения качества жизни населения.
К автомобильным дорогам общего пользования местного значения относятся муниципальные дороги, улично-дорожная сеть и объекты дорожной инфраструктуры, расположенные в границах городского поселения, находящиеся в муниципальной собственности городского поселения.
Развитие экономики поселения во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования местного значения. Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики и населения поселения, является одним из наиболее существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития городского поселения Синдор, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования местного значения важно для поселения. Это в будущем позволит обеспечить приток трудовых ресурсов, развитие производства, а это в свою очередь приведет к экономическому росту поселения.
Автомобильные дороги подвержены влиянию природной окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
В условиях, когда объем инвестиций в дорожный комплекс является явно недостаточным, а рост уровня автомобилизации значительно опережает темпы роста развития дорожной сети, на первый план выходят работы по содержанию и эксплуатации дорог. При выполнении текущего ремонта используются современные технологии с использованием специализированных звеньев машин и механизмов, позволяющих сократить ручной труд и обеспечить высокое качество выполняемых работ. При этом текущий ремонт в отличие от капитального, не решает задач, связанных с повышением качества дорожного покрытия - характеристик ровности, шероховатости, прочности и т.д. Недофинансирование дорожной отрасли, в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества участков недоремонта. Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них. Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения Синдор позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
В связи с недостаточностью финансирования расходов на транспортную систему в бюджете городского поселения Синдор эксплуатационное состояние значительной части улиц поселения по отдельным параметрам перестало соответствовать требованиям нормативных документов и технических регламентов. Возросли материальные затраты на содержание улично-дорожной сети в связи с необходимостью проведения значительного объема работ по ямочному ремонту дорожного покрытия улиц.
В настоящее время в собственности городского поселения Синдор находится 6,67 км автомобильных местного значения. Остальные автодороги поселения являются улично-дорожной сетью и подъездами к отдельно стоящим населенным пунктам.
Классификация автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения и их отнесение к категориям автомобильных дорог (первой, второй, третьей, четвертой, пятой категориям) осуществляются в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основные местные автомобильные дороги выполняют связующие функции между улицами и отдельными объектами населенных пунктов городского поселения Синдор.
№ п/п
Наименование дороги
Техническая категория
Протяженность, км
В том числе по типу покрытия, км
асфальт
грунт
1
Подъезд к нижней котельной
V
0,373
0,373
2
Подъезд к кладбищу
V
0,920
0,320
0,600
3
Подъезд к ЖД станции «Синдор»
IV
0,648
0,648
4
Подъезд к д. Синдор
IV
2,464
2,464
5
ЖД станция – колония поселения КП-42
IV
1,059
1,059
6
По пст. Симва
IV
0,665
0,665
В соответствии с ГОСТ Р 52398 «Классификация автомобильных дорог, основные параметры и требования» дороги общего пользования поселения относятся к классу автомобильных дорог «Дорога обычного типа (не скоростная дорога)» с категорией IV. Для IV категории предусматривается количество полос – 2, ширина полосы 3 метра, разделительная полоса не требуется, допускается пересечение в одном уровне с автомобильными дорогами, велосипедными и пешеходными дорожками и допускается доступ на дорогу с примыканием в одном уровне.
Автомобильные дороги местного значения поселения имеют идентификационные номера, которые присвоены администрацией городского поселения Синдор в соответствии с «Правилами присвоения автомобильным дорогам идентификационных номеров», утвержденными приказом Минтранса от 07.02.2007 № 16. По состоянию на 1 января 2019г. доля автомобильных дорог, соответствующих нормативным и допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составляла 70 % или 5,0 км.
Улично-дорожная сеть внутри населенных пунктов, как правило, не благоустроена, исключая те ее участки, по которым проходят автодороги местного значения.
На протяжении последних лет наблюдается тенденция к увеличению числа автомобилей на территории поселения. Основной прирост этого показателя осуществляется за счет увеличения числа легковых автомобилей находящихся в собственности граждан (в среднем по 5% в год). На 01.01.2018г. количество грузовых автомобилей составляет 21, легковых – 136, других транспортных средств – 50.
Хранение автотранспорта на территории городского поселения Синдор осуществляется в пределах участков предприятий, на придомовых участках МКД, в гаражах.
Пассажирский транспорт является важнейшим элементом сферы обслуживания населения, без которого невозможно нормальное функционирование общества. Он призван удовлетворять потребности населения в передвижениях, вызванные производственными, бытовыми, культурными связями. Основным пассажирским транспортом являются автобусы для перевозки работников предприятий и организация, расположенных на территории городского поселения Синдор и автобус совершающий перевозку населения по маршруту Синдор-Емва-Синдор один раз в неделю.
В городском поселении Синдор наблюдается изменение интенсивности пассажиропотока в зависимости от времени года. Сезонная неравномерность выражается в увеличении пассажиропотока в летний период года и относится на счет поездок с рекреационными целями.
Автотранспортное предприятие на территории городского поселения Синдор отсутствует.
На территории городского поселения Синдор велосипедное движение в организованных формах не представлено и отдельной инфраструктуры не имеет.
Улично-дорожная сеть внутри населенных пунктов, как правило, не полностью благоустроена, требуется формирование пешеходных тротуаров, необходимых для упорядочения движения пешеходов, укладка асфальтобетонного покрытия, ограничение дорожного полотна.
Грузовые транспортные средства, принадлежащие собственникам всех видов собственности на территории поселения, составляют 21 единицу, что составляет 12 % от общего количество автомобилей в поселении.
Коммунальные службы городского поселения Синдор своих транспортных средств не имеют, при использовании спецтехники для содержания автомобильных дорог местного значения заключаются Муниципальные контракты.
Для прохождения технического обслуживания автотранспорта собственной производственно - технической базы, оборудования и персонала в Поселении нет.
Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Увеличение парка транспортных средств, при снижении объемов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, недостаточном финансировании по содержанию автомобильных дорог привели к ухудшению условий движения.
Обеспечение безопасности дорожного движения на улицах населенных пунктов и автомобильных дорогах поселения, предупреждение дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и снижение тяжести их последствий является на сегодня одной из актуальных задач.
Несмотря на то, что на сегодняшний день на территории городского поселения Синдор дорожно-транспортных происшествий не зафиксировано, в перспективе из-за неудовлетворительного состояния автомобильных дорог, увеличения количества личного автотранспорта у жителей и несовершенства технических средств организации дорожного движения возможно ухудшение ситуации.
Основными причинами совершении ДТП с тяжкими последствиями по данным Государственной инспекции безопасности дорожного движения Княжпогостского района являются несоответствие скорости движения конкретным дорожным условиям, нарушение скоростного режима, нарушение правил обгона и нарушение правил дорожного движения пешеходами.
Одним из важных технических средств организации дорожного движения являются дорожные
знаки, информационные указатели, предназначенные для информирования об условиях и режимах движения водителей и пешеходов.
Качественное изготовление дорожных знаков, правильная их расстановка в необходимом объеме и информативность оказывают значительное влияние на снижение количества дорожно-транспортных происшествий и в целом повышают комфортабельность движения.
В связи с рисками ухудшения обстановки с аварийностью и наличием проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуются выработка и реализация долгосрочной стратегии, координация усилий всех заинтересованных служб и населения, органов местного самоуправления.
С целью снижения остроты создавшейся проблемы применение программно-целевого метода
позволит добиться:
- координации деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- реализации комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, по снижению числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, обусловленных дорожными условиями, а также снижению числа погибших в результате ДТП.
Для эффективного решения проблем с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечения снижения ее показателей необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их обеспеченность финансовыми ресурсами.
С учетом изложенного, можно сделать вывод об актуальности и обоснованной необходимости продолжения работы в области обеспечения безопасности дорожного движения в рамках Программы.
Реализация Программы позволит:
- установить необходимые виды и объемы дорожных работ,
- обеспечить безопасность дорожного движения;
- сформировать расходные обязательства по задачам, сконцентрировав финансовые ресурсы на реализации приоритетных задач.
Автомобильный транспорт и инфраструктура автотранспортного комплекса относится к главным источникам загрязнения окружающей среды.
Основной причиной высокого загрязнения воздушного бассейна выбросами автотранспорта является увеличение количества автотранспорта, его изношенность и некачественное топливо.
Отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания содержат вредные вещества и соединения, в том числе канцерогенные. Нефтепродукты, продукты износа шин, тормозных накладок, хлориды, используемые в качестве антиобледенителей дорожных покрытий, загрязняют придорожные полосы и водные объекты.
Главный компонент выхлопов двигателей внутреннего сгорания (кроме шума)-окись углерода (угарный газ) – опасен для человека, животных, вызывает отравление различной степени в зависимости от концентрации. При взаимодействии выбросов автомобилей и смесей загрязняющих веществ в воздухе могут образоваться новые вещества, более агрессивные. На прилегающих территориях к автомобильным дорогам вода, почва и растительность является носителями ряда канцерогенных веществ. Недопустимо выращивание здесь овощей, фруктов и скармливание травы животным.
Одним из направлений в работе по снижению негативного влияния автотранспорта на загрязнение окружающей среды является дальнейшее расширение использования альтернативного топлива–сжатого и сжиженного газа, благоустройство дорог, контроль работы двигателей.
Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения являются:
- применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты транспортной инфраструктуры;
- координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры между органами государственной власти (по уровню вертикальной интеграции) и бизнеса;
- координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий (инвестиционных проектов);
- запуск системы статистического наблюдения и мониторинга необходимой обеспеченности учреждениями транспортной инфраструктуры поселений в соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами;
- разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов.
Финансовой основой реализации муниципальной программы являются средства бюджета городского поселения Синдор. Привлечение средств бюджета городского поселения Синдор учитывается как прогноз софинансирования мероприятий в соответствии с действующим законодательством.
Ежегодные объемы финансирования программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом городского поселения Синдор на соответствующий финансовый год и с учетом
дополнительных источников финансирования.
Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий Программы на весь расчетный срок, составляет 4866,66 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год – 624,674 тыс. рублей;
2019 год – 2074,515 тыс. рублей;
2020 год – 2167,471 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в следующих формах бюджетных ассигнований: оплата муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в целях реализации полномочий городского поселения по ремонту дорог местного значения.
Указанные в настоящей Программе средства, необходимые на реализацию мероприятий Программы, рассчитаны для ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения и улично-дорожной сети, уровень состояния которых требует дополнительных финансовых вложений к возможностям местного бюджета для изготовления проектной документации и строительства дорог улично-дорожной сети.
Объемы финансирования муниципальной программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.
3. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории городского поселения Синдор
1. Прогноз социально – экономического и градостроительного развития городского поселения Синдор.
При анализе показателей текущего уровня социально-экономического и градостроительного развития городского поселения Синдор, отмечается следующее:
- транспортная доступность населенных пунктов поселения средняя;
- наличие трудовых ресурсов позволяет обеспечить потребности населения и расширение производства.
Экономический прогноз
Развитие городского поселения Синдор по вероятностному сценарию учитывает развитие следующих приоритетных секторов экономики:
- сельского хозяйства;
- инфраструктуры.
Устойчивое экономическое развитие городского поселения Синдор, в перспективе, может быть достигнуто за счет развития малого предпринимательства.
Мероприятия по направлению развития малого предпринимательства:
- оказание организационной и консультативной помощи начинающим предпринимателям;
- разработка мер по адресной поддержке предпринимателей и малых предприятий;
- снижение уровня административных барьеров;
- формирование конкурентной среды;
- расширение информационно-консультационного поля в сфере предпринимательства.
По итоговой характеристике социально-экономического развития поселение можно рассматривать как:
- перспективное для частных инвестиций, что обосновывается небольшим ростом экономики, средним уровнем доходов населения и средней транспортной доступностью;
- имеющее потенциал социально-экономического развития, способное самостоятельно и с привлечением средств вышестоящих бюджетов обеспечить минимальные стандарты жизни населения, что приведет в будущем к повышению инвестиционной привлекательности территории.
Сохранение многофункционального профиля экономики городского поселения является основой его устойчивого развития. Одним из важных направлений специализации экономики поселения является сельское хозяйство. В перспективе возрастет доля таких направлений как транспортные услуги и логистика, торговля, социальное обслуживание, малое предпринимательство.
2. Прогноз транспортного спроса городского поселения Синдор, объемов и характера передвижения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения. В связи с отсутствием предприятий на территории Поселения интенсивность грузового транспорта незначительная и изменений на расчетный срок не ожидается.
3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта, имеющегося на территории городского поселения Синдор.
Стабильная ситуация с транспортным спросом населения не предполагает значительных изменений транспортной инфраструктуры по видам транспорта в городском поселении Синдор.
Автомобильный транспорт – важнейшая составная часть инфраструктуры городского поселения Синдор, удовлетворяющая потребностям всех отраслей экономики и населения в перевозках грузов и пассажиров, перемещающая различные виды продукции между производителями и потребителями, осуществляющий общедоступное транспортное обслуживание населения.
Количество пассажирского транспорта увеличивать не планируется.
Автомойки, автосервисы, АЗС на территории городского поселения отсутствуют.
Требования к обеспеченности легкового автотранспорта автозаправочными станциями (АЗС), станциями технического обслуживания (СТО) и местами постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей обозначены в СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», так:
- согласно п.11.27, потребность в АЗС составляет: одна топливораздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей;
- согласно п. 11.26, потребность в СТО составляет: один пост на 200 легковых автомобилей;
- согласно п. 11.19, общая обеспеченность закрытыми и открытыми автостоянками для постоянного хранения автомобилей должна составлять 90% расчетного числа индивидуальных легковых автомобилей.
Исходя из общего количества легковых автомобилей, нормативных требований и наличия объектов дорожного сервиса, видно, что в настоящее время поселение не обеспечено:
- Станции Технического Обслуживания - мощностью два поста;
- Размещение гаражей на сегодняшний день не требуется.
Для соблюдения нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического обслуживания автомобильного транспорта в расчетный срок в поселении планируется развитие объектов придорожного сервиса.
4. Прогноз развития дорожной сети городского поселения Синдор.
Реализация муниципальной программы позволит сохранить существующую сеть автомобильных дорог за счет качественного содержания, осуществления контроля за перевозкой грузов, инструментальной диагностике технического состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, повысить качественные характеристики дорожных покрытий и безопасность дорожного движения за счет проведения целевых мероприятий по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции автомобильных дорог, применения новых технологий и материалов, разработки и обновлению проектов организации дорожного движения. В результате реализации Программы планируется достигнуть следующих показателей:
- Увеличение доли муниципальных автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям, до 100%;
- Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в полном объеме;
- Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения протяженностью в среднем 0,5 км в год;
Существующие риски по возможности достижения прогнозируемых результатов;
- риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращения объемов финансирования дорожной отрасли;
- риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения;
- риск задержки завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту и
капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения в соответствии с нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации Программы существенно сократить накопленное в предыдущий период отставание в выполнении ремонтных работ на сети
автомобильных дорог и достичь запланированных в Программе величин показателей.
5. Прогноз уровня автомобилизации , параметров дорожного движения.
По прогнозу на долгосрочный период до 2020 года обеспеченность жителей Поселения индивидуальными легковыми автомобилями составит:
в 2018 году-530 автомобилей на 1000 жителей
в 2019 году-560 автомобилей на 1000 жителей
в 2020 году-600 автомобилей на 1000 жителей
Определение параметров дорожного движения является неотъемлемой частью при определении мероприятий по снижению аварийности на дороге, а так же для совершенствования регулирования дорожного движения на перекрестке. К основным параметрам дорожного движения относят: интенсивность движения, интенсивность прибытия на зеленый сигнал, динамический коэффициент приведения состава транспортного потока, поток насыщения, установившийся интервал убытия очереди автомобилей, коэффициент загрузки полосы движением, доля зеленого сигнала в цикле, коэффициент приращения очереди, средняя длина очереди в автомобилях и метрах, удельное число остановок автомобиля, коэффициент безостановочной проходимости.
В поселении на расчетный срок изменений параметров дорожного движения не прогнозируется.
Изменения плотности улично-дорожной сети зависит от изменения плотности рабочих мест и средних пассажиропотоков в автобусах.
По полученному прогнозу среднее арифметическое значение плотности улично-дорожной сети с 2018г. до 2020г. существенно не меняется. Это означает, что, несмотря на рост автомобильных потоков, нет потребности в увеличении плотности улично-дорожной сети.
6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения.
В перспективе возможно ухудшение ситуации из-за следующих причин:
- постоянно возрастающая мобильность населения
- массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников движения;
- неудовлетворительное состояние автомобильных дорог;
- недостаточный технический уровень дорожного хозяйства;
- несовершенство технических средств организации дорожного движения.
Чтобы не допустить негативного развития ситуации, необходимо:
- Создание современной системы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети населенных пунктов городского поселения Синдор.
- Повышение правового сознания и предупреждения опасного поведения среди населения, в том числе среди несовершеннолетних.
Если в расчетный срок данные мероприятия осуществятся, то прогноз показателей безопасности дорожного движения благоприятный.
7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения.
Задачами транспортной инфраструктуры в области снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду являются:
- сокращение вредного воздействия транспорта на здоровье человека за счет снижения объемов
воздействий, выбросов и сбросов, количества отходов на всех видах транспорта;
- мотивация перехода транспортных средств на экологически чистые виды топлива.
Для снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду и возникающих ущербов необходимо:
- уменьшить вредное воздействие транспорта на воздушную и водную среду и на здоровье человека за счет применения экологически безопасных видов транспортных средств;
- стимулировать использование транспортных средств, работающих на альтернативных источниках (нефтяного происхождения) топливо-энергетических ресурсов.
Для снижения негативного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду в условиях увеличения количества автотранспортных средств и повышения интенсивности движения на автомобильных дорогах предусматривается реализация следующих мероприятий:
- разработка и внедрение новых способов содержания, особенно в зимний период, автомобильных дорог общего пользования, позволяющих уменьшить отрицательное влияние противогололедных материалов;
- обустройство автомобильных дорог средствами защиты окружающей среды от вредных воздействий, включая применение искусственных и растительных барьеров вдоль автомагистралей для снижения уровня шумового воздействия и загрязнения прилегающих территорий.
Реализация указанных мер будет осуществляться на основе повышения экологических требований к проектированию, строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Основной задачей в этой области является сокращение объемов выбросов автотранспортных средств, количества отходов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог.
Для снижения вредного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду необходимо:
- обеспечить увеличение применения более экономичных автомобилей с более низким расходом моторного топлива.
4. Перечень мероприятий по содержанию объектов транспортной системы на территории городского поселения Синдор
1. Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем реализации мероприятий, которые разрабатываются исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики состояния и развития транспортной системы поселения. Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности.
Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектно-сметной документации. Стоимость мероприятий определена ориентировочно, основываясь на стоимости уже проведенных аналогичных мероприятий.
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета городского поселения Синдор.
Механизм реализации Программы включает в себя систему мероприятий, проводимых по обследованию, содержанию, ремонту, паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения в городском поселении, проектированию и строительству тротуаров, велосипедных дорожек, мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, мероприятия по организации транспортного обслуживания населения.
Перечень мероприятий по ремонту дорог, мостов по реализации Программы формируется администрацией городского поселения Синдор по итогам обследования состояния дорожного покрытия не реже одного раза в год, в начале осеннего или в конце весеннего периодов и с учетом решения первостепенных проблемных ситуаций, в том числе от поступивших обращений (жалоб) граждан.
Перечень и виды работ по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог определяются муниципальным контрактом (договором) в соответствии с классификацией, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, а также в случае капитального ремонта, реконструкции и строительства проектно-сметной документацией, разработанной на конкретный участок автомобильной дороги.
2. Мероприятия по развитию транспортной системы по видам транспорта.
Внесение изменений в структуру транспортной инфраструктуры по видам транспорта не планируется.
3. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов.
Сохраняется существующая система обслуживания населения общественным пассажирским транспортом. Количество транспорта общего пользования не планируется к изменению.
4. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта,
включая развитие единого парковочного пространства.
Мероприятия данного раздела планируются как дополнительные из-за недостатка финансовых средств, при получении дополнительных доходов местного бюджета или появления возможности финансирования из иных источников.
5. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения
Планируемые мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения включают в себя:
- проектирование и устройство тротуаров с твердым покрытием
В структуре развития транспортного сообщения особое внимание на территории городского поселения Синдор необходимо уделить развитию велосипедных сообщений для движения внутри поселения, а также в целях отдыха и туризма.
Мероприятия по развитию велосипедного передвижения возможны к реализации как дополнительные из-за недостатка финансовых средств, при получении дополнительных доходов местного бюджета или появления возможности финансирования из иных источников.
6. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб
Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб не планируются.
7. Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог местного значения
В целях развития сети дорог поселения планируются:
- Мероприятия по содержанию автомобильных дорог местного значения.
Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог в соответствии с нормативными требованиями.
- Мероприятия по ремонту автомобильных дорог местного значения.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог.
- Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения.
Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.
- Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог местного значения. Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых уровень загрузки соответствует нормативному.
8. Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе по повышению безопасности дорожного движения
Комплекс мероприятий по организации дорожного движения сформирован, исходя из цели и задач Программы по повышению безопасности дорожного движения, и включает следующие мероприятия:
- проведение анализа по выявлению аварийно-опасных участков автомобильных дорог местного значения и выработка мер, направленных на их устранение.
- информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- обеспечение образовательных учреждений Поселения учебно-методическими наглядными материалами по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;
- замена и установка технических средств организации дорожного движения, в т.ч. проектные работы;
- установка и обновление информационных панно с указанием телефонов спасательных служб и экстренной медицинской помощи;
При реализации программы планируется осуществление следующих мероприятий:
- Мероприятия по выявлению аварийно-опасных участков автомобильных дорог местного значения и выработка мер по их устранению
- Установка и замена знаков дорожного движения, мероприятие направлено на снижение количества дорожно-транспортных происшествий.
Из всего вышеперечисленного следует, основными мероприятиями развития транспортной инфраструктуры городского поселения Синдор должны стать:
- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и
искусственных сооружений на них в полном объеме
- текущий ремонт дорожного покрытия существующей улично-дорожной сети;
- проектирование и капитальный ремонт искусственных сооружений
- организация мероприятий по оказанию транспортных услуг населению Поселения
- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и
искусственных сооружений на них в полном объеме
- текущий ремонт дорожного покрытия существующей улично-дорожной сети;
- организация мероприятий по оказанию транспортных услуг населению Поселения
- проектирование и строительство тротуаров в населенных пунктах Поселения
- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в полном объеме;
- текущий ремонт дорожного покрытия существующей улично-дорожной сети;
- организация мероприятий по оказанию транспортных услуг населению Поселения
- проектирование и создание велодорожек и веломаршрутов на территории Поселения;
- создание новых объектов транспортной инфраструктуры, отвечающих прогнозируемым потребностям предприятий и населения.
Развитие транспортной инфраструктуры на территории Поселения должно осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных.
9. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий
Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Синдор. Ежегодные объемы финансирования программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом городского поселения Синдор на соответствующий финансовый год и с учетом дополнительных источников финансирования.
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятия Программы на расчетный срок составляет 4866,66 тыс. рублей.
10. Оценка эффективности программных мероприятий
В соответствии с целью и задачами Программы основной эффект от реализации ее мероприятий имеет, прежде всего социальную направленность, стимулирующую активизацию экономической деятельности:
– развитие и совершенствование автомобильных дорог, улучшение их технического состояния;
– обеспечение безопасности дорожного движения.
В качестве индикаторов хода реализации Программы будут использоваться показатели состояния автомобильных дорог, объемов выполненных работ и расходов на их выполнение из бюджетов муниципальных образований и привлеченных финансовых источников, указанные в таблице:
Индикаторы
2017 год факт
Период реализации Программы
2018г.
2019г.
2020г.
Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующая нормативным требованиям, %
63,4
64,0
68,0
70,0
Доля муниципальных автомобильных дорог, в отношении которых проводились мероприятия по зимнему и летнему содержанию дорог, %
80
80
80
80
Количество автомобильных дорог общего пользования местного значения, поставленных на кадастровый учет, км
6,129
6,129
6,129
6,129
Методика оценки эффективности государственной Программы основана на следующих оценках:
1) оценка степени достижения целей и решения задач Программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и их плановых значений по формуле:
где: - степень достижения целей (решения задач);
- степень достижения показателя (индикатора) Программы;
- количество показателей (индикаторов) Программы.
Степень достижения показателя (индикатора) Программы рассчитывается по формуле:
где: - фактическое значение показателя (индикатора) Программы,
- плановое значение показателя (индикатора) Программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений),
или по формуле:
(для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального образования определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы по формуле:
где: - уровень финансирования реализации Программы,
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы,
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы (Подпрограммы) определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации Программы
Критерий оценки эффективности,
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5 - 0,79
Эффективная
0,8 - 1
Высокоэффективная
более 1
11. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной системы на территории городского поселения Синдор.
Программа развития транспортной системы поселения – документ, устанавливающий перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной системы поселения, которые предусмотрены государственными и муниципальными программами, стратегией социально - экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования планом и программой комплексного социально-экономического развития поселения, инвестиционными программами субъектов естественных монополий, договорами о развитии застроенных территорий, договорами о комплексном освоении территорий, иными инвестиционными программами и договорами, предусматривающими обязательства застройщиков по завершению в установленные сроки мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры.
Программа развития транспортной системы – это важный документ планирования, обеспечивающий систематизацию всех мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной системы различных видов.
Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения являются:
- применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты транспортной инфраструктуры;
- координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры между органами государственной власти (по уровню вертикальной интеграции) и бизнеса;
- координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий (инвестиционных проектов);
- запуск системы статистического наблюдения и мониторинга необходимой обеспеченности учреждениями транспортной инфраструктуры поселений в соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами;
- разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов;
Для создания эффективной конкурентоспособной транспортной системы необходимы 3 основные составляющие:
- конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги;
- высокопроизводительные безопасные транспортные инфраструктуры и транспортные средства, которые необходимы в той мере, в которой они обеспечат конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги;
- создание условий для превышения уровня предложения транспортных услуг над спросом.
Развитие транспорта на территории поселения должно осуществляться на основе
комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных.
Транспортная система городского поселения Синдор является элементом транспортной системы региона, поэтому решение всех задач, связанных с оптимизацией транспортной системы на территории, не может быть решено только в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального образования. Данные в Программе предложения по развитию транспортной системы предполагается реализовывать с участием бюджетов всех уровней.
Задачами органов местного самоуправления станут организационные мероприятия по обеспечению взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, подготовка инициативных предложений по развитию транспортной системы.
Таким образом, ожидаемыми результатами реализации запланированных мероприятий будут являться ввод в эксплуатацию предусмотренных Программой объектов транспортной системы в целях развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры городского поселения Синдор, повышения уровня безопасности движения, доступности и качества оказываемых услуг транспортного комплекса для населения.
12. Основные цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы
Целью программы является:
- сокращение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям;
- проведение инвентаризации и паспортизации автомобильных дорог местного значения общего пользования;
- сохранение и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в границах городского поселения Синдор, обеспечивающих социально-экономические потребности населения.
Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:
- обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в границах городского поселения Синдор, путём выполнения эксплуатационных и ремонтных мероприятий;
- поддержание автомобильных дорог общего пользования местного значения на уровне, соответствующем категории дороги, путём содержания и ремонта дорог;
- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям.
В рамках реализации программы предполагается осуществить финансирование конкретных объектов за счет средств бюджета городского поселения Синдор и других дополнительных источников финансирования.
13. Сроки и этапы реализации Программы.
Срок реализации программы - 2018 – 2020 годы.
14. Перечень основных мероприятий Программы.
Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию капитальных и прочих расходов за счет средств бюджетов и внебюджетных источников.
Основные мероприятия программы:
- содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- проведение инвентаризации и паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- зимняя механизированная уборка дорог.
Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить:
- улучшение состояния дорог, в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками;
- безопасность дорожного движения.
За период реализации муниципальной программы планируется снизить долю автомобильных дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям, планируется провести работы по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог, планируется провести работы по инвентаризации и паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию Программы мероприятий на 2018-2020 годы составляет 4866,66 тыс. рублей.
Объемы финансирования программы и перечень объектов будут уточняться ежегодно, в пределах финансовых возможностей на реализацию Программы.
15. Нормативное обеспечение Программы
В процессе реализации программы и с учетом принятия муниципальных нормативно-
правовых актов на местном уровне могут разрабатываться и приниматься нормативные правовые акты, необходимые для осуществления Программы.
16. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы.
Муниципальным заказчиком Программы является Администрация городского поселения «Синдор». Администрация городского поселения «Синдор» в ходе реализации Программы осуществляет координацию деятельности исполнителей по выполнению намеченных мероприятий.
Заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:
- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;
- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по
перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия бюджета и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;
- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Одним из основных элементов управления Программой является перечень мероприятий по ее реализации.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют по итогам каждого года администрация городского поселения «Синдор», Совет городского поселения «Синдор» в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным, республиканским законодательством, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
17. Подпрограммы Муниципальной программы «Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор»
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор» включает в себя следующие подпрограммы:
1) Подпрограмма «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, дворовых территорий, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на территории городского поселения Синдор.
Цели подпрограммы:
- повышение эффективности расходов средств бюджета на ремонт автомобильных дорог;
- увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения поселения, приведение их в соответствие с нормативными требованиями по транспортно-эксплуатационному состоянию;
- обеспечение круглогодичной всепогодной транспортной доступности и улучшение эффективности обслуживания участников дорожного движения;
- обеспечение сохранности автомобильных дорог, долговечности и надежности входящих в них конструкций и сооружений, повышение качественных характеристик автомобильных дорог.
Задачи подпрограммы:
- Оформление права собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения;
- Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, дворовых территорий к многоквартирным домам, проездов к дворовым территориям;
- Капитальный ремонт и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения, дворовых территорий к многоквартирным домам, проездов к дворовым территориям;
- Новое строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения.
2) Подпрограмма «Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории городского поселения Синдор.
Цели подпрограммы:
- Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- Обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав законных интересов на безопасные условия движения на дорогах.
Задачи подпрограммы:
- Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в местах повышенной опасности;
- Повышение уровня обеспеченности автомобильных дорог общего пользования местного значения уличным освещением;
- Повышение уровня обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения средствами организации дорожного движения.
ПОДПРОГРАММА
«Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения Синдор»
Паспорт подпрограммы
Наименование программы
Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор
Наименование подпрограммы
Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения на
Основание для разработки подпрограммы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, Федеральный закон РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», «Правила благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния территории гп Синдор», утвержденные Постановлением от 25.09.2017 № 228
Заказчик Подпрограммы
Администрация городского поселения «Синдор»
Разработчик Подпрограммы
Администрация городского поселения «Синдор»
Цели Подпрограммы
- повышение эффективности расходов средств бюджета на ремонт автомобильных дорог;
- увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения поселения, приведение их в соответствие с нормативными требованиями по транспортно-эксплуатационному состоянию;
- обеспечение круглогодичной всепогодной транспортной доступности и улучшение эффективности обслуживания участников дорожного движения;
- обеспечение сохранности автомобильных дорог, долговечности и надежности входящих в них конструкций и сооружений, повышение качественных характеристик автомобильных дорог.
Задачи Подпрограммы
- инвентаризация и паспортизация дорог общего пользования местного значения;
- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, дворовых территорий к многоквартирным домам, проездов к дворовым территориям;
- капитальный ремонт и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения, дворовых территорий к многоквартирным домам, проездов к дворовым территориям.
Сроки реализации подпрограммы
2018 – 2020 годы
Исполнители Подпрограммы
Администрация городского поселения «Синдор»
Источники финансирования
Бюджет городского поселения Синдор (дорожные фонды)
Общий объем средств
4866,66 тыс. рублей.
Объем средств, направляемых на финансирование мероприятий Подпрограммы
2018 год – 624,674 тыс. рублей;
2019 год – 2074,515 тыс. рублей;
2020 год – 2167,471 тыс. рублей
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
- получение права собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения;
- содержание дорог в зимний и летний периоды;
- ремонт автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием;
- ремонт автомобильных дорог со щебеночным покрытием.
ПОДПРОГРАММА
«Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории городского поселения Синдор»
Паспорт подпрограммы
Наименование программы
Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор
Наименование подпрограммы
Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения
Основание для разработки подпрограммы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральный закон РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Указ Президента РФ от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения»
Заказчик Подпрограммы
Администрация городского поселения «Синдор»
Разработчик Подпрограммы
Администрация городского поселения «Синдор»
Цели Подпрограммы
- повышение эффективности расходов средств бюджета на ремонт автомобильных дорог;
- увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения поселения, приведение их в соответствие с нормативными требованиями по транспортно-эксплуатационному состоянию;
- обеспечение круглогодичной всепогодной транспортной доступности и улучшение эффективности обслуживания участников дорожного движения;
- обеспечение сохранности автомобильных дорог, долговечности и надежности входящих в них конструкций и сооружений, повышение качественных характеристик автомобильных дорог.
Задачи Подпрограммы
- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в зимний и летний периоды
Сроки реализации Подпрограммы
2018 – 2020 годы
Исполнители Подпрограммы
Администрация городского поселения «Синдор»
Источники финансирования
Бюджет городского поселения Синдор (дорожные фонды)
Общий объем средств
0,00 тыс. рублей
Объем средств, направляемых на финансирование реализации мероприятий Подпрограммы
2018 год – 0,00 тыс.рублей
2019 год – 0,00 тыс.рублей
2020 год – 0,00 тыс.рублей
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
- содержание дорог в зимний и летний периоды
Приложение 1
к Муниципальной программе
«Развитие транспортной системы
на территории городского поселения Синдор»
Перечень и характеристики основных мероприятий муниципальной программы «Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор»
N
п/п
Номер и наименование муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный
исполнитель
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат
Последствия не реализации основных мероприятий программы
Связь с целевыми показателями (индикаторами) программы (подпрограммы)
1
2
3
4
5
6
7
1
Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор
АГП
«Синдор»
2018-2020
- улучшение состояния дорог, в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками;
- постановка на учет автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Повышение аварийности на дорогах и травматизма
населения
доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям
2
Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного автомобильных значения
АГП
«Синдор»
2018-2020
- улучшение состояния дорог, в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками;
Повышение аварийности на дорогах и травматизма
населения
доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям
3
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в зимний период
АГП
«Синдор»
2018-2020
- улучшение состояния дорог, в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками;
- снижение доли автомобильных дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям
Повышение аварийности на дорогах и травматизма
населения
доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям
4
Инвентаризация и паспортизация автомобильных дорог общего пользования местного значения
АГП
«Синдор»
2018-2020
постановка на учет автомобильных дорог общего пользования местного значения
Повышение аварийности на дорогах и травматизма
населения
доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям
5
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
АГП
«Синдор»
2018-2020
- улучшение состояния дорог, в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками;
- снижение доли автомобильных дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям
Повышение аварийности на дорогах и травматизма
населения
количество километров отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения
6
Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения
АГП
«Синдор»
2018-2020
- улучшение состояния дорог, в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками;
- снижение доли автомобильных дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям
Повышение аварийности на дорогах и травматизма
населения
доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям
7
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в летний и зимний период
АГП
«Синдор»
2018-2020
- улучшение состояния дорог, в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками;
- снижение доли автомобильных дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям
Повышение аварийности на дорогах и травматизма
населения
количество паспортизированных участков дорог общего пользования местного значения
8
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
АГП
«Синдор»
2018-2020
- улучшение состояния дорог, в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками;
- снижение доли автомобильных дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям
Повышение аварийности на дорогах и травматизма
населения
количество километров отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения
Приложение 2
к Муниципальной программе
«Развитие транспортной системы
на территории городского поселения Синдор»
Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
N
п/п
Целевой показатель (индикатор)
Единица
измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор»
1
Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям
%
63,4
64,0
68,0
2
Доля муниципальных автомобильных дорог, в отношении которых проводились мероприятия по зимнему и летнему содержанию дорог
%
80,0
80,0
80,0
3
Количество автомобильных дорог общего пользования местного значения, поставленных на кадастровый учет
км
6,129
6,129
6,129
Приложение 3
к Муниципальной программе
«Развитие транспортной системы
на территории городского поселения Синдор»
Информация по финансовому обеспечению муниципальной программы «Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор» за счет средств бюджета городского поселения Синдор
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный
исполнитель
Расходы (тыс. руб.), годы
2018
2019
2020
1
2
3
9
10
11
Муниципальная программа
Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор
АГП «Синдор»
624,674
2074,515
2167,471
Подпрограмма 1
Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения
АГП «Синдор»
624,674
2074,515
2167,471
Основное мероприятие
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в зимний период
АГП «Синдор»
624,674
2074,515
2167,471
Основное мероприятие
Инвентаризация и паспортизация автомобильных дорог общего пользования местного значения
АГП «Синдор»
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
АГП «Синдор»
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 2
Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории городского поселения
АГП «Синдор»
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в летний и зимний период
АГП «Синдор»
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
АГП «Синдор»
0,00
0,00
0,00
Приложение 4
к Муниципальной программе
«Развитие транспортной системы
на территории городского поселения Синдор»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета городского поселения Синдор на реализацию целей программы «Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор»
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Источник финансирования
Оценка расходов, годы
2018
2019
2020
Муниципальная программа
Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор
Всего, в том числе:
624,674
2074,515
2167,471
Местный бюджет
624,674
2074,515
2167,471
Районный бюджет
0,00
0,00
0,00
Республиканский бюджет
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма
Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского поселения
Всего, в том числе:
624,674
2074,515
2167,471
Местный бюджет
624,674
2074,515
2167,471
Районный бюджет
0,00
0,00
0,00
Республиканский бюджет
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма
Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории городского поселения
Всего, в том числе:
0,00
0,00
0,00
Местный бюджет
0,00
0,00
0,00
Районный бюджет
0,00
0,00
0,00
Республиканский бюджет
0,00
0,00
0,00
Приложение 5
к Муниципальной программе
«Развитие транспортной системы
на территории городского поселения Синдор»
План действий по реализации муниципальной программы «Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор»
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый
непосредственный результат
Объем ресурсного обеспечения на очередной финансовый год, тыс. руб.
График реализации на очередной финансовый год, квартал
всего
в том числе за счет средств:
I
II
III
IV
ФБ
РБ
МБ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Программа: Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор
Руководитель АГП Синдор
2018 - 2020
Обеспечение выполнения задач программы
2167,471
0,00
0,00
2167,471
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 1: Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского поселения Синдор
Руководитель АГП Синдор
2018 - 2020
Обеспечение выполнения задач программы
2167,471
0,00
0,00
2167,471
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие: Содержание дорог общего пользования местного значения в зимний период
Руководитель АГП Синдор
2018 - 2020
Обеспечение выполнения задач программы
292,223
0,00
0,00
292,223
292,223
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие: Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
Руководитель АГП Синдор
2018 - 2020
Обеспечение выполнения задач программы
1875,248
0,00
0,00
1875,248
0,00
1875,248
0,00
0,00
Основное мероприятие: Инвентаризация и паспортизация автомобильных дорог общего пользования местного значения
Руководитель АГП Синдор
2018 - 2020
Обеспечение выполнения задач программы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 2: Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории городского поселения
Руководитель АГП Синдор
2018 - 2020
Обеспечение выполнения задач программы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие: Содержание дорог общего пользования местного значения в летний период
Руководитель АГП Синдор
2018 - 2020
Обеспечение выполнения задач программы
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
ИТОГО:
2167,471
0,00
0,00
2167,471
292,223
1875,248
0,00
0,00
Приложение 6
к Муниципальной программе
«Развитие транспортной системы
на территории городского поселения Синдор»
Сведения о достижении значений показателей (индикаторов)
N
п/п
Целевой показатель (индикатор)
Единица
измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2018
2019
2020
Обоснований отклонений значений показателя (индикатора) на конец отчетного года (при наличии)
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа «Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор»
1
Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям
%
63,4
64,0
2
Доля муниципальных автомобильных дорог, в отношении которых проводились мероприятия по зимнему и летнему содержанию дорог
%
80
80
3
Количество автомобильных дорог общего пользования местного значения, поставленных на кадастровый учет
км
6,129
6,129
Приложение 7
к Муниципальной программе
«Развитие транспортной системы
на территории городского поселения Синдор»
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Программы
№ п/п
Наименование меры
Показатель применения меры
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы
Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
Программа «Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор»
1.
Налоговая льгота по налогу на имущество организаций для бюджетных учреждений
Объем налоговой льготы
0,00
0,00
0,00
0,00
2.
Налоговая льгота по транспортному налогу для бюджетных учреждений
Объем налоговой льготы
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение 8
к Муниципальной программе
«Развитие транспортной системы
на территории городского поселения Синдор»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
N
п/п
Вид нормативно - правового акта
Основные положения нормативно-правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
1
2
3
4
Программа «Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор»
1
Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности»
Федеральный закон «О транспортной безопасности»
АГП Синдор
2
Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» и Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Федеральный закон «О техническом регулировании» и в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части внедрения и применения инновационных технологий и материалов
АГП Синдор
3
Федеральный закон «О внесении изменения в статью 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации»
внесение изменения в статью 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части установления нормативного понятия «улично-дорожная сеть»
АГП Синдор
4
Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»
внесение изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части определения дополнительных источников доходов дорожных фондов
АГП Синдор
Приложение 9
к Муниципальной программе
«Развитие транспортной системы
на территории городского поселения «Синдор»
Отчет об использовании бюджетных ассигнований бюджета городского поселения Синдор на реализацию
муниципальной программы за 2018 год
Статус
Наименование муниципальной, подпрограммы муниципальной программы, районной
целевой программы (подпрограммы РЦП),
основного мероприятия
Ответственный исполнитель,
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей)
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
сводная бюджетная роспись, план на1 января отчетного года
сводная бюджетная роспись на отчетную дату 1
кассовое исполнение
освоение
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа
Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор
всего
х
х
х
х
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3000000000
244
580,00
624,674
624,674
624,674
Подпрограмма
Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского поселения
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3011А00000
244
580,00
624,674
624,674
624,674
Основное мероприятие
Содержание дорог местного значения Содержание дорог общего пользования местного значения в зимний период
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3011А00000
244
580,00
624,674
624,674
624,674
Основное мероприятие
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3011А00000
244
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие
Инвентаризация и паспортизация автомобильных дорог общего пользования местного значения
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3011А00000
244
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма
Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории городского поселения
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3011А00000
244
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие
Содержание дорог общего пользования местного значения в летний период
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3011А00000
244
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение 10
к Муниципальной программе
«Развитие транспортной системы
на территории городского поселения «Синдор»
Отчет об использовании бюджетных ассигнований бюджета городского поселения Синдор на реализацию
муниципальной программы за 2019 год
Статус
Наименование муниципальной, подпрограммы муниципальной программы, районной
целевой программы (подпрограммы РЦП),
основного мероприятия
Ответственный исполнитель,
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей)
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
сводная бюджетная роспись, план на1 января отчетного года
сводная бюджетная роспись на отчетную дату 1
кассовое исполнение
освоение
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа
Развитие транспортной системы на территории городского поселения Синдор
всего
х
х
х
х
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3000000000
244
638,091
2074,515
540,321
540,321
Подпрограмма
Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского поселения
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3011А00000
244
638,091
2074,515
540,321
540,321
Основное мероприятие
Содержание дорог местного значения Содержание дорог общего пользования местного значения в зимний период
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3011А00000
244
638,091
2074,515
540,321
540,321
Основное мероприятие
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3011А00000
244
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие
Инвентаризация и паспортизация автомобильных дорог общего пользования местного значения
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3011А00000
244
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма
Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории городского поселения
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3011А00000
244
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие
Содержание дорог общего пользования местного значения в летний период
Руководитель АГП Синдор
925
0409
3011А00000
244
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение 11
к Муниципальной программе
«Развитие транспортной системы
на территории городского поселения «Синдор»
Сведения о степени выполнения основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы
№ п/п
Наименование целевой программы, основного мероприятия целевой программы
Ответственный исполнитель
Плановый срок
Фактический срок
Результаты
Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия 1
начала
реализации
окончания реализации
начала
реализации
окончания реализации
запланированные
достигнутые
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Программа: Развитие транспортной системы на территории городского поселения «Синдор»
Руководитель АГП Синдор Халак Н.И.
2018
2020
2018
2020
2018
2020
2
Подпрограмма 1: Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, дворовых территорий, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на территории городского поселения
Руководитель АГП Синдор Халак Н.И.
2018
2020
2018
2020
2018
2020
3
Основное мероприятие: Содержание дорог местного значения Содержание дорог общего пользования местного значения в зимний период
Руководитель АГП Синдор Халак Н.И.
2018
2020
2018
2020
2018
2020
4
Основное мероприятие: Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
Руководитель АГП Синдор Халак Н.И.
2018
2020
2018
2020
2018
2020
5
Основное мероприятие: Ремонт дворовых территорий к многоквартирным домам, проездов к дворовым территориям
Руководитель АГП Синдор Халак Н.И.
2018
2020
2018
2020
2018
2020
6
Основное мероприятие: Проектно-изыскательские работы по реконструкции проезда к дворовым территориям многоквартирных домов с устройством парковочной зоны
Руководитель АГП Синдор Халак Н.И.
2018
2020
2018
2020
2018
2020
7
Подпрограмма 2: Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории городского поселения
Руководитель АГП Синдор Халак Н.И.
2018
2020
2018
2020
2018
2020
8
Основное мероприятие: Содержание дорог общего пользования местного значения в летний период
Руководитель АГП Синдор Халак Н.И.
2018
2020
2018
2020
2018
2020
1 При наличии отклонений плановых сроков реализации мероприятий от фактических приводится краткое описание проблем, а при отсутствии отклонений указывается «нет».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 01.04.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 220.020.000 Дорожное хозяйство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: