Об утверждении Положения о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела и Правил работы общественных кладбищ и порядка их содержания на территории муниципального обра...



Президенту

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД КОЗЬМОДЕМЬЯНСК»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 2020 г. № 93

Об утверждении Положения о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела и Правил работы общественных кладбищ и порядка их содержания на территории городского округа «Город Козьмодемьянск»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 г. № 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", на основании Устава городского округа «Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл, администрация городского округа «Город Козьмодемьянск» п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории городского округа «Город Козьмодемьянск» согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Правила работы общественных кладбищ и порядок их содержания на территории городского округа «Город Козьмодемьянск» согласно приложению №2 к настоящему постановлению.

3. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 03.02.2010 года №42 «Об утверждении Порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела и Порядка деятельности общественных кладбищ города Козьмодемьянска».

4. Опубликовать постановление в газете «Ведомости Козьмы и Дамиана».

5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Мэр города Козьмодемьянска

М.Козлов

Приложение №1

к постановлению администрации

городского округа «Город Козьмодемьянск»

от 18 марта 2020 г. № 93

Положение о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории городского округа «Город Козьмодемьянск»

1. Общие положения

1.1.Положение о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории городского округа «Город Козьмодемьянск» (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее — Федеральный закон № 8-ФЗ) и определяет порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории городского округа «Город Козьмодемьянск» (далее - специализированная служба), учредителем которой является администрация городского округа «Город Козьмодемьянск».

1.2.В своей деятельности специализированная служба руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, муниципальными нормативными правовыми актами администрации городского округа «Город Козьмодемьянск», настоящим Положением.

2. Порядок деятельности специализированной службы

по вопросам похоронного дела

2.1.Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированная служба гарантирует оказание услуг по погребению в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. №8-ФЗ:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

- погребение (далее — гарантированный перечень услуг по погребению).

2.2.Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, на территории городского округа «Город Козьмодемьянск», определяется постановлением администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» «Об установлении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела муниципальным унитарным предприятием «Городское хозяйство».

2.3.Оказание услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению осуществляется специализированной службой при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, следующих документов:

1) заявления в произвольной форме об оказании гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

2)паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

3) копии свидетельства о смерти, выдаваемого в органах записи актов гражданского состояния, либо медицинского свидетельства о смерти, с приложением подлинника для сверки.

2.4.Специализированная служба по желанию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, вправе предоставлять на платной основе услуги сверх гарантированного перечня услуг по погребению.

2.5.При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2.6.Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой с согласия указанных органов путем предания земле на отведенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

2.7.Услуги, оказываемые специализированной службой при погребении умерших, указанных в пунктах 2.6.-2.7. настоящего Порядка, включают:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- облачение тела;

- предоставление гроба;

- перевозку умершего на кладбище;

- погребение.

2.8. Специализированная служба должна иметь вывеску с указанием наименования предприятия и режима работы.

2.9. В помещении специализированной службы должна находиться в доступном для обозрения месте следующая информация:

наименование, адрес специализированной службы;

режим работы;

информация о государственной регистрации;

фамилии и служебные телефоны лиц, отвечающих за качество и сроки предоставления услуг;

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;

Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

перечень оказываемых услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

перечень услуг по погребению, оказываемых на платной основе, с указанием стоимости каждой из услуг;

порядок предоставления гарантируемых услуг по погребению, в том числе документов, необходимых для оказания услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

3.Требования к качеству услуг, предоставляемых

согласно гарантированному перечню услуг по погребению

3.1. Качество услуг по погребению, ритуальных услуг, предметов похоронного ритуала, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела, должно соответствовать санитарным нормам и правилам, техническим условиям и другим правовым актам, определяющим обязательные требования в сфере похоронного дела.

3.2. Качество услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению должны соответствовать следующим требованиям:

3.2.1. Оформление документов, необходимых для погребения, осуществляется не позднее двух суток с момента обращения в специализированную службу по вопросам похоронного дела;

3.2.2. Прием заказа на организацию и проведение похорон (с уточнением адреса, по которому находится тело умершего, даты и времени похорон, маршрута следования траурной процессии, роста покойного);

3.2.3. Оформление заказа на услуги автокатафалка, другие услуги и предметы похоронного ритуала;

3.2.4. Предоставление гроба деревянного, где внешние и внутренние стороны основания и крышка обиты материалом с принадлежностями (покрывало, подушка);

3.2.5. Вынос гроба с телом умершего из морга (дома), установка гроба в автокатафалк;

3.2.6. Предоставление автокатафалка для доставки похоронных принадлежностей и перевозки гроба с телом до места захоронения;

3.2.7. Устройство могилы, включающее разметку места захоронения для копки могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, копку могилы, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную;

3.2.8. Вынос гроба с телом из автокатафалка и доставка его до места захоронения, ожидание проведения траурного обряда, закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу, засыпка могилы грунтом, устройство надмогильного холма, установка похоронного ритуального регистрационного знака с указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты его рождения и смерти.

4. Обязанность и ответственность специализированной службы

4.1. Специализированная служба обязана обеспечить:

4.1.1. Предоставление гарантированного перечня услуг по погребению для различных категорий умерших (погибших) в соответствии с Федеральным законом «О погребении и похоронном деле».

4.1.2. Качество услуг по погребению, предоставляемых специализированной службой, должно соответствовать требованиям, установленным договором между специализированной службой и лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего. При отсутствии в договоре условий о качестве ритуальной услуги специализированная служба обязана оказать услугу в соответствии с целями, для которых услуга такого рода обычно используется. Если при заключении договора специализированная служба была поставлена лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, в известность о конкретных целях оказания услуги, специализированная служба обязана оказать услугу, пригодную для использования в соответствии с этими целями. Если законом или иным нормативным правовым актом РФ, принятым в соответствии с законом, предусмотрены обязательные требования к качеству услуги, специализированная служба обязана оказать ритуальную услугу, соответствующую этим требованиям (ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей").

4.2. Специализированная служба устраняет выявленные недостатки за свой счет в случае некачественного оказания услуг.

4.3. Формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на оказываемые услуги по погребению и иные ритуальные услуги.

4.4. Деятельность специализированной службы должна осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями.

4.5. Контроль за деятельностью специализированной службы осуществляет администрация городского округа «Город Козьмодемьянск».

4.6. Специализированная служба несет ответственность за нарушение качества и порядка предоставления услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

_______________

Приложение №2

к постановлению администрации

городского округа «Город Козьмодемьянск»

от 18 марта 2020 г. № 93

Правила работы общественных кладбищ и порядок их содержания на территории муниципального образования «Городской округ

«Город Козьмодемьянск»

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила работы общественных кладбищ и порядок их содержания на территории муниципального образования ««Городской округ «Город Козьмодемьянск»» (далее по тексту - Правила) регулируют отношения, связанные с организацией предоставления ритуальных услуг на территории муниципального образования ««Городской округ «Город Козьмодемьянск»».

В соответствии с земельным законодательством места захоронений относятся к землям особо охраняемых территорий и используются строго в соответствии с их целевым назначением. Любая не соответствующая целевому назначению этих земель деятельность не допускается.

1.2. Общественные кладбища являются муниципальной собственностью и находятся в ведении администрации муниципального образования ««Городской округ «Город Козьмодемьянск».

2. Организация места погребения

2.1. Погребение умерших осуществляется на специально отведенных в соответствии с этическими, санитарными, экологическими требованиями общественных кладбищах, предназначенных для захоронения тел (останков) умерших и находящимся в ведении администрации кладбища.

2.2. Территория общественных кладбищ разделяется дорожками на секторы. При главном входе на кладбище вывешивается его схематический план с обозначением секторов, дорожек, рядов.

2.3. На территории общественных кладбищ не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с их обслуживанием, за исключением культовых и обрядовых объектов.

2.4. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами, на обочинах дорог, в пределах санитарно-защитной зоны.

2.5. Захоронение производится в отдельных могилах на каждого умершего. На каждую могилу отводится участок 1,4х2,5 м (3,5 кв.м.) с учетом погребения умершего близкого родственника 2,8х2,5 м (7 кв.м). Под захоронение урны с прахом – 0,8х1,1 м.

Места захоронения на общественных кладбищах предоставляется в соответствии с установленной планировкой кладбища. Расстояние между участками захоронений должно составлять не менее 0,5м.

2.6. Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбища в книге регистрации захоронений на основании свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, с указанием фамилии, имени и отчества умершего, номера квартала, могилы, даты захоронения умершего, а также реквизитов лица, взявшего на себя обязанность по организации погребения умершего.

Книги регистрации захоронений являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения. Указанные книги передаются на постоянное хранение в муниципальный архив в порядке, установленном действующим законодательством.

3.Содержание могил, надмогильных сооружений

3.1. Граждане, производящие захоронения, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами предприятия, оказывающего вышеуказанные услуги за плату.

3.2. При отсутствии сведений о захоронениях, а также в случае неоказания надлежащего ухода за могилами (разрушенные или деформированные памятники, кресты, ограды, неоформленный могильный холм, неухоженные зеленые насаждения, наличие сорной растительности, отсутствие каких-либо надмогильных сооружений, номерного знака) они признаются бесхозными в следующем порядке:

1) ежегодно в мае комиссия, состоящая из представителей администрации кладбища, проводит обследование общественного кладбища на предмет выявления бесхозных могил, сведения о которых фиксируются в специальной книге;

2) на могильном холме захоронения, имеющего признаки бесхозного, устанавливается трафарет (с указанием даты установки) с предупреждением лицу, ответственному за него, о необходимости приведения захоронения в порядок и обращения к администрации кладбища;

3) если в течение 5 (пяти) лет не будут приняты меры к наведению порядка, очередная комиссия составляет акт о признании захоронения бесхозным.

3.3. Надмогильные сооружения, в том числе ограждения мест захоронений, устанавливаются исключительно в пределах отведенного администрацией кладбища участка земли.

Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

Граждане, нарушившие требования по установке надмогильных сооружений, письменно предупреждаются о допущенном нарушении администрацией кладбища. На месте захоронения выставляется информация с предупреждением о необходимости приведения места захоронения в порядок.

Наименование

Длина (м)

Ширина (м)

Высота (м)

Памятники

1,6

0,8

2,0

Надмогильные сооружения

1,3

1,0

0,3

Ограды

- при захоронения тела в гробу

-с учетом гарантированного погребения супруга или близкого родственника

2,5

2,5

1,4

2,8

0,7

0,7

4. Правила посещения общественных кладбищ,

права и обязанности граждан

4.1. Общественные кладбища открыты для посещения ежедневно для выполнения работ по уходу за захоронениями - с 9 до 17 часа. Захоронения умерших на кладбищах производятся с 10 до 17 часов.

4.2. На территории общественных кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

4.3. Посетители общественных кладбищ имеют право:

1) устанавливать памятники и другие надмогильные сооружения, отвечающие требованиям нормативных документов;

2) выращивать цветы на могильном участке;

3) беспрепятственно проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) надмогильных сооружений;

4) посетители - престарелые и инвалиды могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории кладбища.

4.4. На территории общественных кладбищ запрещается:

1) самовольно копать могилы;

2) разрушать или осквернять памятники и другие надмогильные сооружения, мемориальные доски;

3) разрушать оборудование кладбища, засорять территорию;

4) ломать насаждения, рвать цветы;

5) выгуливать собак, пасти домашних животных;

6) разводить костры;

7) производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов без согласования с администрацией городского округа;

8) заниматься коммерческой деятельностью без разрешения администрации городского округа;

9) въезжать на территорию кладбища на автомобильном транспорте, за исключением инвалидов и престарелых;

10) оставлять демонтированные надмогильные сооружения при их замене или осуществлении благоустройства на месте захоронения.

4.5.Транспортные средства, образующие похоронную процессию, имеют право беспрепятственного проезда на территорию общественного кладбища.

4.6. Надругательство над телами умерших либо уничтожение, повреждение или осквернение мест погребения, надмогильных сооружений влечет уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.

5. Порядок содержания кладбищ

5.1. Обязанности по содержанию кладбищ включают в себя следующие мероприятия:

- установку вывески при входе с указанием наименования общественного кладбища, его принадлежности (формы собственности) и режима работы; схемы кладбища;

- соблюдение установленных норм отвода каждого земельного участка для захоронения, правил подготовки могил, санитарных норм и правил погребения;

- уборку дорог общего пользования и проходов, вывоз мусора;

- соблюдение Правил пожарной безопасности;

- выполнение прочих требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

6. Порядок бронирования мест для захоронения

6.1. Бронирование мест для захоронения производится администрацией кладбища.

6.2. Допускается бронирование мест для захоронения на городских кладбищах под будущие погребения с оформлением участков с соответствующими надгробными сооружениями.

6.3. Для устройства родового (семейного) захоронения по желанию лица, осуществляющего погребение умершего, место для захоронения (бронирование) большего размера предоставляется за плату, устанавливаемую постановлением администрации городского округа «Город Козьмодемьянск». Максимальный размер такого места не может превышать 7,5 квадратных метров.

7. Ответственность

7.1. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

_____________

1