Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Завьяловского района Алтайского края на 2020 – 2025 годы»



УТВЕРЖДЕНА

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАВЬЯЛОВСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2020 г.                                                                                                     № 57

с. Завьялово

Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Завьяловского района Алтайского края на 2020 – 2025 годы»

В соответствии с государственной программой Алтайского края «Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края», а также в целях повышения качества жизни сельского населения, создания благоприятных социально-экономических условий для комплексного и устойчивого развития сельской экономики,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Комплексное развитие сельских территорий Завьяловского района Алтайского края на 2020 – 2025 годы»

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Завьяловского района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации района по экономическим вопросам Евстратова А.А.

Глава района   Н.А.Губерт

Приложение

к постановлению Администрации

Завьяловского района

От 18 марта 2020 г. № 57

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Комплексное развитие сельских территорий Завьяловского района Алтайского края на 2020-2025 годы».

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Завьяловского района Алтайского края» на 2020 – 2025 годы

Ответственный исполнитель

Комитет сельского хозяйства Администрации Завьяловского района Алтайского края

Соисполнители программы

отсутствуют

Участники программы

комитет сельского хозяйства Администрации района;

отдел по труду и социальным вопросам Администрации района;

комитет по образованию Администрации района;

отдел по культуре и туризму Администрации района;

отдел по строительства и архитектуре Администрации района;

отдел жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды Администрации района;

отдел по физической культуре, спорту и делам молодёжи Администрации района;

органы местного самоуправления сельсоветов (по согласованию)

юридические лица и индивидуальные

предприниматели, занимающиеся

сельскохозяйственным производством,

предоставлением бытовых, коммунальных и социальных услуг на селе, другими видами несельскохозяйственной деятельности, направленными на диверсификацию сельской экономики (по согласованию);

граждане, проживающие в сельской местности и их общественные объединения (по согласованию)

Цель программы

создание благоприятных социально-экономических условий для выполнения муниципальным образованием Завьяловского района Алтайского края своих общенациональных функций и решения задач муниципального развития

Задачи программы

создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем население Завьяловского района;

развитие рынка труда (кадрового потенциала) на территории Завьяловского района;

создание и развитие инфраструктуры на территории Завьяловского района;

придание современного облика территории Завьяловского района.

Индикаторы и показатели программы

количество сельских семей, улучшивших жилищные условия с использованием программных механизмов, в том числе:

количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат;

количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием жилищных (ипотечных) кредитов (займов) по льготной ставке;

ввод (приобретение) жилья гражданами, которые построили (приобрели) жилье с использованием программных механизмов, всего

в том числе:

ввод (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях, построенного (приобретенного) с использованием социальных выплат;

ввод (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях, построенного (приобретенного) с использованием жилищных (ипотечных) кредитов (займов) по льготной ставке;

объем привлеченных гражданами льготных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях;

количество предоставленных льготных потребительских кредитов (займов) гражданам, проживающим на сельских территориях, на обустройство жилых помещений (жилых домов) инженерными коммуникациями и оборудованием;

объем привлеченных гражданами льготных потребительских кредитов (займов) на обустройство жилых помещений (жилых домов) инженерными коммуникациями и оборудованием;

численность работников, сельскохозяйственных организаций, обучающихся по ученическим договорам в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации по которым за счет бюджетных ресурсов возмещается часть понесенных затрат;

численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики по которым за счет бюджетных ресурсов возмещается часть понесенных затрат;

количество введенных в действие проектов по благоустройству;

отремонтировано автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции;

охват детей в возрасте 1-6 лет, проживающих в сельской местности, дошкольным образованием;

доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

Сроки и этапы реализации программы

2020 – 2025 годы

Объемы и источники финансирования

программы по годам

общий объем финансирования за счет всех источников – 309339,28 тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета – 177021,74 тыс. рублей;

средства краевого бюджета – 44486,5 тыс. рублей;

средства местного бюджета – 14976.02 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников – 72855,02 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

32 сельских семьи, улучшат жилищные условия с использованием программных механизмов, в том числе:

21 семья, улучшит жилищные условия с использованием социальных выплат;

11 семей, улучшат жилищные условия с использованием жилищных (ипотечных) кредитов (займов) по льготной ставке;

ввод (приобретение) 1836,54 кв. м. жилья гражданами, которые построили (приобрели) жилье с использованием программных механизмов, всего

в том числе:

ввод (приобретение) 1656,54 кв. м. жилья гражданами, проживающими на сельских территориях, построенного (приобретенного) с использованием социальных выплат;

ввод (приобретение) 180 кв. м жилья гражданами, проживающими на сельских территориях, построенного (приобретенного) с использованием жилищных (ипотечных) кредитов (займов) по льготной ставке;

16951 тысяч рублей привлеченных гражданами льготных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях;

54 льготных потребительских кредитов (займов) предоставленных гражданам, проживающим на сельских территориях, на обустройство жилых помещений (жилых домов) инженерными коммуникациями и оборудованием;

10 800 тыс. рублей привлеченных гражданами льготных потребительских кредитов (займов) на обустройство жилых помещений (жилых домов) инженерными коммуникациями и оборудованием;

8 работников, сельскохозяйственных организаций, обучающихся по ученическим договорам в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации по которым за счет бюджетных ресурсов возмещается часть понесенных затрат;

12 студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики по которым за счет бюджетных ресурсов возмещается часть понесенных затрат;

118 проектов введенных в действие по благоустройству;

Отремонтировано 8,8 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции;

Охват 70 процентов детей в возрасте 1-6 лет, проживающих в сельской местности, дошкольным образованием;

52 процента сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Завьяловский район расположен в северо-западной части Алтайского края, общая площадь территории района 2224 квадратных километра. На севере граничит с Баевским, на северо-востоке с Тюменцевским и Мамонтовским, на юге с Романовским, на западе с Благовещенским и Родинскими районами.

Территориально район подразделяется на 12 сельских поселений, осуществляющих местное самоуправление. На территории района расположено 18 населенных пунктов, наиболее крупные – Завьялово, Гонохово, Глубокое, Гилевка, Малиновский, Харитоново. Численность жителей Завьяловского района на 01. 01. 2019 года по статистическим данным составила 17531 человек, из них 47% - мужчины, 53,% - женщины.

В физико-географическом отношении район является частью обширной Кулундинской низменности, расположенной на юго-западе Западно-Сибирской низменности. Высокое широтное положение, удаленность от моря и равнинность территории – вот основные факторы, повлиявшие на формирование характера природно-климатических условий района.

Климат района резко-континентальный, умеренно теплый, увлажненный. Среднегодовая температура воздуха положительная (0,4-0,9), средняя относительная влажность составляет 73 – 75 %.

Географическое положение Завьяловского района и климатические условия оказали существенное влияние на реальный сектор экономики, район исторически является одним из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в Алтайском крае.

Удобное географическое положение, автомобильная трасса и железнодорожная ветка, проходящие через район, а также благоприятные экономические условия – всё это послужило развитию предпринимательства – как в сфере торговли, общественного питания, так и в промышленном производстве и создании крестьянских - фермерских хозяйств.

Сельскохозяйственное производство в Завьяловском районе – это основная и направляющая отрасль экономики района по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественными продуктами питания, промышленности — сырьем и содействия развитию сельских территорий.

Сельское хозяйство для нашего района это не только отрасль экономики – это жизненный уклад большинства наших жителей. Поэтому главной стратегической целью администрации является сохранение и стабильное его развитие, повышение уровня жизни сельского населения, устойчивый подъем экономики сельскохозяйственных организаций.

В Агропромышленном комплексе Завьяловского района производством сельскохозяйственной продукции занимаются 40 предприятий всех форм собственности.

Общая площадь сельхозугодий всего в районе 162 тысячи гектаров, из них 110 тысяч гектаров пашни

Анализ работы сельского хозяйства района в последние годы свидетельствует о приостановке спада производства. В структуре валовой продукции сельского хозяйства на долю растениеводства приходится 57,8 %, на долю животноводства 42,2 %. На долю сельскохозяйственных предприятий приходится 50,1% всего объема производства сельскохозяйственной продукции, крестьянских (фермерских) хозяйств 11,3%, в хозяйствах населения 38,6%. Количество крестьянских (фермерских) хозяйств имеет тенденцию к сокращению.

В районе посевная площадь зерновых культур в 2014-2018 годах составила в среднем 99,4 тыс. га. На крестьянские (фермерские) хозяйства приходится 20 % посевных площадей зерновых культур.

Кроме зерновых культур хозяйства района занимаются возделыванием подсолнечника, площадь посева которого составляет 16,4 тыс. гектар.

Средний валовой сбор зерновых культур в 2014-2018 годах составило 85138 т., средняя урожайность 13,2 ц/га.

В животноводстве района сохранена структура и объемы производства. На начало 2018 года на фермах сельскохозяйственных предприятий района, (без учета категории хозяйств населения) содержалось крупного рогатого скота 8779 голов, из которых 3720 голов коров, свиней – 1651 голова, овец и коз – 371 голова, лошадей – 272 головы и 4,5 тысяч голов птицы.

Племенная база отрасли со статусом: « Племенной репродуктор по разведению свиней породы ландрас» представлена свиноводческой фермой сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз Путь к коммунизму»

За 2018 год в молочном животноводстве сельскохозяйственных предприятий района без учета хозяйств населения произведено 14 тысяч 201 тонна молока, из которых 13 тысяч 650 тонн поставлено на перерабатывающие молочные предприятия. По отношению к 2017 году производство молока увеличено на 244 тонны, что составляет 101,7 %.

Возросшие объемы производства продукции - это следствие роста продуктивности животных, а не увеличение их численности. Продуктивность дойного стада коров в крупных и средних сельскохозяйственных организациях составила 4192 килограмма молока в среднем на 1 корову.

Производств мяса в сельскохозяйственных предприятиях за 2018 год составил 892 тонны, из которых на убой в живой массе поставлено 834 тонны. По отношению к 2017 году рост составил 118 тонн или 116,4%.

Определенные результаты достигнуты и в воспроизводстве стада. На фермах хозяйств за 2018 год получено 3521 голова молодняка крупного рогатого скота. В свиноводстве получено 2205 голов поросят.

В целях улучшения племенных качеств животных, находящихся в хозяйствах населения, продано с ферм хозяйств 1526 голов новорожденных телят, 843 головы поросят. Кроме того, в частный сектор было продано более 16 тысяч голов суточных гусят. Населению оказываются услуги по заготовке и доставке кормов сельскохозяйственными предприятиями. Данное обстоятельство в значительной степени оказывает положительное влияние на социальную жизнь населения и в том числе росте производства и заготовок продукции животноводства в хозяйствах населения. Из этого сектора производства за 2018 год поставлено на предприятия переработки 6 тысяч 365 тонн молока и мяса в живом весе 2350 тонн, тем самым по этим показателям район выполнил задания Министерства сельского хозяйства Алтайского края, соответственно, на 100,5 и 100,4 процента.

Важность частного животноводческого сектора заключается в том, что от районного показателя всех категорий хозяйств в хозяйствах населения содержится около 44 процентов крупного рогатого скота, свиней до 72 %, овец и коз до 90 %.

Для успешного решения задач по наращиванию экономического потенциала сельскохозяйственного производства требуется осуществление не только производственных преобразований АПК, но и создание надежного механизма стимулирования закрепления кадров, и особенно молодёжи, на селе, повышения их профессионального и образовательного уровня, усиления мотивационных принципов их к качественному и интенсивному труду.

Район обладает развитым промышленным комплексом. Структура промышленного производства района по-прежнему характеризуется высокой долей обрабатывающих производств – около 59 процентов в объеме отгруженных товаров.

Эффективность использования имеющихся в районе ресурсов зависит от положения дел в экономике, поскольку именно здесь образуется налогооблагаемая база для формирования бюджета, а значит – создаются условия для дальнейшего развития. По итогам 2018 года в Завьяловском районе наблюдается спад значений показателей, характеризующих ситуацию в данной сфере. Объемы отгруженной промышленной продукции оцениваются в 155 миллионов 100 тысяч рублей, в действующих ценах (по крупным и средним организациям), что составляет 97,8% к уровню прошлого года. Индекс промышленного производства к соответствующему периоду прошлого года составил – 108,3 %. Из двадцати пяти наименований производимой продукции в Завьяловского районе, прирост наблюдается по четырнадцати наименованиям. Это продукция мясопереработки (мясо, субпродукты, мясо и субпродукты в заморозке, полуфабрикаты, мясо птицы), рыба и прочая продукция пресноводного рыболовства, масла растительные, лесоматериалы, древесина топливная: По одиннадцати наименованиям произошло снижение объемов производства. Это продукция зернопереработки, мука, соответственно производство хлебобулочные изделий, кондитерских изделий, растительных кормов. Разнообразие номенклатуры произведенной продукции и улучшение ее качества ведет к увеличению спроса, а следовательно, и к увеличению рынка сбыта, обеспечивающего, в свою очередь, увеличение объемов продукции промышленного производства. Так как основной вид деятельности в районе – это сельское хозяйство, то вопрос расширения рынка переработки сельхозпродукции является актуальным и на сегодняшний день. Расширение круга производителей из числа малого предпринимательства обеспечит здоровую конкуренцию, соответственно, стремление улучшить качество по приемлемой цене для покупателей Завьяловского района.

Эффект системной государственной поддержки развития сельского хозяйства как на федеральном, так и на региональном уровнях выразился в повышении финансовой устойчивости организаций и повышении уровня заработной платы в отрасли. За 2013 – 2018 годы уровень среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве возрос в 2 раза и составил 17346 рублей. Сохранение устойчивой тенденции роста заработной платы в отрасли, обеспечило увеличение ее соотношения со средним уровнем заработной платы по всем видам экономической деятельности с 65 до 78% (в среднем по краю соотношение составляет 81 %).

Несмотря на темпы экономического роста, обеспечивающие развитие основных отраслей сельской экономики, и сопутствующее ему увеличение доходов сельских жителей, официальные денежные доходы граждан в районе отстают от среднегородских значений.

Развитие сферы малого и среднего предпринимательства в Завьяловском районе отстает от городских тенденций. В 2018 году количество малых предприятий уменьшилось на 6, а индивидуальных предпринимателей увеличилось на 20 по сравнению предыдущем годом. По состоянию на 01 января 2019 года в районе ведут свою деятельность 2 средних, 46 малых предприятия, 279 индивидуальных предпринимателя, 26 крестьянских (фермерских) хозяйств. За последние годы, начиная с 2013, наблюдается тенденция роста поступления налогов и сборов, включая пени и налоговые санкции от субъектов малого и среднего предпринимательства. Для привлечения трудоспособного населения в сферу предпринимательства, необходимо среди них проводить семинары, учебы, беседы, показывающие выгодную позицию предпринимателя на селе.

Одними из важнейших факторов качества жизни, которые формируют предпочтения относительно проживания в той или иной местности, являются обеспеченность жильем и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, транспортная доступность, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности.

Обеспеченность жильем жителей Завьяловского района несколько выше среднего значения по городам и составляет 25,3 кв. м на человека (по городам - 20,9 кв. м). Вместе с тем уровень благоустройства сельских домовладений значительно отстает от средних значений по краю: центральным водопроводом оборудовано 10 % жилищного фонда (в среднем по краю – 80,2%), системы водоотведения в районе нет (по краю - 84,0%), центральным теплоснабжением пользуются - 5% (по краю - 88,9%), горячего водоснабжения - нет (по краю - 41,5%).

Первым источником удовлетворения потребности населения в жилье является строительство индивидуальных жилых домов. В прогнозном плане на 2018 год предусматривался ввод 2000 м2 жилья с привлечением средств районного бюджета, организаций и индивидуальных застройщиков.

Фактически за 12 месяцев 2018 года Введено в эксплуатацию жилья - 2800 кв. м - 39 домов (индивидуальными застройщиками).

В общем зачёте строительства и ввода жилья основной объем составляют индивидуальные застройщики. Одним из факторов стимулирующим увеличение нового жилищного строительства - приоритет строительства, а не приобретения на вторичном рынке жилья при финансировании участников краевых и федеральных жилищных программ.

Одной из проблем развития сельских территорий является ветхость инженерной инфраструктуры. Жилищно-коммунальное хозяйство на сельских территориях – одно из самых проблемных направлений в сфере услуг. Причинами тому являются высокая изношенность фондов, требующих постоянного ремонта и соответственно затрат, высокие цены на энергоресурсы. Из-за малочисленности населения сельских районов, где большая часть граждан отапливаются индивидуально печным отоплением, абонентов не достаточно, чтобы их оплатой за коммунальные услуги восполнить понесенные затраты.

Напряженная ситуация складывается с водоснабжением. Подземные воды, используемые для питьевых целей, в ряде населенных пунктов не соответствуют требованиям санитарных правил и нормативов. Кроме того система коммунального водоснабжения нуждается в модернизации так как в результате длительного срока эксплуатации степень износа достигает критического уровня.

С целью повышения качества жизни на селе задачами социальной политики остается обеспечение доступности услуг учреждений социальной сферы, укрепление их материально-технической базы, вовлеченность детей и молодежи в общественную, культурную и спортивную жизнь.

В сфере образования деятельность органов местного самоуправления направлена на предоставление качественного образования и воспитания. Сеть образовательных учреждений района представлена 26 учреждениями: 12 школ (11 средних, 1 основная), из них 4 базовые (опорные), 12 детских садов (один базовый, опорный), 1 учреждение дополнительного образования детей и оздоровительный лагерь «Спутник»

Приоритетным направлением системы образования района по-прежнему остается повышение качества образования и воспитания. Стабильность и способность к обновлению и развитию системы образования района во многом определяется кадрами. Образовательные учреждения укомплектованы педагогическими кадрами в среднем по району на 96,6%. При положительной динамике обеспеченности педагогическими кадрами общеобразовательные учреждения по-прежнему испытывают дефицит специалистов по специальностям лингвистического, физического и химико-биологического профилей. При положительной динамике роста профессионального мастерства наблюдается, ряд проблеем. Сохраняется устойчивая тенденция старения педагогических работников: 59% учителей со стажем работы более 20 лет и только 6% со стажем – до 3 лет. Процент специалистов до 35 лет менее 19%.

В системе образования работают 2 учреждения дополнительного образования: Районный Центр детского творчества, ДЮСШ в которых действуют кружки, объединения, спортивные секции. Также школьники района посещают Детскую школу искусств, которая работает в райоонм центре и имеет отделения в Глубоком и Гилевке. Творчески одаренные дети в области музыки, изобразительного искусства, литературы побуждаются педагогами дополнительного образования к личностному видению мира,

Важным компонентом социальной политики является работа муниципальных учреждений культуры. В структуре отдела имеются Детская школа искусств и Муниципальное бюджетное учреждение Многофункциональный культурный центр Завьяловского района Алтайского края с отделами: отдел Районный Дом культуры, отдел Центральная библиотека, отдел Историко-краеведческий музей с 16 филиалами Район является площадкой для проведения краевых и зональных мероприятий и фестивалей, таких как Дельфийские игры, краевые спортивные Олимпиады.

Основной целью политики в отрасли здравоохранения в районе является выполнение мероприятий по улучшению здоровья населения района, снижению заболеваемости, смертности, формированию здорового образа жизни, улучшению качества и доступности медицинской помощи, улучшение показателей здоровья и увеличение продолжительности активной жизни населения района. Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница с. Завьялово» – это многопрофильное лечебно-диагностическое учреждение, представлено стационаром на 127 коек, дневным стационаром на 43 пациента-места, поликлиникой, шестью сельскими врачебными амбулаториями, девятью фельдшерско-акушерскими пунктами, отделением скорой медицинской помощи, патологоанатомическим отделением. В центральной районной больнице работают: 51 врач (а также три специалиста с немедицинским образованием: лаборант, бактериолог, психолог), что выше чем обеспеченность врачами по сельским районам Алтайского края. Укомплектованность врачами – 75,8%, коэффициент совместительства – 1,3; 163 средних медицинских работников, что также выше обеспеченности средними медицинскими работниками по сельским районам. В целом в системе здравоохранения работает 364 человека. Обеспеченность медицинскими работниками достаточная, но существует необходимость врачебных кадров, фельдшеров, акушерок на СВА, ФАПы. Все сельские врачебные амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты оснащены необходимым оборудованием.

Выполняются по современным технологиям исследования пяти диагностических служб - лабораторная (включая бактериологическую лабораторию), эндоскопическая, функциональная диагностика, ультразвуковая, рентгенологическая, что обеспечивает исследованиям доступность и качество на современном уровне. Стационар ЦРБ работает в круглосуточном режиме и оказывает плановую и экстренную помощь по восьми специальностям. Важную роль в организации оказания медицинской помощи, увеличении доступности амбулаторно-поликлинической помощи населению района играет плановая выездная работа специалистов центральной районной больницы в сёла района, которая реализуется более двадцати лет. Выездами специалистов охвачены все СВА, ФАПы. Профилактические осмотры и активная пропаганда здорового образа жизни – важный раздел деятельности здравоохранения. Необходимо сформировать у населения осознание ценности и важности своего здоровья, способствовать этому должна максимальная информационная открытость системы здравоохранения, её взаимодействие со всеми уровнями власти и общественности. Есть определенные проблемы в работе и трудности деятельности учреждения, которые необходимо решать:

1. Проблема укомплектования кадров врачей, средних медицинских работников (фельдшеров, акушерок) СВА, ФАПов, обеспечения их жильём.

2. Развитие материально-технической базы.

2.1. Нуждается в капитальном ремонте здания поликлиники.

2.2. Необходим стационарный рентгенологический аппарат

2.3. Модульный ФАП для обслуживания сел Соболи, Новокуликовский, Добрая Воля, Краснодубровский.

Демографическая ситуация в Завьяловском районе характеризуется снижением рождаемости и повышением смертности. Основными проблемами в сфере демографического развития Завьяловского района являются:

- низкий уровень рождаемости, не восполняющий естественные потери населения;

- высокий уровень смертности населения;

-низкие показатели продолжительности жизни населения (общероссийская тенденция);

- увеличение доли лиц старшего возраста со снижением удельного веса населения трудоспособного возраста, и, как следствие, увеличение коэффициента демографической нагрузки на лиц трудоспособного возраста.

Важнейшими задачами районной демографической политики является повышение уровня рождаемости, снижение смертности и укрепления здоровья населения.

Сегодня здоровый образ жизни и оздоровление становятся одним из наиболее актуальных трендов в отдыхе жителей района. Администрация района особое внимание уделяет развитию физической культуры и спорта, формированию здорового образа жизни. Цель развития физической культуры и спорта - укрепление здоровья и воспитание культуры здорового образа жизни у различных социальных и возрастных групп населения. Наиболее важными из основных направлений деятельности по развитию физической культуры и спорта является:

-создание условий для развития массового спорта и физической культуры;

-развитие материально-технической базы физической культуры и спорта, повышение эффективности ее использования;

-развитие спортивных клубов по месту жительства детей, подростков и молодежи в образовательных учреждениях;

-подготовка квалифицированных кадров физкультуры и спорта;

-модернизация системы физического воспитания в образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей, пропаганда здорового образа жизни;

-развитие физической культуры и спорта среди людей с ограниченными возможностями здоровья и пожилого возраста; развитие системы краевых физкультурно-массовых мероприятий.

Качество жизни населения района зависит и от приобщения к культуре. В настоящее время в районе функционирует многофункциональный центр, куда входят отделы: Районный Дом культуры, Центральная библиотека, Историко-краеведческий музей, Детская библиотека и 13 филиалов, структура филиалов: сельский Дом культуры, сельский клуб, сельская библиотека. Структура отдела по культуре и туризму сегодня: муниципальное бюджетное учреждение Многофункциональный культурный центр, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Детская школа искусств. В сложных условиях последних нескольких лет нам удается сохранить все учреждения культуры, практически весь кадровый состав.

Завьяловский район обладает уникальным природным и рекреационным потенциалом. Перспективы развития территории района связаны, в том числе, с несельскохозяйственной занятостью населения. Поэтому для района актуальна государственная поддержка предпринимательства, гибкость сельского рынка труда, привлечение молодежи. А одним из ключевых факторов повышения привлекательности сельских территорий является создание комфортных условий для проживания – строительство современного жилья, повышение уровня его благоустройства.

Достижение прогресса в сложившейся ситуации возможно на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задач и определения путей ее решения с привлечением средств государственной поддержки на федеральном региональном уровне

2. Приоритетные направления реализации муниципальной программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации

Муниципальная программа разработана в соответствии со Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 № 151-р (далее – «Стратегия устойчивого развития сельских территорий»), государственной программой Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31. 05. 2019 № 696 (далее госпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий» и государственной программы Алтайского края «Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края» утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 20.12.2019 № 530.

Приоритетами муниципальной программы являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, замедление процессов депопуляции и стабилизация численности сельского населения, создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития.

Целью муниципальной программы является создание благоприятных социально-экономических условий для выполнения муниципальным образованием Завьяловского района Алтайского края своих общенациональных функций и решения задач муниципального развития

Основные задачи, которые необходимо решить программными методами:

-Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем население Завьяловского района;

-Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на территории Завьяловского района;

-Создание и развитие инфраструктуры на территории Завьяловского района;

-Придание современного облика территории Завьяловского района;

Реализация муниципальной программы обеспечит достижение следующих положительных результатов:

32 сельских семьи, улучшат жилищные условия с использованием программных механизмов, в том числе:

21 семья, улучшит жилищные условия с использованием социальных выплат;

11 семей, улучшат жилищные условия с использованием жилищных (ипотечных) кредитов (займов) по льготной ставке;

ввод (приобретение) 1836,54 кв. м. жилья гражданами, которые построили (приобрели) жилье с использованием программных механизмов, всего

в том числе:

ввод (приобретение) 1656,54 кв. м. жилья гражданами, проживающими на сельских территориях, построенного (приобретенного) с использованием социальных выплат;

ввод (приобретение) 180 кв. м жилья гражданами, проживающими на сельских территориях, построенного (приобретенного) с использованием жилищных (ипотечных) кредитов (займов) по льготной ставке;

16951 тысяч рублей привлеченных гражданами льготных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях;

54 льготных потребительских кредитов (займов) предоставленных гражданам, проживающим на сельских территориях, на обустройство жилых помещений (жилых домов) инженерными коммуникациями и оборудованием;

10 800 тыс. рублей привлеченных гражданами льготных потребительских кредитов (займов) на обустройство жилых помещений (жилых домов) инженерными коммуникациями и оборудованием;

8 работников, сельскохозяйственных организаций, обучающихся по ученическим договорам в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации по которым за счет бюджетных ресурсов возмещается часть понесенных затрат;

12 студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики по которым за счет бюджетных ресурсов возмещается часть понесенных затрат;

118 проектов введенных в действие по благоустройству;

Отремонтировано 8,8 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции;

Охват 70 процентов детей в возрасте 1-6 лет, проживающих в сельской местности, дошкольным образованием;

52 процента сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

Перечень мероприятий муниципальной программы сформирован в соответствии с основными направлениями Стратегии устойчивого развития сельских территорий, госпрграммой «Комплексное развитие сельских территорий» с учетом анализа современного состояния и прогноза социально – экономического развития Завьяловского района, возможностей бюджетного софинансирования мероприятий, комплексного подхода к решению социально-экономических проблем развития сельских территорий, на основе принципов проектного финансирования и комплексного планирования, разработанных в соответствии с документами территориального планирования.

В целях устойчивого развития сельских территорий Алтайского края предлагается реализовать 4 блока мероприятий.

1) первый блок мероприятий направлен на реализацию мероприятий по созданию условий для обеспечения сельского населения доступным и комфортным жильем.

Повышение доступности жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, предлагается осуществлять следующими способами:

предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья;

предоставление гражданам ипотечных кредитов (займов) на строительство (приобретение) жилья по льготной ставке;

предоставление гражданам потребительских кредитов (займов) на повышение инженерного благоустройства домовладений по льготной ставке.

2) второй блок - реализация мероприятий по развитию рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях.

Реализация данного направления будет способствовать повышению уровня занятости во всех отраслях сельской экономики и снижению уровня безработицы.

Содействие повышению уровня занятости населения, проживающего на сельских территориях, предлагается осуществлять следующими способами:

возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям, являющимся сельхозтоваропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) части понесенных затрат на заключенные с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, ученических договоры;

возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям, являющимся сельхозтоваропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) части понесенных затрат, связанных с оплатой труда и проживанием привлеченных для прохождения производственной практики студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации;

предоставление кредитными организациями кредитов предпринимателям и организациям на цели финансирования создания объектов инженерной инфраструктуры (внешних инженерных сетей), а также расходов, связанных с их подключением, расходов на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (за исключением внутриплощадочных дорог), строительство жилых зданий по льготной ставке;

3) третий блок мероприятий муниципальной программы направлен на создание и развитие инфраструктуры в сельских территориях.

Указанное программное направление включает в себя развитие водоснабжения поселений, сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектами производства и переработки продукции, благоустройство сельских территорий.

4) реализация четвертого блока мероприятий муниципальной программы направлена на придание сельским территориям современного облика путем разработки и реализации проектов комплексного развития с учетом интересов населения и бизнес-сообщества, проживающих и ведущих деятельность на сельских территориях.

Результатами работы в рамках указанного программного направления должны стать повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, доведение уровня комфорта жизни сельского населения до городского.

Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть направлены на реализацию следующих направлений:

создание, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (в том числе, дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, объектов в сфере культуры, спортивных сооружений), объектов социального назначения, центров культурного развития и развития традиционных промыслов и ремесел  (строительство центров народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского туризма для организаций народных художественных промыслов);

приобретение новых транспортных средств и оборудования для обеспечения функционирования существующих или эксплуатации новых объектов (автобусы, автомобильный санитарный транспорт, мобильные медицинские комплексы, оборудование для реализации проектов в области телемедицинских технологий, оборудование для предоставления дистанционных услуг (включая расширение государственных, коммерческих, образовательных услуг);

развитие питьевого и технического водоснабжения и водоотведения (строительство или реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);

развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства (строительство  блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление);

\ развитие энергообеспечения (строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения);

развитие телекоммуникаций (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к сети «Интернет»).

Перечень программных мероприятий приведен в приложении 2.

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств:

районного бюджета – в соответствии с решениями Завьяловского районного Собрания депутатов Алтайского края о районном бюджете муниципального образования Завьяловский район Алтайского края на соответствующий финансовый год и на плановый период;

краевого бюджета – в соответствии с законом Алтайского края о крае­вом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

федерального бюджета – в соответствии с Федеральным законом о фе­деральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

внебюджетных источников – в соответствии с заявленными проектами.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, составляет –309339,28 тыс. руб., в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 177021,74 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета – 44486,50 тыс. рублей;

за счет средств местного бюджета – 14976.02 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников – 72855,02 тыс. рублей.

Средства на реализацию муниципальной программы из федерального, краевого и местных бюджетов выделяются в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год. Объемы финансирования программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов.

Сводная информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, приведена в приложении 3.

5. Механизм реализации муниципальной программы

Комитет сельского хозяйства Администрации Завьяловского района как ответственный исполнитель и участники программы обеспечивают выполнение мероприятий программы, подготовку предложений по её корректировке, формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий, представляют отчеты о ходе их реализации.

При этом комитет сельского хозяйства Администрации Завьяловского района:

организует реализацию программы, принимает решения о внесении в соответствии с установленным порядком и требованиями соответствующих изменений;

запрашивает у участников программы информацию, необходимую для проведения мониторинга и подготовки отчета о ходе реализации и об оценке эффективности программы;

подготавливает ежеквартальный и годовой отчеты о ходе реализации программы.

Участники программы:

выполняют мероприятия программы, в отношении которых они являются исполнителями или в реализации которых предполагается их участие;

обеспечивают формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий программы, подготовку обоснований для отбора первоочередных объектов;

предлагают ответственному исполнителю внесение в программу необходимых изменений;

обеспечивают эффективное и целевое расходование средств, выделяемых на реализацию программы.

Мониторинг реализации программы осуществляется ежеквартально. Объектом мониторинга является выполнение мероприятий программы в установленные сроки, сбор сведений о финансировании программы на отчетную дату, определение степени достижения плановых значений индикаторов программы.

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам, в том числе, относятся:

макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики и высокой инфляцией;

финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого с недостаточным уровнем бюджетного финансирования, несопоставимого с возможностями бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации ни в среднесрочной, ни в долгосрочной перспективе;

торговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

природные риски, связанные с нахождением большей части сельских территорий в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей и населения.

Управление указанными рисками предполагается осуществлять на основе постоянного мониторинга хода реализации муниципальной программы и разработки при необходимости предложений по ее корректировке.

Методика оценки эффективности муниципальной программы приведена в приложении 4.

Приложение 1

Индикаторы муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Завьяловского района Алтайского края на 2020-2025 годы» и их значения.

№ п/п

Наименование индикатора (показателя)

Единица измерения

Значение по годам реализации муниципальной программы

2020 г.

2021 г.

2022 г

2023 г.

2024 г.

2025 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Количество семей, проживающих в Завьяловском районе, улучшивших жилищные условия с использованием программных механизмов, всего

единиц

1

3

4

6

8

10

в том числе:

1.1

количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат

единиц

1

2

3

4

5

6

1.2

количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием жилищных (ипотечных) кредитов (займов) по льготной ставке

единиц

1

1

2

3

4

2

Ввод (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях, которые построили (приобрели) жилье с использованием программных механизмов, всего

кв. м

97,78

433,6

665,16

80

240

320

в том числе:

2.1

ввод (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях, построенного (приобретенного) с использованием социальных выплат

кв. м

97,78

433,6

665,16

80

150

230

2.2

ввод (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях, построенного (приобретенного) с использованием жилищных (ипотечных) кредитов (займов) по льготной ставке

кв. м

90

90

3

Объем привлеченных гражданами льготных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях

тыс. рублей

1541

1541

3082

4623

6164

4

Количество предоставленных льготных потребительских кредитов (займов) гражданам, проживающим на сельских территориях, на обустройство жилых помещений (жилых домов) инженерными коммуникациями и оборудованием

единиц

6

8

11

13

16

5

Объем привлеченных гражданами льготных потребительских кредитов (займов) на обустройство жилых помещений (жилых домов) инженерными коммуникациями и оборудованием

тыс. рублей

1 200,0

1 600,0

2 200,0

2 600,0

3 200,0

6

Численность работников, сельскохозяйственных организаций, обучающихся по ученическим договорам в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации по которым за счет бюджетных ресурсов возмещается часть понесенных затрат

человек

1

1

1

1

2

2

7

Численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики по которым за счет бюджетных ресурсов возмещается часть понесенных затрат

человек

1

1

2

2

3

3

8

Количество введенных в действие проектов по благоустройству

единиц

20

18

20

20

20

20

9

отремонтировано автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием

км

1,3

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

10

Охват детей в возрасте 1-6 лет, проживающих в сельской местности, дошкольным образованием

процентов

56,30

57,40

58,50

59,6

69,0

70,0

11

Доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

процентов

45,0

47,0

48,0

50,0

51,0

52,0

Приложение 2

Мероприятия муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Завьяловского района Алтайского края на 2020-2025 годы».

№ п/п

Цели, задачи, мероприятия

Срок реализации

Участник программы

Сумма расходов, тыс. руб.

Источники финансирования

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Цель:

создание благоприятных социально-экономических условий для выполнения муниципальным образованием Завьяловского района Алтайского края своих общенациональных функций и решения задач муниципального развития

2020 -2025 гг.

49557,38

76246,68

59234,2

35673,28

42386

46241,74

309339,28

всего по программе

в том числе:

38639,04

33916,50

28172,10

22207,50

25917

28169,60

177021,74

федеральный бюджет

2700,9

19249,60

13884,30

2969,50

3252

2430,20

44486,50

краевой бюджет

6739,22

3510,40

2513,40

730,40

836,80

645,80

14976,02

местные бюджеты

1478,22

19570,18

14664,40

9765,88

12380,20

14996,11

72855,02

внебюджетные источники

2

Задача 1. Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем население Завьяловского района

2020-2025 гг.

Комитет сельского хозяйства Администрации Завьяловского района Алтайского края;

органы местного самоуправления (по согласованию)

1541

7364

9505

15328

20151

24974

78863

всего

в том числе:

619

3304

4384

6698

8862

11056

34923

федеральный бюджет

460

276

355

552

750

947

3340

краевой бюджет

местные бюджеты

462

3784

4766

8078

8078

12971

40600

внебюджетные источники

3

Мероприятие 1.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Завьяловского района, которые построили (приобрели) жилье с использованием социальных выплат

2020-2025 гг.

1541

4623

6164

9246

12328

15410

49312

всего

в том числе:

619

3000

4000

6000

8000

10000

31619

федеральный бюджет

460

236

315

472

630

787

2900

краевой бюджет

местные бюджеты

462

1387

1849

2774

3698

4623

14793

внебюджетные источники

4

Мероприятие 1.2. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территорияи Завьяловского района, которые построили (приобрели) жилье с использованием жилищных (ипотечных) кредитов по льготной ставке

2021-2025 гг.

1541

1541

3082

4623

6164

16951

всего

в том числе:

154

154

308

462

616

1694

федеральный бюджет

40

40

80

120

160

440

краевой бюджет

местные бюджеты

1347

1347

2694

4041

5388

14817

внебюджетные источники

5

Мероприятие 1.3. Предоставление гражданам, проживающим на территории Завьяловского района, льготных потребительских кредитов (займов) на обустройство жилых помещений (жилых домов) инженерными коммуникациями и оборудованием

2021-2025 гг.

1200

1800

3000

3200

3400

12600

всего

в том числе:

150

230

390

400

440

1610

федеральный бюджет

краевой бюджет

местные бюджеты

1050

1570

2610

2800

2960

10990

внебюджетные источники

6

Задача 3. Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на территории Завьяловского района

2020-2025 гг.

Комитет сельского хозяйства Администрации Завьяловского района Алтайского края;

органы местного самоуправления (по согласованию)

174,64

176,88

214,7

219,68

409,2

416,94

1612,04

всего

в том числе:

48,8

49,5

60,1

61,5

115

116,6

451,5

федеральный бюджет

3,5

3,6

4,3

4,4

8,2

8,4

32,4

краевой бюджет

110,4

100,4

100,4

100,4

200,8

200,8

803,20

местные бюджеты

21,94

23,38

49,9

53,38

85,2

91,14

324,94

внебюджетные источники

7

Мероприятие 2.1. Возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющихся сельхозтоваропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) части понесенных затрат по заключенным с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, ученическим договорам

2021-2025 гг.

143,4

143,4

143,4

143,4

286,8

286,8

1 147,2

всего

в том числе:

40,1

40,1

40,1

40,1

80,2

80,2

320,8

федеральный бюджет

2,9

2,9

2,9

2,9

5,8

5,8

23,2

краевой бюджет

100,4

100,4

100,4

100,4

200,8

200,8

803,2

местные бюджеты

21,94

23,38

49,9

53,38

85,2

91,14

324,94

внебюджетные источники

8

Мероприятие 2.2. Возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющихся сельхозтоваропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) части понесенных затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики

2020-2025 гг.

31,24

33,48

71,3

76,28

122,4

130,14

464,84

всего

в том числе:

8,7

9,4

20

21,4

34,8

36,4

130,7

федеральный бюджет

0,6

0,7

1,4

1,5

2,4

2,6

9,2

краевой бюджет

0

0

0

0

0

0

0

местные бюджеты

21,94

23,38

49,9

53,38

85,2

91,14

324,94

внебюджетные источники

9

Задача. Создание и развитие инфраструктуры на территории Завьяловского района

2020-2025 гг.

Комитет сельского хозяйства Администрации Завьяловского района Алтайского края;

органы местного самоуправления (по согласованию)

всего

в том числе:

федеральный бюджет

краевой бюджет

местные бюджеты

внебюджетные источники

10

Мероприятие 3.1. Ремонт скважин:

с. Гилевка

с. Чистоозерка

п. Малиновский

2020-2024 гг.

2022 г

2023 г

2024 г

2 000

2 000

2 000

6 000

всего

в том числе:

1 000

1 000

1 000

3 000

федеральный бюджет

900

900

900

2 700

краевой бюджет

100

100

100

300

местные бюджеты

внебюджетные источники

Мероприятие 3.2. Капитальный ремонт теплотрассы котельных:

п. Малиновский

с. Глубокое:

2021-2022 гг

2021 г

2022 г

2 000

2 000

4 000

всего

в том числе:

800

800

1 600

федеральный бюджет

600

600

1 200

краевой бюджет

100

100

200

местные бюджеты

500

500

1 000

внебюджетные источники

11

Мероприятие 3.3. Развитие сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции*

2020-2025 гг.

3 000

3 800

5 000

5 000

5 000

4 200

26 000

всего

в том числе:

2 000

2 800

3 600

3 600

3 600

3 100

18 700

федеральный бюджет

700

700

1000

1000

1000

800

4 200

краевой бюджет

300

300

400

400

400

300

2 100

местные бюджеты

внебюджетные источники

12

Мероприятие 3.4. Благоустройство сельских территорий

2020-2025 гг.

всего

в том числе:

федеральный бюджет

краевой бюджет

местные бюджеты

внебюджетные источники

Мероприятие. 3.4.1

Обустройство пешеходных переходов:

2020 г

8015,66

всего

5491,60

федеральный бюджет

55,48

краевой бюджет

2375,68

местные бюджеты

92,9

внебюджетные источники

Мероприятие. 3.4.1.1

Устройство пешеходных переходов в с.Завьялово Завьяловского района Алтайского края

2020 г

2948,41

1980

20

880,52

67,89

Мероприятие. 3.4.1.2

Обустройство пешеходного перехода по адресу: Алтайский край, Завьяловский район, с.Гилёвка, пер. Школьный, 1

2020 г

762,41

528,35

5,34

220,72

8

Мероприятие. 3.4..1.3

Обустройство пешеходного перехода по адресу: Алтайский край, Завьяловский район, с.Гонохово, ул. Советская, 35, ул. Советсткая,58

2020 г

1623,77

1125,27

11,37

483,13

4

Мероприятие. 3.4.1.4

Обустройство пешеходного перехода по адресу: Алтайский край, Завьяловский район, с.Глубокое, ул. Андреева, 21

2020 г

714,67

495,27

5

210,39

4,01

Мероприятие. 3.4.1.5

Обустройство пешеходного перехода на ул. Центральная, 27 в селе Светлое Завьяловского района Алтайского края

2020 г

992,58

687,86

6,95

293,77

7

Мероприятие. 3.4.1.6

Обустройство пешеходного перехода на ул. Советская, 54 в селе Чистоозёрка Завьяловского района Алтайского края

2020 г

973,82

674,86

6,82

287,15

5

Мероприятие 3.4.2.

Устройство площадок ТКО.

2020 г

12845,08

всего

8901,64

федеральный бюджет

89,92

краевой бюджет

3751,14

местные бюджеты

102,38

Внебюджетные источники

Мероприятие 3.4.2..1

Устройство площадок ТКО

на 2 контейнера в количестве 13 шт. в с. Камышенка Завьяловского района Алтайского края

2020 г

645,87

Всего

447,59

федеральный бюджет

4,52

краевой бюджет

190

местные бюджеты

3,76

внебюджетные источники

Мероприятие 3.4.2..2

Устройство площадок твердых коммунальных отходов на 2 контейнера в количестве 10 шт. в с. Чернавка Завьяловского района Алтайского края

2020 г

496,78

Всего

344,27

федеральный бюджет

3,48

краевой бюджет

148,03

местные бюджеты

1

внебюджетные источники

Мероприятие 3.4.2..3

Устройство площадок твердых коммунальных отходов на 2 контейнера (6 шт.) по адресу: Алтайский край, Завьяловский район, п. Тумановский

2020 г

298,1

Всего

206,58

федеральный бюджет

2,09

краевой бюджет

88,43

местные бюджеты

1

внебюджетные источники

Мероприятие 3.4.2..4

Устройство площадок ТКО

на 2 контейнера в количестве 19 шт. расположенных по адресу: Алтайский край, Завьяловский район п. Малиновский

2020 г

943,96

Всего

654,16

федеральный бюджет

6,61

краевой бюджет

282,19

местные бюджеты

1

внебюджетные источники

Мероприятие 3.4.2..5

Устройство площадок твердых коммунальных отходов в с. Гилёвка Завьяловского района

2020 г

1639,51

Всего

1136,18

федеральный бюджет

11,48

краевой бюджет

490,85

местные бюджеты

1

внебюджетные источники

Мероприятие 3.4.2..6

Устройство площадок ТКО на 2 контейнера в количестве 11 шт. в с. Харитоново Завьяловского района Алтайского края

2020 г

546,5

Всего

378,72

федеральный бюджет

3,83

краевой бюджет

162,95

местные бюджеты

1

внебюджетные источники

Мероприятие .3.4.2..7

Устройство площадок твердых коммунальных отходов на 2 контейнера (27 шт.) по адресу: Алтайский край Завьяловский район с. Гонохово

2020 г

1341,42

Всего

929,60

федеральный бюджет

9,39

краевой бюджет

401,43

местные бюджеты

1

внебюджетные источники

Мероприятие .3.4.2..8

Устройство площадок твердых коммунальных отходов в с. Чистоозёрка Завьяловского района Алтайского края

2020 г

894,28

Всего

619,74

федеральный бюджет

6,26

краевой бюджет

267,28

местные бюджеты

1

внебюджетные источники

Мероприятие 3.4.2..9

Устройство площадок твердых коммунальных отходов на 2 контейнера (50 шт.) по адресу: Алтайский край Завьяловский район с. Глубокое

2020 г

2484,11

Всего

1721,49

федеральный бюджет

17,39

краевой бюджет

657,61

местные бюджеты

87,62

внебюджетные источники

Мероприятие 3.4.2..10

Устройство площадок твердых коммунальных отходов на 2 контейнера (11 шт.) по адресу: Алтайский край Завьяловский район с Овечкино

2020 г

546,51

Всего

378,73

федеральный бюджет

3,83

краевой бюджет

162,95

местные бюджеты

1

внебюджетные источники

Мероприятие 3.4.2..11

Устройство площадок накопления твердых коммунальных отходов в с. Светлое Завьяловского района Алтайского края

2020 г

397,46

Всего

275,44

федеральный бюджет

2,78

краевой бюджет

117,24

местные бюджеты

2

внебюджетные источники

Мероприятие 3.4.2..12

Устройство площадок твердых коммунальных отходов на 3 контейнера (52 шт.) в с. Завьялово Завьяловского района Алтайского края

2020 г

2610,58

Всего

1809,13

федеральный бюджет

18,27

краевой бюджет

782,17

местные бюджеты

1

внебюджетные источники

Мероприятие 3.4.3

Капитальный ремонт стадиона в с. Завьялово Завьяловского района с устройством искусственного покрытия

2020 г

20 202

Всего

19 978

федеральный бюджет

202

краевой бюджет

22

местные бюджеты

20 202

внебюджетные источники

Мероприятие 3.4.4

Обустройство детской игровой площадки в с. Завьялово

2020 г

970,4

всего

в том числе:

400

федеральный бюджет

290

краевой бюджет

50

местные бюджеты

230,4

внебюджетные источники

Мероприятие 3.4.5

Организация уличного освещения:

в с. Завьялово 2 808,6

с. Гилевка 2 000

с. Глубокое 2 000

с. Гонохово 2 000

с. Завьялово 2 000

с. Камышенка 2 000

пос. Малиновский 2 000

с. Овечкино 2 000

с. Светлое 2 000

пос. Тумановский 2 000

с. Харитоново 2 000

с. Чернавка 2 000

с. Чистоозерка 2 000

2020 г

2021 г

2021 г

2 808,6

24 000

всего

в том числе:

1 200

9 600

федеральный бюджет

900

7 200

краевой бюджет

140

1 200

местные бюджеты

568,6

6 000

внебюджетные источники

Мероприятие 3.4.6

Организация ливневых стоков в с. Завьялово

2021 г

2000

всего

в том числе:

800

федеральный бюджет

600

краевой бюджет

100

местные бюджеты

500

внебюджетные источники

Мероприятие 3.4.7

Восстановление памятников

Участников ВОВ 41-45 гг.:

с. Завьялово 2 000

с. Гилевка 1 500

с. Глубокое 2 000

с. Гонохово 2 000

с. Камышенка 2 000

9 500

всего

в том числе:

4 000

федеральный бюджет

2 500

краевой бюджет

500

местные бюджеты

2 500

внебюджетные источники

Мероприятие 3.4.8

Обустройство тротуаров

с. Завьялово 2 000

с. Гилевка 2 000

с. Глубокое 2 000

с. Гонохово 2 000

с. Камышенка 2 000

пос. Малиновский 2 000

с. Овечкино 2 000

с. Светлое 2 000

пос. Тумановский 2 000

с. Харитоново 2 000

с. Чернавка 2 000

с. Чистоозерка 2 000

24 000

всего

в том числе:

9 600

федеральный бюджет

7 200

краевой бюджет

1 200

местные бюджеты

6 000

внебюджетные источники

Мероприятие 3.4.9

Обустройство детских игровых площадок:

с. Завьялово 2 000

с. Гилевка 2 000

с. Глубокое 2 000

с. Камышенка 2 000

с. Овечкино 2 000

с. Харитоново 2 000

с. Чистоозерка 2 000

14 000

всего

в том числе:

5 600

федеральный бюджет

4 200

краевой бюджет

700

местные бюджеты

3 500

внебюджетные источники

Мероприятие 3.4.10

Обустройство спортивных площадок:

с. Завьялово 2 000

с. Гилевка 2 000

с. Глубокое 2 000

с. Гонохово 2 000

с. Камышенка 2 000

пос. Малиновский 2 000

с. Овечкино 2 000

с. Светлое 2 000

с. Харитоново 2 000

с. Чернавка 2 000

с. Чистоозерка 2 000

22 000

всего

в том числе:

8 800

федеральный бюджет

6 600

краевой бюджет

1 100

местные бюджеты

5 500

внебюджетные источники

13

Задача 4. Придание современного облика территории Завьяловского района

2020-2025 гг.

Комитет сельского хозяйства Администрации Завьяловского района Алтайского края;

органы местного самоуправления (по согласованию)

всего

в том числе:

федеральный бюджет

краевой бюджет

местные бюджеты

внебюджетные источники

14

Мероприятие 4.1. Реализация проектов комплексного развития с учетом интересов населения, бизнес-сообщества, проживающего и ведущего свою деятельность на сельских территориях

2020-2025 гг

всего

в том числе:

федеральный бюджет

краевой бюджет

местные бюджеты

внебюджетные источники

* Реализуется в рамках государственной программы Алтайского края «Развитие транспортной системы Алтайского края» на 2015 – 2022 годы

Приложение 3

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Завьяловского района Алтайского края на 2019-2023 годы».

Источники и направления расходов

Сумма расходов, тыс. рублей

2020 г

2021 г

2022 г

2023 г

2024 г

2025 г

Всего

Всего финансовых затрат

49557,38

76246,68

59234,2

35673,28

42386

46241,74

309339,28

В том числе

Федеральный бюджет

38639,04

33916,50

28172,10

22207,50

25917

28169,60

177021,74

Краевой бюджет

2700,9

19249,60

13884,30

2969,50

3252

2430,20

44486,50

Местные бюджеты

6739,22

3510,40

2513,40

730,40

836,80

645,80

14976,02

Внебюджетные источники

1478,22

19570,18

14664,40

9765,88

12380,20

14996,14

72855,02

Приложение 4

МЕТОДИКА

оценки эффективности реализации муниципальных программ

1. Настоящая Методика разработана в целях повышения эффективности реализации муниципальных программ, мотивации достижения намеченных муниципальной программой целей в полном объеме и эффективного использования ресурсов, предусмотренных на реализацию муниципальной программы.

2. Оценка действующих муниципальных программ за истекший период проводится ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

3. Оценка эффективности реализации муниципальных программ учитывается при формировании проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Оценка эффективности реализации муниципальной программы и входящих в нее подпрограмм проводится на основе оценок по трем критериям:

степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы);

соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета при реализации муниципальной программы (подпрограммы);

степени реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы).

4.1. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы) производится путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы (подпрограммы) и их плановых значений по формуле:

,

где:

Cel - оценка степени достижения цели, решения задачи муниципальной программы (подпрограммы);

- оценка значения i-го индикатора (показателя) выполнения муниципальной программы (подпрограммы), отражающего степень достижения цели, решения соответствующей задачи;

m - число показателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачи муниципальной программы (подпрограммы);

- сумма значений.

Оценка значения i-го индикатора (показателя) муниципальной программы (подпрограммы) производится по формуле:

,

где:

- фактическое значение i-го индикатора (показателя) муниципальной программы;

- плановое значение i-го индикатора (показателя) муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или: (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).

Если значение расчетного показателя превышает 100%, то значение показателя принимается равным 100%.

4.2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципального образования при реализации муниципальной программы (подпрограммы) определяется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы (подпрограммы) по формуле:

,

где:

Fin - уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятия муниципальной программы (подпрограммы);

L - плановый объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию программного мероприятия на соответствующий отчетный период;

Если программное мероприятие выполнено в полном объеме, а значение K/L меньше 1, вследствие экономии средств бюджета при осуществлении закупок, то значение K/L принимать, равное 1.

4.3. Оценка степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) муниципальной программы (подпрограммы) производится по следующей формуле:

,

где:

Mer - оценка степени реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

- показатель достижения ожидаемого непосредственного результата j-го мероприятия муниципальной программы (подпрограммы), определяемый в случае достижения непосредственного результата в отчетном периоде как "1", в случае недостижения непосредственного результата - как "0";

n - количество мероприятий, включенных в муниципальную программу (подпрограмму);

- сумма значений.

4.4. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится по следующей формуле:

O = (Cel + Fin + Mer) / 3.

где:

О – оценка эффективности.

5. Реализация муниципальной программы может характеризоваться:

высоким уровнем эффективности;

средним уровнем эффективности;

низким уровнем эффективности.

6. Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если комплексная оценка составляет 80% и более.

Муниципальная программа считается реализуемой со средним уровнем эффективности, если комплексная оценка находится в интервале от 40% до 80%.

Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше диапазонам значений, уровень эффективности ее реализации признается низким.

7. Расчет оценки эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственными исполнителями муниципальных программ самостоятельно. Комитетом по экономическому анализу прогнозированию и управлению муниципальным имуществом проверяется правильность расчета, утверждается рейтинг эффективности муниципальных программ.

8. Результаты оценки действующих муниципальных программ используются в целях повышения объективности решений о количестве муниципальных программ, предлагаемых к финансированию из бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, распределения средств бюджета между муниципальными программами с учетом их эффективности, а также для корректировки муниципальных программ в целях повышения их эффективности.